Ole Berntson Kystdirektoratet J.nr. 16/01887-7 Ref. Sanne Fanøe Zimmer 31-05-2016 Afslag på ansøgning om en årlig flytning af sten fra strand til etablering af ralpude ved Kystskrænten på matr. nr. 64m, 64l, 64k, 64i, 64h og 64g Lønstrup By, Mårup samt 16ab, 16aa, 16ø og 26a Skallerup Præstegård, Skallerup, beliggende Svinkløvvej 1, 12, 14, 16, 20 og 24 samt Nordre Klitvej 21 Hjørring Kommune Kystdirektoratet meddeler hermed afslag på ansøgningen om tilladelse til en årlig flytning af sten fra strand til etablering af ralpude ved kystskrænt samt afslag på dispensation fra strandbeskyttelseslinjen på overstående adresser. Lovgrundlag Etablering af ralpude kræver tilladelse fra Kystdirektoratet, jf. 16, stk. 1, nr. 1 i kystbeskyttelsesloven (LBK. nr. 15 af 8. januar 2016) samt dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, 65, stk. 1, jf. 15 i naturbeskyttelsesloven (LBK nr. 1578 af 08/12/2015). Begrundelse for afslaget Når Kystdirektoratet træffer afgørelse i sager om kystbeskyttelse skal vi varetage en række hensyn jf. kystbeskyttelseslovens 1, hvori der står: 1. Formålet med kystbeskyttelse er at beskytte mennesker mod oversvømmelser samt ejendom mod oversvømmelser og nedbrydning fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet. Dette formål varetages ved en afvejning af følgende hensyn: 1) Behovet for kystbeskyttelse, 2) økonomiske hensyn, 3) kystbeskyttelsesforanstaltningens tekniske og miljømæssige kvalitet, 4) kystlandskabets bevarelse og genopretning, 5) naturens frie udfoldelse, 6) rekreativ udnyttelse af kysten, 7) sikring af den eksisterende adgang til kysten og 8) andre forhold af væsentlig betydning for kystbeskyttelse.
I afgørelsen har Kystdirektoratet lagt afgørende vægt på hensynene til behovet for kystbeskyttelse og kystbeskyttelsens tekniske og miljømæssige kvalitet. Kystdirektoratet udarbejdede i 2011 en national kystbeskyttelsesstrategi. Denne har som formål at implementere kystbeskyttelseslovens formålsbestemmelse i Kystdirektoratets sagsbehandling. Én af strategiens målsætninger er bl.a., at for at kystbeskyttelse i fremtiden kan fungere bedst muligt i krydsfeltet mellem menneskeskabte og natur- og landskabsmæssige værdier, skal den udføres optimeret, langsigtet og ud fra en helhedsbetragtning om ikke mere end nødvendigt. Formålet med kystbeskyttelse er at beskytte menneskeliv og væsentlige værdier som bebyggelse og infrastruktur. Ifølge bemærkningerne til kystbeskyttelsesloven vil erosionsbeskyttelse som udgangspunkt kun kunne tillades, hvis der kan siges at være behov, hvilket betyder, at der inden for en kortere periode på 20-25 år vil være risiko for beskadigelse eller ødelæggelse af ejendom, herunder beboelse og infrastruktur. Den konkrete sag Der er tale om en erosionsstrækning, hvor der ansøges om en ny tilladelse til flytning af sten fra strand til ralpude i kystskrænten ud for Grønne Klit grundejerforening. Flytningen af sten som der søges om ny tilladelse til, er blot en omfordeling af materialet på stranden og medvirker ikke til at standse kysttilbagerykningen. Det nærmeste hus på strækningen ligger ca. 26,75 meter fra skrænten i kote 5,5 DVR90. Vi har konkret vurderet erosionen på strækningen, ved at sammenligne ortofotos (luftfotos) fra forskellige år. For hvert foto måles afstanden fra et fast punkt (f.eks. et hushjørne, en vej eller lignende) til kystlinjen. Hvis afstanden mellem det faste punkt og kystlinjen bliver mindre over en årrække, eroderes stranden det pågældende sted. På miljøportalen (http://www.miljoeportal.dk/) kan man se i alt syv ortofotos af den aktuelle kyststrækning. Erosion på strækningen er vurderet ud fra afstanden fra hushjørne til skrænten. Afstanden er målt på ortofotos fra 2002 til 2014. I år 2002 var der 27,89 meter fra hushjørne til skrænt, hvilket giver en kysttilbagerykning på 1,14 fra 2002 til 2014. Kystdirektoratet har derfor til hensigt at træffe afgørelse om, at der ikke kan gives tilladelse til en ralpude. Begrundelsen er, at huset ud fra vores vurdering ikke er i erosionsfare inden for de næste 25 år. Kystdirektoratet anbefaler i stedet, at der ansøges om at påføre sand på strækningen. Herved kan et eventuelt fremtidigt behov imødekommes.
Sagsgennemgang Kystdirektoratet har besigtiget kysten ud for ejendommen den 21. april 2016. Kystdirektoratet varslede den 3. maj 2016 afslag på ansøgningen om årlig flytning af sten fra strand til etablering af ralpude ved kystskrænt. Kystdirektoratet modtog den 18. maj 2016 bl.a. følgende bemærkninger, fra dig til varslet om afslag: Mandag den 2-5-2016 havde Grundejerforeningen Grønne Klit klitsyn med deltagere fra Naturstyrelse, Hjørring Kommune. Alle var enige om at Grønne Klit var heldig med de gratis sten på strand, som flyttes til ralpude som beskyttelse af klit mod storm, da man kan se at det hjælper. Vi er en grundejerforening på 86 medlemmer og ifølge vore vedtægter, skal vi vedligeholde veje og stier samt holde stranden fin til badegæsterne. Hvert år har vi strandrensning, hvor rigtig mange medlemmer også lægger flis og grangrene på stier og klit og efterfølgende har vi generalforsamling og spisning. Vi har siden 2003 ansøgt og fået lov til at fjerne stenene fra stranden(se vedhæftede ansøgninger), så folk kan benytte stranden uden at komme til skade. De første år søgte vi hos Nordjyllands Statsskovdistrikt. Fra 2008 søgte vi hos Miljøcenter Aalborg og fra 2010 søgte vi hos Kystdirektoratet, hvor vi i 2011 fik en 5 årig tilladelse. Det er denne tilladelse, vi nu søger om forlængelse af eller en ny 5 årig tilladelse. Det er korrekt, at afstanden på jeres luftfoto fra klit til nævnte sommerhus kun er reduceret med 1,14 m siden 2002. Vores argument for at flytte stenene (udover at folk kan bade på stranden uden at komme til skade og børn kan bygge sandslotte i stedet for stenslotte) er at det er stenene, som har beskyttet klitten og derfor er skyld i den lille afstand. Vores argument med at stenene har hjulpet på vore ca. 300 meter strand/klit, kan bekræftes ved at se til højre for vort område (Skallerup Klit og flere grundejerforeninger på Nørlev strand). Her er der i samme periode forsvundet 40-60 klit!!!.. Pr. 1. januar 2016 administrer Kystdirektoratet strandbeskyttelseslinjen. På baggrund af en vurdering af ansøgningen samt bemærkningerne til varsel om afslag har Kystdirektoratet truffet afgørelse i sagen. Klagevejledning til afgørelse efter kystbeskyttelsesloven Kystdirektoratets afgørelse om at give afslag på ansøgningen om årlig flytning af sten fra strand til etablering af ralpude kan påklages til miljø- og fødevareministeren. For afgørelsen gælder følgende: Kystdirektoratets afgørelse kan alene påklages for så vidt angår retlige forhold. Klagefristen er 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt.
Klage indgives til Kystdirektoratet, som videresender klagen til miljøog fødevareministeren sammen med sagens akter. Klagevejledning til afgørelse efter naturbeskyttelsesloven Den afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, Offentlige myndigheder, En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et link til op forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. man logger på via www.borger.dk eller www.virk.dk typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 500 kr. i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i klageportalen. Natur. Og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelle søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloen. Afgørelsen er sendt til: Naturstyrelsen, nst@nst.dk Hjørring Kommune, hjoerring@hjoerring.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Hjørring, hjoerring@dn.dk Ejendomsforeningen Danmark, info@ejendomsforeningen.dk Fritidshusejernes Landsforening, sekretariat.fl@youseepost.dk Friluftsrådet, Kreds Vendsyssel v/ Thomas Elgaard Jensen, vendsyssel@friluftsraadet.dk
Geodatastyrelsen, gst@gst.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Hjørring, hjoerring@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, finn.borchsenius@sm.au.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, miljo@kano-kajak.dk Danmarks Jægerforbund, sager@jaegerne.dk naboer Med venlig hilsen Sanne Fanøe Zimmer 91 33 84 33 sfz@kyst.dk Kystdirektoratets afgørelse offentliggøres på Kystdirektoratets hjemmeside.