Ældrerådet BESLUTNINGSREFERAT Sted: Plejecenter Fuglsanggården Trekanten 1 8500 Grenaa Dato: Torsdag den 23. oktober 2014 Start kl.: 8:45 Slut kl.: 12:30 Medlemmer: Jens Erik Madsen (formand) Birgit Jensen Erik Laursen Bent Gyldenvang Anna Lund Hansen (næstformand) Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Per Gentsch Svend Aage Simonsen Anna-Grethe Johansson Bent Rolfsted Fraværende: Norddjurs Kommune
Ældrerådet 23-10-2014 Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Præsentation af Fuglsanggården og "Norddjurs Videnscenter om demens"...2 3. Evaluering af Norddjurs ældredag...3 4. Forebyggelse af indlæggelser - forslag til plan for fase 3...5 5. Krav til leverandør af madservice...7 6. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp...9 7. Møder siden sidst...11 8. Meddelelser/kommende møder og arrangementer...12 9. Pressemeddelelse...14 10. Næste møde...15 Bilagsoversigt...16 Norddjurs Kommune
Ældrerådet 23-10-2014 1. Godkendelse af dagsorden 27.69.40.P35 13/21751 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Indstilling Formanden indstiller, at dagsordenen godkendes. Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Godkendt. 1
Ældrerådet 23-10-2014 2. Præsentation af Fuglsanggården og "Norddjurs Videnscenter om demens" 27.69.40.P35 13/21751 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Plejecenterleder Helle Thomsen deltager i mødet, og giver en kort præsentation af Fuglsanggården og Norddjurs Videnscenter om demens. Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Helle Thomsen, plejecenterleder bød velkommen og fortalte om Fuglsanggården og Norddjurs Videnscenter om demens. Ældrerådet fik en rundvisning af dele af plejecenteret og fik mulighed for at hilse på to forglem-mig-ej-klovne, som særligt bruges i forhold til demente. Ældrerådet var meget imponerede over de kreative og alternative muligheder stedet bød på, og fandt det særlig inspirerende, at tingene foregår på borgernes præmisser. 2
Ældrerådet 23-10-2014 3. Evaluering af Norddjurs ældredag 27.69.40.P35 13/21751 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Norddjurs Ældredag blev afviklet efter programmet onsdag den 1. oktober 2014. Der var omkring 150 deltagere i Pavillonen i Grenaa. Til brug for planlægning af næste års arrangement foretages en evaluering med opsamling af nyttige opmærksomhedspunkter: arrangementet som helhed forarbejdet, herunder annoncer programmet i detaljer lokale og traktement mødets afvikling andre ting at huske. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at punktet drøftes, og at der evt. drøftes forslag til næste ældredag torsdag den 1. oktober 2015. Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 I drøftelsen af ældredagen 2014 blev bl.a. nævnt: Stor ros til Kulturhuset Pavillonen. 3
Ældrerådet 23-10-2014 Vigtigheden af, at der er fokus på indhold. Logistik og afvikling. Ældrerådet har vedtaget at holde ældredag den 1. okotber 2015 i Grenaa. Formanden undersøger muligheden for hovedoplægsholder. Ældredagsudvalget er genvalgt og består af Anna Lund Hansen, Per Gentsch og Erik Laursen. 4
Ældrerådet 23-10-2014 4. Forebyggelse af indlæggelser - forslag til plan for fase 3 29.09.00.P20 13/10539 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 besluttede kommunalbestyrelsen, at antallet af sygehusindlæggelser herunder genindlæggelser skal reduceres med 100 i 2012, 200 i 2013, 300 i 2014 og 400 i 2015. Indsatsen er opdelt i 3 faser. Fase 1 og 3 retter sig mod voksne borgere med somatiske sygdomme og målgruppen for fase 2 er børn og unge samt borgere med psykiske lidelser. Fase 1 og 2 er godt i gang, og der er nu udarbejdet et forslag til plan for fase 3, der beskriver de tiltag, der påtænkes iværksat for at reducere sygehusindlæggelserne. Forslaget til plan for fase 3 i projekt Forebyggelse af sygehusindlæggelser er vedlagt som bilag. For de somatiske sygdomme i fase 3 er der gennemført analyser for at få afdækket, hvor der er størst mulighed for at forebygge indlæggelser. Med udgangspunkt i analyserne foreslås følgende indsatser: Udvikling af tidlig opsporings-værktøjer målrettet til alle sygdomsgrupper Indsats vedr. sikring af efterlevelse af anbefalinger for forebyggelse af indlæggelse Indsats vedr. forebyggelse af knoglebrud Indsats vedr. forebyggelse af trygsår Indsats vedr. forebyggelse af urinvejsinfektion. Der foretages løbende nye analyser af antal indlæggelser og på baggrund heraf justeres og iværksættes nye indsatser. 5
Ældrerådet 23-10-2014 Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 1. oktober 2014 at sende forslaget til plan for fase 3 af projekt Forebyggelse af indlæggelser til høring. Høringsfristen er den 27. oktober 2014. Økonomiske konsekvenser Det forventes, at indsatsen i fase 1, 2 og 3 i projekt Forebyggelse af indlæggelser vil medvirke til at realisere den indarbejde besparelse på budgettet til den aktivitetsbestemte medfinansiering af sundhedsudgifterne. Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til forslaget til plan for fase 3 i projekt Forebyggelse af indlæggelser. Bilag: 1 Åben Forebyggelse af indlæggelse - Fase 3 124476/14 Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Ældrerådet savner flere faktuelle tal, og hvordan tallene er fremkommet. Ældrerådet udtrykker sin mening om, at en årlig reduktion med 400 indlæggelser i 2015 og fremefter er urealistisk. 6
Ældrerådet 23-10-2014 5. Krav til leverandør af madservice 27.39.04.A00 14/15267 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice. Priskravene vil blive behandlet på voksen- og plejeudvalgets møde den 20. november 2015. Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder på området. Kvalitetskravene er således ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. Kvalitetskravene for 2015 er kun på få områder ændret set i forhold til de krav, der blev stillet til leverandørne i 2014. Den væsentligste ændring er, at der foretages en afregning for udgiften til rengøring af brugte ovne. Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar 2015. Det skal bemærkes, at der er to særlige forhold, som gør sig gældende for kommunens kvalitetskrav til leverandører af madservice: Der kan ikke stilles krav, der medfører, at alle leverandører skal benytte den samme produktionsform. Dvs. at der ikke kan stilles krav om, at alle f.eks. skal levere køle- /vakuumpakket mad. Der kan ikke stilles krav om, at leverandørerne skal tilbyde udbringning af maden til modtagernes eget hjem. En leverandør kan godt blive godkendt, hvis modtagerne selv sørger for at hente maden eller spiser hos leverandøren. 7
Ældrerådet 23-10-2014 Kvalitetskravene for 2015, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen og fritvalgsblanketten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 1. oktober 2014 at sende kvalitetskravene til leverandører af madservice til høring. Høringsfristen er den 27. oktober 2014. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til kvalitetskravene for 2015 til leverandører af madservice. Bilag: 1 Åben Krav til leverandør af madservice 2015 121244/14 2 Åben Kontrakt for madservice gældende for 2015 123410/14 3 Åben Fritvalgsblanketten 2015 123495/14 Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Ældrerådet tiltræder de foreslåede kvalitetskrav for 2015 til leverandører af madservice. 8
Ældrerådet 23-10-2014 6. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp 27.39.04.A00 14/15267 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU, ØK, KB Sagsfremstilling Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Norddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af hjemmehjælp. Priskravene vil blive behandlet på voksen- og plejeudvalgets møde den 20. november 2014. Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. På baggrund af ændringer i kvalitetsstandarden vedrørende personlig og praktisk hjælp er kvalitetskravene for 2015 ændret i forhold til de krav, der blev stillet til leverandørerne i 2014. Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar 2015. De væsentligste ændringer er følgende: at det præciseres, at leverandøren til enhver tid skal følge gældende lovgivning på området, samt de intentioner der ligger bag lovgivningen at det skal tilstræbes, at hjælpen leveres af så få forskellige medarbejdere som muligt. Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. Krav til leverandører af hjemmehjælp, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen og fritvalgsblanketten er vedlagt som bilag. Voksen- og plejeudvalget besluttede på sit møde den 1. oktober 2014 at sende kvalitetskravene til leverandører af hjemmehjælp til høring. Høringsfristen er den 27. oktober 2014. 9
Ældrerådet 23-10-2014 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at ældrerådet udarbejder et høringssvar til kvalitetskravene for 2015 til leverandører af hjemmehjælp. Bilag: 1 Åben Krav til leverandører af hjemmehjælp 2015 121221/14 2 Åben Kontrakt til godkendelse af leverandører - Praktisk hjælp og personlig 123387/14 pleje 2015 3 Åben Fritvalgsblanketten 2015 123495/14 Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Ældrerådet noterer med tilfredshed, at det er et krav til leverandøreren, at det tilstræbes, at hjælpen leveres af så få forskellige medarbejdere som muligt. Ældrerådet lægger i øvrigt vægt på, at bestemmelsen om bytte af ydelser foregår i samarbejde med leverandørens medarbejder, som skal udvise større fleksibilitet. Ældrerådet kan i øvrigt tiltræde de foreslåede kvalitetskrav for 2015 til leverandører af hjemmehjælp. 10
Ældrerådet 23-10-2014 7. Møder siden sidst 27.69.40.P35 13/21751 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Siden sidst 24-09-2014 Temadag om økonomi (ALH, BR og HKS) 24-09-2014 Open Government Award. De danske ældreråd modtager en fornem international første pris ved FN s generalforsamling i NY. Læs mere på DANSKE ÆLDRERÅDS hjemmeside, hvor man også kan se en video, hvor statsminister Helle Thorning Schmidt overrækker prisen til sekretariatsleder Marianne Lundsgaard fra DANSKE ÆLDRERÅD. 25-09-2014 JEM har møde med vejgruppen i Teknik og Miljø 29-09-2014 FU-møde i regionsældrerådet i Silkeborg (JE) 01-10-2014 Ældredagen med 150 deltagere i Pavillonen i Grenaa 08-10-2014 Frivilligrådsmøde med uddeling af 18-midler (HSK) 09-10-2014 Handicaprådets møde 10-10-2014 Det historiske udgiverværksted (PG) 21-10-2014 JEM deltager i to møder i Viborg: Patientinddragelsesudvalget og Sundhedsbrugerrådet 21-10-2014 Bruger- og pårørenderådet på Bakkely (JEM Afbud fra JEM) 22-10-2014 Dialogmøde på Møllehjemmet (SÅS og BR Afbud fra BR) Årsmøder med valg i bruger- og pårørenderådene: 04-10-2014 Bakkely (JEM) 26-10-2014 Farsøhthus (BR) 26-10-2014 Møllehjemmet (SÅS) 26-10-2014 Glesborg (HSK) 23-10-2014 Fuglsanggården (BJ) Digterparken (BG) 11
Ældrerådet 23-10-2014 23-10-2014 Violskrænten (ALH) Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at punktet tages til efterretning. Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Taget til efterretning. 12
Ældrerådet 23-10-2014 8. Meddelelser/kommende møder og arrangementer 27.69.40.P35 13/21751 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Meddelelser: Forslag til ændring af bestyrelsen i Djurs Mad I/S. Ældrerådet besluttede på sit møde den 18. september 2014 at rette henvendelse til de to kommunale råd om en udvidelse af bestyrelsen med ét medlem, således at hvert af de to ældreråd har en repræsentant i bestyrelsen. Formanden orienterer om sagen. Meddelelser fra formanden: Formanden informerer om, at der er fremsat forslag om, at midlertidig hjemmehjælp gøres gratis. Meddelelser fra medlemmerne: Kommende møder og arrangementer: 23-10-2014 Dialogmøde på Fuglsanggården (BJ) 27-10-2014 Regionsældrerådets årlige stormøde i Fårvang. Aftaler om samkørsel (JEM og PG) 27-10-2014 Dialogmøde på Glesborg Plejecenter (HSK og IKP) 27-10-2014 Dialogmøde på Violskrænten (ALH og PG Afbud fra PG) 30-10-2014 Sundhedsstyrelsen, Danske Regioner og KL afholder konference på Nyborg Strand om Brugerinddragelse i praksis 2014. (JEM deltager på en fribillet) 04-11-2014 Dialogmøde på Farsøhthus (BR og SÅS) 12-11-2014 DANSKE ÆLDRERÅD indbyder til ældrepolitisk konference i Vingsted. Program vedlagt. (BJ, PG, BR og ALH deltager) 14-11-2014 Bruger- og pårørenderåd på Digterparken (BG) 24-11-2014 Dialogmøde mellem ældrerådet og kultur- og udviklingsudvalget. Afholdes på Stenvad Mosebrug. 13
Ældrerådet 23-10-2014 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at punktet drøftes. Bilag: 1 Åben Program til ældrepolitisk konference i Vingsted 130659/14 Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Taget til efterretning. Det blev besluttet at nedsætte et kultur- og udviklingsudvalg i ældrerådet bestående af Svend Aage Simonsen, Bent Gyldenvang og Jens Erik Madsen. Udvalget har til opgave at følge med i hvad der sker på kultur- og udviklingsområdet. 14
Ældrerådet 23-10-2014 9. Pressemeddelelse 27.69.40.P35 13/21751 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Ældrerådet har den 20. februar 2014 besluttet, at det ved slutningen af hvert møde skal drøftes, hvilke emner, der egner sig til en pressemeddelelse. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at det drøftes, om der skal udsendes en pressemeddelelse. Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 På ældrerådets møde blev det vedtaget, at presseudvalget ændres til Svend Aage Simonsen, Bent Rolfsted og Per Gentsch. Yderligere behandling af punktet udsættes til næste møde den 20. november 2014. 15
Ældrerådet 23-10-2014 10. Næste møde 27.69.40.P35 13/21751 Åben sag Sagsgang: ÆR Sagsfremstilling Næste ordinære møde afholdes torsdag den 20. november 2014 på Glesborg Plejecenter. Ønsker om punkter til dagsordenen. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at punktet drøftes. Beslutning i Ældrerådet den 23-10-2014 Punktet blev drøftet. Forslag til punkter til næste møde: Ældrerådets vedtægter i forhold til enkeltsager. Pressemeddelelser. Mad. Ældrerådets folder. 16
Ældrerådet 23-10-2014 Bilagsoversigt 4. Forebyggelse af indlæggelser - forslag til plan for fase 3 1. Forebyggelse af indlæggelse - Fase 3 (124476/14) 5. Krav til leverandør af madservice 1. Krav til leverandør af madservice 2015 (121244/14) 2. Kontrakt for madservice gældende for 2015 (123410/14) 3. Fritvalgsblanketten 2015 (123495/14) 6. Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp 1. Krav til leverandører af hjemmehjælp 2015 (121221/14) 2. Kontrakt til godkendelse af leverandører - Praktisk hjælp og personlig pleje 2015 (123387/14) 3. Fritvalgsblanketten 2015 (123495/14) 8. Meddelelser/kommende møder og arrangementer 1. Program til ældrepolitisk konference i Vingsted (130659/14) 17
Ældrerådet 23-10-2014 Underskriftsside Jens Erik Madsen (formand) Birgit Jensen Erik Laursen Bent Gyldenvang Anna Lund Hansen (næstformand) Hans Stagstrup Kristensen Ingeborg Kyed Pedersen Per Gentsch Svend Aage Simonsen Anna-Grethe Johansson Bent Rolfsted 18
Bilag: 4.1. Forebyggelse af indlæggelse - Fase 3 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 124476/14
Sundhed og Omsorg FOREBYGGELSE AF INDLÆGGELSER PLANLÆGNING AF FASE 3 Dato: 25.09.2014 Norddjurs Kommune Østergade 36 8500 Grenaa Tlf: 89 59 10 00 www.norddjurs.dk
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 FOREBYGGELSE AF INDLÆGGELSER FASE 3 Indhold FORORD... 3 1. PROJEKTET FOREBYGGELSE AF INDLÆGGELSER... 4 2. DATA FRA MONITORERING AF SUNDHEDSAFTALERNE... 6 3. FASE 3 DATA... 7 Ernæringsbetinget blodmangel... 7 Blærebetændelse... 7 Knoglebrud... 8 Forstoppelse... 9 Sociale og plejemæssige forhold... 9 Tryksår... 9 Tarminfektion... 9 Summerede data for fase 3 og fase 1 i projektet.... 10 4. FORSLAG TIL INDSATSER... 11 2
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 FORORD Denne rapport er udarbejdet af sundheds- og omsorgsområdet i maj 2014. Sundheds- og omsorgsområdet, myndighedsafdelingen, socialområdet, de praktiserende læger og Regionshospitalet Randers arbejder sammen om projektet Forebyggelse af indlæggelser 1. Projektet er opdelt i 3 faser, hvor der er fokus på forskellige sygdomsdiagnoser og målgrupper. For fase 1 og fase 2 er der iværksat indsatser med henblik på at reducere antallet af forebyggelige indlæggelser. I denne rapport fremlægges planen for initiativerne i fase 3. Der er først en gennemgang af data, hvorefter forslagene til de forebyggende initiativer præsenteres. 1 Forebyggelige indlæggelser defineres ved 10 sygdomsdiagnoser udpeget af Kommunernes Landsforening og Sundhedsstyrelsen. 3
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 1. PROJEKTET FOREBYGGELSE AF INDLÆGGELSER Kommunernes udgifter til aktivitetsbestemt medfinansering udgør en stor del af kommunernes udgifter til sundheds- og omsorgsområdet. Endvidere er lovgivningen vedr. den aktivitetsbestemte medfinansering ændret i 2012, hvilket betyder en stigning i udgifterne. Formålet med lovændringen er bl.a. at øge kommunernes incitament til at forebygge. Kommunalbestyrelsen i Norddjurs Kommune har besluttet, at antallet af sygehusindlæggelser, herunder genindlæggelser, skal reduceres med: 100 i 2012 200 i 2013 300 i 2014 400 i 2015 og 400 pr. år fremadrettet På sundheds- og omsorgsområdet arbejdes der med forebyggelse af indlæggelse og det vurderes, at kommunen kan påvirke mængden af indlæggelser. Ideen er, at fx den kommunale hjemmepleje - via sin kontakt med borgerne i risikogruppen for at udvikle de forebyggelige diagnoser - i en hvis udstrækning kan forebygge indlæggelserne i at ske. Der er allerede i dag en række initiativer på baggrund af projektet Forebyggelse af indlæggelser, der søger at imødekomme unødvendige indlæggelser. Der gælder, dels i den daglige indsats med borgerne, og dels i konkrete udviklingsinitiativer. Der arbejdes med de følgende 10 diagnoser udpeget af Kommunernes Landsforening og Sundhedsstyrelsen 2 : 1. Væskemangel 2. Sukkersygekomplikationer 3. Nedre luftvejssygdomme 4. Blodmangel (ernæringsbetinget) 5. Blærebetændelse 6. Forstoppelse 7. Knoglebrud 8. Sociale- og plejemæssige forhold 9. Tarminfektion 10. Tryksår. De forebyggelige diagnoser i fase 1 er nedre luftvejssygdomme, diabetes komplikationer og væskemangel (3 af de 10 forebyggelige diagnoser). I fase 2 er der fokus på indlæggelser hos børn og unge samt borgere med psykisk sygdom. I fase 3 er det diagnoserne blodmangel 2 De 10 forebyggelse diagnoser er udpeget af Kommunernes Landsforening og Sundhedsstyrelsen. 4
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 ernæringsbetinget, blærebetændelse, forstoppelse, knoglebrud, sociale- og plejemæssige forhold, tarminfektion og tryksår (7 af de 10 forebyggelige diagnoser). 5
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 2. DATA FRA MONITORERING AF SUNDHEDSAFTALERNE Nedenstående data er fra trukket fra esundheds monitorering af sundhedsaftalerne. I de nedenstående tabeller indgår alle de 10 forebyggelige diagnoser defineret af Sundhedsstyrelsen 3. Forebyggelige indlæggelser blandt 65+ år standardiseret for køn og alder (pr. 1000 ældre borgere) 2011 2012 2013 Norddjurs 52 37 49 Syddjurs 58 40 60 Favrskov 57 44 61 Forebyggelige indlæggelser blandt plejeboligbeboere 65+ år (pr. 1000 ældre plejeboligbeboere) 2011 2012 2013 Norddjurs 82 152 57 Syddjurs 199 128 224 Favrskov 81 64 237 3 Link: http://www.esundhed.dk/sundhedsaktivitet/sundhedsaftaler/sua/sider/sua.aspx 6
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 3. FASE 3 DATA Nedenstående data er trukket fra datakilden KØS, der ligger under Statens Serum Instituts informationssystem esundhed. Der er data vedrørende de 7 forebyggelige diagnoser som der er fokus på i fase 3. Data belyser bl.a. antallet af sygehusindlæggelser/genindlæggelser, ambulante besøg mv. De ambulante besøg er medtaget for at give et billede af den samlede aktivitet på området. Ernæringsbetinget blodmangel År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 22 44 30 19 Antal besøg eller ydelser 31 82 110 114 En opdeling i alder over og under 65 år viser flest indlæggelser hos de ældste og flest ambulante besøg hos borgerne under 65 år. Alder År 2010 2011 2012 2013 0-64 65-129 Antal sygehusudskrivninger 7 8 8 4 Antal besøg eller ydelser 21 62 77 80 Antal sygehusudskrivninger 15 36 22 15 Antal besøg eller ydelser 10 20 33 34 Blærebetændelse År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 55 40 39 42 Antal besøg eller ydelser 90 98 121 106 7
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 Nedenfor vises antallet af nyrebækkenbetændelse (urosepsis), der kan være en komplikation til en urinvejsinfektion. Urosepsis indgår ikke i SST og KL s definition af forebyggelige indlæggelse, men er taget med idet årsagen til nyrebækkenbetændelse skyldes de samme bakterier som blærebetændelse. År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 15 24 19 35 Hovedparten af indlæggelserne sker for borgere over 65 år. Knoglebrud Antallet af indlæggelser og ambulante besøg pga. knoglebrud vises i tabellen nedenfor. År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 263 231 275 264 Antal besøg eller ydelser 1.717 1.778 1.510 1.294 En opdeling i alder over og under 65 år viser at andelen af indlæggelser er ca. den samme over og under 65 år, hvorimod langt størstedelen af de ambulante besøg sker for borgere under 65 år. Alder År 2010 2011 2012 2013 0-64 65-129 Antal sygehusudskrivninger 151 150 145 133 Antal besøg eller ydelser 1.363 1.347 1.179 952 Antal sygehusudskrivninger 112 81 130 131 Antal besøg eller ydelser 354 431 331 342 Det er oplagt at udvælge den sygdomsgruppe med størst antal indlæggelser, som særlig fokusområde. Ud fra data konstateres det at knoglebrud, er den diagnose i fase 3, der er årsagen til langt de fleste indlæggelser. 8
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 Forstoppelse År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 51 57 55 46 Antal besøg eller ydelser 91 139 107 136 Alder År 2010 2011 2012 2013 0-64 65-129 Antal sygehusudskrivninger 38 32 37 33 Antal besøg eller ydelser 81 117 87 116 Antal sygehusudskrivninger 13 25 18 13 Antal besøg eller ydelser 10 22 20 20 Sociale og plejemæssige forhold År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 1 0 0 1 Antal besøg eller ydelser 2 1 2 0 Tryksår År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 5 1 5 7 Antal besøg eller ydelser 24 31 59 46 Tarminfektion År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 56 51 52 41 Antal besøg eller ydelser 3 6 12 12 9
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 For fase 3 diagnoserne er knoglebrud klart den største sygdomsgruppe, hvor der sker indlæggelser af borgere fra Norddjurs Kommune. Summerede data for fase 3 og fase 1 i projektet. Samlet antal indlæggelser for sygdomsgrupperne i fase 3 År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 453 424 456 420 Samlet antal indlæggelser for sygdomsgrupperne i fase 1+3 År 2010 2011 2012 2013 Antal sygehusudskrivninger 453 + 509 962 424 + 449 873 456+463 919 420+478 898 Data for fase 2 er ikke taget med i overblikket over data, idet der i fase 2 er fokus på to særlige områder (Børn og unge samt borgere med psykisk sygdom). Disse to områder er ikke dække af Sundhedsstyrelsens og Kommunernes Landsforenings definition af forebyggelige indlæggelser og derfor inkluderes de ikke i oversigten. 1200 Fase 1+3 - antal indlæggelser i alt 1000 800 600 963 963 873 919 898 863 763 663 563 Antal indlæggelser Forventet ift. formålet 400 200 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 10
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 4. FORSLAG TIL INDSATSER Tidlig opsporingsværktøjer målrettet alle sygdomsgrupper En udvidelse af indsatserne i fase 1 har betydet, at der i efteråret 2013 er igangsat implementering af værktøjer til tidlig opsporing, hovedsagelig til hjælpergruppen på sundhedsog omsorgsområdet. Værktøjet skal være med til at sikre, at hjælpergruppen er klædt på til at spotte tidlige tegn på ændringer og/eller svækkelse hos borgere, således at sygdom og fald i funktionsevne kan forebygges. Værktøjet bliver implementeret på alle plejecentre og i hjemmeplejen i Norddjurs Kommune. De konkrete værktøjer, der bliver implementeret, kaldes ændringsskema og triage. Værktøjerne har været prøvet af i mindre områder af hjemmeplejen i foråret 2014 og værktøjerne er herefter tilrettet. Inden den fulde implementering på hele sundheds- og omsorgsområdet vil hjælpergruppen og sygeplejerskerne modtage undervisning i anvendelse af de ny værktøjer. Ændringsskemaet skal bruges til at beskrive, hvordan en borger plejer at være. Med ændringsskemaet kan medarbejderne vurdere, om borgeren har ændret sig og hvilke ændringer der gør sig gældende. Ændringsskemaet oprettes hos alle borgere, der modtager personlig pleje og/eller praktisk hjælp. Skemaet opbevares i borgerens samarbejdsbog. Sammen med ændringsskemaet anvendes triage. Triagemodellen anvendes som grundlæggende arbejdsredskab i hjemmeplejen og hjemmesygeplejen, samt på plejecentre i forhold til at prioritere de borgere, som har størst behov, så det sikres, at de rette borgere får øget opmærksomhed og målrettet pleje. Ved triagering inddeles borgerne i 3 niveauer alt efter deres plejebehov (rød, gul og grøn). En borger i habituel tilstand vil være grøn og en borger, der har en eller flere mindre ændringer i habitualtilstanden, vil skifte til gul triage niveau. De første 14 dage efter udskrivelse vil en borger altid være i triagens røde kategori hvilket indikerer, at borgeren har et behov får øget opmærksomhed og målrettet pleje. Målet for plejegrupperne vil altid være at have flest mulige borgere i den grønne kategori. Ændringsskemaet er hovedsagelig hjælpernes redskab, hvorimod inddeling i triageniveau sker i samarbejde mellem hjælper og sygeplejerske/social- og sundhedsassistent. Erfaringen viser, at sygeplejerskerne får flere og mere kvalificerede henvendelser fra hjælpergruppen, hvilket er af stor betydning for sygeplejerskerne mulighed for at være med til at forebygge en indlæggelse. De nye værktøjer er med til at understøtte medarbejderne i at observere, reflektere og reagere. De nye værktøjer til tidlig opsporing hænger sammen med det tidligere indførte arbejdsredskab kaldet Tidlig Opsporing af Begyndende Sygdom (TOBS). TOBS blev indført i sygeplejerskegrupperne og social- og sundhedsassistentgrupperne i 2013. Dette eksisterende tiltag dækker forebyggelse i forhold til alle diagnoserne i fase 3. 11
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 Indsats vedr. sikring af efterlevelse af anbefalinger for forebyggelse af indlæggelse I foråret 2014 er der startet et arbejde op med at sikre, at Norddjurs Kommune efterlever anbefalinger og kommende retning for indsatser, der har til formål at forebygge uhensigtsmæssige indlæggelser. Der vil blive iværksat indsatser, således at anbefalingerne efterleves. Indsats vedr. forebyggelse af knoglebrud Indsatsen vedrørende forebyggelse af knoglebrud koordineres med faldforebyggelsesindsatsen, der bliver iværksat på baggrund af midler fra ældrepuljen. Formålet med indsatsen er, at antallet af fald hos borgere i kontakt med personale på sundhedsog omsorgsområdet i Norddjurs Kommune reduceres. Som følge heraf er det hensigten, at antallet af forebyggelige indlæggelser pga. knoglebrud reduceres. Tilbuddet betyder midlertidig udvidelse af ergoterapeutnormeringen og anskaffelse af faldforebyggende hjælpemidler. Samt at der sker en udbredelse af kendskabet til faldforebyggende interventioner hos personalet på sundheds- og omsorgsområdet. Indsatsen vil omfatte en systematisk faldforebyggende indsats, der ikke foregår i dag. Indsatsen vil indeholde følgende: Faldforebyggelse gennem opsøgende arbejde Undervisning af medarbejdere Udlevering af relevante hjælpemidler. Beskrivelse af målgruppen: Modtagere af hjemmehjælp og hjemmesygepleje Borgere med faldtendens Borgere der har været indlagt på grund af fald. Det undersøges, om den systematiske faldforebyggende indsats kan kobles til tidlig opsporingsværktøjet. Indsats vedr. forebyggelse af tryksår Indsats vedr. forebyggelse af tryksår foregår allerede i patientsikkerhedsarbejdet. Der opstartes ikke yderligere indsatser på området. Data om udvikling i antal indlæggelser deles med patientsikkerhedsorganisationen, så der kan drages nytte af data. Indsat vedr. forebyggelse af blærebetændelse Det undersøges, om indsatser til forebyggelse af indlæggelser pga. blærebetændelse fra et projektsamarbejde mellem Allerød Kommune, Frederikssund Kommune, Gribskov Kommune, Halsnæs kommune, Hillerød Kommune, Frederikssund Hospital og Hillerød Hospital kan anvendes i hjemmeplejeregi i Norddjurs Kommune. Indsatsen består i en udbredelse af en guide til tidlig 12
Forebyggelse af indlæggelser planlægning af fase 3 opsporing af urinvejsinfektion. Derudover samarbejdes med andre projekter med snitfalder til dette projekt, bl.a. projekt Intelligent ble. 13
Bilag: 5.1. Krav til leverandør af madservice 2015 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 121244/14
Krav til leverandører af madservice i Norddjurs Kommune JANUAR 2015
Norddjurs Kommune 1 GENERELT OM KRAVENE 1.1 GENERELT OM MADPRODUKTIONEN I NORDDJURS KOMMUNE Leverandøren kan søge godkendelse til følgende ydelser: Måltider leveret i hjemmet Måltider uden levering i hjemmet. Aktuelt kan der oplyses følgende om produktionen i Norddjurs Kommune: I Norddjurs Kommune er der tale om køle/vakuumpakket mad, som primært leveres af det fælleskommunale produktionskøkken Djurs Mad I/S. Medio august 2014 er der ca. 300 personer der er visiteret til ordningen. Leverandøren skal forestå den løbende, praktiske information om madleverancen til borgerne ved udsendelse af menuplan og bestillingsseddel. Kommunen er ansvarlig for og forestår via servicedeklarationer m.v. den mere generelle information om madordningen til brugerne. Det er op til leverandøren at bestemme, om der skal udarbejdes et markedsføringsmateriale om firmaet, hvordan det skal udformes, og hvilke oplysninger materialet skal indeholde. Markedsføringsmaterialet skal dog holdes inden for markedsføringslovens regler mv. Det er leverandøren der selv afholder udgifterne til materialet. Leverandøren er forpligtet til at indgå i et kostudvalg med repræsentation fra såvel brugere som kommune. Kostudvalget består af repræsentanter fra ældrerådet, brugerne, kommunen og leverandøren. Kostudvalget skal bestå af minimum 8 personer. Der skal minimum være 2 møder årligt eller når en af parterne ønsker det. Kostudvalget skal følge op på brugerundersøgelser, menuplaner, kvalitetskontrol, retningslinjer mv. 1.2 GENERELLE KRAV Der skal ved enhver opgaveløsning for Norddjurs Kommune tages hensyn til nedenstående væsentlige principper: Alle medarbejdere med direkte brugerkontakt, herunder madchauffør, har altid en observations- og meddelelsespligt i forhold til kommunen. Det betyder, at medarbejderen skal meddele kommunen forhold af betydning for visitationen m.v. - f.eks. en ændret situation hos brugeren. Medarbejderen skal opfylde kommunens generelle krav til etik, hvad angår optræden og påklædning. Medarbejderne skal altid ved første gangs besøg og på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. 2
Norddjurs Kommune Medarbejdere med brugerkontakt skal kunne gøre sig forståelig på dansk (både i skrift og tale) - eller udføre opgaverne sammen med en person, som kan det. Medarbejderne skal i lighed med kommunalt ansat personale have tavshedspligt. (Borgerlig Straffelov 152/152b). Når der skal udveksles personlige oplysninger mellem kommunen og den eksterne leverandør, kan det kun ske med borgerens klare samtykke. Brugerne skal have mulighed for at få indsigt i alle oplysninger, der er registreret (på papir eller elektronisk) vedrørende brugeren selv. Der henvises i øvrigt til Retssikkerhedslovens 43, stk. 2, hvoraf fremgår, at når en myndighed overlader opgaver efter Aktivloven eller Serviceloven til andre offentlige myndigheder, er disse omfattet af reglerne i Forvaltningsloven og Offentlighedsloven i henhold til den opgave, der udføres. Leverandøren skal overholde den gældende persondatalovgivning i forbindelse med opbevaring af personoplysninger, elektronisk kommunikation mellem leverandøren og Norddjurs Kommune, logning af brugere mv. De personlige oplysninger, herunder oplysninger om modtagerens navn og adresse, som leverandøren modtager fra Norddjurs Kommune må ikke bruges i forbindelse med en målrettet markedsføring af leverandørvirksomheden. Leverandøren skal oplyse om ejer- og ledelsesforhold. Leverandøren skal oplyse, hvor stor en del af kontrakten, som eventuelt vil blive givet til en underleverandør. Leverandøren skal dokumentere relevant erhvervsansvarsforsikring og produktansvarsforsikring. Leverandøren skal på anmodning dokumentere, at forsikringerne er i kraft. Leverandøren skal fremvise tro og love erklæring om, at denne ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige som overstiger 100.000 kr. Leverandøren skal være i stand til at stille økonomisk sikkerhed for opfyldelsen af sine forpligtigelser overfor Norddjurs Kommune. Leverandøren skal dokumentere, hvordan beredskabet i forhold til overholdelse af service- og kvalitetskrav tænkes opretholdt ved f.eks. sygdom, strejke o. lign. Leverandøren har i samarbejde med Norddjurs Kommune en fælles forpligtigelse til at udvikle området - herunder indgå i efteruddannelse, udviklingsprojekter mv. Leverandøren skal i samarbejde med Norddjurs Kommune være parat til at tage et socialt ansvar med henblik på at skabe et rummeligt arbejdsmarked. Leverandøren skal fremlægge virksomhedens balance for de seneste 3 regnskabsår inkl. revisionsprotokol, hvis denne forefindes. Leverandøren skal fremlægge en erklæring om virksomhedens omsætning i forbindelse med sådanne ydelser, som leverancen vedrører, for de seneste 3 regnskabsår. Leverandøren skal fremvise referencer af tidligere gennemførte opgaver af samme størrelse og sværhedsgrad. 3
Norddjurs Kommune 1.3 ARBEJDSKLAUSUL Leverandøren og dennes eventuelle underleverandører skal sikre, at medarbejderne arbejder under løn- og arbejdsvilkår som mindste svarer til, hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Overholder leverandøren ikke dette krav og medfører dette et berettiget krav på yderligere løn fra arbejdstagerne, kan Norddjurs Kommune tilbageholde vederlag til leverandøren med henblik på at sikre arbejdstagerne løn- og ansættelsesvilkår, som mindst svarer til hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Norddjurs Kommune kan til enhver tid udbede sig relevant dokumentation for, at løn- og arbejdsvilkår for arbejdstagerne lever op til denne forpligtigelse. Leverandøren skal, efter skriftligt påkrav, fremskaffe relevant dokumentation fra såvel egne som underleverandørers arbejdstagere. Dokumentation skal være Norddjurs Kommune i hænde senest to arbejdsdage efter påkravets modtagelse. Relevant dokumentation kan f.eks. være lønsedler, lønregnskab, opholdstilladelser og ansættelseskontrakter eller ansættelsesbeviser. 1.4 LEDELSE Der skal ved den daglige opgaveløsning etableres samarbejder og retningslinjer for informationsudveksling m.v., der tilgodeser en effektiv drift. Der skal også indlægges tid til samarbejde på det daglige ledelsesniveau mellem kommune og leverandør. Der skal som minimum afholdes et årligt møde mellem den kommunale ledelse og den overordnede ledelse fra den eksterne leverandør med henblik på drøftelse af generelle spørgsmål f.eks. evaluering af ordningen, fastlæggelse af strategiske mål m.v. Antallet af møder bestemmes af Norddjurs Kommune. 1.5 BETALING Faktura fremsendes senest den 5. hverdag i den følgende måned, med forfald 30 dage netto. Regningen skal være opdelt således at kommunen kan se leverancen til den enkelte bruger via navn og cpr-nummer. Regningerne skal udelukkende fremsendes elektronisk. Leverandøren skal derfor kunne sende sikre mailforsendelser til Norddjurs Kommune via NemID. 1.6 DOKUMENTATION/FAKTURAKONTROL Leverandøren skal oplyse forslag til dokumentation af de leverede ydelser, herunder fakturakontrol - f.eks. anvendelse af stregkodesystem eller lign. 1.7 OPSIGELSE Aftalen kan - medmindre andet aftales - i kontraktperioden opsiges med 3 måneders varsel. Borgerne har mulighed for at skifte fra en leverandør til en anden senest 14 dage efter, at Norddjurs Kommune har modtaget anmodningen om leverandørskifte. 4
Norddjurs Kommune 1.8 KVALITETSKONTROL (MÅLING AF KVALITET) Brugerundersøgelser offentliggøres med henblik på at give brugeren bedre mulighed for valg. Der henvises til afsnit 2. 1.9 ANDRE KRAV Leverandøren er forpligtet til at følge Norddjurs Kommunes visitation og kvalitetskrav. Afvigelser i indhold og frekvens kan kun ske i forbindelse med omvisitering. Leverandørens rettigheder og forpligtigelser i henhold til nærværende betingelser kan ikke helt eller delvist overdrages til et andet firma uden Norddjurs Kommunes skriftlige samtykke. Leverandørens medarbejdere må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske midler fra borgerne. Herudover må der ikke finde handel sted mellem leverandørens medarbejdere og borgeren. 2.1 MAD TIL BEBOERE I EGET HJEM 2 TEKNISKE KRAV For middagsmaden gælder det, at den skal være velsmagende, varieret og tilrettelagt efter borgernes ønsker og behov og skal have høj ernæringsmæssig værdi. Maden skal fremme spiselysten og der skal tages hensyn til årstidens råvarer. Madkategori: Ingen krav. Produktionssted: Ingen krav. Leverandøren er forpligtet til at levere madservice alle ugens 7 dage. Leverandøren er forpligtet til at påbegynde leverancen af madservice dagen efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen (Anholt: Iværksættes snarest muligt og senest indenfor 1 uge). Beskeden fra Norddjurs Kommune fremsendes udelukkende elektronisk. Leverandøren skal derfor kunne modtage sikre mailforsendelser fra Norddjurs Kommune via NemID. Det er lovpligtigt for leverandøren at kunne modtage digital post fra Norddjurs Kommune. Leverandøren skal benytte den digitale postkasse udarbejdet af e-boks, der håndterer sikker digital kommunikation mellem Norddjurs Kommune og leverandøren. Det er et krav at leverandøren mindst én gang dagligt tjekker sin elektroniske postkasse (mails og advis). Leverandøren skal acceptere alle de modtagere, der ønsker at vælge den pågældende leverandør til levering af madservice. 5
Norddjurs Kommune I forbindelse med varm holdt mad kan der tillades en daglig afvigelse fra det aftalte tidspunkt på +/- 15 min. I forbindelse med køle/frysemad kan der tillades en daglig afvigelse fra det aftalte tidspunkt på +/- 60 min. Der skal kunne leveres 2 portionsstørrelser: Lille og normal portion. Biret (forret eller dessert) skal kunne vælges fra. Der skal være mulighed for at ønske flere kartofler inden for pakningens muligheder. 2.1.1 Valgmuligheder Tilbuddet skal som minimum omfatte: Hovedretter: Mindst 10 valgmuligheder pr. dag. Biretter: Mindst 10 valgmuligheder pr. dag. Der kan tillige være valgmuligheder for diæter og anden specialkost. 2.1.2 Udbringning Maden leveres i tidsrummet: Varmholdig mad: hver dag mellem kl. 11.00-13.00 samt i tidsrummet mellem kl. 17.00-19.00. Køle/fryseproduktion: 08.00 17.00 på en fast ugentlig hverdag, inden for samme time, uanset om de aktuelle frameldinger har indflydelse på ruteplanen. Leverancer finder sted til den med visitator/hjemmepleje aftalte adresse. Ved levering på brugerens adresse, ydes der hjælp med at sætte kølemaden i køleskab/fryser. Leverandøren skal sikre, at temperaturen ikke overstiger 5 ved levering. Brugeren overtager herefter leverancen. Ved tvivlsspørgsmål i forhold til holdbarhed af det leverede, kommer tvivlen altid brugeren til gode. For at forbedre den enkeltes borgers behov omkring ernæringsrigtig kost skal personalet som, leverer maden have en kostfaglig uddannelse, således at der over for den enkelte borger kan ydes vejledning og støtte omkring ernæringsrigtig kost. Kommunen betaler omkostninger til mikroovn (opvarmningsinstallation) i borgerens eget hjem. Leverandøren skal uden beregning stå for leverancen af den kommunale mikroovn til den enkelte bruger. Ved rengøring af brugte ovne modtager leverandøren 50 kr. pr. ovn. 6
Norddjurs Kommune 2.2 I ØVRIGT 2.2.1 Søn- og helligdage I forbindelse med søn- og helligdage tilbydes søndagsmenuer. 2.2.2 Højtidsmenuer Medmindre andet aftales med kommunen og kostudvalget, skal nedennævnte retter være en mulighed ved følgende højtider: Mortensaften: Juleaften: Nytårsaften: Påskedag: And And og ris a la mande Torsk/hamburgerryg med kartofler og grønlangkål Lam. 2.2.3 Ekstrabestillinger Hvis brugere af madordningen ønsker at bestille mere end 7 hovedretter og 7 biretter, skal dette være muligt via bestillingssedlen. 2.2.4 Administrative retningslinjer Leverandøren er eneansvarlig for styringen af leverancerne. Leverandøren er ansvarlig for registrering af bestillinger og afbestillinger. Indlæggelser på sygehus eller dødsfald afmeldes som hastesag, og leverancen ophører i videst muligt udstrækning samme dag, som leverandøren får besked. Hvis den hjemmeboende bruger ikke er hjemme på det faste leveringstidspunkt skal hjemmeplejen i Norddjurs Kommune kontaktes. Årsagen til at der ikke lukkes op undersøges nærmere af Norddjurs Kommunes hjemmepleje. Leverandøren tager maden med retur til køkkenet og brugeren kan, efter anmodning, få maden leveret på ny mod betaling af et gebyr på kr. 150,00. Forekommer der i en leverance fejl eller mangler, der kan tilskrives leverandøren, er denne forpligtet til omgående - og for egen regning - at levere det manglede til modtageren. Leverandøren skal komme med nærmere forslag til retningslinjer for afbestilling. Retningslinjerne skal godkendes af Norddjurs Kommune. Retningslinjerne kan afstemmes efter produktionsform. 2.2.5 Merkøb/tilkøb Leverandøren kan fremkomme med forslag til sortimentsliste for mer- og tilkøbsvarer (eksempelvis morgen- og aftensmad, salater og kage). 2.3 KVALITET 2.3.1 Oplevet subjektiv kvalitet Der ønskes en tæt, venlig og serviceminded kontakt til brugerne. 7
Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune udarbejder brugerundersøgelser, der skal indgå i en vedvarende kvalitetskontrol. Der stilles et nærmere antal spørgsmål. For at opfylde succeskriteriet skal 80 pct. af de afgivne svar, være positive. De adspurgte skal svare til minimum 25 pct. af brugerne. Det forventes, at Norddjurs Kommune forestår undersøgelsen. Hvis der er flere end 20 pct. negative svar på 3 efter hinanden foretagne undersøgelser (der foretages jævnt fordelt over 12 måneder), kan kommunalbestyrelsen enten kræve en prisreduktion svarende til 5 pct. af den samlede tilbudssum eller opsige aftalen med 3 måneders varsel. 2.3.2 Portionsstørrelser (minimumstørrelser/mængder) i leveret stand Mængde Almindelig portion Lille portion Hel kød Gram 100 100 Paneret kød Gram 125 125 Fars Gram 120 120 Fjerkræ uden ben Gram 110 110 Fisk Gram 120 120 Sammenkogt ret dl. 2,5, heraf 80 gram kød 2,0, heraf 60 gram kød Kartofler Gram 175 110 Kartoffelmos Gram 200 150 Grønt Gram 75 50 Løse ris Gram 150 100 Stuvede grøntsager dl. 2,2 2,0 Sovs dl. 1,5 1,0 Grøntsupper dl. 2,5 2,5 Frugtsupper + evt. tilbehør dl. 2,5 2,5 Frugtgrød + mælk dl. 2,0 2,0 Mælkegrød + evt. tilbehør dl. 2,5 2,5 Dessert dl. 2,0 2,0 2.3.3 Madens næringsindhold Madens næringsindhold skal til enhver tid følge gældende retningslinjer. Energiindholdet skal følge de almindelige anvisninger på området. Vedtagne grænser for energiprocentfordeling for hovedmåltid skal overholdes. Anvendelse af tilsætningsstoffer skal holdes på et absolut minimum - der henvises til fortegnelse over godkendte tilsætningsstoffer (positivlisten) fra Levnedsmiddelstyrelsen. Kommunen lægger generelt vægt på, at der fremstilles mad efter anbefalinger for den danske institutionskost. 2.3.4 Kvalitetskrav ved udbringning Ved udkørsel af maden skal de i lovgivningen anførte minimums- og maksimumstemperaturer overholdes. Køretøjet må i øvrigt ikke anvendes til andre transportopgaver, der på nogen måder kan rejse tvivl ved den hygiejniske kvalitet ved udbringningen. 8
Norddjurs Kommune 2.4 KVALITETSKONTROL 2.4.1 Egenkontrol og kvalitetskontrol i øvrigt Norddjurs Kommune vil løbende foretage kontrol af, om maden lever op til de i afsnit 2.3.2 til afsnit 2.3.4 opstillede minimumskrav. Leverandøren er forpligtet til at kontakte kommunen, hvis der opstår forhold af betydning for gennemførelsen af leverancer eller forhold, som på nogen måde vil kunne påvirke opfattelsen af Norddjurs Kommunes forsvarlige opfyldelse af sine forpligtelser overfor målgruppen. Fødevaredirektoratets varemærkning (smiley-ordningen) skal kunne oplyses overfor brugeren. Det forudsættes at tilbudsgiverne bl.a. er bekendt med følgende lovgivning m.v.: LOV Nr. 250 af 08/03/2013 Lov om fødevarer. BEK Nr. 1007 af 19/09/2014 Bekendtgørelse om autorisation og registrering af fødevarevirksomheder mv. BEK Nr. 788 af 24/07/2008 Bekendtgørelse om fødevarehygiejne. BEK. Nr. 123 af 15/02/2008 Bekendtgørelse om uddannelse i fødevarehygiejne. Anbefalinger for den danske institutionskost Sundhedsstyrelsen m.fl., 2009. 9
Bilag: 5.2. Kontrakt for madservice gældende for 2015 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 123410/14
Kontrakt til godkendelse af leverandør under Frit valg ordningen madservice Norddjurs Kommune Januar 2015
Indholdsfortegnelse 1. Grundlaget 3 2. Betingelser 3 3. Sikkerhedsstillelse 3 4. Afregning 3 5. Den private leverandørs forsikringer 4 6. Underleverandør 4 7. Overdragelse af rettigheder og pligter 4 8. Fortrolighed 4 9. Ansvar omkring datasikkerhed 4 10. Oplysningspligt 5 11. Misligholdelse 6 12. Kommunens misligholdelse 7 13. Force Majeure 8 14. Aftalens løbetid og opsigelse 8 15. Ændringer i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen. 9 16. Tvister 9 2
1. Grundlaget Denne kontrakt tjener til regulering af den aftalemæssige forbindelse mellem Norddjurs Kommune og kommunens leverandører under Frit valg ordningen. Kontrakten er udarbejdet på grundlag af bekendtgørelse af lov om social service, se lovbekendtgørelse nr. 254 af 20. marts 2014 med tilhørende bekendtgørelse og vejledninger. 2. Betingelser Det er en betingelse for levering af ydelser i relation til serviceloven i Norddjurs Kommune, at herværende kontrakt er accepteret og underskrevet af såvel Leverandøren som Norddjurs Kommune. Leverandøren skal til stadighed opfylde de krav, der er opstillet for Leverandøren i Norddjurs Kommune. Der skal særligt henvises til følgende krav: Krav til Leverandøren af madservice i Norddjurs Kommune Kommunens kvalitetskrav/ydelseskatalog 3. Sikkerhedsstillelse Til sikkerhed for Leverandørens opfyldelse af aftalen skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af den forventede årlige omsætning hvis denne overstiger 500.000 kr. Garantien skal udstedes af anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab og skal indestå indtil 3 måneder efter aftalens ophør. 4. Afregning Afregningen sker bagudrettet. Afregningsfristen er løbende måned + 1 måned. Takstændringer i indeværende år kan foretages med et varsel på 3 måneder. Kommunens takster for afregning offentliggøres på Kommunens hjemmeside. Afregning foregår i øvrigt efter Kommunens anvisninger. 3
5. Den private leverandørs forsikringer Den private leverandør er forpligtet til at tegne og betale sædvanlige arbejdsgiverforsikringer som arbejdsskadeforsikring, tingsforsikring, erhvervs- og produktansvarsforsikring, herunder driftsforsikring for skader for hvilke, der er ansvar efter dansk rets almindelige regler. Dokumentation herfor i form af kopi af forsikringspolicer skal forevises ved kontraktindgåelse. 6. Underleverandør Kommunen skal godkende anvendelsen af underleverandører. Anvendelse af underleverandører medfører ingen ændring i Leverandørens ansvar over for Kommunen i henhold til nærværende aftale. 7. Overdragelse af rettigheder og pligter Ingen af parterne kan overdrage deres forpligtelser i henhold til nærværende aftale til tredjemand uden den anden parts forudgående samtykke. 8. Fortrolighed Norddjurs Kommune forpligter sig til indenfor rammerne af forvaltnings-, offentligheds- og persondatalovens bestemmelser ikke at videregive oplysninger om den private leverandørs driftsog forretningshemmeligheder. Den private leverandør og dennes medarbejdere er underlagt tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som den private leverandør eller dennes medarbejdere får kendskab til gennem udførelsen af opgaverne. Dette gælder både i forhold omhandlende den enkelte borger og forhold omhandlende Norddjurs Kommune. 9. Ansvar omkring datasikkerhed Leverandøren skal erkende at denne er selvstændig dataansvarlig og dermed ansvarlig for overholdelse af reglerne i persondataloven i forbindelse med behandling af de personoplysninger, som Leverandøren modtager fra Kommunen. 4
10. Oplysningspligt Leverandøren er forpligtet til ved udøvelse af sit erhverv for Kommunen at følge principperne for offentlig forvaltning, eksempelvis retningslinjerne for dokumentation og notatpligt. Leverandøren skal endvidere, af egen drift, give Kommunen oplysninger om samtlige væsentlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale. Leverandøren skal efter anmodning fra borgeren give indsigt i dennes oplysninger. Dette gælder udelukkende oplysninger registreret af Leverandøren. Oplysningerne skal gives i papirform eller elektronisk. Leverandøren skal til alle tider overholde gældende lovgivning for opbevaring af oplysninger samt elektronisk kommunikation mellem Leverandøren og Kommunen. Leverandøren skal umiddelbart pr. telefon underrette Kommunen om forsinkelser o.l., som har væsentlig betydning for aftalens opfyldelse. Kommunen skal af Leverandøren sikres adgang til oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af Kommunens myndighedsansvar, ligesom brugere skal have mulighed for oplysninger fra Leverandøren svarende til hvad der er gældende efter de almindelige regler om offentlighed/aktindsigt m.v. Leverandøren har pligt til at orientere Kommunen om forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for planlægningen af de i aftalen omhandlede opgaver. Tilsvarende er Kommunen forpligtet til tidligst muligt at orientere Leverandøren om ændringer af betydning for dennes arbejdstilrettelæggelse. Henvendelser fra Kommunens borgere eller andre til Kommunen vedrørende Leverandøren eller dennes medarbejdere skal straks videregives til Leverandøren og herefter besvares af Kommunen efter indhentelse af udtalelse fra Leverandøren. Henvendelser direkte til Leverandøren om konkrete forhold og hændelser besvares af Leverandøren, og Kommunen underrettes ved 5
fremsendelse af kopi heraf og af Leverandørens svar. Henvendelser direkte til Leverandøren af generel eller principiel karakter fremsendes til Kommunen til besvarelse. Ophavsretten til samtlige dokumenter, udarbejdet i forbindelse med udførsel af opgaven tilfalder Kommunen. Leverandørens medarbejdere skal altid ved første gangs besøg eller på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske fordele fra borgerne. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge hos eller sælge varer til borgerne. Leverandøren er forpligtet til at følge Kommunens visitation og kvalitetskrav. 11. Misligholdelse Parterne er enige om, at aftalen er indgået i gensidig tillid, hvorfor enhver påstand om misligholdelse fra en af parterne kan optages til forhandling parterne imellem. Konstaterede mangler berettiger Kommunen til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende, medmindre manglen afhjælpes som nedenfor anført. Mangler skal rettes indenfor rimelig frist efter denne er blevet opdaget eller påtalt. Fristens længde aftales mellem Kommunen og Leverandørens repræsentant. Medmindre andet aftales, iværksættes udbedring af mangler samme dag, som den er påtalt. Udbedres manglen ikke rettidigt, kan aftalen helt eller delvis opsiges med et varsel på 1 måned til den første i en måned. Parterne er forpligtet til straks og skriftligt at meddele hinanden, hvis der konstateres mangler, som vil blive betragtet som misligholdelse. Misligholdelse foreligger, hvis ydelsen ikke opfylder de af Leverandøren givne garantier eller det i øvrigt ikke udføres, som Kommunen med føje kunne forvente. 6
Hvis det leverede er behæftet med så alvorlige mangler og Leverandøren enten erkender, at yderligere korrektion er udsigtsløs, eller forgæves har søgt at korrigere handlingerne i mere end 14 dage efter modtagelse af første påkrav over den pågældende mangel, kan Kommunen hæve aftalen helt eller delvist. Kommunen er endvidere berettiget til at hæve kontrakten, hvis leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtigelser. Såfremt Leverandøren standser betalingerne, tages under konkursbehandling, indleder forhandlinger om tvangsakkord eller træder i likvidation, er Kommunen berettiget til straks at hæve aftalen. Såfremt Leverandøren under udførelse af sine pligter i henhold til aftalen ved handlinger eller undladelser forårsager skade på personer, fast ejendom eller løsøre, er Leverandøren ansvarlig for sådanne skader over for Kommunen i overensstemmelse med dansk rets almindelige erstatningsregler. Såfremt skadelidte rejser krav mod Kommunen i anledning af skadeforvoldelser, skal Leverandøren friholde Kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger og renter m.v., som et sådant krav måtte påføre Kommunen i det omfang Leverandøren er endeligt ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsansvarsregler. Dog kan der ikke kræves erstatning for driftstab, tabt avance eller andet indirekte tab. Der forekommer ingen ansvarsbegrænsning. Såfremt Norddjurs Kommune vurderer, at det ikke er forsvarligt at afvente svar fra Leverandøren kan afværgeforanstaltningen iværksættes umiddelbart på Leverandørens regning. Såfremt afværgeforanstaltningen iværksættes betales en konventionalbod svarende til timeprisen for levering af ydelser fra et privat vikarbureau. 12. Kommunens misligholdelse Såfremt Kommunen gør sig skyldig i væsentlig misligholdelse af sine forpligtelser over for Leverandøren i henhold til nærværende aftale, er Leverandøren berettiget til at hæve aftalen, dog forudsat at Kommunen ikke efter forudgående, rimeligt varsel har redresseret misligholdelsen. Norddjurs Kommune er over for Leverandøren ansvarlig efter dansk rets almindelige regler. 7
13. Force Majeure Hverken Leverandøren eller Kommunen skal i henhold til nærværende aftale anses for ansvarlig over for den anden part f.s.v. ansvaret skyldes forhold, der ligger uden for partens kontrol, herunder arbejdskonflikter, og som parten ikke ved aftalens underskrift burde have taget i betragtning og ej heller kunne have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punktum, og som Leverandøren ikke burde have undgået eller overvundet. I det omfang force majeure midlertidigt medfører reduktion af de ydelser, som Leverandøren til enhver tid har påtaget sig at præstere over for Kommunen, reduceres Leverandørens vederlag forholdsmæssigt, beregnet på grundlag af de vedtaget frit valgs takster. Hvis Leverandøren helt eller delvist hindres i udførelsen af sine opgaver i henhold til aftalen som følge af force majeure, og dette medfører væsentlig skadevirkninger for Kommunen eller Leverandøren, kan den af parterne, der rammes af sådanne skadevirkninger, ophæve aftalen helt eller delvist. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 10 kalenderdage efter, at force majeure er indtrådt. Leverandøren skal i tilfælde af arbejdskonflikter omgående underrette Kommunen om årsagen hertil, således at Kommunen eventuelt kan bistå med forslag til løsning af konflikten. 14. Aftalens løbetid og opsigelse Aftalen træder i kraft den. xx.xx 201x. Opsigelse af kontraktforholdet kan fra begge parters side ske med mindst 3 måneders varsel til den første hverdag i måneden. I forbindelse med ophør af aftalen skal al information, der er nødvendig for at Kommunen kan udføre sine forpligtelser m.v. returneres til Kommunen. Leverandøren skal positivt medvirke til, at evt. ændring af leverandørforholdet kan ske enkelt og uden gene for brugerne. 8
Fortrolighedsforpligtelserne skal også være gældende efter aftalens ophør. Leverandøren er forpligtet til at destruere alle informationer i form af personhenførbare data og lign. Ved kontraktens ophør er Leverandøren, uanset årsag, ikke berettiget til at udøve tilbageholdelsesret til sikkerhed for krav, denne måtte have i forhold til Kommunen. Dette for at sikre, at Kommunen/anden Leverandør kan fortsætte udførelse af opgaverne. 15. Ændring i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen i Norddjurs Kommune Ændringer som følge af ændret lovgivning, ændringer i bekendtgørelser, vejledninger og administrativ praksis, kan gennemføres umiddelbart og med samme ikrafttræden som forudsat i de relevante love, bekendtgørelser, vejledninger og den administrative praksis. Øvrige ændringer kan ske med 1 måneds varsel med ikrafttræden den første hverdag i måneden. Norddjurs Kommune har i kontraktperioden mulighed for at justere og ændre kvalitetsstandarder, pris- og kvalitetskrav, kontrakt samt andet tilhørende materiale. 16. Tvister Eventuelle tvister mellem Kommunen og Leverandøren om ethvert spørgsmål omfattet af nærværende aftale afgøres efter dansk ret. Eventuelle tvister skal i videst muligt omfang søges løst i mindelighed mellem parterne. Kan eventuelle tvister ikke løses i mindelighed, skal de afgøres ved voldgift. Voldgiftsrettens afgørelse er endelig og bindende for parterne. Voldgiftsretten, som skal have sæde i Danmark, består af 3 medlemmer. Formanden udpeges på begæring af en af parterne af Præsidenten for Højesteret. Hver part udpeger 1 voldgiftsmand. Voldgiftsmændene skal udpeges og anmeldes til formanden senest 14 dage efter, at denne er udpeget. Foreligger en sådan anmeldelse ikke, udpeges voldgiftsmændene af formanden. Voldgiftsretten fastsætter selv proceduren for behandling af den enkelte sag. 9
Såfremt Kommunen bliver sagsøgt ved de almindelige domstole, eller der bliver indledt syn og skøn ved de almindelige domstole vedrørende forhold, der har relation til Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale, kan Kommunen - uagtet ovennævnte voldgiftsbestemmelse - vælge at adcitere(inddrage) Leverandøren under et sådant søgsmål eller syn og skøn. Nærværende aftale underskrives i to enslydende eksemplarer, hvoraf Norddjurs Kommune og Leverandøren hver modtager et eksemplar. Grenaa, den 1/xx 201x, den / 201x For Norddjurs Kommune For Leverandøren ----------------------------------- ----------------------------------- 10
Bilag: 5.3. Fritvalgsblanketten 2015 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 123495/14
Fritvalgsblanket 1. Virksomhedsoplysninger CVR-nummer: Virksomhedens navn: Adresse, postnummer og by: Telefon og fax: E-mail: Hjemmeside: Kontaktperson: 2. Serviceydelser Denne fritvalgsblanket omfatter følgende ydelser (sæt kryds): Praktisk bistand Personlig hjælp Madservice Delydelse Ved delydelse anfør denne/disse: 3. Økonomiske krav 3.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed på Tro og love, at virksomheden på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten Ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. Undertegnede samtykker hermed i, at de ovennævnte afgivne oplysninger kan kontrolleres ved henvendelse til SKAT af den kommune, hvor der søges godkendelse.
3. Økonomiske krav fortsat 3.2. Virksomhedens omsætning og overskud har de seneste 3 år været Omsætning: Overskud: Nystartet virksomhed, kan derfor ikke vedlægge de ønskede oplysninger. Nystartet i år: 3.3. Forsikringsforhold Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed, at virksomheden har tegnet de lovpligtige og nødvendige forsikringer, der sikrer medarbejderne og Kommunen mod skader og andet tab opstået ved leverandørens og dennes medarbejdernes handlinger eller undladelser. Fritvalgsleverandøren er erstatningspligtig efter dansk ret almindelige regler for de skader og tab, denne eller dennes medarbejdere måtte påføre myndigheden. Der henvises til efterfølgende policenumre for disse forsikringer: 4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere 4.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at have følgende antal medarbejdere fordelt efter type og uddannelseskategori på tidspunktet for anmodning om fritvalgsblanket: Fastansatte: Løstansatte: Antal fuldtidsækvivalenter:
4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere fortsat Fordeling på uddannelseskategorier - praktisk bistand og personlig hjælp: Sygeplejersker: Fysio- og ergoterapeuter: Social- og sundhedsassistenter: Social- og sundhedshjælpere: Plejehjemsassistenter: Hjemmehjælpere - 7 eller 14 ugers hjemmehjælpsuddannelse: Andre: Fordeling på uddannelseskategorier - madservice: Økonoma: Køkkenleder: Køkkenassistent: Kok: Smørrebrødsassistent: Andre: 4.2. Håndtering af ansættelse på særlige vilkår: Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville overholde de kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår. 4.3. Gaveforbud Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre, at samtlige medarbejdere gøres bekendt med den lokale kommunale politik i forhold modtagelse af gaver m.m. og vil sikre, at denne overholdes. 5. Krav til ydelsen Krav til madservice 5.1. Egenkontrolprogram og næringsberegning Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer, at vi på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten har et godkendt egenkontrolprogram i henhold til lovgivningens krav. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre en produktion i overensstemmelse med principperne i Anbefalinger for den danske institutionskost, herunder at kunne udføre de nødvendige næringsberegninger.
5. Krav til ydelsen fortsat Krav til personlig pleje 5.2. Praktikplads Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at være godkendt eller have til hensigt at ville søge om godkendelse som praktikplads for uddannelse af elever. 6. Krav til samarbejde 6.1. Klagehåndtering Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville deltage i klagesagsbehandling samt besvarelse alle klagehenvendelser i overensstemmelse med de lokalt fastsatte retningslinjer. 7. Generelle vilkår Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes på, at anvendelse af blanketten sker på vilkår af, at virksomheden overholder de til enhver tid gældende kommunale og nationale regler om: Notatpligt Tavshedspligt Oplysnings- og tilbagemeldingspligt Videregivelse af oplysninger Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes endvidere på, at lov om social service, og arbejdsmiljølovgivningen finder anvendelse ved udøvelse af leverandørvirksomhed på fritvalgsområdet. Underskrift Dato: Navn (blokbogstaver): Underskrift:
Vejledning til Fritvalgsblanket Du har nu mulighed for at få en fritvalgsblanket til din virksomhed. Fritvalgsblanketten kan du bruge, når du søger om godkendelse som leverandør under fritvalgsordningen i kommunerne. Du kan også bruge den ved afgivelse af tilbud i en udbudsrunde. Fritvalgsblanketten er en administrativ lettelse for virksomheder og kommuner. Med fritvalgsblanketten har du ét dokument, som samler en række af de oplysninger, der normalt skal indsamles og afgives hver gang, virksomheden skal godkendes. Fritvalgsblanketten er samtidig en ensartet måde at præsentere oplysningerne på. Fritvalgsblanketten udfyldes ved afkrydsning og ved at skrive de oplysninger, du bliver bedt om i hvert punkt. Hvis der et krav, jeres virksomhed ikke kan leve op til, skal I ikke sætte kryds. I vil stadig kunne bruge fritvalgsblanketten i de kommuner, hvor dette krav ikke er stillet. Når du udfylder fritvalgsblanketten har du følgende muligheder: Du kan udskrive fritvalgsblanketten, udfylde den og skrive under. Du kan udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, udskrive det færdige resultat i det ønskede antal eksemplarer og skrive under. Hvis du har en digital signatur, kan du udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, og sende den direkte til kommunen på email. Du kan vælge at få en fritvalgsattest, der gælder alle de fritvalgsbelagte områder, dvs. praktisk bistand, personlig pleje og madservice, 2 af disse områder eller blot et enkelt område. Vælg kun de områder, der er relevant for de ydelser virksomheden leverer. Bemærk, at du bekræfter med din underskrift på fritvalgsblanketten, at de afgivne oplysninger er korrekte. Viser det sig, at det ikke er tilfældet, kan grundlaget for virksomhedens godkendelse på baggrund af fritvalgsblanketten principielt falde bort. Fritvalgsblanketten har ikke en bestemt gyldighed. Da blanketten indeholder økonomiske tal, der opdateres hvert år, vil der dog i praksis være behov for at udfærdige en ny blanket efter afslutning af hvert regnskabsår. Virksomhedsoplysninger: Angiv de ønskede oplysninger. Har virksomheden ikke en hjemmeside eller et CVR-nummer udfyldes disse oplysninger ikke. Bemærk, at hvis CVR-nummeret udfyldes on-line indsættes automatisk de øvrige oplysninger direkte fra CVR-registeret. Serviceydelser: Angiv ved afkrydsning hvilke ydelsesområder, fritvalgsblanketten skal omfatte. Leverer virksomheden alene en delmængde af ydelserne på et ydelsesområde (eks. tøjvask som en del af praktisk bistand) angives den /disse ved afkrydsning af feltet delydelse. Økonomiske krav: Punkt 3.1. udfyldes ved afkrydsning. Virksomheden erklærer på tro og love, jf. lov nr. 336 af 13. maj 1997 (Lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige Udbudsforretninger), at den ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. En tro og love erklæring er en udbredt standard. Bemærk, at der samtidig gives samtykke til evt. kontrol af oplysningerne. Punkt 3.2. udfyldes med de konkrete tal for omsætning og overskud de seneste 3 år. Er virksomheden nystartet markeres dette ved afkrydsning og der angives i stedet tal for det antal år, hvor det er muligt samt årstal for virksomhedsetablering. Punkt 3.3. udfyldes ved afkrydsning samt angivelse af policenumre for virksomhedens erhvervsansvarsforsikring og arbejdsskadeforsikring. Oplysninger om leverandørens medarbejdere: Punkt 4.1. udfyldes ved angivelse af det nuværende antal medarbejdere i virksomheden. Ved virksomheden forstås den konkrete virksomhed, der vil anvende fritvalgsblanketten, jf. punktet om virksomhedsoplysninger ovenfor. Antal løst ansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er løst ansat i virksomheden. Antal fuldtidsækvivalenter kan beregnes på én af følgende måder: Virksomhedens samlede ATP-betaling i seneste regnskabsår divideret med den årlige sats for en fuldtidsansat (se www.atp.dk) eller Antal ansatte ganget med den enkelte medarbejders eventuelle deltidsbrøk (dvs. en fuldtidsansat gælder som 1 medarbejder, mens en medarbejder på 18,5 timer pr. uge gælder som ½ medarbejder). Efter angivelse af det samlede antal medarbejdere angives antallet opdelt på stillingskategorier. Bemærk, at der er ét felt for personlig pleje og praktisk bistand og ét felt for madservice. Udfyld kun det relevante felt (eller begge felter, hvis blanketten omfatter begge områder). Punkt 4.2. og 4.3. udfyldes ved afkrydsning. Ad punkt 4.2.: De kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Ad punkt 4.3.: De kommunale krav vedrørende gaveforbud varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Krav til ydelsen: Punkt 5 udfyldes ved afkrydsning. Punkt 5.1. om egenkontrol og næringsberegning er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til madservice Ved afkrydsning af disse felter erklærer virksomheden, at den kan leve op til de angivne krav, hvilket er en forudsætning for at levere mad under fritvalgsreglerne. Du kan se mere om egenkontrol her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/kontrol/kontroltyper/egenkontrol/forside.htm Du kan finde Anbefalinger for den danske institutionskost her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/fdir/publications/2000008/rapport.pdf Punkt 5.2. om praktikplads er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til personlig pleje. Kommunernes krav på dette område varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at I allerede er godkendt som praktikplads eller vil søge om godkendelse, hvilket er et krav i flere kommuner. Hvis I ikke kan sætte kryds, vil det kun være et problem i forhold til at blive godkendt i de kommuner, der har netop dette krav. Krav til samarbejde: Punkt 6 udfyldes ved afkrydsning. De kommunale regler for private leverandørers medvirken til håndtering af klager varierer. Ved afkrydsning af dette felt markeres, at virksomheden er villig til at leve op til de lokale vilkår i de enkelte kommuner, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Generelle vilkår: Anvendelse af fritvalgsblanketten sker på vilkår af overholdelse af en række forskellige vilkår. Ved udfyldelse og underskrift bekræfter du, at I som virksomhed er indforstået med dette. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Underskrift: En gyldig fritvalgsattest skal være underskrevet af en person, der er tegningsberettiget eller på anden måde har ret til at repræsentere virksomheden. Antal fastansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er fastansat i virksomheden.
Bilag: 6.1. Krav til leverandører af hjemmehjælp 2015 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 121221/14
Krav til leverandør af personlig og praktisk hjælp i Norddjurs Kommune Januar 2015
1. Ydelser som leverandøren kan søge godkendelse til: Praktisk hjælp i dagtimerne på hverdage Personlig pleje. Leverandøren er forpligtet til som minimum at levere praktisk hjælp i dagtimerne alle ugens 5 hverdage i enten Norddjurs Kommunes distrikt øst, vest eller distrikt Anholt. I forbindelse med levering af personlig pleje er leverandøren forpligtet til at levere plejen hele døgnet i alle ugens 7 dage i enten Norddjurs Kommunes distrikt øst, vest eller distrikt Anholt. 2. Generelle krav Leverandøren skal oplyse forhold om ejer og ledelsesforhold. Leverandøren skal oplyse, hvor stor en del af kontrakten, som eventuelt vil blive givet til en underleverandør. Hvis leverandøren indgår aftale med en underleverandør, skal såvel Norddjurs Kommune og modtageren af hjælpen skriftligt orienteres om dette. Leverandøren skal dokumentere relevant erhvervsansvarsforsikring. Leverandøren skal på anmodning dokumentere, at forsikringerne er i kraft. Leverandøren skal fremvise tro og love erklæring om, at denne ikke har ubetalt forfalden gæld til det offentlige som overstiger 100.000 kr. Leverandøren skal være i stand til at stille økonomisk sikkerhed for opfyldelsen af sine forpligtigelser overfor Norddjurs Kommune. Leverandøren har i samarbejde med Norddjurs Kommune en fælles forpligtigelse til at udvikle området - herunder indgå i efteruddannelse, udviklingsprojekter mv. Leverandøren skal i samarbejde med Norddjurs Kommune være parat til at tage et socialt ansvar med henblik på at skabe et rummeligt arbejdsmarked. Leverandøren skal fremlægge virksomhedens balance for de seneste 3 regnskabsår inkl. revisionsprotokol, hvis denne forefindes. Leverandøren skal fremlægge en erklæring om virksomhedens omsætning i forbindelse med sådanne ydelser, som leverancen vedrører, for de seneste 3 regnskabsår. Leverandøren skal fremvise referencer af tidligere gennemførte opgaver af samme størrelse og sværhedsgrad. Leverandøren skal til enhver tid følge gældende lovgivning på området samt de intentioner, der ligger bag lovgivningen. 2
3. Arbejdsklausul Leverandøren og dennes eventuelle underleverandører skal sikre, at medarbejderne arbejder under løn- og arbejdsvilkår som mindste svarer til, hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Overholder leverandøren ikke dette krav og medfører dette et berettiget krav på yderligere løn fra arbejdstagerne, kan Norddjurs Kommune tilbageholde vederlag til leverandøren med henblik på at sikre arbejdstagerne løn- og ansættelsesvilkår, som mindst svarer til hvad der er aftalt i gældende dansk overenskomst på området. Norddjurs Kommune kan til enhver tid udbede sig relevant dokumentation for, at løn- og arbejdsvilkår for arbejdstagerne lever op til denne forpligtigelse. Leverandøren skal, efter skriftligt påkrav, fremskaffe relevant dokumentation fra såvel egne som underleverandørers arbejdstagere. Dokumentation skal være Norddjurs Kommune i hænde senest to arbejdsdage efter påkravets modtagelse. Relevant dokumentation kan f.eks. være lønsedler, lønregnskab, opholdstilladelser og ansættelseskontrakter eller ansættelsesbeviser. 4. Overordnede mål og værdier Norddjurs Kommune har fokus på, at støtte og hjælp gives med et sundhedsfremmende og forebyggende sigte og på en sådan måde, at borgernes selvbestemmelse, egenomsorg og netværk så vidt mulig bevares. Dette betyder, at der er særlig fokus på, at ydelser gives med et rehabiliterende sigte, hvor dette er muligt. Vedligeholdelse og træning af færdigheder vil i samarbejde med borgeren indgå som en naturlig del af den praktiske og personlige hjælp borgeren får tildelt. Leverandørerne skal tage udgangspunkt i at borgeren vedligeholder sin funktionsevne og i størst muligt omfang støttes i, at genvinde tabte funktioner og at se nye muligheder for, at mestre hverdagen. 5. Lovgivning og bestemmelser Leverandøren er forpligtet til at acceptere, at arbejdet skal udføres i overensstemmelse med principperne i offentlig forvaltning. Dvs. at leverandøren bl.a. er omfattet af tavshedspligt, omfattet af krav til dokumentation og notatpligt. Borgeren skal have mulighed for at få indsigt i alle oplysninger (på papir og elektronisk), som leverandøren har registreret vedrørende borgeren selv. Borgeren skal have mulighed for at fravælge en bestemt medarbejder, hvis der ligger lovlige/saglige og begrundede kriterier til grund herfor. Leverandøren skal overholde den gældende persondatalovgivning i forbindelse med opbevaring af personoplysninger, elektronisk kommunikation mellem leverandøren og Norddjurs Kommune, logning af brugere mv. 3
Norddjurs Kommune har ophavsret til samtlige dokumenter, der udarbejdes i forbindelse med leveringen af ydelserne til borgerne. De personlige oplysninger, herunder oplysninger om modtagerens navn og adresse, som leverandøren modtager fra Norddjurs Kommune må ikke bruges i forbindelse med en målrettet markedsføring af leverandørvirksomheden. 6. Levering af ydelser til praktisk og personlig hjælp Ydelserne tildeles med baggrund i den af Norddjurs Kommunes til enhver tid fastlagte kvalitetsstandard og det fastlagte ydelseskatalog. Den praktiske og personlige hjælp skal tage udgangspunkt i de retningsgivende mål for hjælp og støtte. Der visiteres til de enkelte ydelser med en samlet normtid. Leverandøren regulerer selv småændringer i den daglige ydelse for at opnå fleksibilitet i den almindelige arbejdstilrettelæggelse. Der er ikke krav om revisitering ved småjusteringer fra dag til dag indenfor +/- 15 minutter med mindre, der er tale om en varig ændring, hvilket vil sige ud over 21 dage. Leverandøren skal udvise almindelig hjælpsomhed uden særlig afregning. Det skal tilstræbes, at hjælpen leveres af så få forskellige medarbejdere som muligt. Hjælp til personlig pleje kan ikke aflyses. Hvis tidspunktet for praktisk hjælp og personlig pleje afviger mere end +/- ½ time (Anholt +/- 1 time), skal borgeren informeres. Rengøring kan flyttes indenfor 1 uge. Det skal tilstræbes, at flytningen højest sker 2 gange i kvartalet og må ikke ske 2 gange i træk. Hvis hjælpen flyttes af leverandøren skal det tilstræbes, at borgeren informeres senest dagen før. Hvis borgeren ønsker flytning, skal det tilstræbes, at der tilbydes erstatningsbesøg indenfor 5 hverdage. Ved længerevarende fravær, så som indlæggelse ydes der ikke erstatningsbesøg. Norddjurs Kommune vil ikke kunne pålægges en merudgift, hvis leverandøren er nødsaget til at levere ydelsen på et senere tidspunkt, hvor timeprisen ville have været højere. Borgeren har mulighed for at vælge en anden ydelse end den, der er truffet afgørelse om. Ydelsen skal holdes indenfor samme omfang, som den visiterede ydelse. Ønsker borgeren at bytte mellem personlig og praktisk hjælp forudsætter det, at der er tildelt begge ydelsesformer. 4
Byt af ydelser foregår i samarbejde med leverandørens medarbejder. Det er medarbejderen der afgør, om det er fagligt forsvarligt. I tilfælde af planlagt indlæggelse, sommerhusophold eller andet aflyser borgeren selv til leverandøren, som herefter giver visitator besked. Ved sygehusindlæggelser er leverandøren forpligtiget til at levere den til enhver tid aftalte dokumentation til sygehuset. Hvis leverandøren går forgæves til borgeren på selve dagen, hvor ydelsen skulle leveres, er leverandøren ansvarlig for at finde ud af årsagen, handle derpå og give besked til visitator i fald der sker noget, der har indflydelse på hjælpen fremadrettet. Findes en person død i sin bolig, skal det straks meldes til politiet. Medarbejderen bliver på stedet, til politiet ankommer og overtager ansvaret. Medarbejderne skal være politiet behjælpelig med oplysninger. Opholder en medarbejder sig hos en person, der forventet dør, tilkaldes hjemmesygeplejen, der vurderer det videre forløb. 7. Leveringstid og telefontid Tidspunktet for levering af praktisk hjælp aftales mellem brugeren og leverandøren af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at levere praktisk hjælp i dagstimerne, dvs. mellem ca. 10.00-15.00 alle ugens 5 hverdage (Anholt i tidsrummet fra kl. 08.00-14.00 og kl. 18.00-20.00). Leverandører af praktisk hjælp skal kunne træffes telefonisk af brugeren i tidsrummet fra kl. 08.00 til 09.00 samt telefonisk af kommunen i tidsrummet kl. 08.00 til 16.00 på hverdage. Leverandøren må ikke udføre praktisk hjælp, når borgeren ikke er til stede. Tidspunktet for levering af personlig pleje aftales mellem brugeren og leverandøren af ydelsen. Morgenpleje udføres fortrinsvis mellem 07.30-10.30 (Anholt i tidsrummet 08.00-14.00). Leverandører af personlig pleje skal kunne træffes telefonisk af brugeren i tidsrummet fra kl. 08.00 til 09.00 på hverdage samt telefonisk af kommunen 24 timer i døgnet alle ugens dage. 8. Visitation og tilbagemelding til Norddjurs Kommune Visitationsafdelingen visiterer på baggrund af en konkret, individuel vurdering af borgerens samlede behov og situation. Der udarbejdes et retningsgivende mål for indsatsen. Visitator gennemgår sammen med borgeren, og eventuelt en repræsentant for denne, baggrunden for ansøgningen. Informationsmateriale fra alle godkendte leverandører udleveres til borgeren. Efter visitationen modtager borgeren et bevillingsbrev, der beskriver et retningsgivende mål 5
hvilket funktionstab, hjælpen skal kompensere for hvilke ydelser hjælpen omfatter formålet med ydelserne klageadgang tidspunkt på dagen for levering af ydelsen. Leverandøren er forpligtet til at følge Norddjurs Kommunes visitation og kvalitetsstandarder. Desuden skal leverandøren følge de retningsgivende mål, som er udarbejdet for den enkelte borger. Leverandøren er forpligtiget til altid at følge den af visitations beskrevne leveringsfrekvens. Afvigelser i tid og frekvens kan kun ske i forbindelse med omvisitering. Leverandøren har en tilbagemeldingsforpligtelse, når borgerens funktionsniveau ændrer sig, så det får betydning for om borgeren, skal have mindre eller mere hjælp. Ved hændelser i borgernes hjem, der medfører øget behov for hjælp, skal leverandøren iværksætte hjælpen og senest første hverdag efter hændelse og den ændrede indsats, melde tilbage til Norddjurs Kommune. I forbindelse med fleksibel hjemmehjælp har leverandøren en tilbagemeldingspligt ved hyppige tilvalg. Leverandøren har som udgangspunkt en månedlig dokumentations- og afregningsforpligtigelse. Afvigelser herfra kan kun ske ved særlig aftale. Leverandøren skal anvende entydige og gennemskuelige dokumentationssystemer for anvendt tid i forbindelse med afregning. Norddjurs Kommunes betaling til leverandøren erlægges månedsvis bagud i forhold til præsteret ydelse. 9. Beredskab og påbegyndelse af leverance Leverandøren skal dokumentere, hvordan beredskabet i forhold til overholdelse af service- og kvalitetskrav tænkes opretholdt ved sygdom, strejke eller andet fravær eller i forbindelse med pludseligt opståede ændringer i behovet for hjælp. Leverandøren skal om nødvendigt kunne tilkalde vikarer eller andre, der sikrer, at hjælpen leveres (evt. ved et senere erstatningsbesøg). En leverandør af personlig pleje skal kunne yde assistance i forbindelse med nødkald. Der stilles krav om nødvendigt udstyr til modtagelse og besvarelse af nødkald. Som minimum mobiltelefon, som nødkald kan kanaliseres til. 6
Til en leverandør af personlig pleje stilles der krav om overholdelse af responstid ved nødkald. Hjælpen skal være fremme senest 30 minutter efter modtagelsen af kaldet. Overholdelsen af responstiden skal kunne dokumenteres. Leverandøren er forpligtet til at påbegynde leverancen af praktisk hjælp senest 21 dage efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen. Ved personlig pleje skal leverancen så vidt mulig påbegyndes straks og senest 1 døgn efter, at leverandøren har modtaget besked fra Norddjurs Kommune om visitationen. Leverandøren skal acceptere alle de modtagere, der ønsker at vælge den pågældende leverandør til levering af hjemmehjælp. 10. Samarbejde vedrørende hjemmehjælp, hjemmesygepleje og træning Den eksterne leverandør og kommunen har en fælles forpligtigelse til at sikre sammenhæng og koordination af ydelserne hos borgeren. Der er krav om gensidigt forpligtigende samarbejde med Norddjurs Kommunes terapeuter, hjemmehjælpere, sygeplejersker og andet relevant personale samt med hospital og borgerens egen læge. 11. Tilsyn og kvalitetsopfølgning Leverandørerne skal gennemføre ledelsestilsyn med det formål at sikre: At medarbejdernes kompetencer og faglige niveau svarer til de opgaver, der skal løses. At der skabes kontinuerlig læring og udvikling. At borgerne får den hjælp de er visiterede til, og at medarbejdere melder tilbage til visitator, hvis borgerens behov for støtte og hjælp ændrer sig. 12. Krav til leverandørens medarbejdere Norddjurs Kommune har besluttet, at der skal arbejdes ud fra den rehabiliterende tilgang. Borgernes egen mestringsevne skal inddrages i opgaveløsningerne, således det sikres, at der er mulighed for udvikling. Borgernes evner til at løse egne behov skal understøttes. Leverandøren er forpligtet til at tage afsæt i den rehabiliterende tilgang i opgaveløsningen Leverandøren skal benytte uddannet personale ved levering af ydelser vedrørende personlig pleje. Der skal ligeledes benyttes uddannet personale ved levering af praktisk hjælp, når der til denne hjælp er tilknyttet en målrettet forebyggende og pædagogisk opgave (jfr. Kvalitetsstandarder for personlig og praktisk hjælp). Som udgangspunkt er 7
uddannelseskravet til fastansatte medarbejdere minimum en uddannelse som social- og sundhedshjælper. Leverandørens medarbejdere skal have fokus på, at borgerne bevarer og udvikler nye færdigheder og inddrager borgeren i tilrettelæggelsen af hjælpen. I forbindelse med levering af praktisk hjælp og personlig pleje skal vikarer for leverandørens fastansatte medarbejdere have modtaget konkret oplæring, som sætter dem i stand til på egen hånd at udføre de bestilte opgaver. Desuden skal medarbejderne som minimum være bekendt med målet for indsatsen, ældreområdets kvalitetsstandarder og afgørelser hos den enkelte borger. Ved borgere som har behov for en særlig personlig pleje / kompleks pleje kræves, at leverandøren har mulighed for at kunne søge sygeplejefaglig vejledning og supervision. Leverandørens medarbejdere skal opfylde Norddjurs Kommunes krav, hvad angår optræden og påklædning. Medarbejdere med brugerkontakt skal kunne tale og skrive dansk. Medarbejderne skal altid ved første gangs besøg og på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandørens medarbejdere må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske midler fra borgerne. Herudover må der ikke finde handel sted mellem leverandørens medarbejdere og borgeren. Norddjurs Kommune ønsker generelt ikke, at godkendte leverandører lader opgaver udføre af medarbejdere, som tidligere er blevet afskediget fra Norddjurs Kommune, Grenaa Kommune, Nørre Djurs Kommune, Rougsø Kommune og Sønderhald Kommune på grund af, at disse ikke har levet op til kommunernes krav til medarbejdernes faglige og økonomiske hæderlighed. 13. Krav til dokumentation Leverandøren skal anvende Norddjurs Kommunes omsorgssystem til dokumentation og registrering af leverede ydelser. Norddjurs Kommune stiller systemet til rådighed og står for opstartsundervisningen af leverandørens medarbejdere i systemet. Driftsudgifter forbundet med systemerne betales af leverandøren, ligesom aflønning af leverandørens medarbejdere i forbindelse med deltagelse i kursusvirksomheden alene påhviler leverandøren. 8
14. Digital post Det er lovpligtigt for leverandøren at kunne modtage digital post fra Norddjurs Kommune. Leverandøren skal benytte den digitale postkasse udarbejdet af e-boks, der håndterer sikker digital kommunikation mellem Norddjurs Kommune og Leverandøren. Det er et krav at leverandøren mindst én gang dagligt tjekker sin elektroniske postkasse (mails og advis). Leverandøren af personlig hjælp er forpligtet til at læse advis i omsorgssystemet mindst hver ottende time. 15. Arbejdsmiljø og adgang til hjælpemidler Leverandøren er forpligtet til at opfylde loven om arbejdsmiljø ved arbejde i borgerens hjem - herunder opfylde kravet om arbejdspladsvurdering. Hjælpemidler, der vurderes som nødvendige på grund af arbejdsmiljømæssige hensyn såvel som ud fra plejemæssige hensyn, stilles til rådighed af Norddjurs Kommune efter afgørelse af kommunens hjælpemiddelafdeling. Når hjælpemidler stilles til rådighed på grund af arbejdsmiljømæssige hensyn opkræves der leje af det enkelte hjælpemiddel. Leverandøren har pligt til at meddele, hvis der er hjælpemidler i hjemmet, som ikke benyttes. Ved en borgers fald i hjemmet, hvor leverandøren er tilkaldt for at hjælpe brugeren op igen og hvor det af arbejdsmæssige hensyn er nødvendigt at rekvirere hjælp udefra, afholder leverandøren udgiften hertil. 16. Driftssamarbejde For at sikre kvalitet, udvikling samt koordinering skal der 2 gange årligt, eller når Norddjurs Kommune ønsker det, afholdes møde mellem leverandøren og kommunen. Leverandøren skal udpege en kontaktperson, der er ansvarlig for det daglige/løbende samarbejde med Norddjurs Kommune. Leverandøren skal anvende det eksisterende dokumentationsredskab i borgerens eget hjem. Dvs. samarbejdsbøger o.lign. Leverandøren skal udpege en hovedansvarlig for indsatsen i det enkelte hjem. 17. Opsigelse, ændringer og skift af leverandør Såvel Norddjurs Kommune som leverandøren kan opsige aftalen med 3 måneders varsel. Norddjurs Kommunes krav til leverandørerne kan ændres med 3 måneders varsel. 9
Borgerne har mulighed for at skifte fra en leverandør til en anden senest 14 dage efter, at Norddjurs Kommune har modtaget anmodningen om leverandørskifte. 18. Overdragelse af rettigheder og forpligtigelser Leverandørens rettigheder og forpligtigelser i henhold til nærværende betingelser kan ikke helt eller delvist overdrages til et andet firma uden Norddjurs Kommunes skriftlige samtykke. 19. Markedsføringsmateriale Det er op til leverandøren at bestemme, om der skal udarbejdes et markedsføringsmateriale om firmaet, hvordan det skal udformes, og hvilke oplysninger materialet skal indeholde. Markedsføringsmaterialet skal dog holdes inden for markedsføringslovens regler mv. Det er leverandøren der selv afholder udgifterne til materialet. 20. Tilbud om ansættelse af personale Norddjurs Kommune ønsker, at indgå en aftale med den private leverandør om, at der for hver gang den private leverandør udvider sin opgaveportefølge svarende til en udvidelse af den vejledende tidsnorm med 160 timer pr. måned, udløser dette en ret for Norddjurs Kommune til at overføre en medarbejder (fuldtids) til leverandøren. Norddjurs Kommune ønsker også, at der skal gælde en lignende forpligtigelse for Kommunen til at modtage en medarbejder, hvis leverandøren får sin opgaveportefølge reduceret. Det forudsættes, at medarbejderen opfylder kravene til uddannelse. Lov om lønmodtagernes retsstilling ved virksomhedsoverdragelse er gældende og ændres ikke af ovennævnte bestemmelse. For alle fastansatte medarbejdere i Norddjurs Kommune gælder, at hvis en overdragelse til en anden leverandør bliver nødvendig, må løn- og ansættelsesvilkår ikke forringes. 10
Bilag: 6.2. Kontrakt til godkendelse af leverandører - Praktisk hjælp og personlig pleje 2015 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 123387/14
Kontrakt til godkendelse af leverandør under Frit valg ordningen Personlig pleje og praktisk hjælp Norddjurs Kommune Januar 2015
Indholdsfortegnelse 1. Grundlaget 3 2. Betingelser 3 3. Sikkerhedsstillelse 3 4. Afregning 3 5. Den private leverandørs forsikringer 4 6. Underleverandør 4 7. Overdragelse af rettigheder og pligter 4 8. Fortrolighed 4 9. Ansvar omkring datasikkerhed 4 10. Oplysningspligt 5 11. Misligholdelse 6 12. Kommunens misligholdelse 7 13. Force Majeure 8 14. Aftalens løbetid og opsigelse 8 15. Ændringer i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen. 9 16. Tvister 9 2
1. Grundlaget Denne kontrakt tjener til regulering af den aftalemæssige forbindelse mellem Norddjurs Kommune og kommunens leverandører under Frit valg ordningen. Kontrakten er udarbejdet på grundlag af bekendtgørelse af lov om social service, se lovbekendtgørelse nr. 254 af 20. marts 2014 med tilhørende bekendtgørelse og vejledninger. 2. Betingelser Det er en betingelse for levering af ydelser i relation til serviceloven i Norddjurs Kommune, at herværende kontrakt er accepteret og underskrevet af såvel Leverandøren som Norddjurs Kommune. Leverandøren skal tilstadighed opfylde de krav, der er opstillet for Leverandøren i Norddjurs Kommune. Der skal særligt henvises til følgende krav: Krav til Leverandøren af hjemmehjælp i Norddjurs Kommune Kommunens kvalitetskrav/ydelseskatalog 3. Sikkerhedsstillelse Til sikkerhed for Leverandørens opfyldelse af aftalen skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af den forventede årlige omsætning, hvis denne overstiger 500.000 kr. Garantien, som skal udstedes af anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab, skal være Norddjurs Kommune i hænde senest den XX, og skal indestå indtil 3 måneder efter aftalens ophør. 4. Afregning Afregningen sker bagudrettet. Afregningsfristen er løbende måned + 1 måned. Takstændringer i løbet af indeværende år kan foretages med et varsel på 3 måneder. Kommunens takster for afregning offentliggøres på Kommunens hjemmeside. Afregning foregår i øvrigt efter Kommunens anvisninger. 3
5. Den private leverandørs forsikringer Den private leverandør er forpligtet til at tegne og betale sædvanlige arbejdsgiverforsikringer som arbejdsskadeforsikring, tingsforsikring, erhvervs- produktansvarsforsikring, herunder driftsforsikring for skader for hvilke, der er ansvar efter dansk rets almindelige regler. Dokumentation herfor i form af kopi af forsikringspolicer skal forevises ved kontraktindgåelse. 6. Underleverandør Kommunen skal godkende anvendelsen af underleverandører. Anvendelse af underleverandører medfører ingen ændring i Leverandørens ansvar over for Kommunen i henhold til nærværende aftale. 7. Overdragelse af rettigheder og pligter Ingen af parterne kan overdrage deres forpligtelser i henhold til nærværende aftale til tredjemand uden den anden parts forudgående samtykke. 8. Fortrolighed Norddjurs Kommune forpligter sig til indenfor rammerne af forvaltnings-, offentligheds- og persondatalovens bestemmelser ikke at videregive oplysninger om den private leverandørs driftsog forretningshemmeligheder. Den private leverandør og dennes medarbejdere er underlagt tavshedspligt med hensyn til oplysninger, som den private leverandør eller dennes medarbejdere får kendskab til gennem udførelsen af opgaverne. Dette gælder både i forhold omhandlende den enkelte borger og forhold omhandlende Norddjurs Kommune. 9. Ansvar omkring datasikkerhed Leverandøren skal erkende at denne er selvstændig dataansvarlig og dermed ansvarlig for overholdelse af reglerne i persondataloven i forbindelse med behandling af de personoplysninger, som Leverandøren modtager fra Kommunen. 4
10. Oplysningspligt Leverandøren er forpligtet til ved udøvelse af sit erhverv for Kommunen at følge principperne for offentlig forvaltning, eksempelvis retningslinjerne for dokumentation og notatpligt. Leverandøren skal endvidere, af egen drift, give Kommunen oplysninger om samtlige væsentlige forhold, der kan hindre, forstyrre eller true Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale. Leverandøren skal efter anmodning fra borgeren give indsigt i dennes oplysninger. Dette gælder udelukkende oplysninger registreret af Leverandøren. Oplysningerne skal gives i papirform eller elektronisk. Leverandøren skal til alle tider overholde gældende lovgivning for opbevaring af oplysninger samt elektronisk kommunikation mellem Leverandøren og Kommunen. Leverandøren skal umiddelbart pr. telefon underrette Kommunen om forsinkelser o.l., som har væsentlig betydning for aftalens opfyldelse. Kommunen skal af Leverandøren sikres adgang til oplysninger, der er nødvendige for varetagelsen af Kommunens myndighedsansvar, ligesom brugere skal have mulighed for oplysninger fra Leverandøren svarende til hvad der er gældende efter de almindelige regler om offentlighed/aktindsigt m.v. Leverandøren har pligt til at orientere Kommunen om forhold, der kan have eller vil få væsentlig betydning for planlægningen af de i aftalen omhandlede opgaver. Tilsvarende er Kommunen forpligtet til tidligst muligt at orientere Leverandøren om ændringer af betydning for dennes arbejdstilrettelæggelse. Henvendelser fra Kommunens borgere eller andre til Kommunen vedrørende Leverandøren eller dennes medarbejdere skal straks videregives til Leverandøren og herefter besvares af Kommunen efter indhentelse af udtalelse fra Leverandøren. Henvendelser direkte til Leverandøren om konkrete forhold og hændelser besvares af Leverandøren, og Kommunen underrettes ved 5
fremsendelse af kopi heraf og af Leverandørens svar. Henvendelser direkte til Leverandøren af generel eller principiel karakter fremsendes til Kommunen til besvarelse. Ophavsretten til samtlige dokumenter, udarbejdet i forbindelse med udførsel af opgaven tilfalder Kommunen. Leverandørens medarbejdere skal altid ved første gangs besøg eller på opfordring kunne vise legitimation med billede til borgeren eller dennes familie. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller lignende økonomiske fordele fra borgerne. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge hos eller sælge varer til borgerne. Leverandøren er forpligtet til at følge Kommunens visitation og kvalitetskrav. 11. Misligholdelse Parterne er enige om, at aftalen er indgået i gensidig tillid, hvorfor enhver påstand om misligholdelse fra en af parterne kan optages til forhandling parterne imellem. Konstaterede mangler berettiger Kommunen til at gøre misligholdelsesbeføjelser gældende, medmindre manglen afhjælpes som nedenfor anført. Mangler skal rettes indenfor rimelig frist efter denne er blevet opdaget eller påtalt. Fristens længde aftales mellem Kommunen og Leverandørens repræsentant. Medmindre andet aftales, iværksættes udbedring af mangler samme dag, som den er påtalt. Udbedres manglen ikke rettidigt, kan aftalen helt eller delvis opsiges med et varsel på 1 måned til den første i en måned. Parterne er forpligtet til straks og skriftligt at meddele hinanden, hvis der konstateres mangler, som vil blive betragtet som misligholdelse. Misligholdelse foreligger, hvis ydelsen ikke opfylder de af Leverandøren givne garantier eller det i øvrigt ikke udføres, som Kommunen med føje kunne forvente. 6
Hvis det leverede er behæftet med så alvorlige mangler og Leverandøren enten erkender, at yderligere korrektion er udsigtsløs, eller forgæves har søgt at korrigere handlingerne i mere end 14 dage efter modtagelse af første påkrav over den pågældende mangel, kan Kommunen hæve aftalen helt eller delvist. Kommunen er endvidere berettiget til at hæve kontrakten, hvis leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtigelser. Såfremt Leverandøren standser betalingerne, tages under konkursbehandling, indleder forhandlinger om tvangsakkord eller træder i likvidation, er Kommunen berettiget til straks at hæve aftalen. Såfremt Leverandøren under udførelse af sine pligter i henhold til aftalen ved handlinger eller undladelser forårsager skade på personer, fast ejendom eller løsøre, er Leverandøren ansvarlig for sådanne skader over for Kommunen i overensstemmelse med dansk rets almindelige erstatningsregler. Såfremt skadelidte rejser krav mod Kommunen i anledning af skadeforvoldelser, skal Leverandøren friholde Kommunen for ethvert krav og enhver udgift, herunder tillige sagsomkostninger og renter m.v., som et sådant krav måtte påføre Kommunen i det omfang Leverandøren er endeligt ansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsansvarsregler. Dog kan der ikke kræves erstatning for driftstab, tabt avance eller andet indirekte tab. Der forekommer ingen ansvarsbegrænsning. Såfremt Norddjurs Kommune vurderer, at det ikke er forsvarligt at afvente svar fra Leverandøren kan afværgeforanstaltningen iværksættes umiddelbart på Leverandørens regning. Såfremt afværgeforanstaltningen iværksættes betales en konventionalbod svarende til timeprisen for levering af ydelser fra et privat vikarbureau. 12. Kommunens misligholdelse Såfremt Kommunen gør sig skyldig i væsentlig misligholdelse af sine forpligtelser over for Leverandøren i henhold til nærværende aftale, er Leverandøren berettiget til at hæve aftalen, dog forudsat at Kommunen ikke efter forudgående, rimeligt varsel har redresseret misligholdelsen. Norddjurs Kommune er over for Leverandøren ansvarlig efter dansk rets almindelige regler. 7
13. Force Majeure Hverken Leverandøren eller Kommunen skal i henhold til nærværende aftale anses for ansvarlig over for den anden part f.s.v. ansvaret skyldes forhold, der ligger uden for partens kontrol, herunder arbejdskonflikter, og som parten ikke ved aftalens underskrift burde have taget i betragtning og ej heller kunne have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punktum, og som Leverandøren ikke burde have undgået eller overvundet. I det omfang force majeure midlertidigt medfører reduktion af de ydelser, som Leverandøren til enhver tid har påtaget sig at præstere over for Kommunen, reduceres Leverandørens vederlag forholdsmæssigt, beregnet på grundlag af de vedtaget frit valgs takster. Hvis Leverandøren helt eller delvist hindres i udførelsen af sine opgaver i henhold til aftalen som følge af force majeure, og dette medfører væsentlig skadevirkninger for Kommunen eller Leverandøren, kan den af parterne, der rammes af sådanne skadevirkninger, ophæve aftalen helt eller delvist. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden part senest 10 kalenderdage efter, at force majeure er indtrådt. Leverandøren skal i tilfælde af arbejdskonflikter omgående underrette Kommunen om årsagen hertil, således at Kommunen eventuelt kan bistå med forslag til løsning af konflikten. 14. Aftalens løbetid og opsigelse Aftalen træder i kraft den XX. Måned 20XX. Opsigelse af kontraktforholdet kan fra begge parters side ske med mindst 3 måneders varsel til den første hverdag i måneden. I forbindelse med ophør af aftalen skal al information, der er nødvendig for at Kommunen kan udføre sine forpligtelser m.v. returneres til Kommunen. Leverandøren skal positivt medvirke til, at evt. ændring af leverandørforholdet kan ske enkelt og uden gene for brugerne. 8
Fortrolighedsforpligtelserne skal også være gældende efter aftalens ophør. Leverandøren er forpligtet til at destruere alle informationer i form af personhenførbare data og lign. Ved kontraktens ophør er Leverandøren, uanset årsag, ikke berettiget til at udøve tilbageholdelsesret til sikkerhed for krav, denne måtte have i forhold til Kommunen. Dette for at sikre, at Kommunen/anden Leverandør kan fortsætte udførelse af opgaverne. 15. Ændring i kontraktgrundlaget under Frit-valg ordningen i Norddjurs Kommune Ændringer som følge af ændret lovgivning, ændringer i bekendtgørelser, vejledninger og administrativ praksis, kan gennemføres umiddelbart og med samme ikrafttræden som forudsat i de relevante love, bekendtgørelser, vejledninger og den administrative praksis. Øvrige ændringer kan ske med 1 måneds varsel med ikrafttræden den første hverdag i måneden. Norddjurs Kommune har i kontraktperioden mulighed for at justere og ændre kvalitetsstandarder, kvalitetskrav, kontrakt samt andet tilhørende materiale. 16. Tvister Eventuelle tvister mellem Kommunen og Leverandøren om ethvert spørgsmål omfattet af nærværende aftale afgøres efter dansk ret. Eventuelle tvister skal i videst muligt omfang søges løst i mindelighed mellem parterne. Kan eventuelle tvister ikke løses i mindelighed, skal de afgøres ved voldgift. Voldgiftsrettens afgørelse er endelig og bindende for parterne. Voldgiftsretten, som skal have sæde i Danmark, består af 3 medlemmer. Formanden udpeges på begæring af en af parterne af Præsidenten for Højesteret. Hver part udpeger 1 voldgiftsmand. Voldgiftsmændene skal udpeges og anmeldes til formanden senest 14 dage efter, at denne er udpeget. Foreligger en sådan anmeldelse ikke, udpeges voldgiftsmændene af formanden. Voldgiftsretten fastsætter selv proceduren for behandling af den enkelte sag. 9
Såfremt Kommunen bliver sagsøgt ved de almindelige domstole, eller der bliver indledt syn og skøn ved de almindelige domstole vedrørende forhold, der har relation til Leverandørens opfyldelse af den indgåede aftale, kan Kommunen - uagtet ovennævnte voldgiftsbestemmelse - vælge at adcitere(inddrage) Leverandøren under et sådant søgsmål eller syn og skøn. Nærværende aftale underskrives i to enslydende eksemplarer, hvoraf Norddjurs Kommune og Leverandøren hver modtager et eksemplar. Grenaa, den / 20, den / 20 For Norddjurs Kommune For Leverandøren ----------------------------------- ----------------------------------- 10
Bilag: 6.3. Fritvalgsblanketten 2015 Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 123495/14
Fritvalgsblanket 1. Virksomhedsoplysninger CVR-nummer: Virksomhedens navn: Adresse, postnummer og by: Telefon og fax: E-mail: Hjemmeside: Kontaktperson: 2. Serviceydelser Denne fritvalgsblanket omfatter følgende ydelser (sæt kryds): Praktisk bistand Personlig hjælp Madservice Delydelse Ved delydelse anfør denne/disse: 3. Økonomiske krav 3.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed på Tro og love, at virksomheden på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten Ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. Undertegnede samtykker hermed i, at de ovennævnte afgivne oplysninger kan kontrolleres ved henvendelse til SKAT af den kommune, hvor der søges godkendelse.
3. Økonomiske krav fortsat 3.2. Virksomhedens omsætning og overskud har de seneste 3 år været Omsætning: Overskud: Nystartet virksomhed, kan derfor ikke vedlægge de ønskede oplysninger. Nystartet i år: 3.3. Forsikringsforhold Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer hermed, at virksomheden har tegnet de lovpligtige og nødvendige forsikringer, der sikrer medarbejderne og Kommunen mod skader og andet tab opstået ved leverandørens og dennes medarbejdernes handlinger eller undladelser. Fritvalgsleverandøren er erstatningspligtig efter dansk ret almindelige regler for de skader og tab, denne eller dennes medarbejdere måtte påføre myndigheden. Der henvises til efterfølgende policenumre for disse forsikringer: 4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere 4.1. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at have følgende antal medarbejdere fordelt efter type og uddannelseskategori på tidspunktet for anmodning om fritvalgsblanket: Fastansatte: Løstansatte: Antal fuldtidsækvivalenter:
4. Oplysninger om leverandørens medarbejdere fortsat Fordeling på uddannelseskategorier - praktisk bistand og personlig hjælp: Sygeplejersker: Fysio- og ergoterapeuter: Social- og sundhedsassistenter: Social- og sundhedshjælpere: Plejehjemsassistenter: Hjemmehjælpere - 7 eller 14 ugers hjemmehjælpsuddannelse: Andre: Fordeling på uddannelseskategorier - madservice: Økonoma: Køkkenleder: Køkkenassistent: Kok: Smørrebrødsassistent: Andre: 4.2. Håndtering af ansættelse på særlige vilkår: Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville overholde de kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår. 4.3. Gaveforbud Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre, at samtlige medarbejdere gøres bekendt med den lokale kommunale politik i forhold modtagelse af gaver m.m. og vil sikre, at denne overholdes. 5. Krav til ydelsen Krav til madservice 5.1. Egenkontrolprogram og næringsberegning Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer, at vi på tidspunktet for udarbejdelse af fritvalgsblanketten har et godkendt egenkontrolprogram i henhold til lovgivningens krav. Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville sikre en produktion i overensstemmelse med principperne i Anbefalinger for den danske institutionskost, herunder at kunne udføre de nødvendige næringsberegninger.
5. Krav til ydelsen fortsat Krav til personlig pleje 5.2. Praktikplads Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at være godkendt eller have til hensigt at ville søge om godkendelse som praktikplads for uddannelse af elever. 6. Krav til samarbejde 6.1. Klagehåndtering Undertegnede fritvalgsleverandør erklærer at ville deltage i klagesagsbehandling samt besvarelse alle klagehenvendelser i overensstemmelse med de lokalt fastsatte retningslinjer. 7. Generelle vilkår Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes på, at anvendelse af blanketten sker på vilkår af, at virksomheden overholder de til enhver tid gældende kommunale og nationale regler om: Notatpligt Tavshedspligt Oplysnings- og tilbagemeldingspligt Videregivelse af oplysninger Fritvalgsleverandørens opmærksomhed henledes endvidere på, at lov om social service, og arbejdsmiljølovgivningen finder anvendelse ved udøvelse af leverandørvirksomhed på fritvalgsområdet. Underskrift Dato: Navn (blokbogstaver): Underskrift:
Vejledning til Fritvalgsblanket Du har nu mulighed for at få en fritvalgsblanket til din virksomhed. Fritvalgsblanketten kan du bruge, når du søger om godkendelse som leverandør under fritvalgsordningen i kommunerne. Du kan også bruge den ved afgivelse af tilbud i en udbudsrunde. Fritvalgsblanketten er en administrativ lettelse for virksomheder og kommuner. Med fritvalgsblanketten har du ét dokument, som samler en række af de oplysninger, der normalt skal indsamles og afgives hver gang, virksomheden skal godkendes. Fritvalgsblanketten er samtidig en ensartet måde at præsentere oplysningerne på. Fritvalgsblanketten udfyldes ved afkrydsning og ved at skrive de oplysninger, du bliver bedt om i hvert punkt. Hvis der et krav, jeres virksomhed ikke kan leve op til, skal I ikke sætte kryds. I vil stadig kunne bruge fritvalgsblanketten i de kommuner, hvor dette krav ikke er stillet. Når du udfylder fritvalgsblanketten har du følgende muligheder: Du kan udskrive fritvalgsblanketten, udfylde den og skrive under. Du kan udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, udskrive det færdige resultat i det ønskede antal eksemplarer og skrive under. Hvis du har en digital signatur, kan du udfylde fritvalgsblanketten på skærmen, og sende den direkte til kommunen på email. Du kan vælge at få en fritvalgsattest, der gælder alle de fritvalgsbelagte områder, dvs. praktisk bistand, personlig pleje og madservice, 2 af disse områder eller blot et enkelt område. Vælg kun de områder, der er relevant for de ydelser virksomheden leverer. Bemærk, at du bekræfter med din underskrift på fritvalgsblanketten, at de afgivne oplysninger er korrekte. Viser det sig, at det ikke er tilfældet, kan grundlaget for virksomhedens godkendelse på baggrund af fritvalgsblanketten principielt falde bort. Fritvalgsblanketten har ikke en bestemt gyldighed. Da blanketten indeholder økonomiske tal, der opdateres hvert år, vil der dog i praksis være behov for at udfærdige en ny blanket efter afslutning af hvert regnskabsår. Virksomhedsoplysninger: Angiv de ønskede oplysninger. Har virksomheden ikke en hjemmeside eller et CVR-nummer udfyldes disse oplysninger ikke. Bemærk, at hvis CVR-nummeret udfyldes on-line indsættes automatisk de øvrige oplysninger direkte fra CVR-registeret. Serviceydelser: Angiv ved afkrydsning hvilke ydelsesområder, fritvalgsblanketten skal omfatte. Leverer virksomheden alene en delmængde af ydelserne på et ydelsesområde (eks. tøjvask som en del af praktisk bistand) angives den /disse ved afkrydsning af feltet delydelse. Økonomiske krav: Punkt 3.1. udfyldes ved afkrydsning. Virksomheden erklærer på tro og love, jf. lov nr. 336 af 13. maj 1997 (Lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige Udbudsforretninger), at den ikke har ubetalt, forfalden gæld til det offentlige som overstiger kr. 100.000. En tro og love erklæring er en udbredt standard. Bemærk, at der samtidig gives samtykke til evt. kontrol af oplysningerne. Punkt 3.2. udfyldes med de konkrete tal for omsætning og overskud de seneste 3 år. Er virksomheden nystartet markeres dette ved afkrydsning og der angives i stedet tal for det antal år, hvor det er muligt samt årstal for virksomhedsetablering. Punkt 3.3. udfyldes ved afkrydsning samt angivelse af policenumre for virksomhedens erhvervsansvarsforsikring og arbejdsskadeforsikring. Oplysninger om leverandørens medarbejdere: Punkt 4.1. udfyldes ved angivelse af det nuværende antal medarbejdere i virksomheden. Ved virksomheden forstås den konkrete virksomhed, der vil anvende fritvalgsblanketten, jf. punktet om virksomhedsoplysninger ovenfor. Antal løst ansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er løst ansat i virksomheden. Antal fuldtidsækvivalenter kan beregnes på én af følgende måder: Virksomhedens samlede ATP-betaling i seneste regnskabsår divideret med den årlige sats for en fuldtidsansat (se www.atp.dk) eller Antal ansatte ganget med den enkelte medarbejders eventuelle deltidsbrøk (dvs. en fuldtidsansat gælder som 1 medarbejder, mens en medarbejder på 18,5 timer pr. uge gælder som ½ medarbejder). Efter angivelse af det samlede antal medarbejdere angives antallet opdelt på stillingskategorier. Bemærk, at der er ét felt for personlig pleje og praktisk bistand og ét felt for madservice. Udfyld kun det relevante felt (eller begge felter, hvis blanketten omfatter begge områder). Punkt 4.2. og 4.3. udfyldes ved afkrydsning. Ad punkt 4.2.: De kommunale krav til ansættelse på særlige vilkår varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Ad punkt 4.3.: De kommunale krav vedrørende gaveforbud varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at vil leve op til de lokale krav på dette felt i den kommune, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Krav til ydelsen: Punkt 5 udfyldes ved afkrydsning. Punkt 5.1. om egenkontrol og næringsberegning er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til madservice Ved afkrydsning af disse felter erklærer virksomheden, at den kan leve op til de angivne krav, hvilket er en forudsætning for at levere mad under fritvalgsreglerne. Du kan se mere om egenkontrol her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/kontrol/kontroltyper/egenkontrol/forside.htm Du kan finde Anbefalinger for den danske institutionskost her: http://www.foedevarestyrelsen.dk/fdir/publications/2000008/rapport.pdf Punkt 5.2. om praktikplads er kun relevant hvis fritvalgsblanketten skal anvendes i forhold til personlig pleje. Kommunernes krav på dette område varierer. Ved at sætte kryds i feltet angiver I, at I allerede er godkendt som praktikplads eller vil søge om godkendelse, hvilket er et krav i flere kommuner. Hvis I ikke kan sætte kryds, vil det kun være et problem i forhold til at blive godkendt i de kommuner, der har netop dette krav. Krav til samarbejde: Punkt 6 udfyldes ved afkrydsning. De kommunale regler for private leverandørers medvirken til håndtering af klager varierer. Ved afkrydsning af dette felt markeres, at virksomheden er villig til at leve op til de lokale vilkår i de enkelte kommuner, hvor fritvalgsblanketten anvendes. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Generelle vilkår: Anvendelse af fritvalgsblanketten sker på vilkår af overholdelse af en række forskellige vilkår. Ved udfyldelse og underskrift bekræfter du, at I som virksomhed er indforstået med dette. Kontakt eventuelt kommunen for yderligere information. Underskrift: En gyldig fritvalgsattest skal være underskrevet af en person, der er tegningsberettiget eller på anden måde har ret til at repræsentere virksomheden. Antal fastansatte er det antal personer (dvs. ikke nødvendigvis fuldtidsansatte), der er fastansat i virksomheden.
Bilag: 8.1. Program til ældrepolitisk konference i Vingsted Udvalg: Ældrerådet Mødedato: 23. oktober 2014 - Kl. 8:45 Adgang: Åben Bilagsnr: 130659/14
DANSKE ÆLDRERÅD afholder landsdækkende, ældrepolitisk konference d. 12. november 2014 i Vingstedcentret ved Vejle: Hvor skal vi bygge, og hvor skal vi bo? Om boligformer, fællesskaber og rammer for ældrelivet De fællesskaber vi indgår i, og den boligtype vi vælger, ændrer sig for de fleste af os gennem livet. Ikke mindst tilbagetrækning fra arbejdslivet, tab af nærtstående, svækkelse eller sygdom kan betyde, at vi ønsker at flytte til noget andet. Men er den eksisterende boligmasse gearet til de kommende ældregenerationer og deres ønsker og behov? Alle forventer, at fremtidens ældre stiller langt større krav til deres bolig og boligområder end i dag. De vil helst blive i egen bolig, hvad enten der er tale om ejer- eller lejebolig. De vil samtidig blive i det kendte kvarter, hvad enten der er tale om parcelhuskvarter eller bymidte. De er aktive som aldrig før såvel i frivillig som privat sammenhæng. Men flere og flere får en demensdiagnose og dermed særlige behov i plejeboligen. Boliger planlægges og bygges såvel for i dag som for i morgen og er bekostelige. Det er en stor udfordring for kommunerne at sikre tidssvarende boliger til den voksende ældrebefolkning. Hvis opgaven skal løses på tilfredsstillende vis, skal politikere, eksperter, medlemmer af ældre-/seniorråd og ældreorganisationer drøfte udfordringerne. Vi skal være parat til at kigge ind i fremtiden og diskutere ældre- og plejeboliger til os selv og til vore børn. Er de typer af fællesskaber og de boliger, som borgere i høj alder har mulighed for at indgå i, de samme, som de ønsker? Hvad skal kommuner, arkitekter, byplanlæggere og ældreråd især overveje, når man påtænker et nyt boligprojekt eller renovering af et eksisterende? Hvilke behov og ressourcer har den ældre borger anno 2014? Hvad kan den enkelte forvente af fællesskabet, og hvad kan fællesskabet forvente af den enkelte? Hvordan skaber fremtidens plejeboliger de bedst mulige rammer for trivsel for ældre borgere? Målgruppen for konferencen er ældre-/seniorråd, deres samarbejdspartnere, medlemmer og medarbejdere i frivillige organisationer og ældreorganisationer, embedsmænd/fagfolk fra kommuner og regioner, forskere samt kommunal- og landspolitikere. Tid: Onsdag d. 12. november 2014 Sted: Vingstedcentret, Vingsted Skovvej 2, 7182 Bredsten Pris: 850 kr. for medlemmer af ældre-/seniorråd. 1.100 kr. for øvrige Tilmeldingsfrist: Torsdag d. 30. oktober 2014
Program 9.45 10.30 Indregistrering, kaffe og rundstykker 10.30 10.35 Velkomst Ved formand for DANSKE ÆLDRERÅD, Bent Aa. Rasmussen 10.35 11.20 Fra alderdomshjem til fri-plejehjem - livet skal leves hele livet Med nye krav og store ældregenerationer er nybyggeri på plakaten i mange kommuner. At opføre nyt plejeboligbyggeri er komplekst, da det skal tage højde for såvel beboernes forventninger, som for arbejdsmiljø og personalets muligheder for at give omsorg og pleje. Et dilemma er, at huslejen ikke må være for høj, men byggeriet skal være fremtidssikret. Der er langt fra tidligere tiders plejehjem til moderne plejeboliger spækket med velfærdsteknologi. Flere kommuner har et mangeårigt og velfungerende samarbejde med selvejende organisationer om drift af institutioner på centrale velfærdsområder. Hvad giver offentligt/privat samarbejde mulighed for, og hvilke udfordringer medfører det? Paul Erik Weidemann, adm. direktør, OK-Fonden 11.25 12.10 Valgfrit seminar (se beskrivelse af seminarer på næste side i programmet) 12.15 13.10 Frokost 13.15 14.00 Valgfrit seminar (se beskrivelse af seminarer på næste side i programmet) 14.05 14.50 Ældres ressourcer og behov i 2014 Hovedparten af ældre i Danmark har det bedre i dag end for 15 år siden. De er kendetegnet af overskud og stadig flere deltager i frivilligt arbejde og har en mere aktiv rolle i familien. På baggrund af to nye undersøgelser fra SFI tegner oplægget et billede af ældrebefolkningens ressourcer og behov anno 2014. Kræn Blume Jensen, Afdelingschef for socialpolitik og velfærdsydelser, SFI 14.50 15.05 Kaffepause 15.05 15.35 Kommunen - et kærligt fællesskab Kærlig Kommune er Aarhus Kommunes vision for udviklingen af et velfærdssamfund, hvor borgerne har mere magt og hvor velfærd skabes i fællesskab. Udgangspunktet er, at velfærdssamfundet ikke er et forsikringsselskab, men et samfund, som bygger på medborgerskab og nærhed. Med begrebet Kærlig Kommune afskaffer Aarhus Kommune forestillingen om borgeren som én, der bestiller ydelser hos kommunen. I stedet arbejder kommunen med at skabe en gensidig relation, der bygger på Medmenneskelighed og Medborgerskab med stort M. Hosea Dutschke, Direktør, Sundhed og Omsorg, Aarhus Kommune 15.35 15.40 Afsluttende kommentarer Ved formand for DANSKE ÆLDRERÅD, Bent Aa. Rasmussen
Seminarer 1. At føle sig hjemme i eget liv Eden Alternativet Hverdagslivsfilosofien The Eden Alternative gør en stor forskel for mennesker, som har behov for støtte og hjælp. Filosofien er forankret i overbevisningen om, at såvel kronisk sygdom som alderdom er en naturlig del af livet. En grundsten i filosofien er at fokus på det enkelte menneske og den enkeltes trivsel giver et liv, der er værd at leve. Filosofien benyttes i dag på mange plejecentre. Karin Dahl, sygeplejerske, demenskoordinator og master i rehabilitering, landskoordinator for Eden Danmark 2. Seniorbofællesskaber hvad er erfaringen fra de første 25 år? Seniorbofællesskaber er en efterspurgt boligform, som findes over hele landet. I dag findes der mellem 200 og 300 seniorbofællesskaber, der tilsammen har omkring 5000 beboere. Antropologen Max Pedersen har undersøgt, hvordan seniorbofællesskaber i Danmark har udviklet sig siden de opstod for 25 år siden. I seminaret giver han svar på spørgsmål som: Hvordan er hverdagen i seniorbofællesskaberne? Hvad har boligformen af muligheder og begrænsninger? Og hvor går grænsen for nabohjælp i et seniorbofællesskab? Max Pedersen, mag.scient. 3. Sådan gøres utidssvarende boliger tidssvarende Holmegårdsparken, Danmarks ældste plejehjem, stod i 2007 overfor at skulle leve op til gældende lovkrav. Det indebar en komplet nedrivning af det bestående med efterfølgende nybygning. Plejehjemmet skulle være i drift under hele projektet. Hvilke værdier skal være bærende i nybygning/ ombygning af plejehjem? Hvordan involveres beboere og medarbejdere således, at boligerne understøtter livet, og ikke det modsatte - at livet skal indrette sig på boligerne? Connie Engelund Erichsen, direktør på plejehjem Holmegårdsparken samt formand for Gentofte Seniorråd 4. Tænk demens ind i boligen To ud af tre plejehjemsbeboere har en demenssygdom, og fremtiden tegner ikke til, at de bliver færre. Demensindretning og demenssikring skal derfor tænkes ind i både ombygning af eksisterende og i nybygning af plejeboliger. At fremtidssikre plejeboliger giver god mening, da gode demensboliger giver bedre trivsel for såvel personalet som ældre. Og det behøver ikke være dyrt. Margrethe Kähler, chefkonsulent, Ældre Sagen 5. Ældres levede og levende hjem - er plejeboligen et rigtigt hjem? Plejeboliger har ændret karakter gennem tiden. I dag ses plejeboligen ikke som en del af en institution, men udgør et privat hjem. Men hvad vil et privat hjem sige og hvornår føler man sig hjemme? Hvordan kan vi hjælpe til at skabe hjemlighed for dem, der bor i plejebolig og hvorfor betyder boligen ofte endnu mere for ældre end for yngre mennesker? Søren La Cour, konsulent, Sociologisk Institut, Center for Forskning i Eksistens og Samfund, Københavns Universitet 6. Om at skabe sociale rum til fællesskaber for ældre borgere De fleste af os opfatter et godt liv med at være forbundet med andre og at være aktiv. Udover et godt helbred er, hvordan du bor, og hvilke netværk du er del af, ofte en forudsætning for et godt liv. Men hvem skaber de sociale rum, hvor fællesskaber kan udleves? Hvordan kan vi udvide fokus fra den enkelte ældre borgers helbredsforhold til viden om de samlede rammer og muligheder for fællesskaber i hverdagslivet? Gunner Gamborg, landsformand i Ergoterapeutforeningen
Praktiske oplysninger Tid: Konferencen finder sted onsdag d. 12. november 2014. Indregistrering fra kl. 9.45. Programmet begynder kl.10.30 og slutter kl. 15.40. Adresse: Vingstedcentret, Vingsted Skovvej 2, 7182 Bredsten, tlf.: 7586 5533 Målgruppen: Medlemmer af ældre-/seniorråd, deres samarbejdspartnere, medlemmer og medarbejdere i frivillige organisationer og ældreorganisationer, embedsmænd/fagfolk fra kommuner og regioner, forskere samt kommunal- og landspolitikere. Pris: Konferenceafgift for ældrerådsmedlemmer kr. 850. Øvrige kr. 1.100. Prisen inkluderer morgenkaffe med brød, frokost inkl. en øl eller vand, eftermiddagskaffe med brød, bustransport mellem Vingstedcentret og Vejle station samt deltagermappe. Tilmelding: Elektronisk tilmelding via DANSKE ÆLDRERÅDs hjemmeside, www.danske-aeldreraad.dk Deltagerne registreres efter først-til-mølle princippet. Hvis der skal tages særlige hensyn (kørestolebruger, diabetiker m.m.), bedes dette anført i tilmeldingen. Tilmeldingsfrist er torsdag d. 30. oktober 2014. Bekræftelse: Efter tilmeldingsfristens udløb sender vi bekræftelse til de mailadresser, som er brugt ved tilmeldingen. Betaling: Du vil modtage faktura efter tilmeldingsfristens udløb. Afmelding: Skal ske skriftligt. Afmelding er vederlagsfri indtil 14 dage før konferencens start. Ved afmelding senere end 14 dage før konferencen, refunderes 75 % af deltagerprisen. Hvis afmelding sker senere end syv dage inden konferencen afholdes, betales hele deltagerprisen. Ældre-/ seniorråd kan dog altid sende en anden deltager end den tilmeldte. Bus: Der er gratis bustransport mellem Vejle station og Vingstedcentret. Buskørsel mellem Vingstedcentret og Vejle station tager ca. 35 min. Bussen passer med tog, der ankommer kl. 9.26 fra København og kl. 9.11 fra Frederikshavn. Der er ligeledes gratis bustransport til Vejle station kl. 15.55 fra Vingstedcentret. Tog mod København afgår 16.47. Tog mod Frederikshavn afgår 16.54.