Årsstatistik 2008 Beskæftigelsesankenævnet og Det Sociale Nævn
Indhold Beskæftigelsesankenævnet:... 1 Det Sociale Nævn:... 1 Generelle bemærkninger om nævnenes arbejde:... 2 Generelt om statistikken:... 3 Skemaoversigt... 8
Beskæftigelsesankenævnet: Beskæftigelsesankenævnet i Syddanmark har i 2008 truffet 2.915 afgørelser. I 64,4 % af sagerne har nævnet stadfæstet kommunernes og jobcentrenes afgørelser. I 26,7 % af sagerne har nævnet hjemvist, ophævet eller ændret afgørelserne. 9 % af afgørelserne udgør en restgruppe, bestående af afvisninger pga. overskredet klagefrist, bortfald, oversendelser til anden myndighed og lignende. Det fremgår af skema 2, hvordan de forskellige afgørelsestyper fordeler sig på de syddanske kommuner. I skema 1 kan man se, hvordan nævnets afgørelser har fordelt sig på de forskellige sagstyper. Sager om sygedagpenge har fyldt ganske meget gennem hele året. De udgør således næsten halvdelen af det samlede antal afgørelser. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid har været 11,1 uger. (Målet i statsforvaltningens resultatkontrakt med Velfærdsministeriet er 13 uger.) 44 % af sagerne er blevet behandlet på møde, mens resten er behandlet administrativt efter bemyndigelse jf. retssikkerhedslovens 71, stk. 2. (Målet i statsforvaltningens resultatkontrakt med Velfærdsministeriet er min. 40 % samlet for de to nævn) Nævnet har afholdt 32 møder i 2008. Der behandles ca. 40-50 sager pr. møde. Det Sociale Nævn: Det Sociale Nævn i Syddanmark har i 2008 truffet 2.635 afgørelser. I 60,3 % af sagerne har nævnet stadfæstet kommunernes afgørelser. I 28,2 % af sagerne har nævnet hjemvist, ophævet eller ændret afgørelserne. 11,5 % af afgørelserne udgør en restgruppe, bestående af afvisninger pga. overskredet klagefrist, bortfald, oversendelser til anden myndighed og lignende. Det fremgår af skema 4, hvordan de forskellige afgørelsestyper fordeler sig på de syddanske kommuner. I skema 3 kan man se, hvordan nævnets afgørelser har fordelt sig på de forskellige sagstyper. Sager efter serviceloven dominerer med godt halvdelen af det samlede antal afgørelser, hvilket ikke er overraskende, eftersom denne sagstype rummer mange forskellige sager, spændende fra fx handicapbiler til samvær med anbragte børn. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid har været 13,2 uger. (Målet i statsforvaltningens resultatkontrakt med Velfærdsministeriet er 13 uger.) 40 % af sagerne er blevet behandlet på møde, mens resten er behandlet administrativt efter bemyndigelse jf. retssikkerhedslovens 71, stk. 2. (Målet i statsforvaltningens resultatkontrakt med Velfærdsministeriet er min. 40 % samlet for de to nævn) Nævnet har afholdt 30 møder i perioden. Der behandles ca. 40-45 sager pr. møde.
Generelle bemærkninger om nævnenes arbejde: Beskæftigelsesankenævnet har 8 medlemmer, heraf 1 fra Beskæftigelsesregionen, 2 fra Dansk Arbejdsgiverforening, 1 fra LO, 1 fra AC/FTF, 1 fra KKR (kommunerne), 1 fra Dansk Handicapforbund og formanden (Direktøren for Statsforvaltningen eller hvem han/hun bemyndiger) Det Sociale Nævn har 3 medlemmer, heraf 1 fra KKR (kommunerne), 1 fra Dansk Handicapforbund og formanden (som ovenfor) Vi har bruttolister over medlemmerne, hvor vi som udgangspunkt har 5 medlemmer af hver slags på begge nævn. Møderne fordeles mellem disse medlemmer for et år ad gangen og således, at alle deltager i lige mange møder. Nævnsmøderne er derfor ikke nødvendigvis bemandet med de samme personer fra gang til gang, hvilket stiller særlige krav til nævnssekretariatet bl.a. mht. koordinering af egen praksis. Nævnssekretariatet afholder altid et sagsbehandlermøde efter hvert nævnsmøde, hvor vi samler op efter dagens møde, ligesom der afholdes ugentlige møder i mindre grupper hvor man bl.a. drøfter konkrete sager. Nævnssekretariatet er pt. bemandet med 36 personer, hvoraf langt størstedelen er jurister. Vi har dog også enkelte socialrådgivere og sagsbehandlere med en administrativ uddannelse. Alle praktiske opgaver i forbindelse med afholdelse af møderne samt indledende sagsbehandlingsskridt mv. varetages af 4 nævnssekretærer. Kontorchef Hannah Brandt er formand på begge nævn. Hun suppleres af 4 faglige koordinatorer, som er juridiske fuldmægtige med lang erfaring på nævnsområdet. Disse fungerer på skift som formænd på ca. halvdelen af møderne. Der afholdes årlige fællesmøder mellem sekretariatet og nævnsmedlemmerne, hvor vi drøfter forskellige emner af såvel praktisk som indholdsmæssig karakter. Næste fællesmøder afholdes i februar 2009. Nævnssekretariatet har en telefonvagt, hvor sagsbehandlere fra kommuner og jobcentre i Syddanmark kan få vejledning. Telefonvagten har direkte numre, som går uden om statsforvaltningens almindelige omstilling. Telefonvagten benyttes meget. Da telefonvagten ikke dækker vejledning af borgerne, fremgår telefonnumrene ikke af statsforvaltningens hjemmeside, men er meddelt direkte til kommuner og jobcentre. Nævnssekretariatet har i 2008 gennemført forskellige LEAN tiltag bl.a. med henblik på at nedbringe sagsbehandlingstiden. Nævnssekretariatet har gennemført 2 praksisundersøgelser i 2008. Undersøgelsen i første halvår af 2008 drejede sig om tilkendelse af førtidspension. Undersøgelsen i andet halvår af 2008 drejede sig om kommunernes sagsbehandling i sager om sygedagpenge, som var
blevet hjemvist af Beskæftigelsesankenævnet pga. forskellige fejl. Begge undersøgelsesrapporter kan findes på www.statsforvaltning.dk under publikationer. Generelt om statistikken: Det fremgår af skema 2 og 4 hvor mange afgørelser de enkelte kommuner har fået i de forskellige afgørelseskategorier. Som vores statistiksystem er opbygget pt., har vi desværre ikke mulighed for at specificere dette yderligere. Man kan således ikke få oplyst fx om en bestemt sagstype dominerer blandt hjemvisningerne. Det fremgår dog af skemaerne 1 og 3, hvor mange sager hver kommune har haft til behandling inden for hver sagstype. Spørgsmål vedr. denne halvårsstatistik kan rettes til kontorchef Hannah Brandt, tlf. 72 56 79 91 eller mail hbsyd@statsforvaltning.dk
Skema 1 Afgørelser i Beskæftigelsesankenævnet 2008, opgjort efter sagstyper Hovedgruppe DPL LAS LAB IL PL RSL HIE I alt Assens 71 11 8 11 1 2 104 Billund 26 11 11 7 55 Esbjerg 126 92 27 3 45 1 294 Fanø 1 1 Fredericia 77 14 16 17 2 126 Faaborg-Midtfyn 73 24 17 13 1 127 Haderslev 69 33 14 7 1 124 Kerteminde 31 19 6 14 1 71 Kolding 102 65 19 31 217 Langeland 5 7 1 2 1 16 Middelfart 13 15 8 11 1 48 Nordfyns 33 18 11 14 76 Nyborg 11 8 5 3 27 Odense 155 149 65 2 166 2 539 Svendborg 80 42 23 37 182 Sønderborg 49 39 10 1 9 1 109 Tønder 49 33 15 15 2 114 Varde 61 34 10 1 2 108 Vejen 126 18 12 7 163 Vejle 163 42 38 25 1 269 Ærø 4 3 6 13 Aabenraa 59 40 7 25 1 132 Total 1384 717 322 7 466 7 13 2915 DPL: Dagpengelov, ny og gammel LAS: Lov om aktiv socialpolitik LAB: Lov om aktiv beskæftigelsesindsats IL: Integrationsloven PL: Lov om social pension og lov om højeste, mellemste mv førtidspension RSL: Retssikkerhedsloven HIE: Lov om handicappede i erhverv
Skema 2 Afgørelser i Beskæftigelsesankenævnet for 2008, opgjort efter afgørelsestyper Afgørelse Afvisning Hjemvisning Ophævelse Stadfæstelse Ændring I alt Assens 10 11 8 66 9 104 Billund 5 9 3 32 6 55 Esbjerg 37 39 5 183 30 294 Fanø 1 1 Fredericia 8 19 11 75 13 126 Faaborg-Midtfyn 6 17 3 88 14 127 Haderslev 13 18 5 77 11 124 Kerteminde 6 15 7 39 4 71 Kolding 19 28 12 146 12 217 Langeland 3 4 9 16 Middelfart 7 10 27 4 48 Nordfyns 5 10 3 57 1 76 Nyborg 1 5 20 1 27 Odense 50 69 17 355 48 539 Svendborg 13 31 10 109 19 182 Sønderborg 8 14 5 68 14 109 Tønder 10 22 1 75 6 114 Varde 14 15 6 62 11 108 Vejen 13 13 4 121 12 163 Vejle 23 36 10 183 17 269 Ærø 1 3 8 1 13 Aabenraa 10 21 8 76 17 132 Total 262 409 118 1877 250 2915
Skema 3 Afgørelser i Det Sociale Nævn for 2008, opgjort efter sagstyper Hovedgruppe LAS IL PL (ny) PL (gl) SL Diverse I alt Assens 13 2 8 59 17 99 Billund 6 7 27 2 42 Esbjerg 37 24 3 161 16 241 Fanø 1 5 1 7 Fredericia 26 12 1 61 4 104 Faaborg-Midtfyn 33 16 1 45 3 98 Haderslev 35 1 25 2 81 3 147 Kerteminde 7 1 4 1 29 10 52 Kolding 55 22 3 108 12 200 Langeland 23 2 6 19 1 51 Middelfart 9 1 9 2 53 4 78 Nordfyns 6 11 2 3 4 58 Nyborg 19 4 1 28 10 62 Odense 113 1 68 5 232 40 459 Svendborg 31 2 16 1 60 15 125 Sønderborg 40 16 4 73 7 140 Tønder 12 14 4 60 7 97 Varde 16 1 6 1 52 9 85 Vejen 36 1 15 1 49 6 108 Vejle 63 28 6 119 25 241 Ærø 1 1 5 7 Aabenraa 44 12 5 63 10 134 Total 626 10 320 49 1424 206 2635 LAS: Lov om aktiv socialpolitik (fx enkeltudgifter, hjælp til sygebehandling mv.) IL: Integrationsloven (fx boligplacering, enkeltudgifter mv.) PL(ny): Lov om social pension (fx diverse tillæg folkepensionister, tilbagebetaling, beregning, udbetaling mv) PL (gl.): Lov om højeste, mellemste mv. førtidspension (fx diverse tillæg, tilbagebetaling, beregning, udbetaling mv.) SL: Serviceloven (fx særlig støtte børn og voksne, hjælpemidler, magtanvendelse mv) Div.: Børnetilskud, børnefamilieydelse, inddrivelse, boligstøtte, almene boliger, repatriering)
Skema 4 Afgørelser i Det Sociale Nævn 2008, opgjort efter afgørelsestyper Afgørelse Afvisning Hjemvisning Ophævelse Stadfæstelse Ændring I alt Assens 7 20 4 69 9 99 Billund 6 9 26 1 42 Esbjerg 31 51 7 139 13 241 Fanø 2 1 4 7 Fredericia 5 20 4 71 4 104 Faaborg-Midtfyn 11 20 3 63 1 98 Haderslev 11 37 3 90 6 147 Kerteminde 7 12 4 27 2 52 Kolding 23 41 3 124 9 200 Langeland 7 11 1 26 6 51 Middelfart 9 22 1 45 1 78 Nordfyns 9 10 2 34 3 58 Nyborg 10 10 1 40 1 62 Odense 48 88 17 284 22 459 Svendborg 10 40 71 4 125 Sønderborg 14 27 3 89 7 140 Tønder 14 18 2 55 8 97 Varde 11 16 2 55 1 85 Vejen 10 21 2 69 6 108 Vejle 38 50 3 138 12 241 Ærø 1 1 5 7 Aabenraa 20 30 3 74 7 134 Total 304 554 66 1588 123 2635
Skemaoversigt Skema 1. Skema 2. Skema 3. Skema 4. Afgørelser i Beskæftigelsesankenævnet 2008, opgjort efter sagstyper... 4 Afgørelser i Beskæftigelsesankenævnet for 2008, opgjort efter afgørelsestyper... 5 Afgørelser i Det Sociale Nævn for 2008, opgjort efter sagstyper... 6 Afgørelser i Det Sociale Nævn 2008, opgjort efter afgørelsestyper... 7
Statsforvaltningen Syddanmark Storetorv 10 6200 Aabenraa Tel 7256 7900 syddanmark@statsforvaltning.dk www.statsforvaltning.dk