REFERAT 2011 K K R M I D T J Y L L A N D Dato: 15-04-2011 Tidspunkt: 10:00 Sted: Scandic, Udgårdsvej 2, 8600 Silkeborg KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Meddelelser... 6 3. Regionalplitiske sager... 7 3.1. Orientering: Ny kommunal medfinansieringsmodel på sundhedsområdet... 7 3.2. Temadrøftelse: Det nære sundhedsvæsen... 8 3.3. Dimensionering på SOSU- og PAU området... 9 3.4. Forberedelse af KL forhandlingsoplæg for væksthusaftalen 2012... 9 3.5. Koordinering på det specialiserede socialområde - Rammeaftale 2012... 10 3.6. Fokus i den strategiske beskæftigelsesindsats - status fra det Regionale Beskæftigelsesråd... 11 4. Udpegninger... 13 5. KKR... 14 6. Punkter til næste møde... 15 6.1. Punkter til KKR Midtjyllands næste møde... 15 7. Eventuelt... 16 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Nils Borring, Favrskov H. C. Østerby, Holstebro Carsten Kissmeyer, Ikast-Brande Erik Flyvholm, Lemvig Jan Petersen, Norddjurs Henning Jensen Nyhuus, Randers Iver Enevoldsen, Ringkøbing-Skjern Jørn C. Nissen, Samsø Jørgen Gaarde, Skanderborg Flemming Eskildsen, Skive Niels Viggo Lynghøj, Struer Kirstine Bille, Syddjurs Tage Nielsen, Skanderborg Torben Gudiksen, Holstebro Dion Eriksen, Ikast-Brande Karsten Filsøe, Holstebro Anders Bøge, Skive Dorthe Laustsen, Århus Søren Olesen, Holstebro Leif Lund, Silkeborg Anders G. Christensen, Favrskov Claus Wistoft, Syddjurs Jens Grønlund, Skanderborg Afbud Kirsten Terkilsen, Hedensted Lars Krarup, Herning Jan Trøjborg, Horsens Elvin J. Hansen, Odder Hanne Bæk Olsen, Silkeborg Søren Pape Poulsen, Viborg Nicolai Wammen, Århus Benny Ragner, Viborg Ib Bjerregaard, Viborg Torben Jensen, Norddjurs Preben Christensen, Ikast-Brande Fra Kommunaldirektørnetværket Kommunaldirektør Jan Kallestrup, Favrskov Kommunaldirektør Jesper Kaas Schmidt, Norddjurs SIDE 3
Fra KL Direktør Torben Kjærgaard Direktør Grethe Tarpgaard Konsulent Lise Graae Chefkonsulent Eva Glæsner, KKR Midtjylland (referent) Gæster Næstformand i Sundhedskoordinationsudvalget Hans-Jørgen Hørning, Silkeborg Kultur- og sundhedsdirektør Anders Kjærulf, Holstebro 2. næstformand i Det Regionale Beskæftigelsesråd Rådmand Hans Halvorsen, Aarhus SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: 000221106 jhp Referatet fra mødet i KKR Midtjylland den 8. februar 2011 blev udsendt via mail den 16. februar 2011: Referatet er tilgængeligt på www.kl.dk/kkr-midtjylland Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender referatet. Referatet blev godkendt. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: 000221106 egl/jhp Der orienteres kort om: KKR formandskabets henvendelse af 22. marts 2011 til KL om ny lov om medfinansiering på sundhedsområdet Senhjerneskadeområdet Møde med KL s formandskab den 31. marts 2011. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen til efterretning KKR Midtjylland tog orienteringen til efterretning. SIDE 6
3. Regionalplitiske sager 3.1. Orientering: Ny kommunal medfinansieringsmodel på sundhedsområdet SAG NR.: 000221106 jpn/jhp KL har modtaget et lovforslag i høring, vedr. ændring af lov om regionernes finansiering. Der har efterfølgende været forhandlinger med regeringen om justering af forslaget, som bl.a. har resulteret i, at kommunerne opnår større budgetsikkerhed. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. Der var i drøftelserne fokus på, at modellen hverken med hensyn til incitamentsstruktur eller de fordelingsmæssige konsekvenser er optimal, selvom der dog var tilfredshed med de indrømmelser, man har fået med den endelige aftale. Der var flere fortalere for, at en mere målgruppedifferentieret model er ønskelig. Modellen ses som et skridt i den rigtige retning, også med hensyn til kommunernes budgetsikkerhed på området, men det er svært at gennemskue beregningerne. De økonomiske konsekvenser forekommer usikre og de fordelingsmæssige beregninger tager ikke tilstrækkeligt højde for kommunernes forskellige demografiske udvikling. Det blev dog understeget, at det er vigtigt at holde fast i, at kommunerne får mere og mere ansvar for de nære sundhedsopgaver. Der bør dog samtidig sikres en tilstrækkelig økonomisk kompensation. Endelig var der en opfordring til, at kommunerne bliver langt mere offensive på sundhedsområdet en billigere og bedre opgaveløsning på sundhedsområdet vil således kunne give råderum i forhold til andre opgaver. Direktør Torben Kjærgaard fra KL oplyste, at netop behovet for at få tilført yderligere ressourcer til kommunernes varetagelse af sundhedsopgaven er et af hovedkravene i årets økonomiforhandlinger med regeringen, og at udarbejdelsen af en mere differentieret model bliver næste skridt. SIDE 7
3.2. Temadrøftelse: Det nære sundhedsvæsen SAG NR.: 000221106 jhp Sundhedskoordinationsudvalget har igangsat en proces, der skal munde ud i et katalog over konkrete projekter, der kan iværksættes i kommunernes arbejde frem mod det nære sundhedsvæsen. På mødet i KKR Midtjylland den 8.februar 2011 blev punktet drøftet indledende. Det blev aftalt, at Sundhedskoordinationsudvalgets indspil til mødet med udvalgsformændene den 13. april 2011 skal drøftes på KKR Midtjyllands møde den 15. april 2011../. Indspillet baseres på debatoplægget Kommunale perspektiver på det nære sundhedsvæsen, kommunalt debatoplæg for kommunerne i den midtjyske region. Kultur- og sundhedsdirektør Anders Kjærulf, Holstebro Kommune præsenterer oplægget på mødet. Desuden deltager næstformand i Sundhedskoordinationsudvalget Hans Jørgen Hørning, Silkeborg Kommune, i drøftelserne. Det indstilles, at KKR Midtjylland: drøfter anbefalingerne i oplægget anbefaler, at oplægget drøftes i kommunernes fagudvalg på sundhedsområdet i løbet af april og maj måned 2011. KKR Midtjylland tiltrådte indstillingen. I oplægget og den efterfølgende drøftelse var der fokus på, at kommunerne får en større platform for løsning af sundhedsopgaverne, ikke mindst understøttet af de store forandringer i sygehusstrukturen. Dette er en udfordring på mange måder, men også en positiv udvikling da en indsats i borgerens nærmiljø har mange fordele. Kommunerne har stadig forskellige forudsætninger for at løse opgaven, og det kalder på samarbejder på tværs af kommunegrænser. Det blev påpeget, at sundhedsaftalerne også trækker i den rigtige retning dog er der et stort paradoks i, at opgaverne overgår til kommunerne, men at personalet er ansat i Regionen. Der bør arbejdes med at afprøve SIDE 8
nye tiltag, men der skal findes midler til det, og det er vanskeligt med den stramme økonomi i både kommuner og Region../. Anders Kjærulfs slides er vedhæftet referatet KKR 15 04 2011 - Sundhed.pdf 3.3. Dimensionering på SOSU- og PAU området SAG NR.: 000221106 udy/hec/egl Optaget af elever på social- og sundhedsskolerne følger fordelingen af praktikpladser mellem kommunerne. Dimensioneringsudvalget på området indstiller i denne sag, at fordelingen af praktikpladser på SOSU- og PAU uddannelserne (Pædagogisk Assisten-Uddannelse) i 2012 er uændret i forhold til fordelingen i 2011. Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender en uændret fordeling af praktikpladser mellem kommunerne på SOSU- og PAU-uddannelserne i 2012. KKR Midtjylland tiltrådte indstillingen. Der var en opfordring til at arbejde med at rette op på den fordelingsmæssige skævhed i grunddimensioneringen fra 2007. Enkelte kommuner kan ikke opfylde deres mål på PAU området, fordi der ikke er studerende nok lokalt. Det gælder fx Lemvig. I en eventuel ny fordelingsmodel bør der tages højde for skolernes beliggenhed. 3.4. Forberedelse af KL forhandlingsoplæg for væksthusaftalen 2012SAG NR.: 000221106 ljo/jhp Det er en del af processen for forhandlingerne om den nationale væksthusaftale, at KL skal sikre sig det bredest mulige mandat for at indgå aftalen med Økonomi- og Erhvervsministeriet. Kommunernes krav til aftalen skal formuleres via KKR. Som i 2010 er det målet, at den nationale aftale kan indgås senest i september 2011. SIDE 9
Den kommunale proces med at give input til den nationale aftale blev derfor sat i gang i februar 2011, hvor den administrative. sgruppe bag Væksthuset drøftede oplægget KL s foreløbige overvejelser om den nationale væksthusaftale 2012. Den overordnede anbefaling er, at emnerne er relevante og at KKR Midtjylland tiltræder udspillet med enkelte tilføjelser. Overvejelserne er refereret nedenfor. Deadline for tilbagemelding til KL er den 20. april 2011. Det indstilles, at KKR Midtjylland: drøfter hvilke forventninger, der kan stilles til forhandlingerne med staten og hvilke fælles landsdækkende krav, der kan stilles til væksthusenes landsdækkende indsats. drøfter en tilbagemelding til KL med henblik på de videre forhandlinger om aftalen KKR Midtjylland drøftede sagen. Tilbagemeldingen til KL er, at der er tilslutning fra kommunerne i den midtjyske region til KL s hovedforhandlingspunkter med styregruppens supplerende konklusioner og bemærkninger vedr. de regionale forskelle, det enstrengede system, fokus på resultatmål og anskuelse af væksthusene som partnere Link til og evt. slide og kort med oversigt over projekter og forløb er vedhæftet referatet. 3.5. Koordinering på det specialiserede socialområde - Rammeaftale 2012 SAG NR.: 000221102 egl Lovgrundlaget for kommunernes overtagelse af koordineringen på det specialiserede område er nu vedtaget, det fælles kommunale sekretariat er under etablering og styregruppen (KRASOS) har udstukket de første rammer for udarbejdelsen af rammeaftalen for 2012../. KRASOS stiller her forslag om hvilke fokusområder, der skal være i arbejdet med rammeaftalen for 2012 samt hvilke tilbud, der skal være omfattet af rammeaftalen. SIDE 10
./.. Desuden vedlægges brev fra ministeren vedr. centralt udmeldt tema til rammeaftalerne for 2012 og notat om rammeaftaler fra KL af 30. marts 2011. Det indstilles: At styregruppens forslag til fokusområder i rammeaftalen for 2012 godkendes At alle tilbud, hvor mere end 5% af pladserne anvendes af andre kommuner, er omfattet af rammeaftalen At det udmeldte tema fra ministeriet tages til efterretning. KKR Midtjylland tiltrådte indstillingen. Direktør Torben Kjærgaard, KL oplyste, at der ventes en overgangsordning allerede for 2012 vedrørende specialundervisningen, der formelt stadig kører i regi af Region Midtjylland. Det er dog usikkert om det nås. Anders G. Christensen gjorde opmærksom på temaarrangementet den 17. maj 2011 om nye løsninger. 3.6. Fokus i den strategiske beskæftigelsesindsats - status fra det Regionale Beskæftigelsesråd SAG NR.: 000221106 egl Med den stigende ledighed er der et øget fokus på kommunernes indsats for at få ledige i job. De kommunalt udpegede repræsentanter i de regionale beskæftigelsesråd har drøftet hvorledes, der opnås størst mulig kommunal indflydelse på de regionale rammer for denne indsats. I denne sag præsenteres disse overvejelser, og på mødet vil rådmand Hans Halvorsen, der er udpeget af KKR Midtjylland til det Regionale Beskæftigelsesråd i Midtjylland, lægge op til en drøftelse af hvilke fælleskommunale interesser, der skal lægges vægt på fra kommunal side i arbejdet rådet Det indstilles, at KKR Midtjylland drøfter de fælleskommunale interesser i arbejdet i Det Regionale Beskæftigelsesråd (RBR). SIDE 11
KKR Midtjylland drøftede sagen. I oplægget blev det understreget, at samarbejdet mellem parterne i RBR er godt og helt afgørende, men at kommunerne, som er de største aktører, bør have mere indflydelse i rådet. Der blev opfordret til helhedstænkning mellem beskæftigelses-, uddannelses- og erhvervsområdet, til stærkere dialog med KKR og til stærkere signaler fra KL. Drøftelsen viste, at der var opbakning til at kommunerne bør spille en stærkere rolle i RBR, og fokus på, at indsatsen skal ses på tværs af regionen, hvor der er mangel på arbejdskraft i nogle områder, og ledighed i andre../. Hans Halvorsens slides er vedhæftet referatet. SIDE 12
4. Udpegninger SIDE 13
5. KKR SIDE 14
6. Punkter til næste møde 6.1. Punkter til KKR Midtjyllands næste møde SAG NR.: 000221106 egl/jhp Foreløbig dagsorden til møde i KKR Midtjylland den 10. juni 2011. Det indstilles, at KKR Midtjylland tager sagen til efterretning og eventuelt drøfter yderligere forslag til dagsordenspunkter. KKR Midtjylland tog sagen til efterretning. SIDE 15
7. Eventuelt SIDE 16