Til kommunerne, jobcentrene m.fl. Holmens Kanal 20 Postboks 2150 1016 København K Tlf. 35 28 81 00 Fax 35 36 24 11 ams@ams.dk www.ams.dk CVR nr. 55 56 85 10 Skrivelse om ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats pr. 23. april 2012. 20. april 2012 Den 23. april 2012 ændres bekendtgørelse nr. 199 af 1. marts 2012 om en aktiv beskæftigelsesindsats som følge af aftalen om forenkling af beskæftigelsesindsatsen fra maj 2011 og lov nr. 153 af 28. februar 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Forenkling af beskæftigelsesindsatsen m.v.). Vores sag 2012-0004464 tbi De nye bestemmelser fremgår af vedlagte korrektur af ændringsbekendtgørelsen. Der er tale om følgende ændringer: 1. Ugentlig bekræftelse af jobsøgning gøres mere jobrettet og målrettet jobåbninger (Bekendtgørelsens 3, 9 og 15). Lediges ugentlige bekræftelse af jobsøgning på Jobnet omlægges, så det bliver mere jobrettet og målrettet de jobåbninger, der er. IT-mæssigt etableres der en ny funktion på Jobnet, hvor den ledige mindst en gang om ugen skal gå på Jobnet og tjekke de jobopslag, der matcher beskæftigelsesmålene i den lediges CV, og som dermed kan være relevante at søge. Den ugentlige bekræftelse sker ved, at den ledige tjekker sine jobforslag på Jobnet. Desuden sker der en forenkling af ordningen i forhold til afmelding ved manglende bekræftelse af jobsøgning ved tjek af jobforslag på Jobnet. Fremover vil en automatisk afmelding som følge af manglende bekræftelse ved tjek af jobforslag først ske, hvis den ledige inden for 12 måneder har tre forglemmelser om at have tjekket jobforslag. 2. Udmøntninger ang. øget digital kommunikation som følge af ændringslov nr. 153 af 28. februar 2012. Det fremgår ligeledes af aftalen om forenkling af beskæftigelsesindsatsen, at der skal være øget digital kommunikation mellem borgeren og jobcenteret. Med lov nr. 153 af 28. februar 2012 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og forskellige andre love (Forenkling af beskæftigelsesindsatsen m.v.) er der indsat en ny bestemmelse i 10 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvor der er fastsat en generel bemyndigelse til at udmønte regler om digital kommunikation
mellem borgeren og jobcenteret og andre, der varetager en beskæftigelsesindsats efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Pr. 23. april 2012 sker der følgende udmøntninger i bekendtgørelsen: 2.1. Digitale jobplaner til dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere (Bekendtgørelsens 36) Jobplaner og tilbud heri gøres fremover alene tilgængelige for dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere i digital form. Med ændringen får dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere samtidig pligt til at gøre sig bekendt med og kvittere for jobplan og tilbud heri digitalt. Der er tale om en udmøntning af 10 a, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Jobcentrene skal ved samtalen efter 36 vejlede den enkelte ledige om reglerne om digitale jobplaner, herunder om at jobplaner og tilbud heri fremover alene gøres tilgængeligt på Jobnet, og at den ledige derfor skal gøre sig bekendt med og kvittere for jobplaner og tilbud heri på jobnet og således ikke vil få tilsendt jobplaner med posten. For at sikre, at den enkelte ledige er tilstrækkeligt vejledt om sine rettigheder og pligter i forbindelse med digitale jobplaner, har Arbejdsmarkedsstyrelsen udarbejdet vedlagte folder: Din Jobplan og aktivering på Jobnet. Det bemærkes, at folderen er under revision på grund af ændret layout på Jobnet.dk. En ajourførte version af folderen kan downloades fra DFDG.DK fra mandag den 23. april 2012. Denne bedes udleveret til de ledige i forbindelse med samtalen. Hvis den enkelte ledige i øvrigt er usikker på sin retsstilling eller på brugen af Jobnet, skal jobcenteret i nødvendigt omfang vejlede og hjælpe den ledige. 2.2. Jobcenterets meddelelser kan sendes digitalt uden underskrift (Bekendtgørelsens 109 a) Jobplaner til dagpengemodtagere og arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere, der gøres tilgængelige digitalt på Jobnet, er uden underskrift. Sådanne jobplaner sidestilles med jobplaner med personlig underskrift. Der er tale om en delvis udmøntning af 10 a, stk. 2, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. 2.3. Meddelelser kan udstedes alene med Jobnet eller jobcenteret som afsender (Bekendtgørelsens 109 b) Der gives mulighed for, at afgørelser, meddelelser og andre dokumenter, som udelukkende er sendt eller udstedt på grundlag af elektronisk databehandling, kan udstedes alene med angivelse af Jobnet eller jobcenteret som afsender. Som 2
et eksempel kan nævnes påmindelser om, at den ledige skal bekræfte sin aktive jobsøgning. Der er tale om en udmøntning af 10 a, stk. 3, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Det kan tilføjes, at udmøntningen af 10 a, stk. 2, også finder sted ved, at der indføjes nedenstående bestemmelse i databekendtgørelsen (Bekendtgørelse om det fælles datagrundlag og statistiske datavarehus for beskæftigelsesindsatsen, der forventes udstedt snarest). Bestemmelsen sikrer en entydig identifikation af den person, som sender den digitale meddelelse. Bestemmelsen i databekendtgørelsens 1, stk. 2, lyder som følger: Stk. 2. Indberetninger skal entydigt identificere den person, der foretager indberetningen. Identifikationen skal fremgå i webservicekaldet. Ved indberetninger, der sker automatisk, er det alene den dataansvarlige aftager, der skal fremgå. Evt. spørgsmål til ændringerne vil kunne rettes til Alex Larsen, Connie Lysholt eller Bente Dalgaard i Arbejdsmarkedsstyrelsens 7. kontor. Med venlig hilsen Vibeke Dalbro Kontorchef 3
Lovtidende A Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om en aktiv beskæftigelsesindsats 1 I bekendtgørelse nr. 199 af 1. marts 2012 om en aktiv beskæftigelsesindsats foretages følgende ændringer: 1. Indledningen affattes således:»i medfør af 4, stk. 1 og 2, 4 a, stk. 3, 8, 10 a, stk. 1-3, 11, stk. 4, 21, stk. 1 og 2, 25, stk. 1, 26, stk. 1, 31, 31 a, stk. 6, 32, stk. 5, 41, 49 a, stk. 2, 50, 55, stk. 7, 68, 77, stk. 5, 81, 81 a, stk. 4, 82, stk. 5, 83, stk. 3, 84, stk. 2, 85, stk. 4, 91, 92, stk. 2, 99, stk. 3, 100, stk. 4, 104, stk. 2, 106, 108, 110, stk. 2, 111 og 113 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, jf. lovbekendtgørelse nr. 710 af 23. juni 2011 som ændret ved lov nr. 1364 af 28. december 2011, lov nr. 17 af 15. januar 2012, lov nr. 152 af 28. februar, lov nr. 153 af 28. februar 2012, lov nr. 268 af 27. marts 2012 og 13 c i lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 190 af 24. februar 2012, fastsættes:«2. 3 affattes således:» 3. Den arbejdssøgende skal personligt via Jobnet mindst hver 7. dag bekræfte sin aktive jobsøgning ved at tjekke sine jobforslag på Jobnet. Den konkrete frist, der fastsættes under hensyn til helligdage, vil fremgå af Jobnet.«3. 9, stk. 5, affattes således:»stk. 5. Personer, der modtager kontanthjælp, og som er afmeldt på grund af manglende bekræftelse af jobsøgning ved tjek af jobforslag på Jobnet, kan dog tilmelde sig via selvbetjening på Jobnet inden for 7 dage efter afmeldingen, hvis personen stadig er registreret med match 1 Jobklar, jf. bekendtgørelse om matchvurdering.«4. 15 affattes således:» 15. Hvis en person, der er tilmeldt som arbejdssøgende, ikke bekræfter jobsøgningen ved at tjekke sine jobforslag på Jobnet, jf. 3, vil personen få en skriftlig påmindelse fra jobcenteret om at bekræfte sin jobsøgning ved at tjekke sine jobforslag på Jobnet inden for en ny frist på 7 dage regnet fra udløbet af den første 7 dages frist. Det samme gælder, hvis personen for anden gang inden for 12 måneder undlader at bekræfte sin jobsøgning ved at tjekke sine jobforslag på Jobnet. Hvis personen ikke bekræfter sin jobsøgning ved at tjekke sine jobforslag på Jobnet inden for den nye frist, vil pågældende blive afmeldt umiddelbart efter fristens udløb. Stk. 2. Hvis personen 3 gange inden for 12 måneder undlader at bekræfte sin jobsøgning ved at tjekke sine jobforslag på Jobnet, afmeldes pågældende uden påmindelse og frist. Stk. 3. Hvis personen er omfattet af et midlertidigt forhold, der kan have betydning for muligheden for at blive henvist til et arbejde eller blive indkaldt til jobsamtaler m.v., den dag, bekræftelsen ved tjek af jobforslag på Jobnet senest skulle finde sted, skal bekræftelsen ved tjek af jobforslag på Jobnet foretages senest 7 dage efter forholdets ophør. De i 1. punktum omtalte forhold er: Sygdom, ferie, 14 dages barsel (fædreorlov), fritagelse for rådighed efter 33, borgerligt ombud og midlertidigt arbejde under 14 dage. Stk. 4. Beregning af fristen efter stk. 1 og 3 påbegyndes dagen efter 1) tilmeldingen som arbejdssøgende, 2) seneste bekræftelse ved tjek af jobforslag på Jobnet, 3) personen skulle have bekræftet jobsøgningen ved at tjekke sine jobforslag på Jobnet, eller 4) slutdatoen for det midlertidige forholds ophør. Stk. 5. Perioder, hvor personen ikke er tilmeldt som arbejdssøgende, afbryder ikke optællingen af de 12 måneder. Skift mellem tilmeldekategorier, jf. 2, stk. 3, afbryder optællingen. Stk. 6. Hvis fristen for at bekræfte jobsøgning ved tjek af jobforslag på Jobnet i henhold til 3 eller 15, stk. 1, falder i perioderne fra og med juleaftensdag til og med nytårsdag eller fra og med skærtorsdag til og med 2. påskedag, udskydes fristen med 7 dage.«5. 36 affattes således:» 36. Jobcenteret udarbejder en jobplan sammen med personen. Jobplanen skal være drøftet med personen ved en jobsamtale. Stk. 2. Jobplanen skal indeholde oplysninger om 1) personens beskæftigelsesmål og planer for tilbud, 2) eventuelt aftalte tilbud, 3) ansvar for tilmelding til tilbud, Beskæftigelsesmin., Arbejdsmarkedsstyrelsen, j.nr. 2012-0004464 BE005047
2 4) tidspunkt for påbegyndelse af aftalte tilbud og 5) ansvar og dato for opfølgning. Stk. 3. Stk. 1 og 2 finder også anvendelse ved revision af en jobplan. Stk. 4. Når der for personer omfattet af 1, nr. 1 og 2, er udarbejdet eller revideret en jobplan, gør jobcenteret jobplanen og tilbud heri tilgængelige for personen digitalt via Jobnet. Personen har pligt til at gøre sig bekendt med og kvittere for jobplan og tilbud heri digitalt på Jobnet. Tilbud kan tidligst igangsættes med en startdato, der ligger 8 dage efter, at tilbuddet er gjort tilgængeligt på Jobnet. Tilbud, der er givet i forbindelse med en jobsamtale eller ved, at den ledige er gjort opmærksom på tilbuddets startdato på anden vis, f.eks. ved brev eller telefon, kan dog igangsættes på et tidligere tidspunkt. Stk. 5. Når der er udarbejdet eller revideret en jobplan for personer, der er omfattet af 1, nr. 3 og 4, skal jobplanen underskrives af personen og jobcenteret. Jobcenteret skal give personen en kopi af den aftalte jobplan. For personer, der har ret til tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan jobcenteret dog under hensyn til personens mulighed for at kunne påbegynde tilbuddet rettidigt fremsende den reviderede jobplan til underskrift til personen uden forudgående samtale. Jobcenteret skal forinden have forsøgt telefonisk at orientere personen om tilbuddet og om fremsendelsen af jobplanen.«6. Efter 109 og før kapitel 19 indsættes som nyt kapitel:»kapitel 18 a Fælles bestemmelser om digital kommunikation 109 a. Jobplaner og tilbud heri, der gøres tilgængelige digitalt, jf. 36, stk. 4, er uden personlig underskrift. Navnet på den medarbejder i jobcenteret, der har udarbejdet eller revideret jobplanen, skal dog fremgå. Jobplanerne sidestilles med jobplaner med personlig underskrift. 109 b. Afgørelser, meddelelser og andre dokumenter, der udelukkende er sendt eller udstedt på grundlag af elektronisk databehandling, kan udstedes alene med angivelse af Jobnet eller jobcenteret som afsender.«2 Bekendtgørelsen træder i kraft den 23. april 2012. Arbejdsmarkedsstyrelsen MARIE HANSEN / Vibeke Dalbro