NOTAT Miljøscreening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer Forslag til lokalplan nr. 092 for Idrætsby Frederikssund med tilhørende kommuneplantillæg 028. Dato: August 2016 LÆSEVEJLEDNING Sagsbehandler: prybo J.nr.: Dok. nr.: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK 939 af 3. juli 2013 indebærer, at offentlige myndigheder skal foretage en miljøvurdering af planer og programmer, der kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. Der er for en række planer og programmer pligt til at foretage en miljøvurdering, mens der for andre planer og programmer først skal foretages en screening, for at finde ud af om planen eller projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, og derfor skal miljøvurderes. Fremgangsmåden er beskrevet nedenfor. A: Indledende screening Indledningsvis undersøges det om lokalplanen er omfattet af lovens bilag 3 og 4, og om området, omfattet af lokalplanen, er beliggende indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Hvis planen kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt, skal der gennemføres en miljøvurdering. Hvis planen er omfattet af bilag 3 eller 4 er der er ligeledes pligt til at gennemføre en miljøvurdering, men hvis der er tale om et mindre område på lokalt plan, eller den kun indeholder små ændringer til en eksisterende plan, skal det på baggrund af en screening vurderes om der skal foretages en miljøvurdering. Hvis en plan ikke er udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller omfattet af bilag 3 eller 4 skal det vurderes om planen kan få væsentlig indvirkning på miljøet i det hele taget (gå til step 2 screening). B: Planens indvirkning på miljøet screening eller miljøvurdering? Efterfølgende skema omfatter de miljøparametre, der typisk skal tages i betragtning ved en miljøvurdering. For de enkelte parametre foretages en kvalitativ vurdering af planens indvirkning på den pågældende miljøparameter.
VÆSENTLIGH EDSBEGREBET Skal der foretages en miljøvurdering bruges tjeklisten som afgrænsning for omfanget af miljøvurderingen. De punkter, der i tjeklisten vurderes at have en væsentlig indvirkning på miljøet, skal indgå i miljøvurderingen. Skemaet bruges også, når der foretages en screening af om en plan vil/kan få væsentlige indvirkning på miljøet i det hele taget. Navn på plan eller program: Lokalplan 092 for Idrætsby Frederikssund og kommuneplantillæg 028 for samme. Karakteristik af området: (f ubebygget, skov, å, købstadmiljø, eksisterende anvendelse ) Området henligger i dag som ubebygget landbrugsareal i landzone. Karakteristik af planændringen: (f ændret anvendelse, ændring af bebyggelsesprocenten ) Anvendelsen ændres til offentlige formål i form af idrætsanlæg og området overføres til byzone. A. indledende screening Planen er omfattet af lovens (nr. 316 af 2004) bilag 3 og/eller 4. Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. Ja Nej Bemærkninger X X Frederikssund Kommune vurderer ikke, at planerne er omfattet af lovens bilag 3 og 4, da der er tale om et begrænset område på lokalt plan. Planerne påvirker ikke et internationalt naturbeskyttelsesområde. B. planens indvirkning på miljøet 1: Planens karakteristika - Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Ja Nej Påvirkningsgrad Mindre Nogen Større Ved ikke Bemærkninger Planerne sikrer, at der kan opføres en ny svømmehal til erstatning for en eksistrende svømmehal og at lokalplanområdet etapevis kan udbygges med andre typer af anlæg som idrætshaller, boldbaner m.v. Omfang af trafikmængde, ændret Planerne medfører, at den kommende trafikbelastning i områderne rundt om lokalplanområdet vil stige. Det er dog kommunes vurdering, at denne
trafikmønster stigningen er af ganske underordnet betydning i forhold til det trafikale miljø. Kommunen har således fået udarbejdet en særskilt trafikal analyse, der gengiver en række modelberegninger foretaget ved hjælp af Trafikmodellen for Frederikssund, som COWI A/S opbyggede i 2015. Forbrug af naturressourcerne? Planerne medfører kun i begrænset omfang mindskelse af kommunens naturressourcer. Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Planerne medfører ikke en påvirkning som bør ses i sammenhæng med andre aktiviteters påvirkning. Har planen indflydelse på andre planer Planerne påvirker ikke andre planer. Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Lokalplanen åbner mulighed for, at der kan opsættes solenergianlæg inden for lokalplanens område. På spildevandsområdet sikrer, lokalplanen, at regn- og overfladevand håndteres inden for lokalplanens område. Miljøproblemer i planen Der findes en mindre jordforurening på vidensniveau V2 inden for lokalplanens område. Forureningen ligger dog i et område, der ikke vil blive bebygget eller anvendt til idrætsformål, men blot henligge som grønt område. Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning 2: Kendetegn ved det berørte område Ja Nej Mindre Nogen Større Ved ikke Planerne har ingen relevans anden miljølovgivning som for eksempel affaldshåndtering eller spildevand. Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Planerne berører ingen særlige karakteristiske naturtræk eller kulturarv, eller intensiv arealudnyttelse. Projektet medfører heller ikke overskridelse af miljønormer eller grænseværdier. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan Planerne omfatter ikke arealer med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan, som for eksempel Natura 2000 områder, fredede områder, kirkeindsigtsområder, kirkeomgivelser eller fredninger.
MILJØ NATUR Ikke væsentlig Mindre væsentlig Væsentlig Ikke relevant MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG INDVIRKNING BEMÆRKNINGER Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (f 3- områder) Planerne berører ikke arealer, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 og planerne sikrer samtidigt at Sillebro Å ikke trues med forurening fra området. Skovrejsning/-nedlæggelse Der skabes eller nedlægges ikke egentlige skovarealer. Grønne strukturer Lokalplanens område vil fremstå som parkområde med græsarealer, træbeplantninger og hegn. Området vil binde sig direkte på den rekreative område langs Sillebro Å og området vil derfor indgå som en forlængelse og styrkelse af den grønne struktur i Frederikssund by. Adgangen til områderne vil være offentlig. Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Planernes areal omfatter ikke biotoper med særlige arter. Habitatdirektivets Bilag IV Spredningskorridorer Planerne berører ikke spredningskorridor. Det er kommunes vurdering, at der ikke findes bilag IV-arter i området, da området er et opdyrket landbrugsareal, hvor der ikke er levesteder for de særlige arter. Herudover sikrer planerne at eksisterende og bevoksninger beplantningsbælter må ikke fjernes uden tilladelse fra Frederikssund Kommune. Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Planerne ligger hverken i nationalt geologisk interesseområde eller lokalt enkeltområde af geologisk interesse eller værdifulde geologiske områder i øvrigt. Jordforurening Der findes en mindre jordforurening på vidensniveau V2 inden for lokal-planens område. Forureningen ligger dog i et område, der ikke vil blive bebygget eller anvendt til idrætsformål, men blot henligge som grønt om-råde. Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Området er kortlagt som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og der ligger vandforsyningsanlæg og vandboringer i umiddelbar nærhed af lokalplanområdet. Frederikssund Kommune har udarbejdet en OSD grundvandsredegørelse. Redegørelsen angiver en lang række afværgeforanstaltninger, der vil således blive foretaget opsamling af drænvand fra kunstgræsbaner, veje, gummibelægning, parkeringsarealer, arealer hvor der saltes og arealer hvor der eventuelt vil blive anvendt pesticider. Alt drænvandet vil blive ledt enten til kloak eller afledt til nedsivningssikrede forsinkelsesbassiner med rensning. Gennemførelse af planen vurderes derfor ikke at udgøre en risiko for grundvandsressourcen.
BEFOLKNING Udledning til søer, åer/overfladevand Alt drænvand vil blive ledt enten til kloak eller afledt til nedsivningssikrede forsinkelsesbassiner med rensning. Gennemførelse af planen vurderes derfor ikke at udgøre en risiko for Sillebro Å. Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog Planerne vil ikke medføre udledning af spildevand. Planerne vil ikke medføre øget emission af støv, vanddamp eller aerosoler i forhold til den nuværende situation. Lugt Planerne vil ikke medføre øgede lugtgener i forhold til den nuværende situation. Klima Energiforbrug/ afgivelse Planerne vil ikke medføre øget energiforbrug i forhold til den situation, at anlæggene blev etableret et andet sted i kommunen. Vandstandsændringer (f lavbundsområder) Vindforhold (f turbulens ved høje bygninger) Planerne vil ikke medføre vandstandsændringer. Planerne vil formodentligt medføre, at vindforholdene på de omhandlede arealer vil medføre mindre vindpåvirkning, da de eksisterende beplantninger vil blive suppleret med yderligere lægivende beplantninger. Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed/belastning Planerne vil medføre øget trafik i og omkring, men det vurderes at være begrænset i forhold til den eksisterende trafik. Kommunen har således fået udarbejdet en særskilt trafikal analyse, der gengiver en række modelberegninger foretaget ved hjælp af Trafik-modellen for Frederikssund, som COWI A/S opbyggede i 2015. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Planerne påvirker dog i høj grad muligheder for at færdes i og gennem området gennem stiforbindelser på tværs og langs af området. Planen giver særlige muligheder for handicappede og bevægelseshæmmende i forhold til færdsel til og fra idrætsfaciliteterne. Adgang til udannelse og arbejde Planerne giver ikke øgede muligheder for adgang til uddannelse eller arbejde. Boligforhold Planerne giver ikke et større eller mindre udbud af forskellige boligtyper i området, men vil formodentligt gøre de eksisterende boliger på Kornvænget mere attraktive, når disse bliver naboer til et spændende offentligt område for hele familien. Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø Planerne vil ikke medføre en væsentlig ændring i støjgener, lysgener, vibrationer eller smog fra trafikken. Frederikssund kommune har fået udarbejdet en særskilt støjrapport der påviser dette, ligesom lysgener i forbindelse med højtsiddende belysning vil være koncentreret omkring den østlige halvdel af arealet længst væk fra boligområdet Kornvænget. Lys fra svømmehallen vil kunne anes fra Ådalen. Lokalplanen indeholder bestemmelser om opførelse af et støj- og lyddige vest for adgangsvejen til eliminering af de gener der måske måtte forekomme i forbindelse med adgangsvejen og parkeringspladserne ved denne.
RESSOURCE R KULTUR Trafiksikkerhed Det er kommunens vurdering at trafiksikkerheden ikke vil lide skade, herunder at oplevelsen af utryghed i trafikken ikke vil øges. Planerne styrker således cykling og gang, ligesom den kollektive trafik (bybussen) får sit eget stoppested centralt i Idrætsbyen. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Planerne medfører ikke øget fare for brand, eksplosion, giftudslip, mv. i forbindelse med trafikafviklingen. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Planerne skaber et nyt grønt område i Frederikssund til både friluftsliv og rekreation. Materielle goder Adgang til service Planerne giver ikke forbedret adgang til kollektiv trafik, butikker mv. generelt, men vil forsyne kommunen med helt moderne og integrerede idrætsfaciliteter for alle aldersklasser. Udviklingsvilkår/-muligheder (f landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Planerne vil formodentligt gøre Frederikssund mere attraktiv som boligområde. Planerne vil formodentligt gøre Frederikssund mere attraktiv som boligområde. Affaldsmængder (-håndtering) Planerne vil ikke medføre større mængder eller ændringer i affaldshåndtering for borgerne. Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Området ligger i et karakteristiks istidslandskab uden at have særlige eller kontrasterende landskabstræk. Planernes område er ikke omfattet af nationalt eller internationalt beskyttelsesområde. Fredninger Planernes område er ikke omfattet af fredninger. Kulturarv Kirker og deres omgivelser Planernes område berører ikke kirker eller disses omgivelser. Bygningskulturel arv / bymiljø /kulturmiljø Planernes område berører ikke bygningskulturel arv, bymiljø eller kulturmiljø. Fortidsminder Der findes 3 ikke fredede fortidsminder inden for lokalplanens område, der er beskrevet i lokalplanens redegørelse. Arkæologisk arv Planernes område berører ikke arkæologisk arv. Almene bevaringsinteresser (f lokalt) Planernes område berører ikke almene bevaringsinteresser. Ressourceforbrug Arealforbrug Planerne medfører et ganske uvæsentligt arealforbrug i forhold til kommunens samlede areal. Energiforbrug Vandforbrug Planerne vil ikke generere et øget vandforbrug. Planerne vil ikke generere et øget energiforbrug, snarere vil energiforbruget mindskes på grund af mere bæredygtig teknologi i bygninger og baneanlæg. Produkter, materialer, råstoffer Planerne vil medføre et øget forbrug af råstoffer, materialer m.v. i anlægsfasen. Samlet set vurderes mængden at
være relativ begrænset. Kemikalier, miljøfremmende stoffer Planerne vil ikke generere et større forbrug af kemikalier eller miljøfremmende stoffer. Affald, genanvendelse Planerne vil ikke medføre øget affaldsproduktion. Konklusion Frederikssund Kommune har i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer screenet ovennævnte lokalplan og kommuneplantillæg i forhold til de kriterier, som fremgår af lovens bilag 2 samt i forhold til lovens brede miljøbegreb. Screeningen fremgår af ovenstående skema. Konklusionen på screeningen er at lokalplanen ikke indebærer at der skal gennemføres en miljøvurdering, idet lokalplanen kun omfatter et mindre område på lokalt plan, ikke fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 3 og 4, ikke påvirker et udpeget naturbeskyttelsesområde og ikke fastlægger rammer for projekter som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Kommunens afgørelse annonceres samtidig med annoncering af lokalplanforslagets vedtagelse. Kommunens afgørelse om, at lokalplanen ikke skal miljøvurderes, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, hvilket fremgår af annonceringen.