Efterskolen Ådalen Brogårdsvej 4 8362 Hørning Att: Forstander Svend Andersen Sendt pr. mail: [svend@efterskolen-aadalen.dk] Tilladelse og dispensation til ændret omfang og udformning af bygning til skoleformål Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35 (landzonetilladelse) samt dispensation fra naturbeskyttelseslovens 16 (åbeskyttelseslinjen) til ændret omfang og udformning af bygning til skoleformål (Åskolen) på matr. nr. 16b Hørning By, Hørning med adressen Brogårdsvej 4, 8362 Hørning. Tilladelsen og dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb, og du vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen og dispensationen ikke udnyttes inden 3 år, bortfalder den. Dato 1. maj 2017 Sagsnr.: 01.03.03-P19-5105-16 Din reference Louise Friis Hansen Tlf.: 87947731 Telefontider Man tir: 08.30 13.00 Onsdag: Lukket Tor fre: 08.30 13.00 Åbningstider Man tir: 10.00 13.00 Onsdag: Lukket Tor: 10.00 17.00 Fre: 10.00 13.00 Ejendommen er beliggende i landzone, og er omfattet af kommuneplanramme 40.O. 08 (Område til offentligt formål, herunder specifikt uddannelsesinstitutioner plannavn: Skole og idrætsanlæg ved Brogårdsvej) i Kommuneplan 13 og Kommuneplan 16 for Skanderborg Kommune. Ejendommene r endvidere omfattet af naturbeskyttelseslovens 16 (åbeskyttelseslinjen). Ejendommen er jf. Kommuneplan16 for Skanderborg Kommune beliggende inden for et område der er udpeget som generel landskabelig interesse. Ansøgning Etablering af kvist mod nord på tilbygning samt kælder under tilbygning til eksisterende byggeri. Kælderen på ca. 130 m 2 skal benyttes til indgang, gaderobe, toiletter samt arkiv- og depotplads. Etablering af kvisten betyder, at arealet på 1.salen bliver ca. 88 m 2 og vil samtidig give loftsrummet en højde, der gør det mere anvendeligt og brugbart. Med den nye kælderindgang flyttes adgangen til bygningen væk fra Brogårdsvej. Elevtrafikken mellem de to skoleenheder (friskole og efterskole) vil med ny kælderindgang i højere grad komme til at foregå via en sti på skolens areal. Teknik og Miljø Byggesag Skanderborg Fælled 1 8660 Skanderborg www.skanderborg.dk
Den blå markering viser stiforløb mellem friskolen og efterskolen. Der er den 10. februar 2017 meddelt landzonetilladelse til Ændret anvendelse og udvidelse af boligen Lønborgen til etablering af ny friskole Åskolen på Brogårdsvej 4 som ikke er påklaget. Beliggenheden fremgår af nedenstående oversigtskort. Århus Å Brogårdsvej 4 Hørning Kortet må alene anvendes iflg. aftale med kortejer Side 2 af 6 Efterskolen Ådalen
Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtaget af Skanderborg Kommune den 3. marts 2017 samt supplerende materiale modtaget den 15. marts 2017. Det forudsættes, at det ansøgte udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet. - Planlovens 35 Planloven har til formål at sikre, at den sammenfattende fysiske planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen, og medvirker til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen sker på et bæredygtigt grundlag. Landzoneadministrationen skal sammen med den øvrige planlægning sikre en helhedsmæssig udvikling indenfor rammerne af planlovens formål. Udgangspunktet er, at landzonen skal friholdes for anden bebyggelse m.v., end den der er nødvendig for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Derfor bør tilladelser efter 35 kun meddeles, når et ansøgt byggeri ikke med rimelighed kan henvises til et planlagt område. - 16 Åbeskyttelseslinjen Formålet med naturbeskyttelseslovens 16 (sø- og åbeskyttelseslinjen) er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder for plante- og dyreliv. Bestemmelsen omfatter et generelt forbud mod at placere bebyggelse (bygninger, skure, campingvogne mv.) samt foretage beplantning og terrænændringer i en afstand af 150 m fra søer og åer. - Natura 2000 områder og strengt beskyttede arter (bilag IV-arter) Myndighederne må ikke gennemføre planer eller projekter, der kan skade de arter og naturtyper, som Natura 2000-områderne er udpeget for at beskytte. Derfor er myndighederne forpligtet til at vurdere konsekvenserne af projekter, der kan påvirke et Natura 2000-område. Der må heller ikke gives tilladelse til planer eller projekter, som kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter, eller som kan forstyrre arten, så bestanden påvirkes. Der findes ikke områder registreret med 3-natur (naturarealer omfattet af naturbeskyttelsesloven) og/eller Natura 2000-områder (internationalt beskyttet natur) samt bilag IV-arter (internationalt beskyttede arter) i nærheden af det ansøgte anlæg. Skanderborg Kommune vurderer på baggrund af projektets beskedne omfang samt det oplyste og undersøgte om afstande til 3-natur, Natura 2000-områder samt kendte og potentielle forekomster af bilag IV-arter, at ændringerne af bygningen hverken vil medføre en væsentlig negativ indvirkning på beskyttede naturtyper eller levesteder for beskyttede arter. - Høring Sagen har været i høring hos de nærmeste naboer, og de er ikke fremkommet med indvendinger imod det ansøgte. Vurdering I den aktuelle sag er der tale om ændret omfang og udformning af skolebygning som skal anvendes til friskole Efterskolen Ådalens nye friskole. Der er tale om etablering af kvist mod nord på tilbygning for at skabe mere plads på 1.salen samt kælder under tilbygning til eksisterende byggeri for bl.a. at flytte adgangen til bygningen væk fra Brogårdsvej. Ejendommen er beliggende ned til Århus Å. En del af efterskolens bygninger ligger helt ned til åen, hvor bygningen samt tilbygningen er ca. 27 m fra åen. Den del der er nærmest åen benyttes i dag af efterskolens elever. Der er ved afgørelsen efter planloven lagt vægt på, at det ændrede omfang og udformning af skolebygningen kun betyder en begrænset ydre ændring, samt at indgangen flyttes fra Side 3 af 6
Brogårdsvej og længere ind på ejendommen. Der er endvidere ved afgørelsen efter naturbeskyttelsesloven lagt vægt på, at det ændret omfang og udformning af bygningen ikke væsentlig vil ændre på Århus Å som værdifuldt landskabselement, da ændringen er begrænset, samt at der i dag er byggeri nærmere åen og at arealet nærmest åen ikke ændrer karakter. Andre tilladelser Det ansøgte kræver byggetilladelse fra kommunens byggeafdeling. Byggetilladelse skal søges gennem Byg & Miljø - www.bygogmiljoe.dk. Byggetilladelsen kan først meddeles når byggesagen er fyldestgørende og når landzonetilladelsen og dispensationen fra åbeskyttelseslinjen kan udnyttes. Klagevejledning efter planloven Tilladelsen efter planlovens 35 bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside www.skanderborg.dk den 4. maj 2017 og efterfølgende i Lokalavisen Skanderborg. Afgørelsen kan påklages til Planklagenævnet. Ansøger og enhver med retlig interesse i sagens udfald kan klage. Herudover kan landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen klage. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Side 4 af 6
Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens modtagelse. Klagevejledning efter naturbeskyttelsesloven Afgørelsen kan jf. naturbeskyttelseslovens 78 påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Dispensationen efter naturbeskyttelsesloven kan, jf. lovens 86, påklages af: ansøgeren, ejeren af ejendommen, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har væsentlig interesse i afgørelsen, og landsdækkende foreninger og organisationer, som har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et gebyr på 900 kr. for at klage og virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1.800 kr. for at klage. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Miljø- og Fødevareklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i Side 5 af 6
klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis 1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller Skanderborg Kommune om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe sagen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Med venlig hilsen Louise Friis Hansen Landinspektør Kopi til: Miljøstyrelsen (mail: mst@mst.dk) Friluftsrådet, v/kredsformand, (mail: soehoejlandet@friluftsraadet.dk) Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomité, (mail: dnskanderborg-sager@dn.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (mail: post@sportsfiskerforbundet.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (mail: formanden@fritidsfiskerforbundet.dk) Dansk Ornitologisk Forening (mail: natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forening (lokalafdeling) (mail: skanderborg@dof.dk) Side 6 af 6