Gyvelvejs Vejlav Jyllinge Nordmark Att.: Kristian Bergen By, Kultur og Miljø Miljø Rådhusbuen 1 Postboks 100 4000 Roskilde Tlf.: 46 31 30 00 www.roskilde.dk Midlertidig tilladelse til udledning af overfladevand fra Gyvelvej til det 24. november 2016 kommunale vandløb (Kvl. 2), Råmosegrøften Nord Roskilde Kommune modtog den 22. september 2016 en ansøgning om fortsættelse (anden etape) af et dræningsprojekt fremsendt af Vejlavet for Gyvelvej og Plantagevej i Jyllinge Nordmark. Som et led i sagsbehandlingen mødtes Roskilde Kommune med repræsentanter for Vejlavet på Gyvelvej den 28. oktober 2016. Anledning I forbindelse med stigende nedbørsmængder er der opstået behov for afvanding/dræning af Gyvelvej og Plantagevej i Jyllinge Nordmark. Ansøger oplyser således, at der ofte står vand på vejene, til gene for beboerne. I den anledning har Vejlavet søgt om tilladelse til afledning af overfladevand fra den private fællesvej Gyvelvej vha. et nedgravet dræn. Sagsnr. 285984 Brevid. 2453417 Ref. AMCO Dir. tlf. 46313636 andersmc@roskilde.dk Projekt Overfladevand fra den grusbelagte Gyvelvej ønskes drænet og afledt til det kommunale vandløb (Kvl. 2) benævnt Råmosegrøften Nord. Projektets anden etape omfatter etablering af et nedgravet dræn langs den resterende del af den private fællesvej Gyvelvej. Første etape drænede udelukkende de første ca. 50 meter Gyvelvej op mod Osvej. Drænvandet fra hele Gyvelvej ønskes tilsluttet det rørlagte vandløb Råmosegrøften Nord, via samme punkt som første etape allerede udleder fra. Tilslutningspunktet for drænvandet fra hele Gyvelvej til Råmosegrøften Nord er beliggende omtrent ud for ejendommen ved Gyvelvej nr. 1 (se senere kort). Projektet forventes udført i ultimo 2016. Lovgivning Da der er tale om udledning af overfladevand til en recipient (vandløb, sø eller hav) kræver dræningsprojektet en udledningstilladelse jf. 28 stk. 1. i Miljøbeskyttelsesloven 1. Heraf fremgår det at Kommunalbestyrelsen giver tilladelse til, at spildevand tilfø- 1 LBK nr. 1189 af 27. september 2016 Åbningstider Mandag-torsdag 10-15 Fredag 10-14 Telefontider Mandag-onsdag 08-15 Torsdag 10-17 Fredag 08-14
res vandløb, søer eller havet. Af vejledningen 2 til loven fremgår det at begrebet spildevand også omfatter overfladevand fra veje og grusarealer. Side2/8 Af 18 i spildevandsbekendtgørelsen 3 fremgår det at Afgørelser efter lovens 28, stk. 1, kan ikke påklages til anden administrativ myndighed, dog med undtagelse af overfladevand fra veje, jernbaner og befæstede arealer, der anvendes til parkering for mere end 20 biler. Det betyder at denne afgørelse kan påklages. Se senere klagevejledning. Spildevandsplan og lokalplan Gyvelvej og Plantagevej er beliggende i kloakoplandet benævnt JY18. I henhold til kommunens gældende spildevandsplan 4 er dette opland, på nuværende tidspunkt, alene kloakeret for husspildevand. Husspildevandet ledes via vakuum-system til Jyllinge Renseanlæg. For så vidt angår overfladevand i området, skal dette håndteres lokalt af grundejer. Området er omfattet af lokalplan nr. 612 5, hvori der om regnvandshåndtering generelt står Almindeligvis gælder at regn- og overfladevand skal holdes på egen grund. Af bestemmelse nr. 8.9 fremgår det desuden at Når det tjener til fælles afledning af regnvand kan der ske etablering af vandrender, grøfter og kanaler i skel. Kommunes vurdering Roskilde Kommune vurderer, at der på det foreliggende grundlag - og under forudsætning af de givne vilkår kan gives midlertidig tilladelse til udledning af overfladevand fra Gyvelvej til Råmosegrøften Nord. Tilladelsen er tidsbegrænset til i første omgang at gælde i 3 år fra godkendelsesdatoen. Årsagen hertil er, at Roskilde Kommune ikke på nuværende tidspunkt kender det fulde fremtidige regnvandsbidrag, som forventes afledt til Råmosegrøften Nord. Hertil kommer at Råmosegrøften Nord allerede på nuværende tidspunkt er hydraulisk udfordret, og således modtager mere overfladevand end den i sin tid er dimensioneret til. I bestræbelsen på at få klarlagt den aktuelle tilstand og kapacitet i vandløbet har Roskilde Kommune haft en rådgiver til at kortlægge Råmosegrøfternes nuværende tilstand. Resultat af denne undersøgelse 6 bekræfter desværre kommunens forventning om, at kapaciteten i Råmosegrøften Nord allerede er brugt op. I rapportens afsnit 4.3.2 om Råmosegrøften Nord står der således For Råmosegrøften Nord er konklusionen, at en øget tilledning vil give anledning til højere maksimale vandstande på terræn. Med den viden in mente er godkendelsesmyndigheden nødt til at være varsom med at øge tilledningen til Råmosegrøften Nord. Hertil kommer det forhold, at også 2 Vejledning fra Miljøstyrelsen, nr. 5 1999, Miljø- og Energiministeriet 3 BEK nr. 726 af 1. juni 2016 4 Roskilde Kommune Spildevandsplan 2015-2021, vedtaget oktober 2015 5 Jyllinge Nordmark, vedtaget af Byrådet 25. november 2015 6 Renovering/vedligehold af Råmosegrøften, Skitseprojekt, Orbicon, November 2016
andre veje i Jyllinge Nordmark fremadrettet har behov for afledning af overfladevand fra deres veje. Derfor kan Roskilde Kommune - på nuværende tidspunkt - udelukkende forsvare at meddele en midlertidig tilladelse til udledning til Råmosegrøften Nord. Side3/8 Da overfaldevandet fra den grusbelagte Gyvelvej (estimeret overfladeareal på ca. 1627 m 2 ) forventes at repræsentere en relativt begrænset forøgelse af den samlede årlige udløbsmængde til Råmosegrøften Nord, vurderes udledningen ikke umiddelbart at give anledning til hydrauliske problemer i recipienten. I hvert fald ikke på den korte bane. Tilladelsen er dog tidsbegrænset af førnævnte årsager, og skal således revurderes når det fulde regnvandsbidrag og afledningsbehov fra samtlige veje i området er kendt. Det betyder samtidigt at tilladelsen kan blive tilbagekaldt, eller krævet revideret i løbet af den treårige tilladelsesperiode. Råmosegrøften Nord, hvortil afledningen af overfladevand fra Gyvelvej sker, har status som et kommunalt vandløb benævnt Kvl. 2. Vandløbet er ikke målsat, og er derfor ikke omfattet af den statslige vandplans krav om opfyldelse af miljømålet god økologisk kvalitet. Udledningen fra denne tilladelse er således ikke til hinder for opfyldelse af målsætninger i vandløbene i Roskilde Kommune. Råmosegrøften Nord udmunder som tidligere nævnt i Roskilde Fjord. Udledningen vurderes i den sammenhæng ikke at medføre forringelse af vandmiljø, naturtyper og levesteder for arter i nedstrøms beliggende vandområder, der er udpeget som EFfuglebeskyttelsesområde og omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Udledningen vurderes heller ikke at have negativ betydning for Roskilde Fjord s status som EFfuglebeskyttelsesområde, eller give anledning til forringelse af naturtyper og levesteder for de arter, fjorden er udpeget for i henhold til EF s habitatsdirektiv. Udledningspunktet for overfladevand fra Gyvelvej er beliggende i et område, der er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-område). Udledningen ligger delvist indenfor kildepladszone (Jyllinge Nordmark Vandværk), men der er mere end 300 m til nærmeste aktive drikkevandsboring. Denne tilladelse vurderes ikke at udgør en risiko for drikkevandsressourcerne i området. Roskilde Kommune gør opmærksom på, at såfremt der efterfølgende viser sig at opstå belastningsmæssige problemer i forbindelse med afledningen af enten hydraulisk eller stofmæssig karakter, inkl. olie eller i forbindelse med andre gener, herunder forurening af grundvand, kan der påbydes etableret foranstaltninger til afhjælpning heraf. Vilkår for tilladelsen Tilladelsen omfatter alene de miljømæssige forhold, som er reguleret af miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. Eventuelle øvrige tilladelser, skal indhentes særskilt.
Med henvisning til ovenstående og efterfølgende vilkår meddeler Roskilde Kommune, Miljø, i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, tilladelse til afledning af overfladevand fra Gyvelvej til Råmosegrøften Nord på. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: Side4/8 1. Projektet for afledning af overfladevand udføres i overensstemmelse med det fremsendte ansøgningsmateriale. 2. Drænet i Gyvelvej alene modtager overfladevand fra vejarealet, som angivet på kortbilag 2. Drænet må ikke modtage vand fra tage og andre befæstede arealer i området. 3. Overfalden på Gyvelvej forudsættes at være ubefæstet og bestående af en permeabel grusbelægning. 4. Drænet udføres, så det på en given foranledning fra godkendelsesmyndigheden, Roskilde Kommune, Miljø, kan tilsluttes FORS A/S regnvandsløsning, når/hvis denne etableres i området ved Osvej. 5. Projektet skal færdigmeldes til Roskilde Kommune, Miljø, når det det er udført. Der skal fremsendes nøjagtigt tegningsmateriale (as build), som viser drænets placering, samt tilslutningspunkt til Råmosegrøften Nords rørlægning, og med angivelse af rørdimensioner og materiale, samt placering af brønde o. lign. 6. Tilladelsen er tidsbegrænset og gyldig i tre år fra godkendelsesdatoen. Roskilde Kommune, Miljø, vil efterfølgende tage stilling til en evt. forlængelse af tilladelsen. 7. Hvis udledningen viser sig at medføre hydrauliske problemer i Råmosegrøften Nord, indenfor de næste 3 år, kan tilladelsen tilbagekaldes, eller kræves revideret af Roskilde Kommune, Miljø. Tilladelsen er gældende fra godkendelsesdatoen. Evt. udnyttelse af tilladelsen inden klagefristens udløb, sker på ansøgers eget ansvar. Underretning om afgørelsen Roskilde Kommune har underrettet følgende om afgørelsen: - SVANA, svana@svana.dk - Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Sjælland, seost@sst.dk - Danmarks Naturfredningsforening, dnroskilde-sager@dn.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk - Danmarks Sportsfiskerforbund v. Michael Hemmingsen, mkh@ka-net.dk - NOAH, noah@noah.dk - DOF, natur@dof.dk - DOF, lokal, roskilde@dof.dk
Kopi/underretning er sket via mail. Side5/8 Klagevejledning mv. Denne afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af afgørelsens adressat, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jævnfør miljøbeskyttelseslovens kap. 11. Klage over afgørelsen skal ske til Natur- og Mililjøklagenævnet via Klageportalen, som er en digital selvbetjeningsløsning. Klageportalen findes på www.nmkn.dk. Her findes også vejledning til, hvordan der indgives klage. Klagen sendes gennem Klageportalen til Roskilde Kommune. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Roskilde Kommune i Klageportalen. Når der klages, skal der betales et gebyr. Gebyrets størrelse, samt oplysninger om hvordan betaling foregår, er oplyst på klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis klager ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal der sendes en begrundet anmodning til Roskilde Kommune. Roskilde Kommune videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagefristen er fire uger fra det tidspunkt, hvor afgørelsen er meddelt. Klagen skal være modtaget hos Natur- og Miljøklagenævnet senest ved klagefristens udløb, dvs. den 22. december 2016. Ansøgeren vil blive underrettet af kommunen, hvis vi modtager klage fra anden side. Evt. klage vil som udgangspunkt ikke have opsættende virkning med mindre klagenævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen benyttes før klagefristens udløb eller før denne er behandlet af klagemyndigheden, sker dette på ansøgers eget ansvar, og indebærer ingen indskrænkninger i klagemyndighedens ret til at ændre eller ophæve tilladelsen. Roskilde Kommunes afgørelse kan indbringes for domstolene indtil seks måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jævnfør miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er fristen seks måneder fra endelig afgørelse. Reglerne om klage og søgsmål fremgår af miljøbeskyttelseslovens kapitel 11. Roskilde Kommune, gør opmærksom på, at alle har mulighed for at få aktindsigt i sagen 7. 7 Jf. Offentlighedsloven (Lov nr. 606 af 12. juni 2013), Forvaltningsloven (Lovbekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014) og Lov om aktindsigt i Miljøoplysninger (Lovbekendtgørelse nr. 660 af 14. juni 2006)
Tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside i fire uger fra godkendelsesdatoen. Side6/8 Venlig hilsen Anders Cold Biolog, Vand- og Klimateamet Vedlagt: Kortbilag 1-3. Råmosegrøften Nord (blå streger)
Miljø Kortbilag 1 Side7/8 Afvandingsarealet og drænets placering i Gyvelvej, som angivet i ansøgning
Miljø Kortbilag 2 Side8/8 Afvandingsarealet fra Gyvelvej, estimeret til ca. 1627 kvadratmeter Miljø Kortbilag 3