EUROPA-PARLAMENTET 2004 Mødedokument 2009 7.11.2007 B6-0441/2007 FORSLAG TIL BESLUTNING på baggrund af Rådets og Kommissionens redegørelser jf. forretningsordenens artikel 103, stk. 2 af Joseph Daul, Daniel Caspary, Marianne Thyssen, Malcolm Harbour, Giles Chichester, Cristobal Montoro Romero og Csaba Őry for PPE-DE-Gruppen om Europas interesse: at opnå fremgang i globaliseringens tidsalder RE\693649.doc PE 396.095v01-00
B6-0441/2007 Europa-Parlamentets beslutning om Europas interesse: at opnå fremgang i globaliseringens tidsalder Europa-Parlamentet, der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om Europas interesse: at opnå fremgang i globaliseringens tidsalder (KOM(2007)581), der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om det globale Europa - et stærkere partnerskab for øget markedsadgang for EU's eksportører (KOM(2007)183), der henviser til Kommissionens meddelelse til Det Europæiske Råd om et innovationsvenligt og moderne EU (KOM(2006)589), der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om det globale Europa i konkurrencen på verdensmarkedet - et bidrag til EU's strategi for vækst og beskæftigelse (KOM(2006)567), der henviser til Kommissionens meddelelse om økonomiske reformer og konkurrenceevne - hovedkonklusionerne i 2006-rapporten om Europas konkurrenceevne (KOM(2006)697), der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårstopmøde den 9. marts 2007, der henviser til sin beslutning af 15. marts 2006 om bidraget til Det Europæiske Råds forårstopmøde i 2006 i forbindelse med Lissabon-strategien, der henviser til sin betænkning af 22. maj 2007 om et globalt Europa - eksterne aspekter af konkurrenceevnen (2006/2292(INI)), der henviser til sin betænkning af 14. februar 2006 om globaliseringens indvirkning på det indre marked (2004/2225(INI)), der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2, A. der henviser til, at EU på verdensplan er en af hovedaktørerne inden for international handel og derfor fortsat skal udvise lederskab i det globale økonomiske system, B. der henviser til, at EU er nødt til at ruste sig til konkurrencen for at sikre vækst og jobskabelse i en global økonomi i konstant udvikling med øget konkurrence fra vigtige vækstlande, C. der henviser til, at sammenhæng mellem de interne og eksterne aspekter af den ændrede PE 396.095v01-00 2/6 RE\693649.doc
Lissabon-dagsorden for vækst og beskæftigelse er en forudsætning for, at dette initiativ kan lykkes, D. der henviser til, at resultaterne af EU's eksport til både udviklingslande og vækstlande alt for ofte påvirkes i negativ retning af den manglende gensidighed med hensyn til betingelserne for markedsadgang, ikke-toldmæssige hindringer og illoyal handelspraksis, E. der henviser til, at vækstlandene i væsentlig grad øger deres investeringer i forskning og udvikling og på det videnskabelige og teknologiske område, hvormed de sætter spørgsmålstegn ved bæredygtigheden af EU's politik i en verden med global konkurrence inden for videnskab og innovation, F. der henviser til, at bestræbelser på at bekæmpe klimaændringerne kun kan gøres på internationalt plan, G. der henviser til, at en fælleseuropæisk ekstern energipolitik, der er baseret på principperne om spredning, bæredygtighed og solidaritet, sigter mod at øge forsyningssikkerheden for hele EU og styrke EU's troværdighed som global aktør, 1. mener, at EU's eksterne konkurrenceevne er afgørende for at nå Lissabon-strategiens mål for vækst og beskæftigelse; 2. glæder sig over, at Kommissionen har til hensigt at styrke EU's indsats med hensyn til den eksterne dimension af Lissabon-strategien, og mener, at EU har et stort ansvar for at indføre fælles redskaber for en ekstern økonomisk politik for på passende vis at klare den eksterne konsekvenser af EU's indre marked; 3. minder om, at EU inden for de fleste sektorer allerede er en af de mest åbne økonomier i verden, og at EU i høj grad har bidraget til og haft gavn af den betydelige vækst i verdenshandelen; 4. beklager, at EU-borgerne ofte sætter lighedstegn mellem globalisering og faldende europæisk produktion og tab af arbejdspladser; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til bedre at informere EU-borgerne om alle aspekterne ved globaliseringen og behovet for at have en politik på europæisk plan for at imødegå udfordringerne ved en globaliseret økonomi; 5. gentager sit krav om en EU-strategi for gennemførelsen af de reformer, der er nødvendige for at gøre det muligt for EU at følge med globaliseringen, således at det kan fastholde sin position i en meget omskiftelig verdensøkonomi og dermed styrke produktionen og beskæftigelsen; 6. understreger, at det er af afgørende betydning med et velfungerende indre marked for at understøtte EU's konkurrencevene på verdensmarkedet; 7. henleder opmærksomheden på det enorme potentiale, der ligger i at anvende offentlige indkøb som drivkraften bag nye produkter og tjenesteydelser, og opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at udarbejde retningslinjer for innovative indkøbsmetoder; RE\693649.doc 3/6 PE 396.095v01-00
8. mener, at det transatlantiske indre marked kan være et passende instrument til at sikre en effektiv beskyttelse af EU's handel, en bæredygtig konkurrenceevne og innovation; gentager sit krav om indgåelse af en ny partnerskabsaftale mellem EU og USA, der skal have til formål at afskaffe eller i væsentlig grad begrænse de resterende hindringer for handel og investering; 9. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med dens udformning af interne politikker systematisk at evaluere og overveje tilsvarende politikker, som gennemføres af EU's vigtigste handelspartnere såsom USA, Rusland, Kina, Indien, Brasilien og Japan, for at styrke EU's konkurrenceevne og fjerne hindringerne for den globale handel; 10. understreger, at politiske initiativer til styrkelse af konkurrenceevnen ikke må føre til en sænkelse af de europæiske standarder; minder om betydningen af at indlede en konstruktiv og afbalanceret dialog med de eksterne handelspartnere for at øve indflydelse på udviklingen af internationale standarder; 11. støtter målene i Lissabon-strategien om at åbne op for EU's potentiale med hensyn til innovation og kreativitet ved at øge udgifterne til forskning og udvikling; minder om, at EU bør forbedre koordineringen af de bestræbelser, der gøres inden for forskning, innovation og uddannelse, og støtte offentlig-private partnerskaber inden for forskning og udvikling samt gøre det lettere for SMV'er at få adgang til ny viden; 12. tilslutter sig, i forbindelse med opfyldelse af EU's og EU-borgernes økonomiske, sociale og miljømæssige ambitioner, målene for det europæiske forskningsrum, der er en af hjørnestenene i det europæiske vidensamfund, men ser frem til en uddybning og udbygning af det europæiske forskningsrum, således at det fuldt ud bidrager til den nye Lissabon-strategi; 13. glæder sig over den foreslåede høring mellem Kommissionen og SMV'erne og den efterfølgende udformning af en "small businesses act" (en særlig lovgivning for små virksomheder); støtter ideen om et specifikt initiativ til yderligere at styrke SMV'ernes bidrag, eftersom størstedelen af nye arbejdspladser skabes i disse virksomheder; bemærker, at specifikke foranstaltninger, der tilskynder til etablering af innovative SMV'er med et stort vækstpotentiale, har en katalytisk virkning på en konkurrencedygtig videnbaseret økonomi; 14. understreger vigtigheden af en samordnet europæisk beskæftigelsespolitik, navnlig med hensyn til immigration (det "blå kort"), og understreger, at et fleksibelt arbejdsmarked og livslang læring er vigtige elementer i styrkelsen af EU's konkurrencevne; 15. kræver, at der udformes en troværdig ekstern energipolitik på europæisk plan for at løse problemet vedrørende EU's energiafhængighed, sikre energiforsyninger til rimelige og forudsigelige priser, sikre spredning af energikilder og energileverandører, opfylde målene for bæredygtighed og beskytte medlemsstaternes langsigtede interesser; gentager, at målene i Lissabon-strategien kun kan nås helt, hvis der gøres en yderligere indsats for at udforme en fælles energipolitik; 16. erkender, at kun en bæredygtig og miljøvenlig strategi på internationalt plan vil kunne tackle udfordringerne som følge af klimaændringen; opfordrer Kommissionen til at presse PE 396.095v01-00 4/6 RE\693649.doc
på for at nå frem til bred enighed på internationalt plan, som vil føre til, at FN udarbejder en rammekonvention med bindende obligatoriske mål for udviklingslandene; 17. understreger, at EU's strategier for bæredygtig udvikling og tackling af klimaændringen bør ledsages af hensigtsmæssig støtte og teknologisk forskning og udvikling; 18. slår til lyd for Den Europæiske Centralbanks uafhængighed i forbindelse med udformningen af valutapolitikken og forvaltningen af svingningerne på de globale finansmarkeder; understreger, at revalueringen af euroen er resultatet af stigende betalingsbalanceunderskud i tredjelande og den svage efterspørgsel i EU, hvilket øger konkurrencepresset på virksomhederne i EU, og erkender behovet for, at EU tager affære gennem en sund økonomisk politik, internationale aftaler og samarbejde; 19. mener, at gennemsigtighed på det finansielle marked, effektive konkurrencebestemmelser og passende regulering og tilsyn fortsat vil være afgørende i betragtning af globaliseringen af de finansielle markeder og behovet for at sikre forbrugernes rettigheder; opfordrer derfor Kommissionen til at behandle spørgsmålene om finansmarkedet og udmønte dem i Europa-omfattende initiativer inden for rammerne af Fællesskabets Lissabon-program; 20. mener, at en effektivisering af markederne, distribution og finansielle tjenesteydelser vil kunne opnås ved at udvide samordningen af de økonomiske reformer i de enkelte medlemsstater, navnlig i euroområdet, og at økonomien vil kunne moderniseres ved at øge investeringerne i teknologi; støtter en integreret tilgang til økonomisk forvaltning, der er baseret på merværdien af integration; 21. mener, at fastsættelse af globale regler og standarder er afgørende for at kunne opnå en tilnærmelse af de gældende bestemmelser; opfordrer Kommissionen til aktivt at deltage i det arbejde, der udføres i alle relevante internationale agenturer og standardiseringsorganer, for at skabe større overensstemmelse mellem de regler og den praksis, der anvendes i EU, og dem, der anvendes af EU's vigtigste handelspartnere; 22. understreger betydningen af multilaterale handelsregler inden for Verdenshandelsorganisationen og også deres betydning for udviklingslandene og opfordrer Kommissionen til at skærpe disse regler og supplere dem med bilaterale og regionale handelsaftaler, navnlig med vækstlande, og til at fremskynde forhandlingerne mest muligt; understreger i denne forbindelse vigtigheden af vidtrækkende liberalisering af tjenesteydelser og investeringer; 23. glæder sig over Kommissionens beslutning om at gennemgå strategien for markedsadgang og opfordrer den til at sikre gensidige betingelser for markedsadgang samt overholdelse af aftalte handelsregler; 24. insisterer på, at de indrømmelser, som EU gør over for sine forhandlingspartnere, modsvares af indrømmelser fra de pågældende lande, undtagen når undladelse heraf berettiges af udviklingsmæssige hensyn; 25. understreger, at EU er nødt til at overtale vækstlandene, herunder Kina, til at respektere menneskerettighederne og de sociale og økonomiske standarder samt sikre gennemførelsen heraf; understreger endvidere, at respekt for menneskerettigheder bør RE\693649.doc 5/6 PE 396.095v01-00
være en integrerende del af en bæredygtig økonomisk udvikling i en globaliseret verden; 26. mener, at videreførelsen af yderligere handelsliberalisering gør det så meget mere nødvendigt for EU at bevare sin evne til at beskytte sig mod illoyal handelspraksis; betragter derfor anvendelsen af handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger som en uundværlig del af EU's strategi for ekstern konkurrenceevne; 27. understreger, at det er vigtigt for EU's eksterne konkurrenceevne, at patenter respekteres, og at den intellektuelle ejendomsret beskyttes, og mener, at EU i denne forbindelse bør indtage en fastere holdning over for tredjelande; 28. mener, at EU og dets handelspartnere også vil være nødt til gradvis at lægge større vægt på international anerkendelse af miljømæssige minimumsstandarder, der skaber lige vilkår for alle partnere; 29. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne. PE 396.095v01-00 6/6 RE\693649.doc