Sidenr. 53. Ældrerådet. Referat. Mødedato: 14. april Mødetidspunkt: 10:30. Sluttidspunkt: 12:00. KUC, Ågade 27, 6000 Kolding

Transkript

1 Sidenr. 53 Referat Mødedato: 14. april 2011 Mødetidspunkt: 10:30 Sluttidspunkt: 12:00 Mødelokale: Fraværende: Mødelokale 1.05, 1. sal KUC, Ågade 27, 6000 Kolding Ingen

2 Indholdsfortegnelse Sidenr. 54 Sagsnr. Side 1. Orientering fra s formand Orientering fra underudvalgenes arbejde samt information fra pleje- og aktivitetscentre Gennemgang af visitation til madservice og brugen af indkøbsordningen Intervare Seniorpolitik - udkast sat op til trykning Tilføjelse af hjemmetræning i kvalitetsstandarder Status efter revisitation på baggrund af ændrede kvalitetsstandarder fra 1. november Projekter i Seniorforvaltningen, marts Oversigt over klagesager 1. januar til 31. marts Bevillingsstatus pr. 28. februar Orientering om tidsplan for budgetproceduren i Tilretning af sammensætningen af s underudvalg og kontaktpersonsoversigten i forhold til Brugerråd og Bruger- Pårørenderåd for Kommunikation og Orientering fra s bisiddere Generel orientering til... 73

3 Sidenr Orientering fra s formand Sagsid.: 10/783 Formanden for giver på mødet en orientering om udvalgt nyt for. Der orienteres i hovedtræk om: Konference den 24. marts 2011 vedr. Ældrerådenes synlighed og medier 4-bymøde den 7. juni 2011 (orientering). Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Formand orienterede om: Konference den 24. marts 2011 var udmærket. Formand deltaget i dialogmøde den 8. april 2011 med brugerrådene. Deadline for emner til dagsorden til 4-bymøde er i slutningen af april måned. Skrivelse fra brugere af Olivenhavens cafeterie blev drøftet. Orienteringen toges til efterretning.

4 Sidenr Orientering fra underudvalgenes arbejde samt information fra pleje- og aktivitetscentre Sagsid.: 10/5087 s underudvalg giver på mødet en orientering fra underudvalgenes arbejde samt s medlemmer forelægger relevant information fra pleje- og aktivitetscentre. Seniortræf (orientering). Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Der blev orienteret om følgende: Kathrine Føns Schultz deltaget i Regionsældrerådsmøde Plakat til Seniortræf snart klar Skrivelse fra Bruger- Pårørenderådet på Dreyershus blev drøftet Orienteringen toges til efterretning.

5 Sidenr Gennemgang af visitation til madservice og brugen af indkøbsordningen Intervare Sagsid.: 11/6750 Leder af Myndighedsafdelingen Hanne Stougaard vil på mødet give en gennemgang af visitation til madservice og brugen af indkøbsordningen Intervare. (orientering). Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Orienteringen toges til efterretning.

6 Sidenr Seniorpolitik - udkast sat op til trykning Sagsid.: 10/25473 Seniordirektøren fremsender udkast til Seniorpolitik til høring i Ældreråd og Handicapråd til godkendelse. Seniordirektøren foreslår at udkast til Seniorpolitik sendes til høring i Ældreråd og Handicapråd. Efterfølgende godkendelse på seniorudvalgsmøde den 4. maj 2011 med henblik på Byrådets godkendelse den 9. maj Beslutning Seniorudvalget den Sagen sendes til høring med den tilføjelse, at der til tema 6 om demens tilføjes nyt punkt omkring en koordineret indsats i familier, hvor et medlem er dement. Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling Seniordirektøren oplyser, at udkast til Seniorpolitik er udarbejdet på baggrund af dialogmøde med udvalgte borgere den 25. januar 2011, borgermøde med cirka 200 borgere den 1. marts 2011 og høringssvar fra Ældreråd, Handicapråd og Danske Handicaporganisationer, Kolding. Seniorpolitikken bygger desuden på høring blandt medarbejderne i Seniorforvaltningen. Seniordirektøren oplyser, at eksempler på borgerkommentarer er medtaget i udkast til Seniorpolitik. Alle borgerkommentarerne sættes grafisk op og trykkes som bilag til seniorpolitikken. Borgerkommentarerne ses i wordformat i bilag. Seniordirektøren oplyser, at udkast til Seniorpolitik er tilstræbt holdt i et let forståeligt sprog og et tekstmæssigt begrænset omfang. Sagens forløb Seniorudvalget,, Handicaprådet (høring), Seniorudvalg og Byråd. Bilag: /11 Åben Seniorpolitik til SEU marts 2011.pdf /11 Åben Udsagn fra borgermøde 1 marts

7 Sidenr Tilføjelse af hjemmetræning i kvalitetsstandarder Sagsid.: 10/11372 Ydelserne Hjemmetræning praktisk hjælp og hjemmetræning personlig hjælp er blevet tilføjet kvalitetsstandarderne. Formålet med ydelserne er at støtte borgeren i at styrke funktionsevnen, så borgeren bliver i stand til selvstændigt at varetage praktiske opgaver, samt personlig pleje. Seniorudvalget, Ældreråd og Handicapråd (høring). Seniordirektøren foreslår, at kvalitetsstandarder for hjemmehjælp for 2011 med tilføjelse af hjemmetræning godkendes. Beslutning Seniorudvalget den Sagen sendes i høring. Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Bilag: /10 Åben Kvalitetsstandarder og opgavebeskrivelse (uden arbejdsgangbeskriv) /10 Åben Borgerpjece 83 ydelser

8 Sidenr Status efter revisitation på baggrund af ændrede kvalitetsstandarder fra 1. november 2009 Sagsid.: 11/5958 Revisitationen efter ændringen i kvalitetsstandarderne pr. 29. oktober 2009 er nu færdig. Der har med de ændrede kvalitetsstandarder været fokus på inddragelse af borgerens egne ressourcer, så hjælpen ydes som hjælp til selvhjælp. Hjælpen er kanaliseret ud til de borgere, der har det største hjælpebehov. Der er i alt blevet revisiteret 2825 borgere. Efter revisitationen er 344 borgere udvisiteret og 191 borgere modtager ikke længere midlertidig hjemmehjælp. Af de tilbageværende borgere har ca. 1/3 fået reduceret i omfanget af den tildelte hjælp. Den sidste andel af borgerne har enten den samme hjælp som hidtil eller har fået tildelt mere hjælp. Seniorudvalg, Ældreråd (høring) og Handicapråd (høring), Seniorudvalg Seniordirektøren foreslår, at status for gennemført revisitation tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Sagen sendes i høring. Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling Kvalitetsstandarderne for hjemmehjælp blev ændret i oktober 2009 efter vedtagelse af budget Formålet var i øget omfang at lade borgernes egne ressourcer indgå i vurderingen af, om borgeren skulle tildeles hjælp. Målet med ændringen i kvalitetsstandarderne var at skærpe visitationen til bl.a. rengøring. Seniorforvaltningen vurderede, at ændringen ville medføre udvisitering af ca. 300 borgere. Der er i alt blevet revisiteret 2825 borgere. Efter revisitationen er 535 borgere udvisiteret. Heraf har de 191 borgere modtaget midlertidig hjemmehjælp. Der er siden oktober 2010 lavet opgørelser over resultatet af revisitationerne, der viser om borgeren har eller ikke længere har hjælp. Opgørelsen viser at ud over de udvisiterede, har knap 1/3 af borgerne fået reduceret i omfanget af den tildelte hjælp. Den sidste andel af borgerne har enten den samme hjælp som hidtil eller har fået tildelt mere hjælp. I samme periode har tilgangen af

9 Sidenr. 61 nye borgere, der er blevet visiteret til hjemmehjælp, været ca. 40% højere end antallet af udvisiterede.nye ikke afsluttede brugere udgør 477 personer. Ydelsen praktisk hjælp er reduceret med 350 timer på ugebasis i perioden. Fraregnes heri de timer der er bortfaldet som følge af borgere, der er afgået ved døden, er der reduceret med 278 timer pr. uge. Reduktionen svarer til en beregnet besparelse på 4,3 mio kr. på helårsbasis. Budgettet fro 2010 blev reduceret med 4,5 mio. kr. som forventet besparelse. Forvaltningen har ikke tidligere opgjort timeforbruget til midlertidig hjemmehjælp.

10 Sidenr Projekter i Seniorforvaltningen, marts 2011 Sagsid.: 10/10303 Seniorforvaltningen afvikler selv, eller i samarbejde med andre interessenter, 22 projekter. Heraf er 8 projekter afsluttet i marts Af bilaget fremgår status på de enkelte projekter. I sagsfremstillingen fremgår kort status på de 8 afsluttede projekter. Seniorudvalget. Ældreråd og Handicapråd (orientering efterfølgende) Seniordirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Orienteringen toges til efterretning. Sagsfremstilling Seniordirektøren oplyser, at status på de 8 projekter der pt. er afsluttet fremgår nedenfor. Mere udførlig beskrivelse af de 8 afsluttede projekter, samt igangværende projekter fremgår af bilaget. Elektroniske låse: Projektperioden har vist problemer med anvendelsen af leverandøren (Tunstall) produkt i Kolding Kommune. Projektperioden har synliggjort problemstillinger vedrørende software til mobiltelefonerme, opsætning af låsene og driftssikkerheden i systemet. Business case for den videre implementering af elektroniske låse i Kolding Kommune foreligger ultimo april Opgaven sendes i udbud, og udbudsmaterialet udarbejdes med baggrund i de tekniske og praktiske vanskeligheder projektperioden har anskueliggjort. Elcykler i hjemmeplejen:

11 Sidenr. 63 De 25 elcykler indkøbt med midler fra sundhedsområdet har været en succes i hjemmeplejen. På kuperede ruter reduceres transporttiden med minutter dagligt, hjemmehjælperen kommer friskere frem og befordringsudgifterne reduceres. Hjemmehjælperne er meget tilfredse med at køre på elcykler og elcyklerne efterspørges i andre hjemmehjælpsgrupper. Der indkøbes yderligere 10 elcykler medio 2011 af egne driftsmidler. Førstehjælp: 140 frivillige på aktivitetscentre mm har modtaget kurset, der er finansieret af Trygfonden. Visse brugere på aktivitetscentrene har et skrøbeligt helbred, og focus på hvordan førstehjælp ydes har skabt tryghed hos de frivillige på aktivitetscentrene. Robotsæler: Der er til Egebo, Birkebo og Olivenhaven plejecentre indkøbt 3 robotsæler finansieret af midler fra Trygfonden. Robotsælerne skaber ro og tryghed hos visse borgere, der er urolige og rastløse. Der mangler dog fortsat erfaring med, om det er robotsælerne eller tilhørende personale, der skaber tryghed hos beboerne. De 3 robotsæler afprøves fortsat på plejecentrene med henblik på opsamling af erfaringer. Derudover er robotsælen kun i meget begrænset omfang fundet anvendelig i forhold til dørsøgende eller udafreagerende. Yderligere indkøb af robotsæler er ikke planlagt. GPS ere: Projektet har været en succes for de 4 borgere på plejecntrene, der har afprøvet GPS erne. Beboerne har i højere grad kunne færdes frit og GPS erne har skabt tryghed os beboerne, pårørende og personalet. Udover GSP ere indkøbt med midler fratrygfonden er der derfor på budget 2011 afsat midler til indkøb af 20 GPS ere til brug i hjemmeplejen mm. Borgerportal: Borgerportalen er februar 2011 sat i drift. 32 borgere har ansøgt om adgang. Personløftere: Projektet er en succes. Økonomisk medvirker det til en årlig besparelse på anslået kr Udgifter til indkøb beløber sig til kr Desuden har personløfterne en positiv indvirkning på medarbejdernes arbejdsmiljø, da den også anvendes i tilfælde, hvor personalet tidligere selv løftede borgeren fra gulvet. Robotstøvsugere: I alt 19 robotstøvsugere er indkøbt til plejecentrene. En af disse er med succes lånt til en hjemmehjælpsmodtager. De positive erfaringer fra plejecentrene er, at robotstøvsugerne gør godt rent, indvirker positivt på arbejdsmiljøet og aflaster personalet i rutineprægede opgaver. De negative erfaringer er, at robotstøvsugeren kræver en del vedligehold, begrænses af møbler og andre ting på gulvet, kun i begrænset omfang er anvendlig i rum, hvor beboeren opholder sig, at tekniske begrænsninger vanskeliggør robotstøvsugning i store fællesrum og at anvendelsen af robotstøvsugere kun i meget berænset omfang sparer tid for personalet. Plejecentrene arbejder fortsat med at optimere anvendelsen af robotstøvsugere i forhold til de eksisterende arbejdsgange. Der er ikke pt. planlagt yderligere indkøb af robotstøvsugere. Bilag: /10 Åben Oversigt over projekter i Seniorforvaltningen

12 Sidenr Oversigt over klagesager 1. januar til 31. marts 2011 Sagsid.: 11/5689 Seniordirektøren fremsender oversigt over klagesager vedr. hjemmehjælp indgået i perioden 1. januar til 31. marts Seniorudvalget og (orientering). Seniordirektøren foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Orienteringen toges til efterretning. Sagsfremstilling Seniordirektøren oplyser, at der i perioden 1. januar til 31. marts 2011 er indgået i alt 8 klager fordelt på 7 klager over fratagelse af hjælp til praktisk bistand 1 klage over både fratagelse af hjælp til praktisk bistand og hjælp til personlig pleje. Ved modtagelse af en klage genvurderes denne i Myndighedsafdelingen. Hvis genvurderingen af klagen giver borgeren fuld medhold sendes denne ikke til Det Sociale Nævn. Fører genvurderingen til delvist medhold eller fastholdelse videresendes klagen til Det Sociale Nævn. For de 8 klagesager gælder at Kolding Kommune fastholder afgørelsen i 6 sager Kolding Kommune giver delvist medhold i 1 sag Kolding Kommune giver medhold i 1 sag.

13 Sidenr sager er sendt videre til Det Sociale Nævn. Seniorforvaltningen har modtaget 0 afgørelser fra Det Sociale Nævn. Seniorforvaltningen har endvidere modtaget 2 klager over udførelse af hjælpen. Alle sager er taget op med leverandørene.

14 Sidenr Bevillingsstatus pr. 28. februar Sagsid.: 11/4284 Bevillingskontrollen viser pr. 28. februar et samlet forbrug på 80,6 mio. kr. svarende til en forbrugsprocent på 14 % af Seniorudvalgets budget. Pr. 28. februar var forbruget af serviceudgifter 80 mio. kr. svarende til 14 % af budgettet for serviceudgifter. Forbrugsprocenten for servicerammen er ultimo februar 14 %. Seniorforvaltningen vurderer på nuværende tidspunkt, at den økonomiske ramme for 2011 vil holde. Følgende områder er fortsat under pres og følges ekstra nøje: bestillerbudgettet for hjemmeplejen og uddelegerede sygeplejeydelser. Seniorudvalget og (orientering). Seniordirektøren foreslår, at bevillingskontrollen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt. Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Orienteringen toges til efterretning. Sagsfremstilling Bevillingskontrollen pr. 28. februar 2011 viser et samlet forbrug på 80,6 mio. kr. På nuværende tidspunkt vurderes det, at udgifterne kan holdes indenfor budgetrammen. Et egentlig skøn for årets resultat vil komme i forbindelse med kommunens primo opfølgning (1. kvartal). To områder vurderes at være under særligt pres i 2011: bestillerbudgettet og uddelegerede sygeplejeydelser. For begge områder er der iværksat tiltag, som skal sikre budgetoverholdelse.

15 Sidenr. 67 Forbruget fordeler sig på følgende områder (i kr.). Område Oprindelig budget Korrigeret budget Forbrug pr. 28. februar Gennemsnit forbrug % 16,7 Fællesudgifter ,4% Myndighedsafdelingen - Bestillerbudget ,8% - Øvrige udgifter ,0% Senioradministration ,9% Plejecentre ,3% Daghjem/ aktivitetscentre ,2% Køkkener ,6% Hjemmeplejen Hjemmesygeplejen - Sygeplejen ,0% - Udd. sygeple ,7% Elever og uddannelse ,5% Projekter ,0% Serviceudgifter ,0% Personlige tillæg ,2% Overførsler ,2% TOTAL ,0% Nedenfor er der en kort forklaring på de forskellige overskrifter. Fællesudgifter: Overskriften fælles udgifter dækker over en lang række forskellige poster. De primære udgiftsposter er: plejecentrene Dreyershus og Elim, IT udgifter, dyre enkeltsager, barselspulje samt driftstilskud til en række foreninger. Budgetmidler til midlertidige pladser er også placeret under fællesudgifter. Myndighedsafdelingen: Bestillerbudgettet skal finansiere den private og kommunale hjemmeplejes levering af personlig pleje og praktisk bistand. Myndighedsafdelingen visiterer borgerne til en eller flere ydelser, borgeren bestemmer hvem der skal levere. Myndighedsafdelingen betaler for den leverede ydelse. Bemærk at bogføring er altid en måned bagefter. Af diagram 1 i bilaget fremgår, at i februar var omfanget af visiterede timer på niveau med budget Den indledte dialog med alle leverandører for at få nedbragt forskellen mellem de leverede og de visiterede timer har vist de første resultater. Antallet af leverede timer er faldet. Myndighedsafdelingens øvrige udgifter er bl.a.: handicapkørsel, mellem kommunale betalinger, længerevarende ophold og ældreboliger.

16 Sidenr. 68 Senioradministrationen: Udgifter til den administrative drift og økonomistyring af plejecentre, aktivitetsområdet, hjemmesygepleje og hjemmeplejen. Plejecentre Løn og øvrige udgifter til at drive plejecentre samt fællesudgifter. Daghjem/aktivitetsområdet Løn og øvrige udgifter til at drive daghjem og aktivitetsområdet. Køkkener Den høje forbrugsprocent skyldes, at der er blevet betalt IT-licenser for hele 2011 og at indtægterne for de pædagogiske måltider ikke er bogført januar og februar. Hjemmeplejen Hjemmeplejen har ikke et budget, men oparbejder indtægter på grundlag af leverede ydelser. Afregningen er organiseret således, at indtægterne kommer en måned senere end udgifterne afholdes. Hjemmeplejen løber rundt når deres forbrug er nul ved årets afslutning. Hjemmesygeplejen Sygeplejen: Løn og øvrige udgifter til at drive hjemmesygeplejen og demensområdet. Uddelegerede sygeplejeydelser I en lang række tilfælde er det økonomisk rentabelt og fagligt forsvarligt at overlade sygeplejeydelser til hjemmeplejen eller den valgte private leverandør. I disse tilfælde er hjemmeplejen/den private leverandør en underleverandør til hjemmesygeplejen. Køb af ydelser i hjemmeplejen og hos de private leverandører konteres her. Elever og uddannelse Lønudgifter til driftens SSA og SSH elever. Derudover indtægtsføres diverse refusioner samt præmie og bonus. Personlige tillæg Udgifter til personlige tillæg. Projekter Rehabiliteringsprojektets udgifter. Bilag: /11 Åben Udvikling i bestillerbudget uge 1 til uge

17 Sidenr Orientering om tidsplan for budgetproceduren i 2012 Sagsid.: 11/5210 Tidsplan for orientering af relevante aktører på seniorområdet om budget Seniorudvalget og (orientering). Seniordirektøren foreslår, at tidsplanen tages til efterretning. Beslutning Seniorudvalget den Godkendt med tilføjelse, at Seniorudvalget orienteres om datoen for Byrådsseminariet i juni er den 20. eller 27. juni Fraværende Lis Ravn Ebbesen Beslutning den Taget til efterretning. Sagsfremstilling På baggrund af den centralt udmeldte tidsplan, har seniorforvaltningen udarbejdet en tidsplan for seniorområdet. Forvaltningsledelsen har valgt at inddrage institutionerne i budgetprocessen for at få det bedst mulige grundlag for udarbejdelsen af budgettet. Bilag: /11 Åben Tidsplan for budgetprocedure

18 Sidenr Tilretning af sammensætningen af s underudvalg og kontaktpersonsoversigten i forhold til Brugerråd og Bruger- Pårørenderåd for Sagsid.: 10/794 vil på mødet tilrette sammensætningen af underudvalg samt kontaktpersonsoversigten i forhold Brugerråd og Bruger- Pårørenderåd for Tilretningerne sker på baggrund af ændring i s sammensætning.. Seniorforvaltningen foreslår, at tilretter underudvalg og kontaktpersonsoversigten. Beslutning den Tilretning blev godkendt. Bilag: /10 Åben Sammensætning af s underudvalg for marts /10 Åben s kontaktpersoner til brugerråd og bruger- pårørenderåd for 2010

19 Sidenr Kommunikation og Sagsid.: 10/20042 Kommunikation og.. Beslutning den Annette Weeth er kontaktperson fra Seniorforvaltningen i forbindelse med hjælp til spørgsmål til s brevkasse.

20 Sidenr Orientering fra s bisiddere Sagsid.: 10/10503 s bisiddere giver på mødet en orientering om bisiddernes arbejde. (orientering). Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Orienteringen toges til efterretning.

21 Sidenr Generel orientering til Sagsid.: 10/793 Seniorforvaltningen giver på mødet en orientering om udvalgt nyt til. Der orienteres i hovedtræk om: OPI/OPP samarbejde vedr. nyt plejecenter i Vonsild Afsluttende status på arbejdet med Deloitte rapporten Ny lejekontrakt for Midtgården Postlevering til døren Borgerrådgiver Kampagne for cyklister og fodgængere på +70 år Seniorudvalgets indstilling til anvendelse af overskuddet for (orientering). Seniorforvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning den Orienteringen toges til efterretning.

22 Sidenr. 74 Oplæst og godkendt Ivan A. D. Johansen Formand Ingelise Johnsen Næstformand Kathrine Føns Schultz Medlem Jytte Duus Andersen Medlem Christian Gøttig Medlem Karsten Barfoed Medlem Svend Aage Schiermer Medlem Ellen Andersen Toldshøj Medlem Elsebeth Søe-Pedersen Medlem Poul Honoré Medlem Bent E. Nielsen Medlem Ritta Ravnholt Medlem Henry Clausen Medlem