Business Region Aarhus

Transkript

1 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 1 Business Region Aarhus Strategi ENDELIGT UDKAST Erhvervssamarbejde mellem Favrskov, Norddjurs, Odder, Randers, Samsø, Silkeborg, Skanderborg, Syddjurs og Aarhus kommuner Version: 2.1 Dato:

2 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 2 Indhold 1 Indledning Strategi for Business Region Aarhus Økonomi Organisering Overordnede indsatsområder... 8

3 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 3 1 Indledning Business Region Aarhus, som består af Norddjurs, Syddjurs, Favrskov, Odder, Randers, Samsø, Silkeborg, Skanderborg og Aarhus Kommuner, samarbejder om erhvervsudvikling. Samarbejdet omfatter erhvervsrelaterede projekter og aktiviteter, som er i fælles interesse og drives bedre i fællesskab end hver for sig. Herved opnås større kritisk masse og synergi i form af bedre ressourceudnyttelse, større effekt og bedre adgang til medfinansiering. Samarbejdet bygger på en række grundlæggende værdier: Indbyrdes respekt for de lokale forskelle, styrker og udgangspunkter Alle projekter og aktiviteter optimeres, så der tilstræbes udbytte og resultater for både det samlede erhvervsområde og lokalt i hver kommune Arbejdsformen er dynamisk, og samarbejdet gennemgår en kontinuerlig videreudvikling i mål, aktiviteter og form i forhold til samarbejdets vision og mission For at sikre midler til gennemførelse af projekter er der etableret en samarbejdspulje, som årligt tilføres 3 kroner pr. indbygger fra de ni kommuner. Med en samlet befolkning på godt indbyggere er der således hvert år 2,1 mio. kr. til rådighed for samarbejdsprojekter. Hertil kommer kommunernes egne personalemæssige ressourcer og medfinansiering fra eksterne parter. De konkrete projekter udvikles og igangsættes af samarbejdets sekretariatsgruppe, som betjenes af et centralt sekretariat. Dette sker inden for rammerne af Business Region Aarhus samarbejdsaftale, strategi og den til enhver tid gældende handlingsplan. Denne fem-årige strategi for Business Region Aarhus fastlægger den overordnede retning, rammerne og indholdet for videreudvikling af samarbejdet, som erstatter den gældende handlingsplan for Strategien suppleres af to-årige handlingsplaner med konkrete initiativer, hvis implementering bidrager til indfrielse af den overordnede strategi. Business Region Aarhus samarbejdet Business Region Aarhus samarbejdet har eksisteret siden 1994 og bygger på en stærk vilje til at samarbejde om erhvervspolitiske emner af fælles interesse. Business Region Aarhus træder stadig tydeligere frem som et nationalt vækstcenter. Området udvikler sig i stadig stigende grad til at blive ét sammenhængende lokaliserings-, bosætnings- og arbejdsområde en funktionel byregion. Da økonomisk vækst ikke alene opstår inden for kommunernes administrative grænser men inden for byregionen, er det en fordel at tænke vækstpolitik og væksttiltag i en byregional kontekst.

4 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 4 De deltagende kommuner har således i høj grad en fælles interesse i et samarbejde, hvor Aarhus som den største by i visse tilfælde vil være lokomotivet for samarbejdet. Det er dog samtidig en afgørende præmis, at de øvrige kommuner ligeledes har deres særkende og styrkepositioner, som komplementerer det samlede billede af en stærk erhvervsregion. Netop kombinationen af fælles interesse og individuel forskellighed er styrken i samarbejdet, idet der samarbejdes i fælles interesse under hensyntagen til forskellighederne. De deltagende kommuner har således også grundet deres forskellighed forskellige udbytter af samarbejdet. Den fælles interesse ligger imidlertid i at binde området sammen og forbedre den kritiske masse, tale med fælles stemme og stå stærkere sammen i en globaliseret verden. Det sker gennem en dynamisk og hurtigt reagerende organisering samt konkrete projekter. I Business Region Aarhus handler det med andre ord om at samarbejde om erhvervsfremme på tværs af kommunegrænser uanset lokale konkurrencesituationer for dermed at skabe yderligere kritisk masse i relation til en lang række større og mere organiserede bysamarbejder internationalt. Dermed supplerer samarbejdet de enkelte kommuners indsatser for udvikling af egne styrker, så den erhvervsmæssige mangfoldighed øges, og løfter hele Business Region Aarhus og områdets attraktivitet for erhvervslokalisering, bosætning og turisme.

5 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 5 2 Strategi for Business Region Aarhus Business Region Aarhus laver erhvervsrelaterede aktiviteter og projekter, som er i fælles interesse og drives bedre i samarbejde end hver for sig. Strategien for den kommende 5- års periode er følgende: Vision: Business Region Aarhus videreudvikler det sammenhængende by-, erhvervs- og arbejdskraftområde fra Randers kommune i nord til Odder kommune i syd (eller endnu sydligere) og fra Samsø kommune i øst til Silkeborg kommune i vest. Det sker med fokus på at skabe synergi og merværdi i det erhvervsudviklingsmæssige samarbejde og med fokus på udvalgte styrkepositioner samt aktuelle og kommende udfordringer. Business Region Aarhus udvikler sig samtidig til en kendt og respekteret aktør i det regionale og nationale landskab. En aktør, der er i stand til at udvikle og deltage i projekter, som har et erhvervsmæssigt vækstpotentiale, bl.a. med det formål at tiltrække ekstern finansiering. Endelig kan Business Region Aarhus-fællesskabet bidrage til større kritisk masse i internationale sammenhænge. Målsætninger Det overordnede strategiske niveau: Business Region Aarhus samarbejder på et strategisk niveau og tager, via et styrket sekretariat i 2013 og 2014, en proaktiv rolle med henblik på at være initiativtager i relation til nye og innovative erhvervsudviklingsinitiativer. Samtidig samarbejdes om at videreudvikle gunstige erhvervspolitiske rammebetingelser til gavn for erhvervslivet i Business Region Aarhus. Gennem fælles indsatser og projekter taler kommunerne i Business Region Aarhus - hvor det er hensigtsmæssigt - med én samlet stemme i lokale, regionale, nationale og internationale sammenhænge Det virksomhedsrettede niveau: Business Region Aarhus fokuserer med strategien og sine løbende to-årige handlingsplaner på få, større projekter, der ligger inden for Business Region Aarhus erhvervsmæssige styrkepositioner eller som adresserer aktuelle kommunale og erhvervsmæssige udfordringer. Samtidig igangsætter Business Region Aarhus løbende andre virksomhedsrettede initiativer og projekter på tværs af kommunegrænserne, hvis den erhvervsmæssige gevinst kan dokumenteres via en business case Geografi Strategien skal bidrage til at konsolidere samarbejdet mellem de ni kommuner parallelt med at mulighederne for at udvide samarbejdet bliver undersøgt i forhold til kommuner med geografisk og erhvervsmæssig tilknytning til området

6 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 6 3 Økonomi Business Region Aarhus aktiviteter finansieres via medlemsbidrag, ekstern finansiering og evt. supplerende kommunal finansiering: Medlemsbidrag: Hver kommune bidrager til samarbejdspuljen i regi af Business Region Aarhus med 3 kr. pr. indbygger i 2013 og Herefter evalueres betalingsnøglen. Det aftalte bidrag indbetales én gang årligt til Aarhus Kommune, som administrerer puljemidlerne. Myndighed i forhold til udbetaling fra puljen er sekretariatet. Én gang årligt udarbejder sekretariatet en status og et regnskab for puljen samt budget for det efterfølgende år, som forelægges styregruppen. Midler fra samarbejdspuljen vil primært blive allokeret til projekter beskrevet i de til enhver tid gældende handlingsplaner, og til en flexpulje, som kan finansiere projekter på fokusområder, som måtte opstå undervejs, og hvis effekt kan dokumenteres via en business case. Ekstern finansiering: Der tilvejebringes desuden ekstern finansiering gennem ansøgninger, blandt andet via Vækstforum. Supplerende kommunal finansiering: Der er herudover løbende mulighed for projekt(med)finansiering fra den enkelte kommune.

7 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 7 4 Organisering Politisk og administrativ styregruppe: Business Region Aarhus ledes af en politisk styregruppe, som består af borgmestrene for de deltagende kommuner, og en administrativ styregruppe, som består af kommunaldirektørerne. De to styregrupper mødes efter behov, og deres opgave er at sætte retninger og rammer for samarbejdet, at godkende handlingsplaner og budgetter og at følge op på aktiviteterne i samarbejdet. Sekretariat: Et sekretariat bestående af medarbejdere fra hver af de deltagende kommuner varetager udvikling og drift af samarbejdet inden for rammerne af samarbejdets strategi og den til enhver tid gældende handlingsplan samt i videst muligt omfang under inddragelse af erhvervsserviceaktører. Sekretariatet arbejder ud fra princippet om ligeværdighed mellem kommunerne. Sekretariatsfunktion: Sekretariatet og de to styregrupper serviceres af en sekretariatsfunktion ledet af Aarhus Kommune. Sekretariatsfunktionen opgraderes i 2013 og 2014 med flere ressourcer med henblik på at støtte op omkring den forstærkede indsats, der skal til for at opfylde ønsket om at hæve samarbejdet i Business Region Aarhus op på et højere strategisk niveau. Hver enkelt kommune anvender herudover yderligere ressourcer for at fremme egne styrkepositioner og fokusområder, som ligeledes kan støtte op om Business Region Aarhus vision og konkrete indsatser. Ultimo 2014 foretages en evaluering af, hvorvidt den udvidede sekretariatsfunktion skal fortsætte, og/eller om der skal igangsættes yderligere tiltag for at nå den ønskede videreudvikling af Business Region Aarhus.

8 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 8 5 Overordnede indsatsområder Med henblik på at indfri visionen og målsætningerne igangsætter Business Region Aarhus via de to-årige handlingsplaner en række konkrete initiativer på følgende områder: Virksomhedsrettede aktiviteter: Målrettede indsatser, som sigter mod udvikling af områdets virksomheder inden for Velfærdsinnovation: Pressede kommunale budgetter og den demografiske udvikling stiller krav om velfærdsinnovation til den fremtidige kommunale pleje- og ældresektor. Det skaber en platform for at udvikle nye arbejdsprocesser og nye teknologiske løsninger i samarbejde med erhvervslivet, som derigennem har gode vilkår for vækst. Cleantech og energi: En tredjedel af Danmarks cleantech industri er placeret i Business Region Aarhus, som er hjemsted for en række markedsledende virksomheder inden for cleantech-området. Disse virksomheder har gavn af Business Region Aarhus mange uddannelses- og forskningsinstitutioner på alle niveauer med linjer, forløb og kurser med særligt fokus på energi og energiteknologi samt en række videnmiljøer på vandområdet. IT: Business Region Aarhus IT-miljø er kendetegnet ved synergien i det tætte samarbejde mellem små og store virksomheder, uddannelser på alle niveauer og internationalt anerkendte forskere og vidensmiljøer. Det er én af årsagerne til, at Aarhus-området har den største vækst af IT-virksomheder i Danmark. Fødevarer: Flere store fødevarevirksomheder har valgt at placere deres virksomhed i Business Region Aarhus, således at 60 % af Danmarks samlede fødevareeksport udgår fra virksomheder med hovedsæde i Business Region Aarhus. Der er nem adgang til veluddannet arbejdskraft på alle niveauer fra regionens mange uddannelser inden for fødevarer. Herudover er en væsentlig del af de danske forsknings- og udviklingsinstitutioner inden for fødevareområdet placeret i Business Region Aarhus. Ligesom en del af den primære produktion af fødevarer foregår i området. Tværgående indsatser: En række virksomheder oplever udfordringer på tværs af erhvervsområderne/klyngerne, som med fordel kan adresseres i regi af Business Region Aarhus. Det gælder eksempelvis indsatsen for at fremme antallet af produktionsarbejdspladser, øget samarbejde mellem kultur og erhverv, iværksætteri etc. Rammebetingelser: Styrkelse af rammebetingelser for områdets virksomheder, herunder Byudvikling og infrastruktur: Udvikling af optimal fremkommelighed gennem en velfungerende infrastruktur og en sammenhæng mellem den overordnede planlægning af byudvikling og infrastrukturplanlægningen, blandt andet i regi af det regionale infrastruktursamarbejde

9 Business Region Aarhus Strategi November 2012 Side 9 Menneskelige ressourcer: Udvikling af Business Region Aarhus som ét samlet attraktivt arbejdsmarked med adgang til den efterspurgte arbejdskraft gennem uddannelse, tiltrækning og fastholdelse af arbejdskraft. Markedsføring: Professionalisering af kommunikationen omkring Business Region Aarhus med henblik på væsentlig forbedring af kendskabsgraden både indadtil i de enkelte kommuner og bysamfund, men også i relation til potentielle eksterne samarbejdsparter og finansieringskilder på regionalt, nationalt og internationalt plan. Baggrund for udvælgelse: De overordnede indsatsområder i strategien er udvalgt dels ud fra Business Region Aarhus-kommunernes ønske om yderligere at udvikle aktuelle styrkepositioner med vækstpotentiale (herunder cleantech, IT og fødevarer) og dels ud fra ønsket om at imødegå nogle helt centrale udfordringer, som kommunerne står over for herunder blandt andet pres for velfærdsinnovation. På samme tid er der en særlig styrkeposition på tværs af brancher inden for fremstillingsindustrien i Business Region Aarhus området. Denne styrkeposition skal udnyttes og udvikles, så industriel produktion kan fastholdes og udbygges i et højtlønsområde og herved bidrage til vækst og udvikling. Hertil kommer styrkelse af rammebetingelser (byudvikling og infrastruktur samt menneskelige ressourcer) og markedsføring af Business Region Aarhus, dens projekter og resultater. For alle indsatsområderne (styrkepositioner, udfordringer, rammebetingelser og markedsføring) gælder, at de supplerer de enkelte kommuners egne satsninger og med fordel kan adresseres i Business Region Aarhus-samarbejdet, da de dels overskrider kommunegrænserne, dels kræver kritisk masse, og endelig fordi det indebærer en række synergieffekter, når de udvikles i fællesskab. De løbende to-årige handlingsplaner vil således primært beskrive og iværksætte tiltag og initiativer, der vedrører disse overordnede indsatsområder. Det skal dog understreges, at der løbende i regi af Business Region Aarhus kan iværksættes andre initiativer inden for andre indsatsområder end de udvalgte, såfremt en business case taler for det.