Handicappolitik 270208 Furesø Kommunes Handicappolitik Udkast - 1 -
Forord Handicappolitikken er forankret politisk i Økonomiudvalget, godkendt af Byrådet, og politikken er dækkende for hele Furesø Kommune. I april 2007 blev der nedsat en styregruppe, der fik til opgave at udarbejde udkast til en overordnet handicappolitik. I september 2007 blev der afholdt en handicappolitisk temakonference, hvor alle borgere i Furesø Kommune med repræsentanter for handicaporganisationerne blev inviteret. Formålet med konferencen var at få input til udarbejdelsen af politikken. Susanne Mortensen, som er politisk valgt medlem af Handicaprådet, har været med i denne proces: Furesø Kommune skal have en levende handicappolitik, som kan skabe de overordnede rammer for en prioritering og synliggørelse af den lokale indsats. En handicappolitik skal også være med til at tydeliggøre livsomstændighederne for mennesker med funktionsnedsættelser. Vi har valgt at tage udgangspunkt i den enkelte borgers egne ressourcer og vil, at den enkelte borger med funktionsnedsættelse får lige muligheder ud fra den enkeltes ønsker, behov og muligheder. Politikken skal understøttes af årlig prioritering af indsatsområdet samt udarbejdelse af handleplaner og dermed løbende udmøntes. Politikken skal kunne udmøntes i og af både private og offentlige virksomheder i kommunen. Jeg ser nu frem til, at det egentlige arbejde med at få beskrevet indsatsområder og handleplaner for de enkelte fagområder en opgave, som efter politikkens vedtagelse - går i gang i alle fagudvalg. Formanden for Handicaprådet Marianne Rosenvold har markeret, hvorfor det er vigtigt med en handicappolitik: "Som repræsentant for mennesker med funktionsnedsættelser mener jeg, at det er vigtigt for Furesø Kommune at have en handicappolitik af flere grunde: undgå diskrimination af borgere med funktionsnedsættelser at sætte fokus på lige muligheder for alle at synliggøre og tydeliggøre denne gruppes livsomstændigheder Det er mit store ønske, at denne politik vil blive kendt, debatteret og brugt af alle borgere og ansatte i Furesø Kommune". Marianne Rosenvold Formand, Handicaprådet Susanne Mortensen Næstformand, Handicaprådet - 2-06-05-2008
Indledning Handicappolitikken gælder for alle sektorer, går på tværs af ansvarsområder i Furesø Kommune og tager højde for al lovgivning, der har betydning for borgere med funktionsnedsættelse. Handicappolitikken skal integreres i kommunens øvrige politikker. Handicappolitikken skal sikre, at handicapbegrebet medtænkes i kommunens arbejde og i beslutninger i de private virksomheder, der har tilknytning til eller samarbejde med Furesø Kommune. For at sikre mangfoldighed bør de frivillige foreninger og organisationer ligeledes være opmærksomme på og medtænke borgere med funktionsnedsættelse i deres arbejde. Definition på handicap FN s definition af målgruppen: Mennesker med handicap beskrives som personer, der har en langvarig fysisk, mental, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse (note 1), som i samspil med forskellige barrierer kan forhindre deres fulde og effektive deltagelse i samfundslivet på lige vilkår med andre. Det enkelte menneskes egne ønsker, muligheder og behov kan blive begrænset af samfundsskabte barrierer, og det kan således være svært at være en del af samfundslivet. Det betyder, at kompensation i forbindelse med en funktionsnedsættelse er fundamentalt for det enkelte menneskes mulighed for at opleve ligeværd og livskvalitet. Funktionsnedsættelse + barriere = handicap Funktionsnedsættelse + kompensation = lige muligheder Hvem henvender handicappolitikken sig til? Handicappolitikken henvender sig til: fi Private og offentlige virksomheder i Furesø Kommune fi Politikere og interesserepræsentanter fi Frivillige foreninger og organisationer fi Alle borgere med funktionsnedsættelse fi Pårørende til borgere med funktionsnedsættelse - 3-06-05-2008
Mission, Vision og Værdier for handicappolitikken Furesø Kommune vil med udarbejdelsen af en mission, vision og værdier for handicapområdet sikre, at der på alle fagområder bevidst ydes en indsats for, at Furesø Kommune arbejder for principperne i FN-konventionen om rettigheder for mennesker med handicap. Mission: Vision: Furesø Kommune skal sikre kvalitet, sammenhæng og retssikkerhed for borgere med funktionsnedsættelse. Furesø Kommune skal være udviklende, sikre effektivitet og sammenhæng mellem de forskellige fagområder, således at borgere med funktionsnedsættelse kompenseres og oplever, at tilbuddene er koordinerede. Der skal således skabes muligheder for, at borgere med funktionsnedsættelse kan deltage aktivt i samfundslivet ud fra den enkeltes egne ønsker, muligheder og behov. Værdier for arbejdet: I Furesø Kommune er den enkelte borgers ressourcer i fokus. Borgere med funktionsnedsættelse skal i mødet med kommunen opleve engagement, inddragelse og mødes med respekt for de valg, som den enkelte træffer for eget liv. Furesø Kommune vil understøtte borgerens muligheder for at tage ansvar for eget liv. Det betyder, at Furesø Kommune vil arbejde for at sikre udvikling, mangfoldighed og ligeværd. Dette gælder både i det offentlige rum og i private virksomheder, så borgere med funktionsnedsættelse oplever en reel kompensation. Handicappolitik Furesø Kommunes handicappolitik tager udgangspunkt i FN-konventionen om rettigheder for mennesker med handicap. Konventionen blev underskrevet af Danmark den 30. marts 2007. Konventionen har otte grundlæggende principper: Respekt for værdighed, ret til selvbestemmelse og uafhængighed Ikke-diskrimination Fuld og effektiv deltagelse i samfundslivet Respekt for forskelle og accept af handicap som en del af menneskelig diversitet og humanitet Lige muligheder Tilgængelighed, fysisk tilgængelighed til bygninger, befordringsmidler og det fysiske miljø generelt. Tilgængelighed omfatter f.eks. også adgang for alle til befordring, teknologi, information og kommunikation. Ligestilling mellem mænd og kvinder Respekt for de voksende evner, som børn med handicap udvikler og for deres ret til at bevare deres identitet. - 4-06-05-2008
Furesø Kommune ønsker med handicappolitikken at bidrage til, at den enkelte borger med funktionsnedsættelse kan opnå det, der for den enkelte opleves som maksimal livskvalitet. Handicappolitikken bygger, på FN s standardregler for mennesker med handicap, og på følgende fire grundprincipper: Kompensation i form af tilbud til mennesker med funktionsnedsættelse om ydelser og hjælpeforanstaltninger med det formål at afhjælpe eller begrænse konsekvenserne af funktionsnedsættelsen mest muligt. Ligestilling og ligebehandling af borgere med funktionsnedsættelse med andre borgere. Solidaritet, således at støtteforanstaltninger og udgifter til handicapegnede løsninger finansieres solidarisk. Sektoransvarlighed, således at alle sektorer, myndigheder, organisationer og virksomheder tager deres del af ansvaret, for at deres område er tilgængeligt for mennesker med handicap. Med udgangspunkt i borgerens ønsker, muligheder og behov vil Furesø Kommune arbejde for tilgængelighed for borgere med funktionsnedsættelse, således at borgerne har: adgang til skole og uddannelsestilbud adgang til at deltage på arbejdsmarkedet adgang til at modtage specialtilbud mulighed for at benytte kommunens idræts-, kultur- og fritidsfaciliteter en oplevelse af sammenhæng mellem de forskellige fagområder og politikker mulighed for at modtage et tilbud om bolig, der passer til borgerens livssituation adgang til information Mål, delmål og indsatsområder Hvert fagudvalg beskriver mål, delmål og indsatsområder/handleplaner, som vedlægges denne handicappolitik. Evaluering og opfølgning Handicappolitikken besluttes for en fireårig periode, der følger en valgperiode for Byrådet. Handicaprådet tager i begyndelse af hver valgperiode initiativ til redigering af politikken. Mål, delmål og indsatsområder for de enkelte fagområder evalueres hvert år i forbindelse med budgetlægningen for det næst kommende år. Det er de enkelte fagudvalg, der har ansvaret for at sikre, at denne evaluering og opfølgning finder sted. Evalueringen og opfølgning finder sted, således at Handicaprådet orienteres om opfølgningen på dets møde i maj/juni. Det giver Handicaprådet mulighed for at tage initiativ til nye indsatser for det næstkommende år. Note 1. Med mental tænkes der f. eks. på psykisk lidelse, med intellektuel tænkes f. eks. på sent udviklede og udviklingshæmmede, og med sansemæssigt tænkes f.eks på syn og hørelse. - 5-06-05-2008