NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til kommuneplantillæg nr. 007 og lokalplan nr. 044 for et sommerhusområde ved Over Dråby Strand Dato: 12. juli 2011 Sagsbehandler: krasm J.nr.: 032160-2011/032162-2011 Dok. nr.: LÆSEVEJLEDNING Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 936 af 24. september 2009 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis én af de to betingelser er opfyldt, er der pligt til at gennemføre en miljøvurdering. Er det ikke tilfældet skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter. Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget.
Navn på plan eller program: Kommuneplantillæg nr. 007 og Lokalplan nr. 044 for nyt sommerhusområde ved Over Dråby Strand Karakteristik af området: (f ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Planområdet er beliggende i landzonen og er beplantet med grantræer. Karakteristik af planændringen: (f ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) I forlængelse af tilstødende eksisterende sommerhusområde etableres 22 sommerhusgrunde samt et fællesareal. Byggeri på fællesarealet, der er områdets højeste punkt, tillades ikke. De 22 sommerhusgrunde placeres inde i granplantagen, således at området fortsat fremstår som granplantage mod det åbne land A. INDLEDENDE SCREENING Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger B. PLANENS INDVIRKNING PÅ MILJØET VÆSENTLIGHEDSBEGREBET 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Forbrug af naturressourcerne? Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Planen åbner op for yderligere 22 sommerhuse i tilknytning til et langt større område med 1095 sommerhuse Samlet medfører planen ikke væsentlige trafikforøgelser. Overfladevand nedsives lokalt. Der åbnes mulighed for etablering af solceller og solfangere. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 2
Miljøproblemer i planen Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte Nogen Ved Ja Nej Mindre Større område ikke Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Det omkringliggende landskab indeholder flere stengrave samt højgrupper fra bronzealderen. Der er desuden fundet en oldtidspladsboplads umiddelbart syd for det eksisterende sommerhusområde. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan Planområdet er defineret som Natura- 2000-opland. MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER Forslag/eksempel med blåt NATUR Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Grønne strukturer Granbeplantning mod det åbne land bibeholdes som afrunding af det samlede sommerhusområde. Ved realisering af lokalplanen bliver adgang gennem området - fra eksisterende sommerhusområde - mulig for svage trafikanter. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Habitatdirektivets Bilag IV På baggrund af besigtigelse samt arealets karakter vurderes det, at der ikke forefindes bilag IV arter i planområdet. Spredningskorridorer Planområdet udnyttes ekstensivt og med bibeholdelse af så stor en del af granbevoksningen både mod det åbne land og mellem grundene, at Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 3
eksisterende dyreliv fortsat vil kunne passere området. MILJØ BEFOLKNING Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Området er udlagt som landbrugsjord og fremstår tilplantet med gran. Der er ikke foretaget sprøjtning eller gødskning af området. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog Området er kortlagt som område med drikkevandsinteresser. Gennemførelse af planen vurderes ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen. Der udledes til offentligt spildevandssystem med separatkloakering. Overfladevand fra ikke-befæstede arealer nedsives lokalt. lugt Klima Energiforbrug/ afgivelse Planerne vil realiseret genere et øget energi forbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) Planen tillader en maks. højde på 5 meter, hvorfor vindforhold ikke vurderes at have en væsentlig indvirkning. Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning 22 nye sommerhuse vil medføre øget trafik i området, men det vurderes at være begrænset ift. den eksisterende trafik i området.. Der etableres ny adgangsvej til lokalplanområdet, således at eksisterende sommerhuskvarter ikke belastes. Planerne lægger op til kobling af planområdet til eksisterende mindre befærdede veje og stier i det tilstødende sommerhusområde til sikring af de svage trafikanter. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 4
Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Boligforhold Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Sommerhuse og rekreative fællesanlæg udføres i overensstemmelse med lovkrav om tilgængelighed. Der påregnes mindre støjgener i byggeperioden. Trafiksikkerhed Der etableres ny adgangsvej til lokalplanområdet, således at eksisterende sommerhuskvarter ikke belastes. Planerne lægger op til kobling af planområdet til eksisterende mindre befærdede veje og stier i området til sikring af de svage trafikanters adgang til kysten. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. ZRekreation friluftsliv/ grønne områder På fællesarealerne etableres en række rekreative tilbud såsom swimmingpool, tennisbaner, legeplads med mere for planområdets beboere. Bademuligheder forefindes desuden i fjorden. KULTUR Materielle goder Adgang til service Indenfor en radius af 10 km fra sommerhusområdet findes alle nødvendige servicefunktioner samt dagligvare og detailhandelstilbud. Området betjenes af kollektive transport: rutebil og telebus. Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Planerne fastlægger rammerne for bebyggelsens ydre fremtræden. Der sikres at området efter fuld udvikling fortsat vil fremstå med karakter af granplantage mod det åbne land. Affaldsmængder (-håndtering) Håndteres i henhold til gældende husholdningsaffaldsregulativ. Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Kystlandskabet langs Hornsherreds vestkyst ved Ovre Dråby Strand er dannet som et lavtliggende marint forland, der hæver sig op mod midten af halvøen i e n jævnt bølget morænedannelse. Syd og øst for sommerhusområdet fremtræder området som et åbent dyrket agerlandskab. Der ændres ikke ved de landskabelige forhold. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 5
Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fredninger Kulturarv Kirker og deres omgivelser Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Fortidsminder Det omkringliggende landskab indeholder flere stengrave samt højgrupper fra bronzealderen. Der er desuden fundet en oldtidspladsboplads umiddelbart syd for det eksisterende sommerhusområde. Bebyggelsens endelige placering er et resultat af Miljøministeriets ønske om at respektere ovennævnte forhold. Arkæologisk arv - se ovenstående - Almene bevaringsinteresser (f lokalt) RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug Planområdet udgør 5.6 hektar. Energiforbrug Planerne vil realiseret genere et øget energiforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Vandforbrug Planerne vil realiseret genere et øget vandforbrug, men det vurderes at dette er ubetydeligt i forhold til kommunens samlede energiforbrug. Produkter, materialer, råstoffer Planerne vil realiseret medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at være relativ begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Affald, genanvendelse Planerne vil i anlægsfasen og realiseret medføre øget affaldsproduktion, men det vurderes at mængden vil være ubetydelig ift. kommunens samlede affaldsprodutkion. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 6
KONKLUSION Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan og kommuneplantillæg i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er at kommuneplantillægget og lokalplanen ikke indebærer, at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet planerne kun omfatter et mindre område på lokalt plan, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter, som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Miljøscreening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer s. 7