DA SVAR PÅ EUROPA-PARLAMENTETS SPØRGESKEMA TIL DEN INDSTILLEDE KOMMISSÆR Günther OETTINGER Den digitale økonomi og det digitale samfund 1. Almindelig duelighed, europæisk engagement og personlig uafhængighed Hvilke aspekter af Deres personlige kvalifikationer og erfaringer mener De har særlig relevans for opgaven som kommissær og arbejdet med at fremme EU's almene interesser, særlig inden for Deres potentielle ansvarsområde? Hvad motiverer Dem? Hvordan vil De bidrage til at fremme Kommissionens strategiske dagsorden? Hvilke garantier for uafhængighed kan De give Europa-Parlamentet, og hvordan vil De sikre, at Deres tidligere, nuværende eller fremtidige aktiviteter ikke kan rejse tvivl om udøvelsen af Deres hverv i Kommissionen? De første to elementer af den strategiske dagsorden, som den valgte formand for Kommissionen, Jean-Claude Juncker, har skitseret i sine politiske retningslinjer, er en ambitiøs beskæftigelses-, vækst- og investeringspakke og et forbundet digitalt indre marked. Som kommissær for den digitale økonomi og det digitale samfund kan jeg bidrage til begge disse mål. Min karriere begyndte som medlem af parlamentet i Baden-Württemberg, og her har jeg fra 1991 til 2005 været leder for CDU's parlamentariske gruppe. Efterfølgende var jeg i fem år ministerpræsident for denne delstat. Eftersom ansvaret for kulturelle anliggender ligger hos de enkelte forbundsstater, har jeg været med til at behandle adskillige kultur- og mediepolitiske emner. Desuden har jeg i mit politiske parti fungeret som formand for det mediepolitiske udvalg fra 1999 til 2006, og jeg var formand for ekspertgruppen om mediepolitik fra 2006 til 2010. Derfor har jeg godt kendskab til sektorens forskellige interessenter. Jeg har oplevet, hvordan de tænker og fungerer, hvilke forventninger de har til de politiske beslutningstagere, og jeg har lært, hvordan man når kompromiser inden for sektoren, men også med andre relevante interessenter. Der er mange IT-virksomheder, der er skudt op eller har slået sig ned i Baden-Württemberg en af dem er blevet verdens førende inden for kontorsoftware og her udfører forskningsinstitutioner vigtig forskning inden for IT-området. Ikke mindre vigtigt er det, at regionen også huser en mangfoldighed af virksomheder i alle størrelse i mere traditionelle sektorer, som ikke ville kunne trives uden forståelse for og en øget integrering af digitale input i deres produkter, produktion og tjenester. Regionens velstand er derfor afhængig af samspillet mellem digitale og ikke-digitale virksomheder, og det har på et tidligt tidspunkt fået mine øjne op for, hvor vigtigt det er at fremme teknologi og innovation, samt hvilke fordele dette kan give borgerne og samfundet som helhed. I min nuværende post som energikommissær har jeg set, hvor vigtig en rolle IT spiller i vores økonomi, lige fra de IT-applikationer, der bruges til at opstille modeller for og forudse energisektorens udvikling, til intelligente net, der skaber større stabilitet. På baggrund af mine erfaringer i de forgangne fem år og mine talrige kontakter til medlovgiverne og andre vigtige aktører i Bruxelles ser jeg frem til at skabe et europæisk digitalt indre marked i samarbejde med Europa-Parlamentet og Rådet. Jeg er stærkt motiveret for at bringe dette vigtige politikområde frem i første række og sikre, at Europa forbliver blandt verdens førende økonomier på området. Jeg er overbevist om, at vi kun kan få succes ved at nedbryde de nationale siloer og skabe et omfattende europæisk marked. - 1 -
Som ansvarlig for energi i den afgående Kommission har jeg haft fornøjelsen at samarbejde kollegialt med hele Kommissionen. Jeg har til enhver tid respekteret både EU-traktaternes ånd og bogstav og forpligtelsen til at handle i Europas interesse. Siden jeg blev en del af Kommissionen, har jeg ikke haft andre hverv eller anden erhvervsmæssig virksomhed. Jeg forpligter mig til også i de næste fem år at respektere traktatkravene om uafhængighed og hæderlighed, upartiskhed og tilgængelighed, jf. artikel 17, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 245 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Jeg erklærer på tro og love at overholde de etiske standarder i de nævnte artikler og i adfærdskodeksen for kommissærer. Jeg har sørget for, at den krævede erklæring om interesser, som er beskrevet i adfærdskodeksen for kommissærer, er både udfyldt og tilgængelig, og jeg vil sørge for at ajourføre den, hvis der sker relevante ændringer, og straks informere den valgte formand herom. I mine forgangne fem år i Kommissionen har jeg lyttet nøje til en bred vifte af interessenter, herunder selvfølgelig regeringer, medlemmer af Europa-Parlamentet, civilsamfundet, repræsentanter for industrien og andre interessenter. Men efter at have lyttet gør jeg en dyd ud af at danne mig min egen mening, som jeg så debatterer med mine kommissærkolleger. Det mener jeg, min hidtidige adfærd har vist. Jeg vil selvfølgelig fortsat arbejde med fuld åbenhed og overholde de nye regler, som den valgte formand, Jean-Claude Juncker, offentliggjorde i sine politiske retningslinjer. Jeg forpligter mig til at undgå enhver position eller situation, hvor man vil kunne sætte spørgsmålstegn ved min uafhængighed, upartiskhed eller rådighed for Kommissionen. Jeg vil også informere den valgte formand om enhver situation, der kunne indebære en interessekonflikt i forbindelse med udførelsen af mine pligter. - 2 -
2. Forvaltning af ansvarsområde og samarbejde med Europa-Parlamentet Hvordan vurderer De Deres rolle som medlem af kommissærkollegiet? I hvilket omfang mener De, at De er ansvarlig over for Parlamentet for Deres og Deres tjenestegrenes handlinger? Hvilke specifikke tilsagn er De rede til at give med hensyn til øget åbenhed og samarbejde og en effektiv opfølgning af Parlamentets holdninger og anmodninger om lovgivningsmæssige initiativer? Er De for så vidt angår planlagte initiativer og igangværende procedurer rede til at levere oplysninger og dokumenter til Parlamentet på lige fod med Rådet? Hvis jeg bliver godkendt som kommissær, tager jeg det fulde ansvar for de aktiviteter, som udføres af de tjenestegrene, der handler under min bemyndigelse. Relationerne i mit team og mellem tjenestegrenene vil være baseret på tillid, hæderlighed, respekt og høje etiske standarder. Jeg vil arbejde tæt sammen med mine kommissærkolleger, således at vi, som gruppe, sammen lever op til de mål, der er fastsat i den valgte formands politiske retningslinjer og i mandatbrevene til de enkelte kommissærer. Sammen med næstformanden med ansvar for det digitale indre marked vil jeg forberede de næste skridt, der skal tages hen imod et forbundet digitalt indre marked. Jeg vil bidrage til den indsats, som næstformanden med ansvar for vækst, beskæftigelse, investeringer og konkurrenceevnen vil gøre, ved at skabe det nødvendige miljø for at fremme investeringer samt støtte den europæiske industri og øge konkurrenceevnen. Sammen med næstformanden med ansvar for budget og menneskelige ressourcer vil jeg gøre Europa- Kommissionen mere åben og effektiv gennem bedre brug af digitale teknologier, og jeg vil arbejde tæt sammen med førstenæstformanden, som er ansvarlig for bedre regulering, interinstitutionelle forbindelser, retsstatsprincippet og chartret om grundlæggende rettigheder om at sikre, at der anvendes bedre reguleringsprincipper. På grundlag af min hidtidige karriere som parlamentsmedlem forstår jeg fuldt ud de forventninger, Parlamentet har til Europa-Kommission. Jeg kan forsikre Parlamentet om, at jeg ligesom i de fem foregående år engagerer mig fuldt ud i at arbejde åbent og gennemsigtigt med de ærede medlemmer i løbet af min embedsperiode, mens eventuelle specifikke tilsagn naturligvis vil skulle godkendes af kollegiet som helhed. Jeg har allerede haft fornøjelsen af at samarbejde både med Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure om væsentlige energidokumenter og det ligger meget mig på sinde at behandle begge medlovgivere ens i overensstemmelse med bestemmelserne i rammeaftalen. Jeg overtog ansvaret for energi i 2010 og har nydt dialogen med en lang række interessenter. Jeg prioriterer altid muligheden for interaktion med Europa-Parlamentet og dets relevante udvalg højt, hvilket hidtil på energiområdet primært er foregået med ITRE og ENVI. I fremtiden håber jeg jævnligt at samarbejde på den samme konstruktive måde med ITRE, CULT, IMCO, JURI og LIBE. Jeg håber at bygge videre på tidligere relationer og fra starten af denne embedsperiode etablere et solidt samarbejde, der er baseret på gensidig tillid, jævnlige møder og udveksling af oplysninger og synspunkter. Det vil give Europa-Parlamentet mulighed for at give input til Kommissionens overvejelser om dens arbejdsprogram og for at føre demokratisk kontrol med Kommissionen. Jeg vil gerne have et godt forhold til de relevante udvalg, formænd og medlemmer, så vi hurtigt og effektivt kan arbejde hen imod vores fælles mål. Dette er en del af det forhold, som den valgte formand allerede har signaleret, at han ønsker, og jeg er selv fuldt ud parat til at spille min rolle og stille mig til rådighed for de relevante udvalg og de ærede medlemmer. - 3 -
Spørgsmål fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi 3. Prioriteter Hvad er Deres vigtigste prioriteter for Deres foreslåede ansvarsområde under hensyn til vægten på job, vækst, konkurrenceevne og bæredygtig udvikling? Hvilken tidsplan forudser De vil være nødvendig for opnåelsen af disse prioriteter? Hvilke specifikke lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige initiativer agter De at tage og ifølge hvilken tidsplan? Hvorledes vil De personligt sikre den gode kvalitet af lovgivningsmæssige forslag, fuld gennemsigtighed i lobbyvirksomhed (over for Dem og Deres tjenestegrene) og konsekvent og afbalanceret høring af alle interesseparter, også under hensyn til behovet for at gennemføre grundige konsekvensanalyser? Inden jeg kommer til selve prioriteterne, vil jeg gerne minde om, hvad den valgte formand, Jean- Claude Juncker, har sagt i sine politiske retningslinjer: for at skabe forandring skal Kommissionen være åben for reformer. Dette, mener jeg, er meget relevant for kvaliteten af vores lovforslag. Kvalitet er forbundet med gennemsigtighed og åbenhed. En reform af den offentlige sektor er en politisk nødvendighed, hvis vi vil skabe vækst og slå bro over den kløft, der i dag er mellem EU og borgernes forventninger. Kommissionen skal være med helt fremme, gå foran med et godt eksempel og samarbejde med medlemsstaterne og Parlamentet. En åben forvaltning er allerede en realitet i adskillige medlemsstater, og jeg forpligter mig til at gøre fuld brug af de digitale teknologier til at drive moderniseringen af den offentlige sektor og fremme større gennemsigtighed, mere deltagelse, bedre samarbejde og mere åbenhed i den måde, vi samarbejder med vores interessenter på. EU's institutioner skal føre an i struktureringen af ændringerne, og vi har nu behov for en vedvarende og bred samtale mellem mange forskellige parter. Hvis vi skal opbygge dette digitale samfund, kan vi ikke tillade os at have små samtaler om mindre aspekter i mindre fora. Vi har behov for bred enighed om vejen fremad inden for områder som forvaltning af internettet. Selv om emner, der tidligere har vist sig genstridige, som f.eks. ophavsrettigheder, er jeg overbevist om, at vi kan få folk med ved bordet og nå til enighed. For så vidt angår politiske prioriteter, vil jeg som en del af det projektteam, der styres og koordineres af næstformanden med ansvar for vækst, beskæftigelse, investeringer og konkurrenceevne se det som min umiddelbart højeste prioritet at bidrage til beskæftigelses-, vækst- og investeringspakken, som skal fremlægges inden for de første tre måneder af vores mandat. Jeg vil fokusere på at støtte udrulningen af en digital netinfrastruktur af høj kvalitet, der understøtter alle sektorer i økonomien på tværs af Europa, ved at samarbejde med medlemsstaterne om at forbedre investeringsbetingelserne og sikre, at EU er katalysator for offentlige og private investeringer. Dette vil blive fulgt op af støtte til digital genindustrialisering gennem en bredere og hurtigere integration af digitale innovationer inden for alle typer produkter, processer og tjenester. Jeg vil sætte langsigtede strategiske mål for at give telekommunikationssektoren retssikkerhed og skabe de rette reguleringsrammer for investeringer og innovation. I den forbindelse mener jeg, at en harmonisering af reglerne for telekommunikation og tildeling af radiofrekvenser kan skabe de rette betingelser for, at Europa kan blive konkurrencedygtigt på verdensplan. Jeg deler fuldt ud Europa-Parlamentets mål om at sikre, at mobiltelefoner kan bruges på tværs af Europa, uden at man skal betale roamingafgifter. En hurtig aftale om pakken om det indre marked for telekommunikation vil både skabe hurtige fremskridt for Parlamentet og skabe vejen for mere ambitiøse lovgivningsmæssige skridt hen imod et forbundet digitalt indre marked. Det glæder mig at have fået kendskab til, at det italienske formandskab for nylig lagde en kompromistekst om det indre marked for telekommunikation på bordet, og at Parlamentets formandskonference bekræftede, at Parlamentet vil tage forslaget med i den næste valgperiode. Jeg vil samarbejde konstruktivt med Rådet og Parlamentet om at få den vedtaget tidligst muligt. Dette vil gøre mig i stand til som en del af det projektteam, der styres og koordineres af næstformanden med ansvar for det digitale indre marked, og på grundlag af en vurdering af de primære barrierer herfor inden for mine første seks måneder i embedet at udarbejde ambitiøse lovgivningsmæssige skridt, der kan tages for at skabe et forbundet digitalt indre marked. Parlamentet anslog i sin egen forskningsrapport fra tidligere på året omkostningerne ved ikke at - 4 -
opnå et digitalt Europa til 340 mia. EUR, og jeg er ivrig efter at sikre, at vi kan udnytte dette potentiale. Den afgående Kommission har fremlagt forslag, som sigter mod at hjælpe Europa med at håndtere de nye sikkerhedsmæssige udfordringer, som de nye teknologiske udviklinger stiller os over for. Jeg tror på, at vi hurtigt kan afslutte forhandlingerne om net- og informationssikkerhed med henblik på at garantere den europæiske troværdighed og sikkerhed online, så borgerne og virksomhederne kan drage den fulde nytte af den digitale økonomi. Det sidste stykke igangværende lovgivning, som jeg ser frem til at gøre fremskridt inden for, er forslaget til direktivet om webtilgængelighed. I 2015 vil jeg først og fremmest støtte næstformanden med ansvar for det digitale indre marked og kommissæren for retlige anliggender, forbrugere og ligestilling mellem mænd og kvinder, når de skal afslutte forhandlingerne om en ambitiøs forordning om databeskyttelse i 2015. Dette vil give mulighed for at forberede en reform af e-databeskyttelsesdirektivet. Det står klart, at der skal gøres mere på området for ophavsrettigheder for at fuldende det digitale indre marked. Jeg er sikker på, at vi på grundlag af det forberedende arbejde, som er blevet gennemført under den nuværende Kommission, sammen i den første del af den nye Kommissions mandatperiode kan forberede et målrettet forslag til reform af reglerne om ophavsrettigheder, som tager hensyn til nye teknologier, nye anvendelsesmuligheder og nye markedsvilkår, og som både vil sikre skaberne en fair betaling, understøtte innovation og give de kreative industrier mulighed for at udnytte potentialet i det digitale indre marked, mens vi samtidig øger forbrugernes valgmuligheder til at strække sig ud over nationale grænser. Jeg mener, at jeg har gode forudsætninger for at understøtte udviklingen af de kreative industrier og af en succesrig europæisk medie- og indholdsindustri, der kan nå ud til nye publikummer, tilpasse sig den digitale æra og trives godt i et forbundet digitalt indre marked. For indhold handler ikke kun om fritiden. Det handler også om, hvilken slags software og applikationer der driver "industri 4,0". Europas softwareindustri er i verdensklasse. For eksempel designer både Boeing og Airbus deres fly ved hjælp af software, der er udviklet af Dassault Systems. Hvis jeg bliver godkendt, vil jeg søge at fremme digital industriinnovation med henblik på at opnå en mere omfattende og hurtigere integration af digitale innovationer i alle typer produkter, processer og tjenester på tværs af Europa med fokus på ikke-teknologiske sektorer og SMV'er. 85 % af mit personale og 90 % af de midler, som jeg er ansvarlig for, er afsat til forskning og innovation. Jeg håber, at Parlamentet vil støtte mig ikke blot i forbindelse med midtvejsevalueringerne af den flerårige finansielle ramme og Horisont 2020, men også i at sikre, at forskning kan blive til konkrete resultater i de valgkredse, som de ærede parlamentsmedlemmer repræsenterer og kender bedst, og at disse resultater kan hjælpe med at skabe beskæftigelse for vores unge og gøre vores industrier mere konkurrencedygtige. Sidst, men bestemt ikke mindst, vil jeg samarbejde med den højtstående repræsentant/næstformanden om at udvikle forholdet til strategiske partnere, så vi kan opbygge en global forvaltningsstruktur for internettet, som er retmæssig, gennemsigtig, ansvarlig, holdbar og inklusiv. 4. Samarbejde / kontrol Hvorledes vil De som kommissær med ansvar for den digitale økonomi og det digitale samfund sikre koordineringen med de næstformænd, hvis teams Deres politikområde henhører under, og med de øvrige kommissærer i Deres teams, og hvorledes vil De sikre øget samarbejde med Udvalget om Industri, Forskning og Energi? I særdeleshed, hvad agter De at gøre for at lette udvalgets kontrol af lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige procedurer (herunder udarbejdelse af retsakter og af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter) og undersøgelser af deres gennemførelse? Hvorledes agter De i betragtning af erfaringerne i forbindelse med TTIP-forhandlingerne at sikre, at udvalget holdes behørigt underrettet om eventuelle internationale aftaler inden for Deres politikområde? - 5 -
Mine politiske prioriteter vil blive båret frem med støtte fra næstformanden med ansvar for det digitale indre marked, næstformanden med ansvar for vækst, beskæftigelse, investeringer og konkurrenceevne og næstformanden med ansvar for budget og menneskelige ressourcer. Jeg har en række meget vigtige ansvarsområder, som kræver, at jeg arbejder tæt sammen med disse kolleger. Jeg vil generelt arbejde tæt sammen med alle mine kommissærkolleger, således at vi, som gruppe, samlet opfylder de mål, der er fastsat i den valgte formands politiske retningslinjer og i mandatbrevene til hver af os. Som kommissær med ansvaret for IT i Kommissionen og i samarbejde med næstformanden med ansvar for budget og menneskelige ressourcer, vil jeg arbejde for udviklingen af en forbundet Kommission, hvor de digitale teknologier udnyttes fuldt ud til bedre at kunne levere politikker gennem et forbedret forhold til interessenterne. Det skal give folk mulighed for at arbejde, samarbejde og dele viden på en effektiv måde og øge forvaltningens effektivitet og produktivitet. Jeg vil navnlig fokusere på cybersikkerhed, og Kommissionen har netop udpeget en overordnet informationssikkerhedsansvarlig (CISO), som har til ansvar at definere og gennemføre Kommissionens egen informationssikkerhedsstrategi. Jeg er også ansvarlig for CERT-EU (Computer Emergency Response Team), som nu har to år på bagen, og som fremmer cybersikkerhed på alle EU-institutionernes vegne. Vedligeholdelsen af en stor del af den gældende EU-ret er afhængig af eksterne agenturer og samarbejde med uafhængige organer. Jeg vil blive ansvarlig for samarbejdet med to af disse organer: Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) og Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC). I forbindelse med udøvelsen af mit porteføljeansvar vil jeg også blive hjulpet af tjenestemænd fra fire agenturer: Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA), Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (EASME), Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (INEA) og Forvaltningsorganet for Forskning (REA). Jeg vil samarbejde åbent og gennemsigtigt med de ærede medlemmer om alle de forberedende skridt til lovgivningsmæssige retsakter, delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. Jeg har allerede haft den fornøjelse at samarbejde både med Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure om væsentlige energidokumenter. Jeg vil fortsætte den proaktive tilgang til udveksling af oplysninger med ITRE. Det omfatter bl.a. ajourførte oplysninger, som leveres i samarbejde med min kollega med ansvar for handel om forhandlingerne af internationale aftaler. Jeg vil stræbe efter at sikre, at alle relevante udvalg informeres fuldt ud samtidig med Rådet om eventuelle nye væsentlige udviklinger. Det vil være mig en fornøjelse at deltage i jævnlige møder med Parlamentets udvalg, og jeg vil gøre mit bedste for også at stille mig til rådighed gennem bilaterale møder. Jeg vil bede mine samarbejdspartnere om at assistere Parlamentet og give detaljerede redegørelser for lovgivningsmæssige, ikke-lovgivningsmæssige og delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, herunder om deres gennemførelse. Jeg er klar over, at opdelingen af retsakter i delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter har medført visse interinstitutionelle kontroverser i lovgivningsproceduren i løbet af de senere år. Dette emne er af fælles interesse for alle institutioner, og vi vil skulle samarbejde om at finde en fælles løsninger, der er i overensstemmelse med traktaterne. Der reflekteres på nuværende tidspunkt over, hvordan vi kan sikre mere ejerskab og gennemsigtighed. Det er en indsats, jeg fuldt ud bakker op om. Jeg mener, det er noget, der må arbejdes videre med på horisontalt niveau i Kommissionen, eftersom emnet berører alle porteføljer og har en interinstitutionel karakter. På de områder, som jeg har ansvaret for, vil mine kolleger og jeg sørge for, at Kommissionens eksisterende tilsagn stemmer overens med den fælles forståelse vedrørende delegerede retsakter, og at rammeaftalen fuldt ud respekteres. Det gælder navnlig tilsagnene om at gennemføre relevante og gennemsigtige høringer på ekspertniveau i forbindelse med forberedelsen af delegerede retsakter og om at sikre, at Parlamentet og medlemsstaterne modtager de relevante oplysninger. Dette indebærer også, at bestemmelserne i rammeaftalen respekteres fuldt ud i forbindelse med deltagelse fra Parlamentets eksperter i ekspertgruppemøder. Det bør også lette Parlamentets kontrol med især delegerede retsakter, i de tilfælde hvor Parlamentet har efterfølgende kontrolbeføjelser. Reglerne for gennemførelsesretsakter, som er fastsat i forordning (EU) nr. 182/2011/EF, skal overholdes, og der skal sikres gennemsigtighed gennem komitologiregistret. - 6 -
Spørgsmål fra Kultur- og Uddannelsesudvalget 5. Ansvarsområde I henhold til artikel 167, stk. 4, tager Unionen hensyn til kulturelle aspekter i alle sine politikker. Hvorledes vil De personligt sikre, at der vil blive taget behørigt hensyn hertil i de politikker og aktioner, som De agter at gennemføre? Hvorledes vil De sikre, at de kulturelle og kreative sektorer, i betragtning af deres særegenheder, ikke underordnes rene økonomiske interesser? Ved den nye fordeling af ansvarsområder er programmet Et Kreativt Europa blevet opdelt: underprogrammerne Media og Kultur henhører nu under to forskellige kommissærers ansvarsområde. Hvorledes vil De søge at sikre konsekvens og synergi for så vidt angår gennemførelsen og forvaltningen af dette vigtige program? I særdeleshed, hvilken tilgang vil der helt konkret blive valgt til dette programs tværsektorielle streng? Kunstnerisk kreativitet og kritisk tænkning er væsentlige forudsætninger for innovation i vore dages digitale verden. Meget innovative virksomheder trives allerede som følge af en stærk forbindelse mellem kunstnere og deres ingeniører: Daimler har oprettet et laboratorium, som skal udforske bytransportens fremtid i samarbejde med kunstnere, og prominente kunstcentre, som f.eks. BOZAR, gør i stigende grad brug af teknologi. EU's digitale finansieringsprogrammer hjælper med at støtte den slags multidisciplinære teams. Under H2020-programmet støtter vi kunst og IKT med 6 mio. EUR i 2016-2017. Vi opfordrer også vores EU-finansierede IKT-projekter til at bruge 1 % af deres budget på kunstrelaterede poster. Jeg vil i tæt samarbejde med min kollega med ansvar for uddannelse, kultur, unge og medborgerskab sikre, at de instrumenter, som jeg har ansvar for, mobiliseres til fordel for både den kulturelle sektor og de kulturelle og kreative industrier. Den kreative sektor står allerede for 4 % af EU's BNP. Men sektoren lider stadig under en langsom integration af IKT-teknologier, besvær med at opnå finansiering og en fragmenteret reguleringsramme (herunder reglerne om ophavsrettigheder), som medfører, at de kreative industrier opererer inden for regionale siloer. Jeg vil gennemføre en reform af EU's regler om ophavsrettigheder for at sikre, at de gør arbejdet lettere for og giver tilskyndelse til udbydere og distributører af indhold og løser op for potentialet blandt skaberne af kreativt indhold. Programmet Et Kreativt Europa er ikke blevet opdelt. Der er kun en enkelt programforordning og et enkelt programudvalg. Jeg mener, det er en del af vores overordnede vision at sikre, at hvert enkelt EU-politikområde drager fordel af de fremskridt, der er gjort på andre politikområder. Jeg mener, at jeg i dag er bedre stillet end mine forgængere til at kunne støtte kulturen i Europa som helhed og ikke kun gennem et eneste program. Jeg vil sørge for, at mine tjenestegrene bidrager til vores overordnede kulturelle mål gennem instrumenter og politikker, som f.eks. Connecting Europefaciliteten (CEF), Europeana, reglerne om ophavsrettigheder og andre intellektuelle ejendomsrettigheder, værktøjer, der støtte kulturelle SMV'er, Nexusprisen, SMV-instrumentet Open Disruptive Innovation under Horisont 2020, Horisont 2020 Creativity, Media-støtten og -politikken mv. For så vidt angår den tværsektorielle streng af programmet Et Kreativt Europa, er mine tjenestegrene og de af mine kolleger, som er ansvarlige for uddannelse, kultur, unge og medborgerskab, allerede i gang med de fornødne tiltag for at sikre programmets effektivitet. 6. Prioriteter Hvad er Deres vigtigste prioriteter, og hvorledes agter De at sikre beskyttelse og fremme af kulturelt og kreativt indhold og kulturelle og kreative arbejder? Hvilke specifikke lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige initiativer agter De at foreslå i den audiovisuelle sektor i betragtning af udfordringerne fra den igangværende mediekonvergens, og hvad er deres respektive tidsrammer? I særdeleshed, hvorledes agter De at forberede det nye direktiv om audiovisuelle medietjenester, og hvilke ambitioner har De for dette nye direktiv? Kan De forpligte Dem til at forelægge Europa-Parlamentet de forberedende arbejder såsom forundersøgelsesrapporter, så snart de er færdige? Europa skal være en kilde til vækst og beskæftigelse inden for medie- og indholdssektoren med mere kreativt indhold, som er grænseoverskridende og har global succes, og med flere innovative - 7 -
projekter og tjenester. Det er min ambition, at Europeana skal blive en større digital europæisk kulturplatform, som der er adgang til på tværs af grænserne, og som omfatter alle former for kulturelt indhold (både tekst, visuelt og audiovisuelt indhold). CEF-midlerne ledsages af finansiering fra andre kilder, som f.eks. medlemsstaterne og de deltagende kulturelle institutioner, som vil bidrage til at nå dette mål. Det vil også være væsentligt at trække på finansiering fra den private kulturelle sektor, hvilket vil være et sikkert tegn på Europeanas tiltrækning. Hovedformålet med direktivet om audiovisuelle medietjenester er at sikre, at både borgerne og industrien høster fordelene af de audiovisuelle tjenester. Direktivet har hjulpet med at skabe et ægte indre marked og været fødselshjælper for forretningsaktiviteter i EU. Når jeg ser på fremtiden for dette område og eventuelle lovgivningsmæssige forslag, vil jeg lade mig lede af resultaterne af den nylige høring om grønbogen "Forberedelse på en fuldt ud konvergeret audiovisuel verden". - 8 -