Virksomhedsplan 2008 for Norddjurs Kommunes udviklingsafdeling Bilag 1 til pkt. 13 Virksomhedsplan 2008 er udviklingsafdelingens fælles styringsredskab i dagligdagen, der er tale om en dynamisk plan, der løbende justeres i forbindelse med den nødvendige prioritering af opgaverne. 2008 er kommunens og afdelingens andet år. Det betyder, at der nu er tegner sig et overblik over opgaverne, der vil dog løbende ske en udvikling af opgaver som følge af udviklingsafdelingens nødvendige forandringsparathed, ligesom der stadig vil ske justeringer i form af udvidelser og afgrænsninger af arbejdsområder i forhold til andre direktørområder. Mission: Afdelingen har udvikling af og i Norddjurs Kommune som overordnet dagsorden og skal således sikre fokus på nye muligheder og gerne før behovet for den givne udvikling skal ske/sker. Vision: Omverden henvender sig naturligt her med ideer til udviklingsopgaver og ser afdelingen som en kompetent sparringspartner. Strategi: Afdelingen overvåger trends, tendenser, muligheder og initiativer lokalt, regionalt, nationalt og internationalt. Afdelingen går forrest og tager initiativ til tværfaglige samarbejder med andre afdelinger internt i kommunen og eksterne samarbejdsparter. Udvikling og innovation bygger på teamwork, hvor alle medarbejdere bidrager såvel i idé- som planlægnings- og udførelsesfasen. I alle de opgaver vi løser er vi bevidste om værdien af borgerinvolvering, formidling og samarbejde. Udviklingsinitiativ 2008 Udviklingsafdelingen ønsker at udvikle de nuværende kompetencer i afdelingen med henblik på at kunne tilbyde kommunens øvrige afdelinger proceskonsulentbistand i udviklingsprocesser.
Udviklingsafdelingen primære opgaver og kompetencer findes inden for områderne: 1. Planlægning 2. Landdistriktsudvikling 3. Erhvervsudvikling 4. Turismeudvikling 5. Bosætning 6. Dialog med borgere 7. Udviklingsprojekter 8. Fundraising og projektansøgninger Organisering af udviklingsafdelingen: 1 afdelingschef 1 sekretær 3 udviklings-/planlægningsmedarbejdere 3 udviklingsmedarbejdere De anførte mål for afdelingen forudsætter fuld bemanding.
1. Planlægning Kommuneplanstrategi Kommuneplan Lokal agenda 21 Landsplandirektiv Den regionale udviklingsplan Planlovsbestemmelser Udarbejdelse af helhedsplaner, lokalplaner, sektorplaner Vision Kommuneplanstrategien og kommuneplanen for Norddjurs Kommune skal være dynamiske dokumenter, der med udgangspunkt i de aktuelle forhold lokalt, regionalt, nationalt og internationalt kan ajourføres/udvikles efter behov. Bæredygtigheden (Lokal Agenda 21) er integreret i kommuneplanstrategien og kommuneplanen på en sådan måde, at det integreres i enhver proces, hvor grundlaget findes i kommuneplanen. Overordnede mål At arbejdet med kommuneplanstrategien og kommuneplanen indarbejdes i en kontinuert proces der afvikles over 4-år. Udvikling af den første digitale kommuneplan for Norddjurs Kommune. At sikre kommuneplanen løbende ajourføres/revideres, med udgangspunkt i de aktuelle forhold i Norddjurs Kommune, regionalt, nationalt og internationalt. At sikre bæredygtigheden (Lokal Agenda 21) i indarbejdes i både kommuneplanstrategien og kommuneplanen At udviklingsafdelingen er opsøgende og undersøgende i forhold til muligheder og initiativer lokalt, nationalt og internationalt, der er relevante i forhold til realisering af mål i kommuneplanen.
Mål 2008/2009 At der i 2008 gennemføres en borgerinddragelsesproces med fokus på formidling af den vedtagne kommuneplanstrategi og forberedelse af den kommende kommuneplan. At det videre forløb med udarbejdelse af kommuneplanen igangsættes. At de nødvendige tekniske løsninger for udarbejdelse af den digital kommuneplan vælges og arbejdet igangsættes. At igangsætte arbejdet med den første kommuneplan for Norddjurs Kommune, hvor kommunalbestyrelse og kommunens øvrige områder involveres i planprocessen og er med til at udarbejde og prioritere initiativer for udvikling af fremtidens kommune. At færdiggøre arbejdet med kultur- og landskabsanalysen, som er et element i kommuneplanen, men som også skal bruges til at fastlægge hvilke områder, der kan bruges til eksempelvis udflytning af landbrug, antennemaster, indretning af erhverv i overflødiggjorte landbrugsbygninger. At der med udgangspunkt i kommuneplanstrategien og de gældende kommuneplaner udvikles og igangsættes helhedsplaner, lokalplaner, sektorplaner og udviklingsprojekter efter behov. At udviklingsafdelingen opsøger, påvirker og følger op på regionale og nationale initiativer med relevans for Norddjurs, som kræver en lokal indsats. Samarbejdspartnere / interessenter Kommunalbestyrelsen. Kommunaldirektøren og direktionen Borgere. Foreninger. Virksomheder. Region Midtjylland. Miljøcenter Århus. Landsplanafdelingen. Dokumentation/evaluering Erfaringsopsamling og procesevaluering
2. Landdistriktsudvikling Landdistriktspolitik LAG Udvikling af kommunens landdistrikter Formidling af information om kommunens landdistrikter Adgang til naturen Landsbysamarbejde Vision Kommunens landdistrikter udvikles som attraktive områder at bo, arbejde og besøge. Overordnede mål Der formuleres en landdistriktspolitik. I landdistrikterne er der balance mellem infrastruktur, erhverv og levevilkår. Der er arbejdes med idéudvikling af projekter der kan tiltrække midler til udvikling af landdistrikter. Mål 2008/2009 Landistriktspolitikken formuleres med henblik på, at den skal integreres i kommuneplanen. Den Lokal AktionsGruppe får gang i udviklingsprojekterne i landdistrikterne, udviklingsafdelingen har en observatørrolle i LAG en med henblik på at skabe overblik over mulige ansøgninger om kommunal medfinansiering. Projekt adgang til naturen: projekter der formidler informationer om naturens ting og steder skal afsluttes og afrapporteres senest maj 2008. Det skal vurderes om de ikke fuldfinansierede poster skal søges finansieret eller droppes. I 2007 blev der igangsat en analyse af fire af kommunens landsbyer, analyserne er afleveret til landsbyerne. I 2008 igangsættes analyser for de næste fire landsbyer. Det er planen, at der
skal foretages en landsbyanalyse af alle vores landsbyer. Landsbyanalyserne bruges til at skabe netværk og samarbejdsrelationer mellem landsbyerne med henblik på at skabe gode levevilkår og opmærksomhed om mulighederne for, at søge midler til udvikling hos den Lokale Aktionsgruppe. Der nedsættes en intern stigruppe med deltagelse fra udvikling og vej & park, som skal se på, hvordan der skabes sammenhængende linieføringer ved inddragelse af offentlige veje og stier. Der etableres et samarbejde med Syddjurs Kommune om stisystem i grænselandet. Der nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Norddjurs- og Syddjurs Kommune, der skal udarbejde et kommisorium for og igangsætte en analyse af fremtidsperspektiverne for Kolindsund. Samarbejdspartnere / interessenter Vej & Park Borgere i Norddjurs Syddjurs Kommune LAG Eksterne konsulenter Dokumentation/evaluering
3. Erhvervsudvikling Fastholdelse og udvikling af industri, erhverv og detailhandel. 7-kommunesamarbejde Regionale fora Kontakt til organisationer og foreninger for at samle og målrette deres behov og ønsker Vision Vi understøtter fastholdelse og udvikling af industri, erhverv og detailhandel i kommunen. Overordnede mål Vi arbejder med markedsføring og erhvervsudvikling lokalt, regionalt og internationalt Vi arbejder for en samlet udvikling af Djursland i DUR. Vi arbejder med en udvikling af havnene i Bønnerup og Grenaa. Vi arbejder for et attraktivt bo- og arbejdsområde i den nordlige del af det østjyske bybånd (7- kommunesamarbejdet). Mål 2008/2009 De første konkrete projekter under projekt VEK - Vedvarende Energi Kommune sættes i gang. Udviklingsprojekterne for hhv. Bønnerup og Grenaa havn fortsættes. Der er udarbejdet en samarbejdsaftale for 7-kommunesamarbejdet der bl.a. sikrer udviklingstilbud til erhvervsvirksomheder i Norddjurs Kommune. Der er en kommunikationsstruktur mellem Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune, Destination Djursland og Djurslands Erhvervsråd, der sikrer videndeling og koordinering af den fælles indsats omkring erhvervsudvikling.
Samarbejdspartnere / interessenter Kommunaldirektøren Grenaa havn Bønnerup havn Vækstforum Væksthus Midt Syddjurs Kommune 7-kommunesamarbejdet Djurslands Erhvervsråd Destination Djursland Bilag 1 til pkt. 13 Dokumentation/evaluering
4. Turismeudvikling Turistpolitisk handlingsplan Tematurisme Helårsturisme Vision Djursland/Norddjurs Kommune er Danmarks førende destination for helårsturisme. Overordnede mål Forarbejdet til den turistpolitiske handleplan udformes med henblik på integration i kommuneplanen. Turismeerhvervet i Norddjurs Kommune profileres og udvikles med henblik på at skabe vækst i helårsturismen gennem brugerdreven innovation og fokus på synergi mellem eksisterende tilbud. Mål 2008/2009 Der foreligger et oplæg til en turistpolitisk handleplan Der senest maj 2008 er oprettet en ny hjemmeside med formidling af tematurismen i Norddjurs Kommune. Der løbende er fokus på mulighederne for udvikling af projekter styrkelse af turismeerhvervet i Norddjurs Kommune. Ved afsøgning af mulighederne sættes særligt fokus på kombination af et eller flere af områderne energi-miljø-natur-kultur-sundhed-turisme med henblik på, profilering og formidling af Norddjurs Kommune. Der etableres en kommunikations- og samarbejdsstruktur mellem Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune, Destination Djursland og Djurslands Erhvervsråd, der sikrer vidensdeling og koordinering af den fælles indsats omkring turismen. Samarbejdspartnere / Kommunaldirektøren, direktionssekretariatet
interessenter Vækstforum Væksthus Midt Syddjurs Kommune Djurslands Erhvervsråd Destination Djursland Midtjysk Turisme Central Denmark EU-office Bilag 1 til pkt. 13 Dokumentation/evaluering
5. Bosætning Arkitekturpolitik Bosætningsanalyser Bosætningsindsats Byudvikling Områdeplaner Byudvikling Vision Norddjurs kommune vil tiltrække og fastholde borgere, der kan medvirke til at sikre grundlaget for fremtidens udvikling og service og vende udviklingen fra yderkantsområde til en naturlig del af det østjyske bånd Overordnede mål Udviklingen af tiltag til fremme af øget tilflytning til Norddjurs Kommune. Sikre nødvendige arealudlæg til bosætning - nye grunde - boformer og boligtyper. Analyse af til- og fraflytning samt formidling af resultater i 3-kommunesamarbejdet. Skabe grundlag for udvikling af attraktive tilbud i Norddjurs Kommune: offentlig service, privat service, infrastruktur, IKT-adgang, hjemmearbejdsplads, natur, kultur, fritid, sport, sundhed o.s.v. Mål 2008/2009 Formidling af resultaterne i den gennemførte analyse af barrierer for bosætning i samarbejde med Ringkøbing-Skjern og Skive. Sikre nødvendige arealudlæg til bosætning. Samarbejdspartnere / Kommunaldirektøren, Direktionssekretariatet
interessenter Bilag 1 til pkt. 13 Plan & Byg Forsyningsafdelingen Natur & miljøafdelingen 3-kommunesamarbejdet (Ringkøbing-Skjern, Skive og Norddjurs kommune) Capacent-Epinion og andre eksterne konsulenter Djursland Erhvervsråd 7-kommunesamarbejdet (Syddjurs, Århus, Favrskov, Skanderborg, Odder, Samsø og Norddjurs kommune) Dokumentation/evaluering Analyseresultater, rapporter og handlingsplaner, samt formidling og opfølgning på samme.
6. Trafikudvikling Kollektiv trafik (fly, havne, tog/gods, IKT) Vejnet Stier Vision Norddjurs kommunen arbejder for en udvikling af den teknisk infrastruktur, så der ikke er tekniske barrierer for bosætning og etablering af erhverv i kommunen. Det skal være nemt at komme fra, til og rundt i Norddjurs fordi der er mange velkoordinerede transportmuligheder. R Overordnede mål Udvikling af den private og kollektive trafik gennem veje og cykelruter, busforbindelser, togdrift, flytrafik og færgefart. Borgere med særlige behov (ældre, handicappede) skal sikres adgang til fleksible transportmuligheder. Der skal arbejdes for en IKT-infrastruktur der forsyner alle i Norddjurs kommune. Tilpasning af den kollektive trafik ved at skabe sammenhæng mellem de forskellige ruters køreplaner (bus, tog m.v.) Undersøgelse af en nord/sydgående vejforbindelse på Djursland skal igangsættes. Der er gode fysiske forbindelser lokalt, regionalt, nationalt og internationalt. Undersøgelse af afledte infrastruktur ændringer i forbindelse med ændring af skolestrukturen i Norddjurs Kommune
Det nordlige hængsel ved Assentoft skal etableres. Bilag 1 til pkt. 13 Der skal arbejdes for etablering af en forbindelse over Randers Fjord. Der skal arbejdes for etablering af en motorvej til Tirstrup Lufthavn. Mål 2008/2009 Der skal igangsættes en trafikundersøgelse for hhv. Grenaa by og Norddjurs kommune som helhed. Dialog med Vejdirektoratet om den sydlige omfartsvej ved Auning og vejen gennem Auning by. Deltagelse i letbaneprojektets projektgruppe. Deltagelse i arbejdsgruppen der arbejder med en Randers Fjord forbindelse Muligheden for cykelsti mellem Allingåbro og Ørsted skal undersøges. Samarbejdspartnere / interessenter Teknik & Miljø Region Midtjylland Vejdirektoratet Syddjurs Kommune DUR Dokumentation/evaluering Hvordan evalueres processen?
7. Dialog med borgere Borgerinddragelse- og samarbejde i høringer, borgermøder, konferencer, fokusgrupper og borgerpaneler, brugerdreven innovation Metodeudvikling NORD-LAB Vision Borgere og brugere oplever, at udviklingsafdelingen/norddjurs Kommune tager dem med på råd Opgaveløsning understøttes, udvikles og kvalificeres i dialog med borgerne Overordnede mål At arbejde analytisk og metodisk med udvikling af forskellige former for dialog med borgere/brugere At styrke dialogen med borgere/brugere i alle opgaver At opsamle og videregive viden om metoder til andre forvaltninger m. fl. At dygtiggøre afdelingen på området Mål 2008/2009 At gennemføre dialog og dokumentere erfaring fra borgerinddragelsesprocessen i forbindelse med offentliggørelsen af kommuneplanstrategien, Landdistriktpolitik og andre emner Udarbejde en borgerinddragelsesmanual. Samarbejdspartnere / interessenter Kommunaldirektøren, direktionssekretariatet, kommunens informationsmedarbejder Øvrige kommunale områder
Region Midtjylland regional udvikling Pressekontakter Bilag 1 til pkt. 13 Dokumentation/evaluering Erfaringer evalueres ved dialog og indskrives i afdelingens manual for borgerinddragelse
8. Udviklingsprojekter Indsamling af fakta Strategi Samspil med andre Udvikling af projekter Koordinering af projekter Rådgivning Vision Udviklingsafdelingens særlige rolle i Norddjurs Kommune er at indsamle, oparbejde og formidle viden og innovation til alle områder i Norddjurs Kommune. Vi stræber efter at løse opgaver helhedsorienteret det betyder at Udviklingsafdelingen forandrer sig i takt med de givne opgaver nedsætter ad hoc teams/arbejdsgrupper med fokus på tværfaglighed og lokal forankring af opgaverne. Overordnede mål Udviklingsafdelingen arbejder med: projektudvikling metodeudvikling og forskning i praksis (evaluering) Udvikling sker så tæt på målgruppen som muligt, så den nye viden kommer ud at arbejde hos målgruppen. Udviklingsprojekter der introduceres fra Udviklingsafdelingen, sikres en forankring i organisationen ved tværfagligt samarbejde. Der arbejdes med videnopsamling og videndeling i forhold til ansøgning af projektmidler. Der etableres en projektdatabase, hvor projekter registreres, koordineres og deres udvikling kan følges.
Der igangsættes et udviklingsprojekt, der har til formål at skabe et laboratorium for metodeudvikling. Bilag 1 til pkt. 13 Kommende udviklingsprojekter: Der skal udarbejdes planer for trafiksikker færdsel mellem byerne, især til skolerne, for vandrere, cyklister og ryttere. Mål 2008/2009 Færdiggørelse og afrapportering af projekter under Center for Turismeudvikling. Afklaring om der er ønske om og mulighed for etablering af et Børnkulturhus Afklaring af om der er ønske om og mulighed for etablering af et Kunstens Hus Deltage i projektet. Udvikling af det Østjyske bybånd. Fortsat arbejde indenfor igangværende projekter - herunder bl.a. Havets Hus, Havneområderne m.m. Handlinger Samarbejdspartnere / interessenter Nabokommuner Region Midtjylland Central Denmark EU-office Erhvervs- og byggestyrelsen Indenrigsministeriet Dokumentation/evaluering Udviklingsprojekter afrapporteres til bevillingsgiver
8. Fundraising og projektansøgninger Indsamling af fakta Rådgivning Strategi Samspil med andre Udvikling af projekter Koordinering af projekter Rådgivning Vision Udviklingsafdelingen har overblik over eksterne puljer til finansiering af projekter. Udviklingsafdelingen har kompetencerne til sparring, koordinering og udarbejdelse af ansøgninger til eksterne puljer. Overordnede mål Profilering af udviklingsafdelingens kompetencer i forbindelse med udformning af projektansøgninger til eksterne projektmidler og koordinering af samarbejdsprojekter. Mål 2008/2009 Målrettet markedsføring af udviklingsafdelingens kompetencer internt i Norddjurs kommune. Samarbejdspartnere / interessenter Øvrige områder i Norddjurs kommune Borgere, organisationer og erhvervsvirksomheder i Norddjurs kommune Regionale, nationale og internationale samarbejdspartnere Dokumentation/evaluering Opfølgning på antal udarbejdede ansøgninger over et år og den aktuelle tildeling af projektmidler.