GLADSAXE KOMMUNE Børne- og Kulturforvaltningen Dagtilbud og Sundhed Referat fra møde 29.9.2014 i Dagtilbudsrådet Dagtilbudsråd Dato: 2. oktober 2014 Af: Anne Weng Jørgensen Mødedeltagere: Områdeinstitution Grønnemose, Mie Østrup Berg Områdeinstitution Mørkhøj/Enghavegård, Tina Jac Rasmussen Områdeinstitution Søborg, Nanna Gudmand-Høyer Områdeinstitution Vadgård, Marie Lund Bendtsen Områdeinstitution Buddinge, Stine Raaholt Områdeinstitution Stengård, Georg Bidstrup Områdeinstitution Skovbrynet, Ole Michael Hansen Områdeinstitution Bagsværd, Marianne Jeppesen Områdeinstitution Gladsaxe, Johnny A. Tødten Selvejende institutioner, Inna Navolina Andersen Dagplejen Nord, Gitte Møberg Poulsen Dagplejen Syd, Søren Thomas Fugleberg Områdeledergruppen, Tina Hjorsthøj Bupl, Randi Tielbo PMF, Brian Møllepovl Børne- og undervisningsudvalget: Claus Wachmann, Radikale Venstre, Formand Trine Græse, Socialdemokratiet Katrine Skov, Socialdemokratiet Eva Nielsen, Socialdemokratiet Kristine Henriksen, Socialdemokratiet Serdal Benli, Socialistisk Folkeparti Mogens Camre, Dansk Folkeparti Pia Skou, Venstre Lone Yalcinkaya, Venstre Trine Henriksen, Enhedslisten Lars Abel, Det konservative Folkeparti Tilforordnede fra forvaltningen: Klaus Nørskov, Børne- og Kulturdirektør Margit Gleerup, Chef for Dagtilbud og Sundhed Ditte Iversen, Souschef for Dagtilbud og Sundhed Anne Weng Jørgensen, Ledelseskonsulent, sekretær for Dagtilbudsrådet
1. Velkomst, herunder præsentation af medlemmerne Der var en kort præsentationsrunde af deltagerne i mødet. Godkendelse af referat fra 20.5.2014 Referatet blev godkendt med den tilføjelse, at Lone Yalcinkaya var til stede på mødet. 2. Dagens tema: Høring af Strategi for den fremtidige dagtilbudsstruktur - opdatering og implementeringsplan. Margit Gleerup præsenterede indholdet i rapporten om Strategi for den fremtidige dagtilbudsstruktur opdatering og implementeringsplan. Rapporten er sendt i høring frem til 31. oktober 2014. Dagtilbudsrådet er høringspart og referatet fra mødet vil være Dagtilbudsrådets høringssvar. Konklusionerne i rapporten: Dagtilbudsstrukturen i Gladsaxe Kommune indrettes med børnehuse, som har 4 til 8 grupper dog kun afvikle 3 gruppers i særlige tilfælde. Antallet af udflyttergrupper reduceres. Dagplejen tilpasses med fokus på de områder, hvor behovet af pladser forventes at overstige antallet af pladser. Der etableres 210 overskydende enheder, som fordeles med 160 enheder til at opretholde forældrenes frie-valg (frit-valgspladser) og 50 enheder til pladsanvisning og øget adgang for tilflyttere. Realiseres i tre tempi år 2015-2018, 2019-2021 samt 2022 og frem - og koster 135 mio. kr.. I alt berøres 23 børnehuse. Fra 61 til 52 børnehuse. Kapaciteten er øget med 86 enheder. Efter omlægning er driftsudgifterne ca. 8 mio. kr. lavere om året. Der sker en opgradering af bygningsmassen på dagtilbudsområdet, herunder også en miljømæssig opgradering. Der fastholdes en områdestruktur med ni områder indeholdende fire til syv børnehuse, men områderne tilpasses i højere grad til de nuværende skoledistrikter. Der er fastsat principper for, hvordan afvikling, sammenlægning og udvidelser af børnehuse fremover foregår. Kvalitet i dagtilbud og brugertilfredshed: Strukturkvalitet og proceskvalitet. For at kunne udøve hensigtsmæssig og velfungerende pædagogfaglig ledelse, tæt på den pædagogiske praksis, er det nødvendigt at kunne varetage sin ledelse på fuld tid. For at kunne udøve et professionelt, velfungerende og udviklende pædagogisk arbejde, er det hensigtsmæssigt, at personalegruppen har en størrelse og sammensætning, der understøtter personalegruppens udvikling. Forældrenes valg: Nærhedskriteriet klart vigtigst, hvilket betyder, at børnehusene skal ligge tæt på, hvor borgerne bor. Også vigtigt med en vis forskellighed i tilbuddene med henblik på dagtilbuddenes faglige og pædagogiske profiler. Økonomiske ressourcer: J. nr. 28.00.00P35 2
Ca. 25.000 kr. i forskel mellem udgiften pr. enhed i et gruppes børnehus og syv gruppes børnehus, hvilket betyder, at en gruppe koster ca. 550.000 kr. mere i et børnehus med 1 gruppe i forhold til et børnehus med 7 grupper. En dagplejeplads koster mindre end en tilsvarende plads i et børnehus med 1 gruppe, men er væsentlig dyrere end børnehuse med 7-8 grupper. En plads i en udflyttergruppe koster mellem 31.600 kr. og 36.800 kr. ekstra. Implementeringsplanen: I alt berøres 23 børnehuse. 2 sammenlægges, 1 ombygges, 2 udvides, 5 nybygges og 13 afvikles. Der vil være 52 børnehuse i stedet for 61. Der bygges før der flyttes, afvikles og sammenlægges. Kvaliteten i dagtilbuddene bevares lige indtil de afvikles eller sammenlægges! Tidsplan: Børne- og Undervisningsudvalget behandlede strategien 16. september 2014 og godkendte at sende den i høring. Høringsperiode: 19. september-31. oktober 2014. Børne- og Undervisningsudvalget behandler høringssvarene og forslag til endelig strategi 16. december 2014 inden behandling i Børne- og Undervisningsudvalget drøftes den med budgetforligspartierne. Økonomiudvalget og Byrådet behandler høringssvarene og forslag til endelig strategi primo 2015. Drøftelse af Strategi for den fremtidige dagtilbudsstruktur opdatering og implementeringsplan (høringssvar): Dagtilbudsrådet drøftede, hvad der ligger de ca. 8 mio. kr. der spares årligt efter implementeringen af dagtilbudsstrukturen. Provenu af eventuelle salg af villaer er ikke med regnet i de ca. 8 mio. kr. Der spares ca. 8 mio. kr. i drift samtidig med at der oprettes 86 ekstra enheder. Det blev samtidig bemærket, at brugertilfredshed er en meget følsom variabel. Den kan svinge meget pga. mindre parametre og personlige holdninger. Det skal man have øje for, når det bruges som argument for afvikling af de mindste børnehuse. Der skal være et lille trygt miljø i alle børnehuse, lige meget hvor store de er. Bemærkninger fra forældrerepræsentanter: Det er vigtigt, at der fortsat er variation på de tilbud vi har, da der er forskellige kvaliteter i store og små børnehuse. Forældrene lægger vægt på variationen, og der er efterspørgsel på de små steder også. Derudover bør man være opmærksomme på, at børnene kan møde mange forskellige børn og voksne i ydertimerne i de større institutioner. Det oplever man ikke på samme måde i de små børnehuse. J. nr. 28.00.00P35 3
Forvaltningens respons på behovet for variation i tilbuddene også størrelse: Det behov vil stadig kunne opfyldes, da tregruppers børnehuse er et meget lille sted, og erfaringen viser, at forældre bliver glade for det tilbud de får. Nærhedsprincippet gør sig også gældende som primær årsag til valg af de små børnehuse. Der er oplevelser af, at forældre, der ikke har fået de små børnehuse som de ønskede sig, men større, også er blevet glade for dem. 3. Orientering fra formanden for Børne- og Undervisningsudvalget og forvaltningen Budget 2015 - Alle andre partier end Enhedslisten er med i budgetaftalen. - Mindre skattelettelse på 0,1 %. - Sund og robust økonomi, igen en stram ramme og krav om effektiv ressourcestyring. - Ingen takstforhøjelser kun almindelig pris- og lønfremskivning - Budgetnote 3: Der udarbejdes en analyse, der belyser, hvad der kan gøres for at opnå 70 % målsætningen (70% uddannede pædagoger i alle børnehuse). - Budgetnote 4: Til gennemførelse af udmøntningsplanen i forbindelse med strategi for den fremtidige dagtilbudsstruktur afsættes der 12,0 mio. kr. årligt i perioden 2015-2018. I alt er afsat 78,0 mio. kr. Budgetforligspartierne drøfter strategien inden den endelige behandling i Børne- og Undervisningsudvalget. - Behovsbesøg ifm. sprogstimulering i Høje Gladsaxe og Værebro (0,234 mio. kr.) - Undersøgelse af udeblivelser fra Tandplejen - To puljer videreføres: legeplads og renovering ældre dagtilbud (4,8 mio. kr. i 2018) - Effektivisering af kompetenceudvikling på dagtilbudsområdet (-0,269 mio. kr. årligt) Status på etablering af intra i dagtilbud - Udbuddet er færdigt - Der er kommet 7 bud - Der er valgt en udbyder, men navnet må ikke offentliggøres endnu - Pilotperiode i oktober og november i et område - Kursus for alle medarbejdere i december - Forventet opstart 1. januar 2015 Dialogmøde for forældrerepræsentanter den 6. oktober på GPV - Den sammenhængende børnepolitik skal revideres - Forældrerepræsentanter er inviteret til dialogmøde mandag den 6. oktober 2014 4. Eventuelt Mødedatoer 2015 - Mandag 02.02.2015 - Mandag 01.06.2015 - Efterår 2015 ikke endelig fastlagt endnu J. nr. 28.00.00P35 4
Der afholdes informationsmøde for forældrebestyrelserne den 7. oktober 2014 om Strategi for den fremtidige dagtilbudsstruktur på GPV. J. nr. 28.00.00P35 5