Randi og Jan Sørensen Brunbjerg 105 D, Halk 6100 Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev Tlf. 74 34 34 34 plan@haderslev.dk www.haderslev.dk 18. november 2014 Sagsident14-29642 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf. 7434 2219 sopa@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: om- og tilbygning ved at forhøje tagkonstruktionen og indrette bolig på adressen: Brunbjerg 105D, 6100 Haderslev, matr. nr. 211 Halk. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 47 DETTE ER IKKE EN BYGGETILLADELSE Vær derfor opmærksom på, at byggeriet ikke må igangsættes før der er søgt og opnået byggetilladelse ved Haderslev kommune Plan og Byg Simmerstedvej 1A, 1., 6100 Haderslev. Mail: byg@haderslev.dk Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer. Loven skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt tilladelse til at forhøje tagkonstruktionen og indrette bolig i Brunbjerg 105D Nuværende situation Fremtidig situation
Herefter vil boligen være på 241 m 2 og erhvervsarealet 216 m 2, i alt 457 m 2. Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Ejendommen er i BBR/ESR registreret som en landbrugsejendom med et grundareal på 58161 m 2. Bygning 3 er registreret med et boligareal på 55 m 2 (bestyrerbolig), et erhvervsareal på 220 m 2 (kiosk) og et etageareal på 275 m 2. Ejendommen er ifølge BBR tilsluttet Ikke alment vandforsyningsanlæg (forsyner mindre end 10 ejendomme) og spildevandet afledes til Provas system. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan. Ejendommen ligger i et vanskeligt stillet landdistrikt. Ejendommen er omfattet af kommuneplanramme 22.40.RE.04 med følgende bestemmelser: Områdets anvendelse Rekreativt område til campingplads med tilhørende bolig, servicebygninger, hytter, teltslagningspladser m.m. Bebyggelsens omfang og udformning Fritliggende bebyggelse. Der må kun opføres bebyggelse til campingpladsformål. I forhold til Regionplan Sønderjylland, der har retsstatus af landsplandirektiv, er følgende temaer berørt: 1) Drikkevandsinteresser - I områder med særlige drikkevandsinteresser må den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art, og aktiviteter, der sikrer en god grundvandskvalitet, skal fremmes. I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 2) Kystnærhedszonen retningslinje 5.1.1. Kystnærhedszonen skal søges friholdt for yderligere bebyggelse og anlæg, som ikke er afhængige af kystnærhed. Inddragelse af og planlægning for nye arealer skal begrundes planlægningsmæssigt eller funktionelt og kræver regionplanlægning. 35 Stk. 3. For arealer i kystnærhedszonen, jf. 5 a, må tilladelse efter stk. 1 kun meddeles, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne, jf. 1. 3) Værdifulde kystlandskaber retningslinje 5.1.2. De værdifulde kystlandskaber skal som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse og tekniske anlæg. Der må ikke opføres byggeri, udføres anlægsarbejder eller større beplantninger, der kan forringe kystens naturmæssige -, landskabelige -, kulturhistoriske eller rekreative værdi. Funktionelt begrundet byggeri og anlæg skal placeres ved eller bag eksisterende bebyggelse og udformes under særlig hensyntagen til landskabet. Byggeri, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for landbrugs og skovejendomme, skal som udgangspunkt opføres i tilknytning til eksisterende bygninger. Området er beskrevet således: Overfladeformer: Halk Hoved skyder sig som et 'hoved' frem det bagvedliggende morænelandskab og afsluttes af en stejl kystskrænt med udsigt over Lillebælt. Halk Hoved hæver sig op over de tilgrænsende flade og åbne arealer, som er opstået kystudligning. Overfladeelementer: Det lavtliggende marine forland omkring de to strandindsøer Noret og Bankel Nor er primært ekstensivt dyrkede strandengsarealer og overdrev med en stor rigdom af fugleliv. Den direkte nærhed til vandet og den uforstyrrede natur giver arealerne en rekreativ værdi for de tilliggende sommerhusbebyggelser ved bl.a. Hejsager Strand og Flovt Strand. Halk Hoved er intensivt dyrket landbrugsland med flere mindre løvskove og mange løvtræshegn. Bebyggelsen er samlet omkring landsbyen Halk og der er ingen tekniske anlæg udover få asfaltveje.
Sammenfattende karakteristik: På Halk Hoved giver blandingen af veldyrkede marker, løvtræshegn, skovbryn og løvskove et varieret og frodigt landskab. Fraværet af spredt landbrugsbebyggelse og vejanlæg får området til at virke meget fredeligt. De marine forlande på begge sider Halk Hoved er lavtliggende ekstensivt dyrkede naturområder uden veje og bebyggelse. Uforstyrretheden forstærkes ved at både naturarealerne og Halk Hoved er svært tilgængelige i bil. Boniteringsbegrundelse: Kystnært fjordlandskab med store uforstyrrede naturarealer omkring Noret og Bankel Nor og et frodigt og skovrigt morænelandskab på Halk Hoved. 4) Uforstyrrede landskaber retningslinje 5.1.4. Etablering af større byggerier i de uforstyrrede landskaber skal undgås. Er etablering af sådanne anlæg nødvendig, skal de udformes under hensyn til værdierne i det omgivende landskab. 5) Konsekvensområde retningslinje 7.1.1 Inden for konsekvensområdet må der ikke ske udlæg af arealer og ændret arealanvendelse til de typer af arealanvendelse, der fremgår af tabel 7.1.1 Der er foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4. Der er ikke indkommet bemærkninger. Der er ikke ansøgt om, men vist et solcelleanlæg på taget. Såfremt dette solcelleanlæg skal bruges til andet end privat brugt skal det VVM screenes. Landzonetilladelsen indeholder dermed IKKE en tilladelse til et erhvervsmæssigt solcelleanlæg. Vurdering: I forhold til planlovens generelle sigte, vil det ansøgte ikke konflikte, idet det understøtter den nuværende virksomhed (campingpladsen). I forhold til kommuneplanens rammebestemmelser, vil det ansøgte ikke konflikte men understøtte anvendelsen. I forhold til 1) vurderes det, at der ikke er konflikt, da den nuværende arealanvendelse ikke ændres til en mere grundvandstruende art.
I forhold til 2) og 5 a vurderes det, at der ikke er konflikt, da byggeriet består i, at der sættes høj rejsning på den eksisterende bygning, og det vurderes derfor at det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. I forhold til 3) vurderes det, at der ikke er konflikt, da byggeriet er funktionelt begrundet (bestyrerbolig) og placeres på og ved eksisterende bebyggelse. Der er ikke bebyggelse syd for det ansøgte så eventuelle reflekser fra solcellerne vil ikke genere. I forhold til bevaringsingteresserne vil den forhøjede bygning falde ind med de øvrige bebyggelser langs det sidste øst-vest gående stykke af Brunbjerg (se kort på forrige side). I forhold til 4) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, idet tilbygningen ikke er større byggeri. I forhold til 5) er der ikke konflikt, da det ansøgte ikke er omfattet af retningslinjen, da der ikke ske udlæg af arealer eller ændret arealanvendelse (boligen bliver bare større). I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Jordforureningslovens 72b bestemmer, at før anvendelsen af arealet ændres til bolig eller der udføres bygge- og anlægsarbejder, skal ejer eller bruger sikre, enten at det øverste 50 cm's jordlag af den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail: sopa@haderslev.dk Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Planlægger
Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Skattecenter Haderslev, (ejendomsvurdering.grundvaerdi@skat.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk) Arkitekt Steinicke Jensen (as@a-steinicke.dk)
KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27.05.2013 med senere ændringer) kan påklages til Naturklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal være skriftlig og være modtaget af kommunen inden 4 uger efter, at afgørelsen er offentliggjort. For afgørelser, der ikke offentliggøres, regnes fristen fra den dato, hvor afgørelsen er modtaget, jf. 60, stk. 1. Klagen adresseres til: Klagen adresseres til: Haderslev Kommune, Plan og Byg, Simmerstedvej 1A, 6100 Haderslev, eller på e-mail adressen plan@haderslev.dk. Haderslev Kommune sender herefter klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. En anden mulighed er at klage via Klageportalen til Natur- og Miljøklagenævnet. Du finder Klageportalen via Borger.dk under Miljø og energi fysisk planlægning eller ved at søge på ordet klageportal. Du skal logge ind med nemid. Kommunen sender klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet med kopi af sagens akter. De vil modtage kopi af kommunens brev til Natur- og Miljøklagenævnet. Nævnet vil opkræve et gebyr på 500 kr. før klagen behandles. Nævnets sagsbehandlingstider, gebyrregler mv. kan ses på www.mnkn.dk. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Er der klaget rettidigt, må tilladelsen ikke udnyttes, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 60, stk. 6. Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. 62, stk. 1.