DAGSORDEN Møde i Ældrerådet Dato: Onsdag den 26. august 2014 kl. 10 14.00 Sted: Københavns Rådhus, Udvalgsværelse D, 1. sal værelse 103 Dagsorden: 1. Godkendelse af dagsorden 2. Referat af Forretningsudvalgets møde 3. Høringssag: Revision af handleplan for Københavns Kommunes handicappolitik 4. Høringssag: Udkast til program for arkitektkonkurrence om Fremtidens Sølund 5. Høringssag: Forslag til budget for Københavns Kommune 2016 6. Kommende høringssag: Bynet 2019 7. Udpegelse af repræsentant Folkebevægelsen mod Ensomhed 8. Deltagelse i KLs Ældrekonference 9. Procedurer for godkendelse af kursusdeltagelse 10. Deltagelse i kommende konferencer 11. Nyt medlem af dirigentgruppen 12. Reklamefinansieret præsentationsbrochure 13. Fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsudvalget den 12. november 14. Ældrerådets forbrug 2015 15. Revideret budget for Ældrerådet 2015 16. Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse 17. Orientering fra sekretariatet 18. Eventuelt. Bilag: Punkt 2: Referat af Forretningsudvalgets møde den 12. august (sendt pr. mail den 14. august) Punkt 3: Høring om revideret handleplan til Københavns Kommunes Handicappolitik Punkt 3: Handleplan fremadrettet Københavns Kommunes Handicappolitik Punkt 3: Status på handleplan til Københavns Kommunes Handicappolitik Punkt 4: Høringsbrev Sølund Punkt 4: Konkurrenceprogram Punkt 4: Udkast til Ældrerådets høringssvar (Eftersendes) Punkt 5: Høringsbrev til budgetforslag 2016 Punkt 5: Budgetforslag 2016 OBS 190 sider Punkt 5: Ældrerådets høringssvar Københavns Kommunes budgetforslag 2016 (Eftersendes) Punkt 14: Ældrerådets forbrug 2015 Punkt 15: Revideret budget for Ældrerådet 2015 Ældrerådets medlemmer: Kirsten Nissen (formand), Bente Hansen (næstformand), Arvin Storgaard, Arne Bjørn Nielsen, Arne Mikkelsen, Benna Lis Jacobsen, Bent Johansen, Birgitte Vind, Gylna Guldbrandsen, Hanne Simonsen, Hjørdis Espensen, Hubert Bodholdt, Jette R. Nielsen, Johnn Lagermann, Jørgen Melskens, Knud Johnsen, Lise Helweg, Merete Raaschou, Mona Sillemann, Per Schrader, Sven Frøik-Petersen, Svend Aage Sørensen, Steen R. Jeppson, Tina Nørløv og Torben Knud.
1. Godkendelse af dagsorden 2. Referat af Forretningsudvalgets møde v/kirsten Nissen (Orienteringspunkt) 1. at Ældrerådet tager referat af Forretningsudvalgets møde den 12. august 2015 til efterretning. Forretningsudvalgets referater fremsendes til medlemmerne af Ældrerådet forud for hvert ældrerådsmøde. Formålet med dette punkt på dagsordenen er at give medlemmer mulighed for at fremføre eventuelle kommentarer til beslutninger, som er truffet af Forretningsudvalget. BILAG Referat af Forretningsudvalgets møde den 12. august 2015. 3. Høringssag: Revision af Revision af handleplan for Københavns Kommunes handicappolitik v/ Bent Johansen (Beslutningspunkt) 1. at Ældrerådet giver Forretningsudvalget mandat til at udarbejde høringssvar om revision af handleplan for Københavns Kommunes handicappolitik. Ældrerådet har fået revision af Københavns Kommunes handicappolitik i høring med høringsfrist den 11. september. Handleplanen gælder for perioden 2015 2017. Borgerrepræsentationen tiltrådte den 27. januar 2011 Københavns Kommunes Handicappolitik. Som led i implementeringen er der udarbejdet en samlet handleplan for hele Københavns Kommune med konkrete initiativer inden for de i politikken fastsatte målsætninger. Handleplanen er under revision og har været i høring i Borgerrepræsentationens stående udvalg. Handleplanen for 2015 17 har fokus på en række tværgående indsatser og indeholde de enkelte forvaltningers bidrag til handleplanen. Fokusområderne er: 1. Bolig 2. Uddannelse 3. Beskæftigelse 4. Støtte, social tryghed og koordination 5. Sundhed 2
6. Tilgængelighed 7. Kultur og fritid Handleplanen indeholder samtidig målsætninger for udvalgte målgrupper, især for børn og unge med handicap. Sundhedsudvalget har møde den 24. september efter høringsfristens udløb. I stedet udarbejder Forretningsudvalget høringssvar den 9. september med input fra Sundhedsudvalgets medlemmer. BILAG Høring om revideret handleplan til Københavns Kommunes Handicappolitik Handleplan fremadrettet Københavns Kommunes Handicappolitik Status på handleplan til Københavns Kommunes Handicappolitik 4. Høringssag: Udkast til program for arkitektkonkurrence om Fremtidens Sølund v/ Bente Hansen (Beslutningspunkt) 1. at Ældrerådet drøfter og godkender udkast til høringssvar vedrørende forslag til program for arkitektkonkurrence om Fremtidens Sølund : Ældrerådet har fået forslag til programmet for arkitektkonkurrencen for Fremtidens Sølund i høring med høringsfrist den 4. september 2015. Leder af boligsekretariatet Per Christensen har præsenteret høringsmaterialet for Omsorgs- og Boligudvalget den 4. august. Forretningsudvalget har drøftet høringsmateriale og udkast til høringssvar på FU-mødet den 12. august med inputs fra medlemmer af Omsorgs- og Boligudvalget. Konkurrenceprogrammet foreslår, at der etableres 330 plejeboliger, hvoraf 250 boliger foreslås at være almindelige torums plejeboliger. Derudover er der forslag om specialboliger til a) borgere, der ønsker en mindre bolig og større fællesarealer til fællesaktiviteter med andre beboere, b) borgere med overvægt og c) borgere med handicap. Samtidig er der forslag om etablering af et mindre antal boliger med tre rum tiltænkt samlevende par. Der foreslås samtidig etablering af et seniorbofælleskab med cirka 20 seniorboliger, som udskilles i en selvstændig enhed med egen økonomi. Boligerne bliver almene boliger hos boligselskabet KAB. Endelig er der forslag om etablering storkøkken og en café med udsigt til søen, hvilket sker efter politisk ønske, ligesom der foreslås tre mindre butikker i gadeplan. Værdierne, som skal præge selve byggeriet Fremtidens Sølund foreslås at være: Generalitet, Fleksibilitet og Robusthed. Det er værdier, som også præger sygehusbyggeri og som skal være med til at fremtidssikre byggeriet. 3
Det er visionen, at Fremtidens Sølund skal sætte nye standarder for plejeboliger, børneinstitutioner, ungdomsboliger og seniorbofællesskaber. Samtidig er det en ambition at skabe et byggeri, der kan danne ramme om et nyt generationsfællesskab. Fremtidens Sølund skal mere specifikt: Rumme attraktive boliger og hverdagsrammer for ældre, seniorer, unge og børn Danne rammen om en god og velfungerende arbejdsplads for medarbejdere Opføres med en høj grad af fleksibilitet og understøtte implementering af velfærdsteknologi Have en fleksibilitet, så ændringer i behov og ønsker hos fremtidens ældre kan imødekommes Give mulighed for hverdagsliv og byliv, der tilgodeser såvel aktivitet som tryghed og ro Tilføre kvarteret og København et arkitektonisk varemærke Være et kvalitetsbyggeri, der understøtter kvarterets arkitektoniske egenart Integrere stedsspecifik kunst, der kan medvirke til at skabe gode oplevelser og merværdi Sætte høje standarder for bæredygtighed, der understøtter Københavns klimaplan. Forretningsudvalget udtrykker entydig ros til konkurrenceprogrammet. Programmet efterlever den politiske beslutning om, at Fremtidens Sølund skal være et velfærdsteknologisk modelplejehjem, ligesom konkurrenceprogrammet generelt beskriver et højt ambitionsniveau for det kommende plejecenter. Det er Forretningsudvalgets indtryk, at de synspunkter, som rådets medlemmer har fremført i den tidligere dialogproces blandt andet om både at tilgodese ældre borgeres ønske om privatliv og om fællesskab, er inddraget i konkurrenceprogrammet. Forretningsudvalget vurderer, at Ældrerådet i høringssvaret skal fokuserer på de overordnede linjer i konkurrenceprogrammet og skal ytre anerkendelse for: De beskrevne værdier for Fremtidens Sølund Antallet af plejeboliger Etablering af seniorbofællesskab i Sølund. I rådets høringssvar skal det fremhæves, at Ældrerådet ser frem til at deltage i projektgrupper samt i dommerkomiteen. VIDERE PROCES Konkurrenceprogrammet forventes politisk behandlet i Sundheds- og Omsorgsudvalget den 17. september. Ældrerådet forventes inviteret til at deltage i dommerkomitéen og siden i arbejdsgrupper, der skal konkretisere vinderprojektet. I arbejdsgrupperne vil rådets mere konkrete ønsker af teknisk karakter kunne blive fremhævet. BILAG Høringsbrev Sølund Konkurrenceprogram Udkast til Ældrerådets høringssvar (Eftersendes) 4
5. Høringssvar: Forslag til budget for Københavns Kommune 2016 v/ Kirsten Nissen (Beslutningspunkt) 1. at Ældrerådet tager høringssvar om forslag til Københavns Kommunes budget for 2016 til efterretning. Ældrerådet fik forslag til budget for Københavns Kommune 2016 i høring den 13. august med høringsfrist den 31. august. Budget- og Forretningsudvalgene mødtes ekstraordinært den 18. august for at drøfte rådets høringssvar. Budgetforslaget beskriver de overordnede rammer for og udvikling af økonomiske forhold i Københavns Kommune; førte økonomiske politikker, reformer, udvikling i ledighed, udviklingen i vækst, demografi, økonomiaftale 2016, udgifter, indtægter, gæld, internationale forhold m.m. Budgetforslaget omhandler kommunens driftsbudget, og de økonomiske rammer og overordnede budgetposter for hver enkelt politiske udvalgs ressortområde. Ligeledes indeholder budgetforslaget en række budgettemaer til budget 2016, hvortil de stående politiske udvalg har fremsendt budgetønsker. Budgettemaerne er: Dagpasning, skoler og fritidstilbud til alle børn Unge og uddannelse Et løft til folkeskolen Genopretning af anlæg (bygninger, veje mv.) Bedre fremkommelighed Flere boliger til københavnerne Ældre Et sikkert og trygt København Forebyggelse og sammenhængende sundhed Høj beskæftigelse / Vækst God integration Social mobilitet Idræt og kultur Grøn omstilling og klimatilpasning Tillidsdagsordenen Budget- og Forretningsudvalgene foreslår, at Ældrerådet i høringssvaret især fokuserer på følgende budskaber: Aktiviteter under Ældremilliarden skal fastholdes, selvom Ældremilliarden bliver en del af kommunens blokskud 5
Der kommer et efterslæb på plejeboligområdet i de kommende år, fordi antallet af ældre borgere stiger. Der skal derfor de nødvendige ressourcer til området allerede nu for at imødekomme behovet. Der skal reserveres byggegrunde i de forskellige lokalområder, så ældre borgere kan bo over hele byen og ikke henvises til boliger i udkanten af København. Finansiering af bevillingsophør: Ældrerådet vil fremsætte ønske om finansiering af nogle af de aktiviteter, som vil ophøre med årets udgang fordi der ikke længere er bevilling til aktiviteterne. Ældrerådets egne budgetønsker på demensområdet (PPSR-rådgivning og lokal pilotprojekt om demensudredning) og om fast hjælper skal fremhæves. Tilgængelighed til kommunale bygninger og ældrevenlige byrum, så ældre og gangbesværede borgere kan færdes frit i København på lige fod med alle andre københavnere. Ældrevenlig kollektiv trafik: Ældrerådet vil fremføre synspunktet om, at den kollektive trafik skal understøtte ældrepolitikkens målsætninger, og at der skal være busstoppesteder i nærheden af ældrerelevante rejsemål. Det vil være et overordnet budskab i høringssvaret, at ældrebefolkningen stiger i antal i de kommende år. Selvom der forventes at blive øremærket ressourcer til ældreområdet på næste finanslov, så vil finanslovsforhandlingerne ikke kunne udligne behovet i København affødt af den demografiske udvikling. Ligeledes er det uvist, hvordan de eventuelle øremærkede midler på ældreområdet vil blive fordelt over landets kommuner. Sekretariatet udarbejder udkast til høringssvar, der eftersendes. BILAG Høringsbrev til budgetforslag 2016 Budgetforslag 2016 OBS 190 sider Ældrerådets høringssvar Københavns Kommunes budgetforslag 2016 (Eftersendes) 6. Kommende høringssag: Bynet 2019 v/svend Aage Sørensen (Orienteringspunkt) 1. at Ældrerådet tager orientering om den kommende høring vedrørende Bynet 2019 til efterretning. I 2009 indgik Transportministeriet, Frederiksberg Kommune, Trafikselskabet Movia, Metroselskabet, DSB og Københavns Kommune en aftale om tilpasning af busnettet. Projektet blev døbt Bynet 2018. Arbejdet blev opdelt i to faser. Første fase var en tilpasning af busnettet til det 6
eksisterende banenet. Anden fase af arbejdet er tilpasningen af busnettet til det nye banenet, når Cityringen åbner i 2019. Målet med Bynet 2019 er at skabe et sammenhængende og økonomisk bæredygtigt net i den kollektive trafik. Ifølge Kommuneplanstrategi 2014 for Københavns Kommune er det frem mod 2025 målet, at mindst 2/3 af væksten i trafikken skal ske inden for fodgænger-, cykel-, og kollektiv trafik. Det mål skal nås gennem investeringer i udbygningen af metroen med Cityringen og afgreninger til Nordhavn og Sydhavn, samt investeringer i forbedringer af forholdene for cyklister og fodgængere. Cityringen forventes at bidrage med en årlig stigning på knap 30 mio. påstigere i den samlede kollektive trafik. For at borgerne får det fulde udbytte af Cityringen er det besluttet at indrette busnettet, så det hænger sammen med metrosystemet. Busserne skal knyttes til metrostationerne, så passagerne får mulighed for at skifte frit mellem bus og metro, og det skal undgås, at der kører busser parallelt med metrolinjer. For at sikre flest mulige passagerer i den samlede kollektive trafik, er det besluttet, at der skal være et sammenhængende net af bus, tog og metro. Derfor har Københavns politikere besluttet, at der igangsættes et arbejde med udarbejdelse af en plan for busnettet efter åbning af Cityringen. Høring om Bynet 2019 Inden udgangen af 2015 forelægger Økonomiforvaltningen en række scenarier for busbetjeningen og sammenhængen med Cityringen for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen. Disse scenarier sendes i offentlig høring i slutningen af året. På baggrund af høringen forelægger Økonomiforvaltningen medio 2016 Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen forslag til den endelige plan for busnettet efter åbningen af Cityringen. Den nye busplan vil kræve en række anlægsinvesteringer, primært i form af nedlæggelse og etablering af stoppesteder, krydsombygninger samt mindre tilpasninger af vejnettet. Midler til dette arbejde skal afsættes i forbindelse med Budget 2018. Det nye busnet kan skabe udfordringer for ældre og gangbesværede borgere, idet det forventes, at der bliver længere mellem stoppestederne. Der ligger derfor en arbejdsopgave for Ældrerådet i at fremhæve ældre og gangbesværede borgeres perspektiv i sagen. Trafik- og Miljøudvalget påbegynder arbejdet med høringen allerede nu og tager sonderende møder med tekniske eksperter. Senere vil der blive arbejdet på at tage kontakt til repræsentanter for de politiske partier i Teknik- og Miljøudvalget i samarbejde med rådets formandskab. 7. Udpegelse af repræsentant Folkebevægelsen mod Ensomhed v/kirsten Nissen (Beslutningspunkt) 1. at Ældrerådet udpeger et nyt medlem til at repræsentere rådet i folkebevægelsen. 7
På Ældrerådets møde den 17. juni blev Else Stenbak udpeget til rådets repræsentant i Folkebevægelsen mod Ensomhed (FME). FME består af mere end 60 organisationer, foreninger, skoler, kommuner og virksomheder. Det er et netværk og kommunikationsfællesskab, der ønsker at sætte ensomhed på dagsordenen både politisk, i befolkningen og i medlemmernes eget regi. Målet for FME er at halvere antallet af ensomme mennesker i Danmark i 2020, og som medlem af Folkebevægelsen forpligter man sig til at gøre en ekstra indsats mod ensomhed. Else Stenbak er trådt ud af Ældrerådet den 4. august, og derfor skal der findes en ny repræsentant til Folkebevægelsen. 8. Deltagelse i KLs Ældrekonference v/ Kirsten Nissen (Beslutningspunkt) : 1. at Ældrerådet godkender, at rådets delegation til KLs Ældrekonference den 21. september består af Forretningsudvalget, fem rådsmedlemmer og sekretariatet. KL s årlige Ældrekonference holdes i år den 21. september i Kolding. Sidste år besluttede Ældrerådet, at Forretningsudvalget skulle deltage sammen med fire øvrige medlemmer af rådet samt sekretariatet. Forud for dette års konference er Ældrerådets medlemmer blevet bedt om at sende en mail til sekretariatet senest tirsdag den 10. august, hvis de ønskede at deltage i konferencen. Fem medlemmer har meddelt, at de gerne vil deltage i konferencen i Kolding: Birgitte Vind, Jette R. Nielsen, Hanne Simonsen, Knud Johnsen og Lise Helweg. De fem medlemmer tilmelder sig selv KLs Ældrekonferencen. Sekretariatet har reserveret hotelpladser og fremsender rejseplan. Der planlægges fælles afrejse fra København søndag den 20. september. 9. Procedurer for godkendelse af kursusdeltagelse v/kirsten Nissen (Beslutningspunkt) 1. at Ældrerådet godkender forslag til procedurer for godkendelse af rådsmedlemmer deltagelse i kurser og konferencer. De interne procedurer for godkendelse af rådsmedlemmers deltagelse i kurser og konferencer skal præciseres. 8
Forretningsudvalget indstiller følgende forslag til Ældrerådet: Formandskabet kan godkende individuelle ansøgninger fra rådets medlemmer om deltagelse i ældrerådsrelevante kurser og konferencer for op til 5.000 kroner. Ældrerådet træffer beslutning i alle andre ansøgninger efter indstilling fra Forretningsudvalget. For at kunne holde overblik over budget og ønsker til ansøgninger, skal rådets medlemmer sende en ansøgning til sekretariatet, hvis de ønsker at deltage i kurser og konferencer. Sekretariatet sender herefter ansøgningen videre til formandskab, budgetudvalgets formand og Forretningsudvalget. VIDERE PROCES Procedurerne træder i kraft med det samme. 10. Deltagelse i kommende konferencer 2015 v/ Kirsten Nissen (Orienteringspunkt) 1. at Ældrerådet tager orientering om deltagelse i udvalgte kommende konferencer til efterretning Det kommende halve år byder på nogle ældrerådsrelevante konferencer, kurser og temadage, som Forretningsudvalget mener, skal være åbne for alle medlemmer at deltage i. Danske Ældreråd har programsat følgende aktiviteter, som rådets medlemmer opfordres til at deltage i: Den 5. oktober: Ældre- og Seniorråds synlighed og medier Den 16. november: Konference i Vingsted information om indhold følger. Danske Patienter tilbyder følgende kursus: Den 23. januar 2016: Introduktionskursus for patientrepræsentanter i København. Rådsmedlemmer kan frit tilmelde sig, men skal orientere sekretariatet af hensyn til opfølgning på rådets økonomiske forbrug. 11. Nyt medlem af dirigentgruppen v/ Kirsten Nissen 9
1. at Knud Johnsen vælges som nyt medlem af dirigentgruppen. 2. at dirigentgruppen består af to medlemmer resten af 2015. Ældrerådet har besluttet, at der skal være en fast dirigentgruppe på tre medlemmer, der leder rådets møder i på skift. I 2015 har dirigentgruppen bestået af Arvin Storgaard, Bent Johansen og Else Stenbak. Efter Else Stenbaks udtræden af Ældrerådet skal der vælges et nyt medlem af dirigentgruppen. Forretningsudvalget peger på Knud Johnsen som nyt medlem af dirigentgruppen. Arvin Storgaard har den 16. august meddelt, at han ønsker at stoppe som dirigent til september. I resten af 2015 består dirigentgruppen af to medlemmer: Bent Johansen og Knud Johnsen. 12. Reklamefinansieret præsentationsbrochure v/ Kirsten Nissen (Orienteringspunkt) 1. at Ældrerådet tager orientering om reklamefinansieret præsentationsbrochure til efterretning En række ældreråd over hele landet har fået udarbejdet reklamefinansieret præsentationsbrochure af firmaet AD Media. AD Media leverer tekst, foto og layout af folderen samt et aftalt antal eksemplarer af den trykte brochure omkostningsfrit for ældrerådene. Produktionen af brochurerne er finansieret af annoncer. Ældrerådenes ansvar er at sørge for distributionen af brochurerne. Formandskabet og sekretariatet havde møde med direktøren for AD Media den 11. august. Forretningsudvalget blev efter orientering af mødet enig om at orientere rådet om, at Forretningsudvalget på rådets møde den 23. september vil indstille til, at Københavns Ældreråd indgår i et samarbejde med AD Media. VIDERE PROCES Hvis Ældrerådet den 23. september beslutter at indgå samarbejde med AD Media, bliver der nedsat en arbejdsgruppe af rådets medlemmer og udarbejdet en projekt- og tidsplan. Brochuren forventes færdig til distribution medio februar 2016. 13. Fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsudvalget den 12. november v/ Kirsten Nissen (Orienteringspunkt) Formandskabet indstiller: 1. at Ældrerådet tager orientering om fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsudvalget til efterretning. 10
Den 12. november har Ældrerådet fællesmøde med Sundheds- og Omsorgsudvalget. Sidste år brugte Ældrerådet mødet som en anledning til at sætte tre mærkesager på dagsordenen: Demensudredning Seniorbofællesskaber Fast hjælper På budgetseminaret i marts fastholdt rådet fokus på de tre mærkesager ved at knytte konkrete budgetønsker til de enkelte punkter. Formandskabet ønsker at benytte samme strategi i år, således at rådet den 12. november fremhæver mærkesager, der suppleres med konkrete budgetønsker på budgetseminaret, der afholdes i marts 2016. VIDERE PROCES Fagudvalg opfordres til at sætte ønsker til mærkesager til fællesmødet på dagsordenen på det kommende møde i de enkelte fagudvalg. Herefter drøfter Forretningsudvalget de indkomne forslag. 14. Ældrerådets forbrug 2015 v/ Merete Raaschou (Orienteringspunkt) 1. at Ældrerådet tager orientering om Ældrerådets forbrug i 2015 til efterretning. Ældrerådet har i 2015 et budget på 875.000 kroner til ældrerådsarbejde. Pr. 25. juli har Ældrerådet brugt cirka 385.000 kroner i 2015. Dertil kommer udlæg, som er sendt til kontering, og som først vil fremgå af næste måneds rapport samt en udgift til kontorassistance på 50.000 kroner, som bliver trukket ved årets udgang. I oversigten fremgår det, at rådet har forbrugt 425.000 kroner. Det skyldes en fejl i bogføringen, som er ved at blive rettet. BILAG Ældrerådet forbrug 2015. 15. Revideret budget for Ældrerådet 2015 v/ Merete Raaschou (Orienteringspunkt) 1. at Ældrerådet tager det reviderede budget for Ældrerådet 2015 til efterretning. 11
Budgetudvalget har justeret Ældrerådets budget for 2015 på baggrund af de faktiske afholdte udgifter i det første halvår af 2015, samt oversigt over forventede udgifter i sidste halvdel af 2015. Budgetudvalgets formand orienterer om det justerede budget. 16. Orientering fra Danske Ældreråds bestyrelse v/ Kirsten Nissen 1. at Ældrerådet tager orientering om bestyrelsesarbejdet i Danske Ældreråd til efterretning. Ældrerådets medlem af bestyrelsen for Danske Ældreråd orienterer hver måned om seneste nyt i bestyrelsens arbejde. 17. Orientering fra sekretariatet 18. Eventuelt 12