Til Skatteminister, Karsten Lauritzen Skatteministeriet Nicolai Eigtvedsgade 28 1402 København K 11. september 2015 Re: Kommende EU-forhandlinger om offentlig land-for-land rapportering for multinationale selskaber under Direktivet for Aktionærrettigheder. Kære Skatteminister, Karsten Lauritzen Vi, de undertegnede civilsamfundsorganisationer, skriver til dig for at fremhæve vigtigheden af de kommende EU-forhandlinger vedrørende offentlig land-for-land rapportering for multinationale selskaber. Vi er stærkt motiverede af det faktum, at Europa-Parlamentet, med et stort flertal, stemte for at inkludere offentlig land-for-land rapportering i Regnskabsdirektivet gennem revideringen af Direktivet for Aktionærrettigheder. De kommende trilog-forhandlinger i EU vil være en afgørende test af, om den Europæiske Union og dens medlemsstater er klar til at handle og løse de fundamentale problemer med selskabsskattesystemet, der blev blotlagt i en række skatteskandaler, heriblandt den såkaldte Luxembourg-lækage. Det er et afgørende skridt mod genetableringen af den offentlige tillid til vores skattesystem at få mere gennemsigtighed omkring multinationale selskabers skattebetalinger og økonomiske aktiviteter. Ved at få multinationale selskaber til at offentliggøre deres centrale finansielle data på et land-for-land grundlag, vil regeringer også markant øge disse selskabers incitament til at betale skat i de jurisdiktioner, hvor den økonomiske aktivitet finder sted, og hvor værdien skabes. Dette er ikke kun afgørende for at opnå finansiel stabilitet og udvikling i Europa, men også i verdens fattigste lande, hvor selskabers skatteundgåelse i høj grad underminerer bæredygtig udvikling og kampen mod fattigdom. Offentlig land-for-land rapportering er den mest omkostningseffektive måde at sikre, at de har rettidig og billig adgang til denne væsentlige information. Offentlig land-for-land rapportering vil også hjælpe med at skabe opmærksomhed omkring korruptionsrisici ved at kaste lys over særlige aftaler mellem selskaber og regeringer. Offentlig land-for-land rapportering vil have en række andre vigtige fordele. Det gør offentligheden i stand til at foretage en informeret vurdering af et multinationalt selskabs bidrag til samfundet, og forsyner lovgivere med værdifuld information, der kan hjælpe dem med at afgøre, om love skal ændres for at lukke smuthuller i skattesystemet. Det vil hjælpe investorer med at identificere risici, foretage informerede beslutninger og holde regeringer og multinationale selskaber ansvarlige. Dette vil øge effektiviteten og den finansielle stabilitet i vores økonomier. Afslutningsvist kan regeringer, ved at tage dette afgørende skridt mod at reparere vores skattesystem, sikre lige vilkår for vores
indenlandske virksomheder, som ikke kan konkurrere med multinationale selskaber, der undgår beskatning ved at flytte deres overskud i skattely. For et år siden gennemførte Europa-Kommissionen og PricewaterhouseCoopers en konsekvensanalyse af offentlig land-for-land rapportering i den finansielle sektor. 1 Konklusionen var, at offentliggørelse af informationer om land-for-land rapportering was unlikely to have a significant negative economic impact, and could have a small positive economic impact. I forlængelse af analysens resultater blev land-for-land rapportering introduceret for multinationale selskaber i den finansielle sektor, der nu tjener som eksempel på, hvordan en sådan politik kan fungere. Hvis information om land-for-land rapportering holdes fortroligt, vil mange af de ovenstående fordele ikke forekomme. Desuden vil det have den praktiske implikation, at borgere og skattemyndigheder i verdens fattigste lande sandsynligvis ikke får adgang til den information, de behøver for at forhindre skatteundgåelse. De negative konsekvenser af skatteundgåelse rammer fattige lande forholdsvis hårdere end rige lande. 2 Af disse grunde opfordrer vi dig til at vise din stærke støtte til forslaget om at introducere offentlig land-for-land rapportering for multinationale selskaber under forhandlingerne om Direktivet for Aktionærrettigheder. Venlig hilsen Vagn Bertelsen Generalsekretær, IBIS Frans Mikael Jansen Generalsekretær, Mellemfolkeligt Samvirke Spørgsmål og svar kan rettes til: Lars Koch, Politik og Kampagnechef, IBIS, eller Hannah Brejnholt Tranberg, Politisk rådgiver, Mellemfolkeligt Samvirke. Kopi til: Erhvervs- og Vækstminister, Troels Lund Poulsen, de danske medlemmer af Europa- Parlamentet samt Danmarks Faste Repræsentation ved Den Europæiske Union. 1 PwC (September 2014): Study prepared by PwC for European Commission DG Markt following the contract 2014/S 102-177729. General assessment of potential economic consequences of country-by-country reporting under CRD IV. 2 UNCTAD (2015): World Investment Report 2015 Reforming International Investment Governance, p.198-203, United Nations, Geneva: http://unctad.org/en/publicationslibrary/wir2015_en.pdf & IMF (2014): Spillovers in International Corporate Taxation, IMF Policy Paper, Published May 9 2014: https://www.imf.org/external/np/pp/eng/2014/050914.pdf
Foruden IBIS og Mellemfolkeligt Samvirke som nationale kontaktpunkter, er følgende europæiske partnere underskrivere af det fælles europæiske brev: Ekvilib Institute Aleš Kranjc Kuslan, Director Global Policy Forum Wolfgang Obenland, Program Coordinator WEED World Economy, Ecology & Development Markus Henn, Policy Office Financial Markets Tax Justice Network Markus Meinzer, Director Kepa Timo Lappalainen, Executive Director Instytut Globalnej Odpowiedzialnosci Daria Zebrowska-Fresenbet, Policy officer, Advocacy and Campaign IGO ActionAid Denmark Frans Mikael Jansen, Secretary General IBIS Denmark Lars Koch, Director of Policy & Campaigns GLOPOLIS Ondřej Kopečný, Deputy Director ActionAid International Laura Sullivan, Regional Director for Europe and the Americas Attac Ireland Claudine Gaidoni, Attac Ireland Kairos Europe Francois Gobbe, Coordinator 11.11.11 - Koepel van de Vlaamse Noord Zuidbeweging Bogdan Vanden Berghe, Director Centre national de cooperation au développement CNCD-11.11.11 Antonio Gambini, Recherche et plaidoyer financement du développement KOO - Koordinierungsstelle der Österreichischen Bischofskonferenz für internationale Entwicklung und Mission Heinz Hödl, Director VIDC- Vienna Institute for International Dialogue and Cooperation Martina Neuwirth, International financial and trade policy ATTAC Österreich Alexandra Strickner, Chairperson Diakonia, Sweden Bo Forsberg, Director General Forum Syd, Sweden Annica Sohlström, Secretary General Netzwerk Steuergerechtigkeit Lisa Großmann, Coordinator
Oxfam Natalia Alonso, Deputy Director - Oxfam EU Advocacy Office Transparency International Finland Jarmo Mielonen, Chairman of the Board Transparency International Bulgaria Kalin Slavov, Executive Director Transparency International Romania Victor Alistar, CEO Transparency International Czech Republic David Ondráčka, Executive Director Transparency International Slovenia Vid Doria, Secretary General Transparency International Netherlands Arjen Tillema, Chair Transparency International Hungary Jozsef Peter Martin, Executive Director Transparency International Italy Davide del Monte, Executive Director Transparency International EU Carl Dolan, Director InspirAction, Spain Sagrario Monedero, Advocacy Adviser Tax Research LLP Richard Murphy, Director Christian Aid Christine Allen, Director of Policy and Public Affairs Debt and Development Coalition Ireland Eilis Ryan, Coordinator Tax Justice Europe Tove Maria Ryding, Representative Re:Common, Italy Antonio Tricarico, Programme Director European Network on Debt and Development (Eurodad) Jesse Griffiths, Director ShareAction Patrick Olszowski, Director of Campaigns Foi et Justice Afrique Europe Claude Drui, President ATTAC France Dominique Plihon, Spokesperson The French Platform on Tax Haven Lucie Watrinet, Coordinator
CCFD-Terre Solidaire Bernard Pinaud, General Delegate Peuples Solidaires ActionAid France Vincent Brossel, General Delegate Sherpa Laetitiat Liebert, Director Justice et Paix Denis Viénot, Secretary General Methodist Tax Justice Network, UK Matthew Jones, Coordinator Financial Transparency Coalition Porter McConnell, Director