Sidenr. 1 Referat Mødedato: 14. april 2011 Mødetidspunkt: 13:30 Sluttidspunkt: 15:30 Mødelokale: KUC, Ågade 27 : John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Bemærkninger: Dagsordenen godkendtes.
Indholdsfortegnelse Sidenr. 2 Sagsnr. Side 1. Orientering i forbindelse med mulig frikommunestatus... 3 2. Udbud på indkøb og genbrug af høretekniske hjælpemidler - LUKKET SAG... 4 3. Seniorpolitik - udkast sat op til trykning... 5 4. Tilføjelse af hjemmetræning i kvalitetsstandarder... 7 5. Udvidelse og samling af midlertidige pladser... 8 6. Status efter revisitation på baggrund af ændrede kvalitetsstandarder fra 1. november 2009... 12 7. Projekter i Seniorforvaltningen, marts 2011... 14 8. Uddeling af Handicappris... 17 9. Orientering til - april 2011... 18
Sidenr. 3 1. Orientering i forbindelse med mulig frikommunestatus Sagsid.: 10/23205 Resumé Orientering i forbindelse med Kolding Kommunes ansøgning om frikommunestatus med fokus på Handicapområdet. Sagen behandles i. Forslag Socialdirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Sagen toges tilbage, idet enkeltansøgninger vedr. udfordringsretten fremsendes til. John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse
Sidenr. 4 2. Udbud på indkøb og genbrug af høretekniske hjælpemidler - LUKKET SAG Sagsid.: 11/4194
Sidenr. 5 3. Seniorpolitik - udkast sat op til trykning Sagsid.: 10/25473 Resumé Seniordirektøren fremsender udkast til Seniorpolitik til høring i Ældreråd og Handicapråd til godkendelse. Forslag Seniordirektøren foreslår, at udkast til Seniorpolitik sendes til høring i Ældreråd og Handicapråd. Efterfølgende godkendelse på seniorudvalgsmøde den 4. maj 2011 med henblik på Byrådets godkendelse den 9. maj 2011. Beslutning Seniorudvalget den 06-04-2011 Sagen sendes til høring med den tilføjelse, at der til tema 6 om demens tilføjes nyt punkt omkring en koordineret indsats i familier, hvor et medlem er dement. Lis Ravn Ebbesen Beslutning Ældrerådet den Taget til efterretning. Beslutning den Seniorpolitikken tages til efterretning med redaktionelle bemærkninger. John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Sagsfremstilling Seniordirektøren oplyser, at udkast til Seniorpolitik er udarbejdet på baggrund af dialogmøde med udvalgte borgere den 25. januar 2011, borgermøde med cirka 200 borgere den 1. marts 2011 og høringssvar fra Ældreråd, Handicapråd og Danske Handicaporganisationer, Kolding. Seniorpolitikken bygger desuden på høring blandt medarbejderne i Seniorforvaltningen. Seniordirektøren oplyser, at eksempler på borgerkommentarer er medtaget i udkast til Seniorpolitik. Alle borgerkommentarerne sættes grafisk op og trykkes som bilag til seniorpolitikken. Borgerkommentarerne ses i wordformat i bilag. Seniordirektøren oplyser, at udkast til Seniorpolitik er tilstræbt holdt i et let forståeligt sprog og et tekstmæssigt begrænset omfang.
Sidenr. 6 Sagens forløb Seniorudvalget, Ældrerådet, (høring), Seniorudvalg og Byråd. Bilag: 1 52798/11 Åben Seniorpolitik til SEU marts 2011.pdf 2 39605/11 Åben Udsagn fra borgermøde 1 marts
Sidenr. 7 4. Tilføjelse af hjemmetræning i kvalitetsstandarder Sagsid.: 10/11372 Resumé Ydelserne Hjemmetræning praktisk hjælp og hjemmetræning personlig hjælp er blevet tilføjet kvalitetsstandarderne. Formålet med ydelserne er at støtte borgeren i at styrke funktionsevnen, så borgeren bliver i stand til selvstændigt at varetage praktiske opgaver, samt personlig pleje. Forslag Seniordirektøren foreslår, at kvalitetsstandarder for hjemmehjælp for 2011 med tilføjelse af hjemmetræning godkendes. Beslutning Seniorudvalget den 06-04-2011 Sagen sendes i høring. Lis Ravn Ebbesen Beslutning Ældrerådet den Taget til efterretning. Beslutning den Rådet hilser hjemmetræning velkommen og har ikke yderligere bemærkninger til forslaget. John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Bilag: 1 216961/10 Åben Kvalitetsstandarder og opgavebeskrivelse (uden arbejdsgangbeskriv) 2 216963/10 Åben Borgerpjece 83 ydelser
Sidenr. 8 5. Udvidelse og samling af midlertidige pladser Sagsid.: 11/5043 Resumé Antallet af midlertidige pladser på plejecentre anbefales udvidet fra 13 til 22 pladser og samlet på én adresse. 2. februar 2011 besluttede Seniorudvalget, at 3 scenarier for udvidelse og samling af midlertidige pladser skulle yderligere beskrives. De 3 scenarier omhandler ombygning af enten Basagerhus plejecenter, Egebo plejecenter eller Kløverhøj plejecenter. Sagen behandles i Seniorudvalget (behandling) Ældreråd (høring) Handicapråd (høring) Seniorudvalg (behandling) Forslag Seniordirektøren foreslår, at: Antallet af midlertidige pladser udvides fra 13 til 22. De midlertidige pladser samles på én adresse. Plejecentret Basagerhus vælges som varig løsning til udvidelse af midlertidige pladser, samt at der etableres en midlertidig løsning på Kløverhøjs 1. sal fra august 2011 og frem til den varige løsning på Basagerhus er etableret i marts 2014. Anlægsudgifterne drøftes i en særskilt sag på Seniorudvalgsmødet i maj med efterfølgende behandling i Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning Seniorudvalget den 06-04-2011 Sagen sendes tilbage til Seniorforvaltningen med tilføjelse at der ved næste udvalgsmøde fremlægges mere detaljerede oplysninger om økonomien i forslagene vedr. Basagerhus og Egebo. Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Rådet hilser forslaget velkomment og har ikke yderligere bemærkninger.
Sidenr. 9 John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Sagsfremstilling Varig løsning på udvidelse af antallet af midlertidige pladser Der er i seniorforvaltningen afdækket et behov for at udvide antallet af midlertidige pladser fra 13 til 22, hvilket er en udvidelse med 9 pladser. Den driftsøkonomi, der fremsættes i sagen, er udgifterne til at drive de 9 yderligere midlertidige pladser. De midlertidige pladser anvendes til borgere, der har behov for et kortere døgnophold. Det kan være fordi, de har behov for rehabilitering, midlertidigt behov for døgn observation eller pleje, en rask ægtefælle der skal aflastes eller borgere der afventer værgemål for at kunne flytte på plejecenter. Udvidelsen vil betyde øget kvalitet for borgerne. Eksempelvis vil der blive bedre muligheder for at efterkomme behov for døgnpleje. Tilbydes borgerne rehabiliteringsophold i tide, kan der også være mulighed for at forebygge sygehusindlæggelser. Driftsudgifter til udvidelsen af midlertidige pladser med 9 finansieres inden for seniorforvaltningens budgetramme. Udgifterne dækkes af hjemmepleje- og sygelejebudgettet, budgettet for de mellemkommunale udgifter samt den fælles plejecenterpulje. Anlægsudgifterne finansieres med overførte midler fra 2010. De nuværende 13 midlertidige pladser er fordelt på 7 plejecentre. Seniorforvaltningen anbefaler, at de midlertidige pladser samles på ét plejecenter. Dette vil betyde: Øget kvalitet for de borgere, der skal på midlertidigt ophold, da personalet bliver specialiseret til målgruppen, når pladserne samles Øget kvalitet for de fastboende beboere på de plejecentre, hvor de midlertidige pladser i dag er placeret, da der ikke vil være samme uro med beboere, der flytter ud og ind på midlertidige ophold Der er flere muligheder i forhold til at udmønte udvidelse af antallet af midlertidige pladser og samle pladserne på én adresse. Nedenstående er skitseret de 3 muligheder, som Seniorudvalget har besluttet at få uddybet. Nedenstående skema gennemgår fordele og ulemper ved de tre løsningsmodeller. For mere detaljeret gennemgang henvises til bilag 1.
Sidenr. 10 Forventes klar til 22 midlertidige pladser Fordele Basagerhus Egebo Kløverhøj Februar/marts Oktober/november September/oktober 2014 2013 2011 God placering og fornuftig infrastruktur. Bevare lokaler til aktivitetsområde. Bevare lokaler til aktivitetsområde. Mulighed for at udvide antallet af pladser. Central placering og god infrastruktur. Bevare lokaler til aktivitetsområde. Bevare cafeteriafunktion for ældreboliger samt bevare liv omkring ældreboliger. Bevare lokaler til hjemmeplejen. Mulighed for skærmende afd. Gårdhave. Bevare cafeteriafunktion. bevare lokaler til hjemmeplejen. Mulighed for at udvide antallet af pladser. Ulemper Passende størrelse bygning og god atmosfære. Ingen mulighed for udvidelse af antallet af pladser. Hindre salg af bygning. Mindst hensigtsmæssig placering og infrastruktur. Hindre salg af bygning. Dårlig atmosfære hvis store dele af huset står tomt. Skal sælge 2 Kommunale Ejendomme. Anlægsudgifter (engangsudgift) Driftsudgifter pr. år for 9 midlertidige pladser yderligere (varig udgift) Stor bygning som kan virke tom. 1.936.000 kr. 1.933.000 kr. 2.218.000 kr. 6.668.000 kr. 6.759.000 kr. 5.117.000 kr. (2011 2013, samdrift m. plejecenter) 6.215.000 kr. (fra 2014 hvis flytter til BKV)* *Eksklusiv huslejeudgifter Midlertidig udvidelse af Kløverhøj med midlertidige pladser frem til varig løsning er klar Behovet for udvidelse af antallet af midlertidige pladser er akut, og det anbefales derfor, at der hurtigst muligt laves en midlertidig løsning.
Sidenr. 11 Bliver det Kløverhøj, der vælges som det plejecenter, der skal etableres med midlertidige pladser, kan der allerede nu påbegyndes etablering af den varige løsning. Denne løsning forventes klar september/oktober 2011, og der kan derfor ses bort fra en midlertidig løsning. Bliver det Basagerhus eller Egebo, der vælges som det plejecenter, der skal etableres med midlertidige pladser, anbefales det, at det akutte behov for 9 pladser yderligere etableres på Kløverhøj. 1. salen står her tom, og da kommunen i forvejen afholder lejeudgiften hertil, kan der etableres 9 midlertidige pladser allerede fra august 2011 og frem til varig løsning er klar. Vælges Basagerhus forudsættes her, at det er muligt at forlænge dele af lejekontrakten på Kløverhøj fra januar til marts 2014. Hvis Egebo og Kløverhøj flytter til Bertram Knudsens Vej i september 2013, anbefales det at udvide med yderligere 6 midlertidige pladser på Kløverhøjs 1. sal fra september 2013, for at Kløverhøj og Egebo s 6 midlertidige pladser ikke behøver at flytte med til Bertram Knudsens Vej. Økonomi: Anlægsudgifter = Årlige gennemsnitlige driftsudgifter Basagerhus løsning = Årlige gennemsnitlige driftsudgifter Egebo løsning = 1.725.000 kr. 4.610.000 kr. 4.096.000 kr. Anlægsudgifterne dækker over etablering af 15 midlertidige boliger på Kløverhøj. Den midlertidige løsning finansieres inden for seniorforvaltningens budgetramme. Udgifterne dækkes af hjemmepleje- og sygelejebudgettet, budgettet for de mellemkommunale udgifter samt den fælles plejecenterpulje. Bilag: 1 54023/11 Åben Bilag 1 Detaljeret gennemgang af mulige løsningsforslag
Sidenr. 12 6. Status efter revisitation på baggrund af ændrede kvalitetsstandarder fra 1. november 2009 Sagsid.: 11/5958 Resumé Revisitationen efter ændringen i kvalitetsstandarderne pr. 29. oktober 2009 er nu færdig. Der har med de ændrede kvalitetsstandarder været fokus på inddragelse af borgerens egne ressourcer, så hjælpen ydes som hjælp til selvhjælp. Hjælpen er kanaliseret ud til de borgere, der har det største hjælpebehov. Der er i alt blevet revisiteret 2825 borgere. Efter revisitationen er 344 borgere udvisiteret, og 191 borgere modtager ikke længere midlertidig hjemmehjælp. Af de tilbageværende borgere har ca. 1/3 fået reduceret i omfanget af den tildelte hjælp. Den sidste andel af borgerne har enten den samme hjælp som hidtil eller har fået tildelt mere hjælp. Sagen behandles i Seniorudvalg, Ældreråd (høring) og Handicapråd (høring), Seniorudvalg. Forslag Seniordirektøren foreslår, at status for gennemført revisitation tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den 06-04-2011 Sagen sendes i høring. Lis Ravn Ebbesen Beslutning Ældrerådet den Taget til efterretning. Beslutning den Orienteringen blev taget til efterretning. John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Sagsfremstilling Kvalitetsstandarderne for hjemmehjælp blev ændret i oktober 2009 efter vedtagelse af budget 2010. Formålet var i øget omfang at lade borgernes egne ressourcer indgå i vurderingen af, om borgeren skulle tildeles hjælp. Målet med ændringen i
Sidenr. 13 kvalitetsstandarderne var at skærpe visitationen til bl.a. rengøring. Seniorforvaltningen vurderede, at ændringen ville medføre udvisitering af ca. 300 borgere. Der er i alt blevet revisiteret 2825 borgere. Efter revisitationen er 535 borgere udvisiteret. Heraf har de 191 borgere modtaget midlertidig hjemmehjælp. Der er siden oktober 2010 lavet opgørelser over resultatet af revisitationerne, der viser, om borgeren har eller ikke længere har hjælp. Opgørelsen viser at ud over de udvisiterede, har knap 1/3 af borgerne fået reduceret i omfanget af den tildelte hjælp. Den sidste andel af borgerne har enten den samme hjælp som hidtil eller har fået tildelt mere hjælp. I samme periode har tilgangen af nye borgere, der er blevet visiteret til hjemmehjælp, været ca. 40% højere end antallet af udvisiterede. Nye ikke afsluttede brugere udgør 477 personer. Ydelsen praktisk hjælp er reduceret med 350 timer på ugebasis i perioden. Fraregnes heri de timer, der er bortfaldet som følge af borgere, der er afgået ved døden, er der reduceret med 278 timer pr. uge. Reduktionen svarer til en beregnet besparelse på 4,3 mio kr. på helårsbasis. Budgettet for 2010 blev reduceret med 4,5 mio. kr. som forventet besparelse. Forvaltningen har ikke tidligere opgjort timeforbruget til midlertidig hjemmehjælp.
Sidenr. 14 7. Projekter i Seniorforvaltningen, marts 2011 Sagsid.: 10/10303 Resumé Seniorforvaltningen afvikler selv, eller i samarbejde med andre interessenter, 22 projekter. Heraf er 8 projekter afsluttet i marts 2011. Af bilaget fremgår status på de enkelte projekter. I sagsfremstillingen fremgår kort status på de 8 afsluttede projekter. Sagen behandles i Seniorudvalget. Ældreråd og Handicapråd (orientering efterfølgende). Forslag Seniordirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den 06-04-2011 Godkendt. Lis Ravn Ebbesen Beslutning Ældrerådet den Orienteringen toges til efterretning. Beslutning den Orienteringen blev taget til efterretning med den bemærkning, at Rådet anbefaler brugerdeltagelse i udarbejdelse af kravspecifikationer af låsesystemer. John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Sagsfremstilling Seniordirektøren oplyser, at status på de 8 projekter der pt. er afsluttet fremgår nedenfor. Mere udførlig beskrivelse af de 8 afsluttede projekter, samt igangværende projekter fremgår af bilaget.
Sidenr. 15 Elektroniske låse: Projektperioden har vist problemer med anvendelsen af leverandøren (Tunstall) produkt i Kolding Kommune. Projektperioden har synliggjort problemstillinger vedrørende software til mobiltelefonerme, opsætning af låsene og driftssikkerheden i systemet. Business case for den videre implementering af elektroniske låse i Kolding Kommune foreligger ultimo april 2011. Opgaven sendes i udbud, og udbudsmaterialet udarbejdes med baggrund i de tekniske og praktiske vanskeligheder projektperioden har anskueliggjort. Elcykler i hjemmeplejen: De 25 elcykler indkøbt med midler fra sundhedsområdet har været en succes i hjemmeplejen. På kuperede ruter reduceres transporttiden med 15-20 minutter dagligt, hjemmehjælperen kommer friskere frem og befordringsudgifterne reduceres. Hjemmehjælperne er meget tilfredse med at køre på elcykler og elcyklerne efterspørges i andre hjemmehjælpsgrupper. Der indkøbes yderligere 10 elcykler medio 2011 af egne driftsmidler. Førstehjælp: 140 frivillige på aktivitetscentre mm har modtaget kurset, der er finansieret af Trygfonden. Visse brugere på aktivitetscentrene har et skrøbeligt helbred, og focus på hvordan førstehjælp ydes har skabt tryghed hos de frivillige på aktivitetscentrene. Robotsæler: Der er til Egebo, Birkebo og Olivenhaven plejecentre indkøbt 3 robotsæler finansieret af midler fra Trygfonden. Robotsælerne skaber ro og tryghed hos visse borgere, der er urolige og rastløse. Der mangler dog fortsat erfaring med, om det er robotsælerne eller tilhørende personale, der skaber tryghed hos beboerne. De 3 robotsæler afprøves fortsat på plejecentrene med henblik på opsamling af erfaringer. Derudover er robotsælen kun i meget begrænset omfang fundet anvendelig i forhold til dørsøgende eller udafreagerende. Yderligere indkøb af robotsæler er ikke planlagt. GPS ere: Projektet har været en succes for de 4 borgere på plejecntrene, der har afprøvet GPS erne. Beboerne har i højere grad kunne færdes frit og GPS erne har skabt tryghed os beboerne, pårørende og personalet. Udover GSP ere indkøbt med midler fratrygfonden er der derfor på budget 2011 afsat midler til indkøb af 20 GPS ere til brug i hjemmeplejen mm. Borgerportal: Borgerportalen er februar 2011 sat i drift. 32 borgere har ansøgt om adgang. Personløftere: Projektet er en succes. Økonomisk medvirker det til en årlig besparelse på anslået kr. 234.000. Udgifter til indkøb beløber sig til kr. 69.975. Desuden har personløfterne en positiv indvirkning på medarbejdernes arbejdsmiljø, da den også anvendes i tilfælde, hvor personalet tidligere selv løftede borgeren fra gulvet. Robotstøvsugere: I alt 19 robotstøvsugere er indkøbt til plejecentrene. En af disse er med succes lånt til en hjemmehjælpsmodtager. De positive erfaringer fra plejecentrene er, at robotstøvsugerne gør godt rent, indvirker positivt på arbejdsmiljøet og aflaster personalet i rutineprægede opgaver. De negative erfaringer er, at robotstøvsugeren kræver en del vedligehold, begrænses af møbler og andre ting på gulvet, kun i begrænset omfang er anvendlig i rum, hvor beboeren opholder sig, at tekniske begrænsninger vanskeliggør robotstøvsugning i store fællesrum og at anvendelsen af robotstøvsugere kun i meget berænset omfang
Sidenr. 16 sparer tid for personalet. Plejecentrene arbejder fortsat med at optimere anvendelsen af robotstøvsugere i forhold til de eksisterende arbejdsgange. Der er ikke pt. planlagt yderligere indkøb af robotstøvsugere. Bilag: 1 55087/10 Åben Oversigt over projekter i Seniorforvaltningen
Sidenr. 17 8. Uddeling af Handicappris Sagsid.: 09/9080 Resumé Kolding Kommunes Handicappris 2010 uddeles iflg. s beslutning den 9.6.2011. Der var frist den 11.4.2011 for indstillinger til Handicapprisen. Sagen behandles i. Forslag Socialdirektøren foreslår, at udpeger en kandidat til Handicapprisen. Beslutning den Rådet finder ikke, at de indkomne forslag opfylder de opstillede kriterier for Handicapprisen. John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Sagsfremstilling Prisen gives til en lokal ildsjæl, en lokal virksomhed, som har fokuseret på potentialet hos personer med handicap, en lokal forening, som har arbejdet aktivt for personer med handicap, eller et lokalt byggeri, hvor man, udover de lovmæssige krav om tilgængelighed, især har medtænkt problemløsninger for personer med handicap. Indstillinger til prisen foreligger på mødet.
Sidenr. 18 9. Orientering til - april 2011 Sagsid.: 10/12393 Resumé Orientering fra Handicaprådsmedlemmerne og Handicapchefen. Sagen behandles i. Forslag Socialdirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Orienteringen blev taget til efterretning. John Hansen Thomhav, Hanne Visbech Holgaard, Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse
Sidenr. 19 Oplæst og godkendt Annette Thorsen Formand Lis Ravn Ebbesen Næstformand Annie Terp Thomsen Medlem Stepan Svoboda Medlem John Hansen Thomhav Medlem Hanne Visbech Holgaard Medlem Tine Roos Nørgaard Medlem Hans Erik Adsbøl/Kristian Kruse Medlem Helle Due Riley Medlem Ida Merethe Jørgensen Medlem