BRANCHEARBEJDSMILJØRÅDET FOR SERVICE- OG TJENESTEYDELSER BRANCHEARBEJDSMILJØRÅDET FOR SERVICE- OG TJENESTEYDELSER VEJLEDNING OM ARBEJDSPLADSVURDERINGER ER UDGIVET MED STØTTE FRA ARBEJDSMILJØRÅDETS SERVICE CENTER Layout: Søren Sørensen s Tegnestue Tryk: Trykkestedet, Århus 2. udgave,. oplag 2000 ISBN nr. 87-7359-776-7 Varenummer 9896 Vejledningen kan købes i Arbejdsmiljørådets Service Center APV ARBEJDSPLADS VURDERINGER APV
Ledelsen og sikkerhedsudvalget - information Sikkerhedsudvalget - prioritering og handlingsplaner Ensartede arbejdsopgaver Skemamateriale Ekstern rådgivning FORORD INDLEDNING FREMGANGSMÅDE 2 3 4 5 6 INSTRUKTION TIL APV-SKEMAET 7 APV-SKEMAET 8 ADRESSER Sikkerhedsudvalget - planlægning Sikkerhedsgruppen - kortlægning og tilbagemelding Ledelsen - beslutninger om arbejdsmiljøindsats og opfølgning med nye APV ere Mindre virksomheder Henvisninger BAR service- og tjenesteydelser ønsker med denne vejledning at vise, hvordan kravene i Arbejdsministeriets bekendtgørelse om arbejdets udførelse kan opfyldes i relation til arbejdspladsvurderinger. Arbejdspladsvurderinger (APV ere) skal ses som et led i den fortsatte bestræbelse på at reducere antallet af arbejdsbetingede lidelser og ulykker. Arbejdsmiljølovgivningen forudsætter, at arbejdspladsvurderinger finder sted løbende, så arbejdsgiveren kan leve op til sit arbejdsgiveransvar. Dette vil her sige sørge for, at alt arbejde i alle led planlægges og tilrettelægges, så det udføres sikkerhedsog sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Vejledningen tilstræber at give den enkelte arbejdsgiver nærmere retningslinier for, hvordan arbejdsmiljøet kan bedømmes på den pågældende virksomhed. Det overordnede formål med APV ere er, at de skal tjene som et redskab for ledelsen, sikkerhedsorganisationen, de enkelte ledere og medarbejderne på virksomheden til at sikre en systematisk helhedsorienteret og forebyggende måde at arbejde med arbejdsmiljøet på. FORORD Vejledningen består af et generelt afsnit om arbejdspladsvurderinger og et branchetilpasset materiale på side 6-7, der er et eksempel på, hvordan en skriftlig arbejdspladsvurdering kan se ud. Vejledningen har været til høring i Arbejdstilsynet, hvis bemærkninger er blevet indarbejdet. INDLEDNING Alle virksomheder med 5 ansatte eller derover skal udarbejde en skriftlig arbejdspladsvurdering. Virksomheder med under 5 ansatte skal udarbejde en skriftlig arbejdspladvurdering inden udgangen af år 2000. En god APV giver virksomheden et godt overblik over de eventuelle arbejdsmiljøopgaver, der findes på virksomheden, og kan derfor anvendes, når arbejdet mod et bedre arbejdsmiljø prioriteres på lidt længere sigt. APV ere erstatter dog ikke sikkerhedsgruppernes daglige arbejde med sikkerheds- og sundhedsspørgsmål.
A. Ledelsen og sikkerhedsudvalget information For at sikre det bedste samarbejde om APV ere er det altafgørende, at både ledelsen og sikkerhedsorganisationen bliver informeret om arbejdet med og fordelene ved systematisk brug af APV ere. Denne vejledning, som udsendes via parterne i BAR service- og tjenesteydelser, kan bruges i denne sammenhæng. B. Sikkerhedsudvalget - planlægning Planlægning af arbejdet med APV ere foregår i sikkerhedsudvalget, ved over 20 ansatte Sikkerhedsudvalget skal blandt andet orientere sikkerhedsgrupperne og medarbejderne om indførelsen af systematisk brug af arbejdspladsvurderinger og give retningslinier, for hvordan og hvornår dette arbejde bør udføres i forhold til den enkelte medarbejder. Det påhviler herefter sikkerhedsudvalget, at sikre sig, at retningslinierne bliver fulgt. Sikkerhedsudvalget skal også sørge for gode rammer for arbejdet med APV ere. Der skal tages stilling til hvilket materiale, der skal bruges ved arbejdspladsvurderingerne og om der er behov for opstartsmøder eller uddannelse. Det er vigtigt, at der afsættes den nødvendige tid og ressourcer til alle aktiviteter med arbejdspladsvurderinger. 2 FREMGANGSMÅDE 2 C. Sikkerhedsgruppen - kortlægning og tilbagemelding Sikkerhedsgruppen(erne) udfører det arbejde, som planlægges af sikkerhedsudvalget. Arbejdet består i en kortlægning af virksomhedens arbejdsmiljø. Dette vil sige en vurdering af de arbejdsforhold, som den enkelte medarbejder er underlagt. Vurderingen afsluttes med at skemaet på side 7 udfyldes og de enkelte arbejdsmiljøforhold inddeles i følgende grupper:. Alvorlige forhold, som skal løses øjeblikkeligt af sikkerhedsgruppen eller forhold, som kan løses uden store omkostninger for virksomheden 2. Alvorlige forhold, som der ikke findes en umiddelbart egnet løsning på, men som sikkerhedsgruppen har kompetence til at arbejde videre med. Sikkerhedsudvalget orienteres om dette arbejde. 3. Alvorlige forhold, som sikkerhedsgruppen ikke har kompetence til at løse og ønsker om ændringer af andre forhold i virksomheden. 4. Øvrige forhold, som der ikke er bemærkninger til. Arbejdet vil normalt indebære, at både arbejdslederen og sikkerhedsrepræsentanten i fællesskab må drøfte arbejdsmiljøet for hver arbejdsplads. Det vil her være naturligt, at inddrage medarbejderne ved at spørge om deres egen opfattelse af deres og virksomhedens arbejdsmiljø. Når sikkerhedsgruppen(erne) har en samlet oversigt over sit områdes arbejdsmiljø, skal sikkerhedsudvalget have en tilbagemelding, som viser kortlægningen af arbejdet, herunder hvilke punkter, der bør forbedres. Opgaver, som sikkerhedsgruppen selv kan løse skal løses og sikkerhedsudvalget orienteres om de udbedrede forhold. Sikkerhedsudvalget skal således kun inddrages ved løsningen af opgaver, som sikkerhedsgruppen ikke har fornøden kompetence til at løse selv. D. Sikkerhedsudvalget - prioritering og handlingsplaner Efter modtagelsen af sikkerhedsgruppens(ernes) APV ere vurderer sikkerhedsudvalget oplysningerne om virksomhedens arbejdsmiljø. Tilbagemeldingerne bør prioriteres, således at alvorlige problemer søges løst før mindre alvorlige problemer. Behov for ændringer i arbejdsmiljøet kan f.eks. inddeles i følgende grupper:. Alvorlige forhold, som medfører betydelig fare for ulykker eller sygdomme, der kan og skal løses øjeblikkeligt. 2. Alvorlige forhold, som der ikke findes en umiddelbart egnet løsning på. 3 3 3. Forhold, som der kan være ønske om at ændre for at forbedre arbejdsmiljøet. Kendetegnende for. er at forholdene skal udbedres umiddelbart efter at sikkerhedsgruppen eller sikkerhedsudvalget bliver bekendt med deres tilstedeværelse. Hvis sikkerhedsgruppen er i stand til at træffe de fornødne foranstaltninger skal dette ske uden at afvente sikkerhedsudvalgets behandling af spørgsmålet. Forhold, som kan udbedres uden videre, da løsningen er velkendt ud fra en teknisk synsvinkel og kun fører til mindre eller slet ingen omkostninger for virksomheden bør ligeledes prioriteres højt. Behovet for ændringer under B og C kan med fordel indarbejdes i en handlingsplan, hvor det kan være relevant med angivelse af delmål, som skal nås, og tidsfrister for delmålenes og forholdenes løsning. Den eller de ansvarlige for handlingsplanens gennemførelse skal altid angives ved navns nævnelse. Se afsnittet om ekstern rådgivning. E. Ledelsen - beslutninger om arbejdsmiljøindsats og opfølgning med nye APV ere Sikkerhedsudvalget udarbejder eventuelt en indstilling til virksomhedens ledelse i.h.t. afstukne rammer. Arbejdspladsvurderingerne skal ajourføres, når der sker ændringer i arbejdet, arbejdsmetoder og arbejdsprocesser m.v., som har betydning for virksomhedens arbejdsmiljø, dog senest hvert tredje år.
4 5 Dette kunne opstå: Ensartede arbejdsopgaver Skemamateriale Ekstern rådgivning ved oprettelse af nye arbejdspladser, når arbejdspladsforholdene ændres ved indkøb af nyt driftsmateriel eller virksomhedens ydre rammer ændres, f.eks. ved udvidelser eller istandsættelse, når arbejdsgangen eller processer ændres, således at nye stoffer og materialer tages i brug, når der er sket en arbejdsskade, eller det konstateres, at risikoen for en arbejdsskade ved en arbejdsfunktion er større, end først antaget, når arbejdsgiver bliver bekendt med, at en kvindelig medarbejder er gravid (der findes en udvidet pligt til at foretage en risikovurdering, der skal sikre at medarbejderne ikke udsættes for skadelige påvirkninger eller ergonomisk belastende arbejde under graviditet), i det hele taget, når der er brug for at vide mere om uhensigtsmæssige påvirkninger og risici for arbejdsskader for at kunne planlægge løbende forbedringer i virksomhedens arbejdsmiljø. På virksomheder, hvor flere medarbejdere har éns arbejdsopgaver, vil det ofte være nok at foretage én arbejdspladsvurdering for hver forskellig type arbejdsfunktion eller job. Der kan dog være lokale forhold, der nødvendiggør mere udførlig brug af APV ere. Mindre virksomheder I det ovenstående er der gået ud fra, at virksomheden har en sådan størrelse at der er en sikkerhedsorganisation. I virksomheder med under 5 ansatte skal virksomheden arbejde for at sikkerhed og sundhed udføres i personlig kontakt mellem arbejdsgiveren, eventuelle arbejdsledere og de øvrige ansatte. Efter denne model planlægges og iværksættes arbejdet med APV ere af arbejdsgiveren, eventuelle ledere og de ansatte. Materialet på side 6-7 vil også kunne bruges i små virksomheder, men det vil efter omstændighederne være tilstrækkeligt at bruge det som inspiration eller huskeliste for den løbende bedømmelse af arbejdsmiljøforholdene. For at kunne vurdere arbejdspladsen systematisk med henblik på at få en helhedsorienteret oversigt over virksomhedens arbejdsmiljø, har BAR service- og tjenesteydelser udarbejdet skemaet på side 7, som kan bruges af sikkerhedsgrupperne ved deres gennemgang af virksomheden. Skemaet er et oplæg, der i visse tilfælde skal tilpasses den enkelte virksomhed for at blive et dækkende materiale. Efter aftale i samarbejdsudvalget og sikkerhedsudvalget kan emner som f.eks. jobusikkerhed, chikane/mobning, uddannelse og andre ledelsesforhold også indarbejdes i skemaet. Andre skemaer kan også bruges. Arbejdsmiljørådets Service Center har endvidere udgivet et katalog over metoder til vurdering af arbejdspladser, der viser forskellige typer skemamaterialer. Skemaet på side 7 er beregnet til at kunne fotokopieres. Såvel branchearbejdsmiljørådet (BAR) som de faglige organisationer er gerne til rådighed med yderligere information og vejledning om arbejdspladsvurderinger. Det kan være aktuelt at lade konsulenter med særlig viden - f.eks. fra BST eller andre miljørådgivende virksomheder - medvirke ved rådgivning om løsning af de kortlagte problemer. Henvisninger Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 739 af 22. september 997 om virksomhedernes sikkerheds- og sundhedsarbejde. Arbejdsministeriets bekendtgørelse nr. 867 af 3. oktober 994 om arbejdets udførelse. Arbejdstilsynets meddelelse nr. 4.00. fra november 998 om arbejdspladsvurdering. Sikkerhedsudvalget bør mindst en gang årligt drøfte behovet for at gennemgå virksomheden med APV-skemaer. 4 5
INSTRUKTION TIL APV-SKEMAET Skemaet på den følgende side er udarbejdet specielt til brancherne under BAR service- og tjenesteydelser. Det er tænkt som et redskab for sikkerhedsgruppen, der udfylder skemaet og sikkerhedsudvalget, der lader oplysningerne indgå i en målrettet indsats for arbejdsmiljøet, f.eks. i en handlingsplan. Arbejdsstedet Indretning (gulve, vægge inventarets/maskinernes placering, toiletter, bad garderobe, spiserum) Lydforhold (støj, indkapsling af maskiner, vedligeholdelse af maskiner) Luftfornyelse (ventilation, vedligehold af ventilationssystem, luftskifte, indeklima, udsugning) Lysforhold Færdselsareal (flugtveje skiltning) Arbejdets udførelse Fysisk belastende arbejde (gentagne løft, træk og skub af tunge ting) Ensidigt gentaget arbejde ( hyppige gentagne bevægelser, der belaster samme muskelgrupper) Arbejdsstillinger/arbejdspladsindretning (omfanget af stående, siddende og ubekvemme opgaver) APV Afkrydsning i felt angiver: Alvorlige forhold, som skal løses øjeblikkeligt af sikkerhedsgruppen eller forhold, der kan løses uden store omkostninger for virksomheden. APV-SKEMA Arbejdsstedet Arbejdets udførelse Tekniske hjælpemidler Personlige værnemidler Psykiske påvirkninger 2 3 4 Sted i virksomhed Bemærkninger Sådan gøres det:. Læs BAR service- og tjenesteydelser branchevejledningen Arbejdspladsvurderinger. 2. Tag udgangspunkt i emnerne i skemaets venstre kolonne og sammenhold dem med arbejdsmiljøforholdene i virksomheden. På denne side uddybes emnerne nærmere. 3. Sæt kryds i skemaet ud for, 2, 3 eller 4 for at angive, hvilke eventuelle typer forhold, der er konstateret ved sikkkerhedsrondering eller efter henvendelse fra øvrige ansatte. 4. Skriv under overskriften Sted i virksomhed og Bemærkninger, ved hvilken arbejdsplads forholdet findes og hvori det består. (Udfyldes kun hvis der er bemærkninger). 5. Skemaet afleveres til sikkerhedsudvalget i underskrevet form. Afkrydsning i felt 2 angiver: Alvorlige forhold, som der ikke findes en umiddelbart egnet løsning på, men som sikkerhedsgruppen har kompetance til at arbejde videre med. Sikkerhedsudvalget orienteres om dette arbejde. Afkrydsning i felt 3 angiver: Alvorlige forhold, som sikkerhedsgruppen ikke har kompetance til at løse selv og ønsker om ændringer af andre forhold i virksomheden. Sikkerhedsudvalget orienteres og løser opgaven. Afkrydsning i felt 4 angiver: At der ikke er bemærkninger til de gældende forhold. Sted i virksomheden Skriv, ved hvilken arbejdsplads forholdet findes. Tekniske hjælpemidler Opstilling (CE-mærkning, leverandørbrugsanvisning) Anvendelse ( instruktion, brugsanvisning, afskærmning, nødstop, støjniveau) Vedligeholdelse/pasning (rengøringsintervaller, sikkerhedskontrol, smøring, justering af motorer) Anvendelse ( instruktion, brugsanvisning, mærkning, registrering, erstatning af stoffer med mindre farlige stoffer) Opbevaring (opbevaringsrum/skabe, adskillelse af stoffer) Andet Personlige værnemidler ( instruktion, brugsanvisning, CE-mærkning, værnefodtøj, hjelme faldsikring, masker, handsker, forklæder, overtræksdragter, smitterisiko) Varme-/kuldepåvirkning Biologiske påvirkninger Dato: Underskrift: Psykiske påvirkninger Arbejdets udførelse ( instruktion, EGA, monotoni, alenearbejde, voldsrisiko indflydelse på egen arbejdssituation, tempo, unormal stor arbejdsmængde i lang periode, skiftearbejde) Arbejdsstedet (støj, lysforhold, arbejde under jorden) Tekniske hjælpemidler (støj, manglende instruktion eller færdigheder) Bemærkninger Beskriv forholdet nærmere. Dato og underskrift Andet APV-SKEMA 2 3 4 Sted i virksomhed Bemærkninger Arbejdsstedet Arbejdets udførelse Tekniske hjælpemidler Personlige værnemidler Psykiske påvirkninger Andet Dato: Underskrift:
Arbejdstilsynet Landskronagade 33 200 København Ø. Telf.: 39 5 20 00 8 ADRESSER Arbejdsmiljørådets Service Center Ramsingsvej 7 2500 Valby Telf.: 36 4 3 00 Branchearbejdsmiljørådet for service- og tjenesteydelser: Fællessekretariatet Sundkrogskaj 20 200 København Ø. Telf.: 77 33 47 Fax: 77 33 46 Arbejdsgiversekretariatet Sundkrogskaj 20 200 København Ø. Telf.: 77 33 47 Fax: 77 33 46 Arbejdsledersekretariatet Vermlandsgade 65 2300 København S. Telf.: 32 83 32 83 Arbejdstagersekretariatet Trommesalen 3,4. 64 København V. Telf.: 33 23 80 8