Social- og Sundhedsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 12. oktober 2011 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 8:30-12:00 Thomas Krog, Formand (F) Ole Bruun (A) Marianne Jensen (A) Karl Emil Nielsen (O) Jens Andersen (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Godkendelse af Rammeaftalen 2012 for det specialiserede socialområde... 445 02 Rammeaftale for specialundervisningsområdet 2012... 448 03 Evaluering af pårørendesamarbejde på psykiatriområdet... 451 04 Samarbejdsaftale mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune om den tidlige tværsektorielle indsats i forhold til børn fra misbrugsfamilier... 453 05 Orientering om møde i politisk styregruppe for sundhedsaftale mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune... 455 06 Besøge Møllebo og Mølledag... 456 07 Orientering om status på projekt Fælles Rehabiliterende Indsatser... 457 08 Effekt evaluering af FRI... 458 09 Månedlig opfølgning på det specialiserede socialområde for august... 460 10 Orientering... 462 11 Lukket sag - Orientering fra Det Sociale Nævn... 463 12 Lukket sag - Orientering... 464
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 445 01 Godkendelse af Rammeaftalen 2012 for det specialiserede socialområde J.nr.: Resumé: 27.00.00P27/dwsbkvj 11/17167 Åben sag HAR/SS/ØK/BY Kommunalbestyrelserne i Region Nordjylland skal indgå en rammeaftale for det specialiserede socialområde og der skal indgås aftale med Regionsrådet for så vidt angår de tilbud, som drives af Region Nordjylland. Den årlige rammeaftale skal omfatte den faglige udvikling, styring og koordinering af kommunale og regionale tilbud på det specialiserede socialområde. Rammeaftalen for 2012 er drøftet i en række administrative fora, herunder Den administrative styregruppe på socialområdet, socialdirektørkredsen. Endvidere drøftede kommunaldirektørkredsen rammeaftalen på sit møde den 12. august 2011 og anbefaler Rammeaftalen, herunder forslaget om en takstreduktion på 2 % til godkendelse. Endvidere har KKR Nordjylland drøftet udkast til Rammeaftale 2012, den 26. august 2011. KKR anbefaler rammeaftalen. Byrådet skal godkende rammeaftalen. Sagsfremstilling: Lovgrundlaget for kommunernes overtagelse af koordineringsopgaven på det specialiserede socialområde blev vedtaget den 3. marts 2011, og opgaven med koordinering af rammeaftalen 2012 overgik dermed til kommunerne. Det overordnede politiske mål med rammeaftalen for 2012 er at sikre borgerne de tilbud, de har behov for inden for rammeaftalens område. Det er ligeledes at sikre og styrke den faglige udvikling af tilbuddene på tværs af kommunegrænserne, så alle kommuner til stadighed er i stand til at levere de rigtige tilbud af høj kvalitet. Rammeaftalen består af en økonomisk styringsaftale og en faglig udviklingsstrategi. Den økonomiske styringsaftale har til formål at lægge rammerne for kapacitets- og prisudvikling for de specialiserede tilbud på socialområdet i den nordjyske region, samt øge bevidstheden om de styringsmæssige konsekvenser af, at kommunerne er afhængige af at købe og sælge pladser på sociale tilbud på tværs af kommunegrænser. Udviklingsstrategien har fokus på de politiske og faglige mål for udvikling af tilbud, nye målgrupper m.v., således at kommuner og region har et så godt grundlag som muligt til planlægning og tilpasning på det sociale område. Styringsaftalen: I forhold til Rammeaftale 2011 er der i udkast til Rammeaftale 2012 lagt op til en styrkelse af den økonomiske styring og incitamenter til styrkelse af budgetoverholdelse i det enkelte tilbud. Rammeaftale for 2012 indeholder således forslag om,
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 446 at taksterne skal reduceres med 2 % af beregningsgrundlaget, fordelt efter eget ønske over de tilbud, som man har driftsansvaret for, at budgetoverskridelser inden for en ramme på 5 % skal findes i eget budget og derved minimere takststigninger som følge af overskridelser. Endvidere er der i styringsaftalen udarbejdet aftaler og spilleregler i forhold til oprettelse og lukning af pladser og håndtering af tillægsydelser. Udviklingsaftalen: Udviklingsaftalen refererer til Handicapkonvektionen og udgør den principielle ramme for aftalen. På baggrund af de kommunale tilbagemeldinger vurderes, at der ikke er større ændringer i efterspørgslen efter tilbud på det specialiserede socialområde. ADHD og børn og unge med autismespektrumsforstyrrelser nævnes dog af flere kommuner som et område, hvor der forventes stigende efterspørgsel. I udviklingsstrategier er der udpeget 3 fokusområder, enkeltmandsprojekter, hjerneskadeområdet og færdigbehandlede retspsykiatriske patienter. KKR Nordjylland behandlede udkast til Rammeaftale 2012 på det sociale område på sit møde den 26. august 2011. KKR Nordjylland anbefaler kommunalbestyrelserne at godkende rammeaftalen, herunder: At der gennemføres en takstreduktion på 2 pct. af beregningsgrundlaget. At der i udviklingsstrategien sættes særligt fokus på tre områder (enkeltmandsprojekter, færdigbehandlede retspsykiatriske patienter og hjerneskadeområdet). At der i 2012 i forhold til projekt for færdigbehandlede psykiatriske patienter, tværfagligt og tværsektorielt, skal arbejdes videre med beskrivelse af et botilbud for færdigbehandlede retspsykiatriske patienter, inden projektet sendes til endelig godkendelse. Fagenheden for Sundhed og Velfærd samt Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Byrådet godkender rammeaftalen for det sociale område 2012 og at der i 2012 gennemføres en takstreduktion på 2 % af beregningsgrundlaget for de samlede rammeaftaletilbud. Handicaprådets udtalelse fra mødet den 10. oktober 2011 foreligger til mødet. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Handicaprådet den 10. oktober 2011: Godt med fokus på hjerneskadeområdet. Mangler sammenhæng mellem, at der skrives, at man "ønsker at sikre koordinering og
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 447 sikre faglig udvikling" samtidig med, at der skal spares 2%. Der er meget fokus på økonomi. Ved tillægsydelser mangler der beskrivelse af klagemuligheder. Materialet er svært at læse. Ønsker en læsevenlig udgave. Hvordan kan der oprettes nye tilbud og hvordan siker man forpligtigelse af brugen af disse tilbud kommunerne imellem. Relevante udvalg behandler rammeaftalen, så de involverede politikere giver deres mening til kende - gerne tidligt i processen (før sommerferien). Handicaprådet indstiller ikke at godkende takstreduktionen på 2% Ole Brun, Flemming Vejrum og John Erik Jensen var fraværende. Asger Deth Jensen var mødt som suppleant for Flemming Vejrum og Kaj Hansen var mødt som suppleant for John Erik Jensen. Fridolin Laager var fraværende uden afbud. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 11. oktober 2011: Udvalget kan anbefale godkendelse af den del af rammeaftalen, som omfatter udvalgets områder. Peter H.S. Kristensen tager forbehold for takstreduktionen på 2%. Adnan Jedon var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Rammeaftalen indstilles godkendt. Thomas Krog, Ole Bruun og Marianne Jensen kan ikke anbefale en takstreduktion på 2 pct., men anbefaler i stedet, at der for hver enkelt institution foretages en kritisk gennemgang af takstberegningsgrundlaget med henblik på øget udgiftsstyring og effektivisering under hensyntagen til kvalitet og faglighed. Bilag: Brev til kommunerne, Rammeaftale 2012 Endeligt udkast til rammeaftale for det specialiserede socialområde 2012 Bilag 1 - Foreløbige takstindberetninger til Rammeaftalen 2012 (september 2011) Bilag 2 Udviklingsplaner for botilbud med over 100 Bilag 3 Specifikation af Styringsaftalen for 2012 Bilag 4 Udtræk fra tilbudsportalen
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 448 02 Rammeaftale for specialundervisningsområdet 2012 J.nr.: Resumé: 17.03.00P27/dwbkes 11/17841 Åben sag HAR/SS/BS/ØK/BY Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til udkast til Rammeaftale for specialundervisningsområdet 2012. Sagsfremstilling: Regionen fremsender udkast til Rammeaftale for specialundervisningsområdet 2012 udarbejdet i samarbejde mellem kommunerne til Byrådets godkendelse. Rammeaftalen på specialundervisningsområdet er et centralt planlægnings- og udviklingsværktøj og aftalen indgås årligt mellem kommunerne i regionen og Region Nordjylland. Aftalen, der kun omfatter regionale tilbud, skal sikre, at der er sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af tilbud til borgerne. Formålet med rammeaftalen er at sikre, at der sker den nødvendige koordinering af tilbud inden for rammeaftalens område, således at borgerne i Region Nordjylland dels modtager de tilbud, de har behov for og dels modtager tilbud af høj faglig kvalitet. Som dialog og planlægningsværktøj er rammeaftalen desuden et centralt instrument til at sikre, at der sker en effektiv udnyttelse af de økonomiske ressourcer, idet aftalen ligeledes har til formål at sikre den bedst mulige udnyttelse af tilbuddene på rammeaftalens område. Rammeaftalens struktur for 2012 tager udgangspunkt i rammeaftalerne for tidligere år. Der er dog to væsentlige ændringer vedrørende kommunikationsinstitutterne: En ny aftalemodel for kommunikationsinstitutterne: Institut for Syn og Hørelse og Taleinstituttet Kapacitetstilpasning og afklaringsbehov vedrørende Taleinstituttet som følge af kommunernes ændrede efterspørgsel. Rammeaftalen indeholder en særlige aftale vedrørende kommunikationsinstitutterne, idet der med virkning fra 2012 indgås en ny aftalemodel. Hensigten med aftalemodellen er at styrke det eksisterende samarbejde mellem Regionens kommunikationsinstitutter og kommunerne samt skabe fleksible vilkår for valg og levering af ydelser. Aftalemodellen sikrer en mere overskuelig ydelses- og takststruktur, hvor ydelserne i højere grad end hidtil finansieres på baggrund af ren takstfinansiering. Derudover medfører aftalemodellen, at der hvert år kan indgås bilaterale aftaler mellem de enkelte institutter og de enkelte kommuner om bl.a. indgåelse af aftaler om vilkårene for fri henvendelsesret samt øvrige vilkår i forhold til borgernes henvendelsesprocedure på institutterne. I rammeaftalen redegøres der derudover for nye udviklingsbehov og tendenser. Kommunerne har i 2011 givet indmeldinger om anvendelse af Taleinstituttet i 2012, der samlet set giver anledning til et forventet fald i indtægterne i størrelsesorden 2,5-5 mio. kr. Det foreslås derfor, at effektueringen af kommunernes indmelding om ændret anvendelse på Taleinstituttet i 2012 udskydes til den 1. oktober 2012 med henblik på at undgå underskud, som efterfølgende skal dækkes i de fremtidige takster. Taleinstituttet påbegynder i efteråret 2011 en tilpasning med
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 449 henblik på at imødegå det indmeldte fald i efterspørgslen i 2012. Da der er usikkerhed om kommunernes efterspørgsel efter Taleinstituttets ydelser efter 2012, er det aftalt, at der i efteråret 2011 påbegyndes en dialog mellem kommunerne og regionen om forventningerne til Taleinstituttets ydelsesindhold på længere sigt. Afklaringen skal sikre, at der indgås en fælles aftale om det fremtidige Taleinstitut, således at det er i stand til at levere de aftalte ydelser på en fagligt og økonomisk bæredygtig måde. Dialogen og aftalen for instituttet forventes afsluttet i foråret 2012 med henblik på indarbejdelse i rammeaftalen for 2013. I forlængelse heraf vil den nødvendige mere langsigtede tilpasning af Taleinstituttet blive gennemført. I forbindelse med rammeaftalen på socialområdet er der indgået en styringsaftale med fælles retningslinjer for finansiering og takstberegning. Der er enighed om, at denne styringsaftale ligeledes skal være gældende for rammeaftalen for specialundervisningsområdet med henblik på at sikre ens vilkår for de tilbud, der leverer ydelser på både social- og specialundervisningsområdet. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Byrådet godkender aftalen. Rammeaftalen er fremsendt til høring i Handicaprådet. Beslutning i Handicaprådet den 10. oktober 2011: Handicaprådet udtaler følgende: I forhold til takster på specialområdet ved udlevering af "små" hjælpemidler ønskes en drøftelse af, om disse opgaver kan overtages af kommunens hjælpemiddelområde. Rådet udtrykker bekymring over, om der bliver for meget bureaukrati ved den nye form for takststyring. Ole Brun, Flemming Vejrum og John Erik Jensen var fraværende. Asger Deth Jensen var mødt som suppleant for Flemming Vejrum og Kaj Hansen var mødt som suppleant for John Erik Jensen. Fridolin Laager var fraværende uden afbud. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 11. oktober 2011: Indstilles godkendt. Adnan Jedon var fraværende. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Rammeaftalen indstilles godkendt. Udvalget er positivt indstillet overfor fremover at bruge abonnementsordninger over for institutterne, således at den administrative byrde ved afregning søges reduceret. Udvalget opfordrer til at bruge Dansk Blindesamfunds konsulenter.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 450 Bilag: Udkast til Rammeaftale for specialundervisningsområdet 2012
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 451 03 Evaluering af pårørendesamarbejde på psykiatriområdet J.nr.: Resumé: 27.15.00P05/dwsbel 11/18729 Åben sag HAR/SS Med udgangspunkt i erfaringer, der viser, at det er vigtigt at støtte op om pårørende, så de på optimal vis kan medvirke til at støtte op om den syge, er der gennemført et udviklingsprojekt i form af 2 gruppeforløb for pårørende. Der er systematisk arbejdet med det at være pårørende ud fra hjælp til selvhjælpsprincippet. Der er givet støtte og vejledning til at håndtere de oplevelser, som man som pårørende kommer ud for. Der er ligeledes mulighed for at møde andre - ligestillede - med samme problemer. Social- og Sundhedsudvalget skal tage stilling til, om dette tilbud skal videreføres som et fast tilbud på Psykiatriområdet. Sagsfremstilling: I 2009 beskrev en bredt sammensat arbejdsgruppe fra hhv. Brønderslev og Jammerbugt, hvordan et kommunalt tilbud til pårørende til psykisk syge borgere kunne se ud. Arbejdsgruppen bestod bl.a. af repræsentanter fra SIND, LAB, Bedre Psykiatri, Sund By Butikkerne, Frivillighuset i Jammerbugt Kommune samt repræsentanter fra socialpsykiatrien i henholdsvis Jammerbugt og Brønderslev kommuner. Dette arbejde mundede ud i beskrivelse af et gruppetilbud til pårørende på 8 12 personer pr. forløb. Mødehyppighed: Hver 14. dag. Der skal være 2 personaler til stede, hvor den ene er tovholder. Formålet med tilbuddet er at give den/de pårørende indsigt i deres rolle som pårørende, rådgive og støtte i forhold til konkrete problemstillinger oplevet af gruppedeltagerne, lære metoder til at blive bedre til at klare følelser og krav, der er forbundet med at være på, medvirke til at videregive erfaringer til ligestillede, arbejde med hvordan man som pårørende hjælper og støtter sit familiemedlem bedst mulig. Der er i forbindelse med opstart af gruppeforløbene søgt og fået midler til finansiering af tilbuddet. Afvikling af forløb indtil nu Der har med udgangspunkt i tildelte midler været afholdt 2 forløb for pårørende til psykisk syge borgere i Brønderslev Kommune. Disse forløb er afviklet i perioden 2009 til marts 2011. Et forløb går over 12 gange med møde hver 14. dag.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 452 Der har været 13 deltagere på hold 1, hvoraf 12 gennemførte hele forløbet. Der har været 16 deltagere på hold 2, hvoraf alle gennemførte hele forløbet. Deltagerne har været forældre, søskende og bedsteforældre. Deltagerne tilkendegiver samstemmende, at det har været et udbytterigt kursusforløb, der har givet dem et respektfuld åndehul, hvor tryghed og anerkendelse har været i højsædet. Det har samtidig skabt et netværk blandt deltagerne fremadrettet også efter kurset var slut. Der er 2 sygeplejersker fra den socialpsykiatriske boform Hedebo, der er tovholdere. De har afholdt de 2 kursusforløb, der er afviklet indtil nu. Det påtænkes, at det er dem, der fortsætter med at være tovholdere i fremtidige forløb. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at der afholdes endnu et kursusforløb for de resterede midler, samt at tilbuddet fortsættes og afvikles som udgangspunkt 1 gang om året eller efter behov. Udgifterne fremadrettet holdes inden for rammen. Chef for Handicap og Sundhed Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Beslutning i Handicaprådet den 10. oktober 2011: Det er godt, at den sindlidendes netværk får en øget forståelse for og indsigt i, hvad det vil sige at være sindslidende. Handicaprådet indstiller, at det bliver et blivende tilbud finansieret inden for rammen. Ole Brun, Flemming Vejrum og John Erik Jensen var fraværende. Asger Deth Jensen var mødt som suppleant for Flemming Vejrum og Kaj Hansen var mødt som suppleant for John Erik Jensen. Fridolin Laager var fraværende uden afbud. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Godkendt. Udvalget tilslutter sig Handicaprådets indstilling.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 453 04 Samarbejdsaftale mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune om den tidlige tværsektorielle indsats i forhold til børn fra misbrugsfamilier J.nr.: Resumé: 29.24.00G01/dwsuit 11/18462 Åben sag SS Med afsæt i Sundhedsaftalen mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune lægges der op til indgåelse af samarbejde mellem kommune og region om et styrket samarbejde omkring børn fra misbrugsfamilier. I forlængelse af fødselsplanen er det besluttet at etablere et familieambulatorium et såkaldt sårbarhedsteam - for gravide med særlige behov, dvs. gravide med et forbrug af alkohol, narkotika eller andre medikamenter, der kan medføre graviditetskomplikationer og/eller fosterskader. Social- og Sundhedsudvalget anmodes om at godkende aftalen. Sagsfremstilling: Med afsæt i Sundhedsaftalen mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune lægges der op til indgåelse af samarbejde mellem kommune og region om et styrket samarbejde omkring børn fra misbrugsfamilier. I forlængelse af fødselsplanen er det besluttet at etablere et familieambulatorium - et såkaldt sårbarhedsteam - for gravide med særlige behov, dvs. gravide med et forbrug af alkohol, narkotika eller andre medikamenter, der kan medføre graviditetskomplikationer og/eller fosterskader. Der er åben visitation til familieambulatoriet, dvs. såvel den gravide, kommune, vuggestue. praktiserende lægesundhedspleje m.fl. kan henvise den gravide til ambulatoriet. Familieambulatoriet er en Regional funktion, og er af Sundhedsstyrelsen placeret på Aalborg Sygehus, Gynækologisk- Obstetrisk afdeling. Samarbejdet og opsporing af et misbrug omkring den gravide er defineret i følgende opgave- og ansvarsområder: Familieambulatoriet: at opspore gravide med et risikoforbrug, sikre at praktiserende læger, jordemødre og kommuner har den fornødne information om ambulatoriets tilbud. Jordemødre og praktiserende læger: tidlig opsporing v/graviditetsundersøgelser og kontroller. Kommunen: skabe opmærksomhed på kommunens institutioner i forhold til eventuelle patienter til ambulatoriets målgruppe og informere om disse samt følge op på, om en evt. henvist kvinde har taget imod tilbuddet,
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 454 kommunen forpligter sig endvidere til at deltage i tværsektorielle møder omkring familierne. Fælles opgaver og ansvar: sikring af sammenhæng på tværs af sektorer. Det nye i Familieambulatoriet er, at børnene nu følges systematisk, indtil de når skolealderen. Dette kræver et tæt samarbejde mellem de instanser, der samarbejder sammen med familien og barnet. Familieambulatoriet varetager alle de behandlingsmæssige opgaver Der er ingen økonomisk bidrag fra Brønderslev Kommune forbundet med driften. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender samarbejdsaftalen mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune som en bilateral aftale til Sundhedsaftalen. Chef for Handicap og Sundhed Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Handicaprådets udtalelse fra mødet den 10. oktober 2011 foreligger til mødet. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Godkendt. Bilag: Skabelon til samarbejdsaftaler mellem region og kommuner om Familieambulatoriet
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 455 05 Orientering om møde i politisk styregruppe for sundhedsaftale mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune J.nr.: Resumé: 16.00.43P27/dwsuit 08/1767 Åben sag SS Den 19. september 2011 blev der afholdt møde mellem Region Nordjylland og Brønderslev Kommune. Social- og Sundhedsudvalget vil på mødet få en mundtlig orientering. Sagsfremstilling: Som et led i samarbejdet mellem Region Nordjylland og de nordjyske kommuner er der indgået Sundhedsaftaler på Sundhedsområdet. For at sikre opfølgning og udvikling af dette samarbejde er der etableret en politisk styregruppe mellem den enkelte kommune og Regionen med særlig fokus på den politiske del af aftalen samt den bilaterale aftale indgået mellem Regionen og Brønderslev Kommune. Styregruppen mødes ca. to gange om året. Der har den 19. september været afholdt møde, hvor status på implementering af Sundhedsaftaler, Sundhedsprofiler og samarbejde om kommende sygehusstruktur i Brønderslev Kommune blev drøftet. På mødet vil blive givet en mundtlig orientering om mødet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social og Sundhedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Chef for Handicap og Sundhed Inge Tengnagel deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Til efterretning. Bilag: Referat fra Politisk Styregruppe for Sundhedsaftale
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 456 06 Besøge Møllebo og Mølledag J.nr.: 00.05.00G01/dwsbhsj 11/224 Åben sag SS Sagsfremstilling: Besøge Møllebo og Mølledag kl. 11.00. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Besøgt.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 457 07 Orientering om status på projekt Fælles Rehabiliterende Indsatser J.nr.: Resumé: 29.21.00Ø54/dwsbkvj 11/17367 Åben sag SS/ÆO Fagenheden for Sundhed og Velfærd har igangsat projektet FRI - Fælles Rehabiliterende Indsatser. Sagen sendes til orientering i Social- og Sundhedsudvalget. Sagsfremstilling: Fagenheden for Sundhed og Velfærd har igangsat projektet FRI. Der er nedsat en arbejdsgruppe med deltagelse fra Ældreområdet, Visitationen, Træningsafdelingen, Forebyggelses- og Rehabiliteringsafdelingen, Psykiatriområdet og Økonomiafdelingen. Denne arbejdsgruppe mødes hver 14. dag og sikrer et flow i projektet. Det er også denne arbejdsgruppe, der arbejder med udarbejdelse af projektbeskrivelse, mål osv. Arbejdet med FRI påbegyndes i 2 hjemmehjælpsgrupper - en i øst og en i vest. FRI-grupperne har følgende medarbejdere: terapeuter, SSA og SSH, sygeplejersker, visitator og bostøttemedarbejder. Grupperne mødes en gang om ugen, og hver 14. dag mødes begge grupper for at sikre, at der arbejdes i samme retning. Første møde i FRI-grupperne er 5. oktober. Forventningen er, at alle hjemmehjælpsgrupper inden for et halvt år vil være koblet på en FRIgruppe. Der har været afholdt orienteringsmøde med de private leverandører af hjemmehjælp, idet efterspørgslen efter de private leverandørers ydelser vil blive reduceret som følge af FRI indsatsen. Der gives en mundtlig orientering på mødet om status på projektet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Chef for Visitationen Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Orientering taget til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 458 08 Effekt evaluering af FRI J.nr.: Resumé: 00.30.00Ø09/dwsbkvj 11/15091 Åben sag SS Brønderslev Kommune har igangsat udviklingsprojektet Fælles Rehabiliterende Indsatser, FRI. Social og Sundhedsudvalget besluttede den 14. september 2011, at der skulle arbejdes videre med finansiering af effektevalueringen af FRI. Social- og Sundhedsudvalget anmodes om at godkende den foreslåede finansiering. Sagsfremstilling: I Brønderslev er der igangsat et udviklingsprojekt FRI. Dette søger at omlægge ydelser i Brønderslev Kommune i retning af at blive mere aktivt rehabiliterende frem for passivt plejeunderstøttende. Evalueringsprojektets formål er at dokumentere de driftsøkonomiske effekter af Brønderslev Kommunes udviklingsprojekt FRI (forebyggende rehabiliterende indsats), opstille fremadrettede kriterier for monitorering af projektet. Analysen skal bidrage til effektivisering og målretning af den trænende indsats over for borgerne herunder vurdere hvilke indsatser, der virker, og hvilke, der ikke gør. Denne evaluering vil blive gennemført i samarbejde mellem Dansk Sundhedsinstitut og itracks. Økonomi Det anslås et totalt evalueringsbudget på 370.000 kr., hvoraf 185.000 kr. forventes at gå til datakørsler, mens resten er afsat til analyse, afrapportering, projektledelse mv. De finansieres af de 424.000 kr. ekskl. moms, som er forhandlet i nedslag på Hjælpemiddelaftalen i 2010. Beløbet er indtægtsført i 2011. Hvis betalingen ikke falder i 2011 skal pengene overføres til 2012. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender oplægget til effektevaluering af FRI. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 14. september 2011: Godkendt. Der arbejdes videre med finansiering. Karl Emil Nielsen var fraværende. Påtegning fra Center for Økonomi til Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 459 Sagsfremstilling til Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Social og Sundhedsudvalget besluttede den 14. september 2011, at der skulle arbejdes videre med finansiering af effektevalueringen af FRI. Fagenheden foreslår, at den finansieres i 2011 af: Ubrugte midler til administrativ medarbejder på psykiatriområdet Ubrugte midler til konsulent stilling på Psykiatriområdet Sager som stopper 30.9 pga. handle- og betalingskommune implementeringen Total 175.000 kr. 133.000 kr. 62.000 kr. 370.000 kr. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Social- og Sundhedsudvalget godkender den foreslåede finansiering. Chef for Visitationen Tina Grønbæk deltager under dette punkt. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Godkendt, idet indsatsen skal medvirke til at sikre, at vi kan fortsætte med de indsatser, der virker, og stoppe med de indsatser, der ikke virker. Dermed er der en forventning om, at der kan spares penge på sigt. Bilag: Brønderslev FRI Effektevaluering - kontrakt
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 460 09 Månedlig opfølgning på det specialiserede socialområde for august J.nr.: Resumé: 00.30.10Ø09/dwokkr 09/29690 Åben sag SS/ØK Økonomiafdelingen fremsender til orientering den månedlige opfølgning på de fem specialiserede socialområder for august måned 2011. Sagsfremstilling: I forbindelse med budgetaftalen for 2010 blev der aftalt en tættere styring af udgifterne til det specialiserede socialområde (Politikområderne: Udsatte børn og unge, social psykiatri, handicap, misbrug og ungdomsuddannelse til unge med særlige behov - tidligere STU) Der blev aftalt en månedlig opfølgning af udgifts udviklingen på området. Overordnet ser udviklingen således ud: På politikområdet udsatte børn og unge er der indarbejdet en pulje på ni mio. kr. til at dække merudgifter til anbringelser. Samlet set forventes der en mindre udgift på puljen til anbringelser jvf. Børne- og Skoleudvalget beslutning på udvalgsmøde den 13. september 2011 om at spare 1,8 mio. kr. på anbringelsespuljen. Der står i øjeblikket 28 mulige på boblerlisten, med en forventet årlig udgift på 11,3 mio. kr. I budgettet for 2012 er det forudsat, at tilgangen af anbringelser skal finansieres af afgang af allerede anbragte børn. For STU er der sket en stigning i antallet af elever på seks, hvilket derfor resulterer i et forventet merforbrug på ca. 700.000 kr. Samlet for politikområderne handicap og socialpsykiatri forventes et mindre merforbrug i forhold til budgettet. Det samlede budget for de fire områder er på 223.795 mio. kr. og det forventede forbrug i år for de fire områder er på 221.584 mio. kr. Påtegning fra Center for Økonomi: Økonomiafdelingen har udarbejdet bilaget og har derfor ingen bemærkninger. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. september 2011: Taget til efterretning. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Til efterretning.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 461 Bilag: Månedlig opfølgning på det specialiserede socialområde for august 2011
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 462 10 Orientering J.nr.: /dwsbts Åben sag SS Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. oktober 2011: Udvalget ønsker en status på projekt fremtidens psykiatri. Udvalget ønsker en sag forelagt om brug af overskud på værestedernes værksteder. Udvalget opfordrer til, at der arbejdes videre med Gimle-projektet, jf. Økonomiudvalgets beslutning. Thomas Krog har modtaget protester mod ændret placering af Oasens aktiviteter. Der ønskes en sag forelagt herom.
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 463 11 Lukket sag - Orientering fra Det Sociale Nævn
Social- og Sundhedsudvalget, den 12. oktober 2011 Side 464 12 Lukket sag - Orientering