ORTOPÆDISK HÅNDSKOMAGERI LARS NIELS Småkærvej 36 6100 Haderslev Haderslev Kommune Teknik og Miljø Simmerstedvej 1A, 1. sal, 6100 Haderslev www.haderslev.dk Tlf. 74 34 34 34 plan@haderslev.dk 31. august 2016 Sagsident: 16/767 Sagsbehandler: Søren-Peter Andersen Dir. tlf. 74 34 22 19 sopa@haderslev.dk Landzonetilladelse Afgørelse: Haderslev Kommune meddeler hermed - jfr. Planlovens 35 - tilladelse på din landzoneansøgning: Anlæg af 1000 m2 sø (sø nr. 1) på adressen: VEDBØLVEJ 10, 6500 Vojens, matr. 2 Vedbøl, Vedsted. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 3 år jfr. 56. Tilladelsen kan forventes offentliggjort på Haderslevs Kommunes hjemmeside torsdag i uge 35. Vilkår: 1. Søen skal placeres som ansøgt på arealet, det vil sige minimum 10 meter fra vandløbet og der må ikke være forbindelse mellem vandhul og vandløb. Der må ikke ske nogen form for dræning. 2. Søen skal etableres uden øer. 3. Bredderne ved søen må ikke være stejlere end 1:5. 4. Det opgravede fyld skal udjævnes på de omgivende arealer eller bortkøres, således at der ikke fremkommer volde eller lignende. 5. Der må ikke udsættes fisk eller ænder. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller lignende. 6. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. Lovgrundlag Planloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1351 af 23.11.2015 med senere ændringer. Lovens skal sikre, at den sammenfattende planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealplanlægningen og medvirker til at værne landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre - og plantelivet. Afgørelsen er truffet efter 35, stk. 1 i lov om planlægning. Efter 35 må der i landzone ikke foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og bebyggede arealer uden forudgående tilladelser fra kommunalbestyrelsen. Redegørelse: Der er ansøgt om følgende:
Det ansøgte er ikke omfattet af undtagelsesbestemmelserne i 36 eller 37, hvorfor der kræves tilladelse efter 35, da ejendommen ligger i landzone. Redegørelse og tilladelse er udarbejdet med baggrund i ansøgning modtaget den 7-1-16 med senere supplerende materiale. Ejendomsoplysninger: Ejendommen er i BBR/ESR registreret som en landbrugsejendom med et grundareal på 247511 m 2. Ejendommen er ikke omfattet af lokalplan eller kommuneplanrammebestemmelser. Ejendommen er beliggende i et område, der af Haderslev Byråd er betegnet som et vanskeligt stillet landdistrikt. Planforhold: I forhold til vandplan 2010-2015 Lillebælt/Jylland og vandplan 2010-2015 Vadehavet: Retningslinje 40): Ved placering og indretning af anlæg indenfor allerede kommune- og lokalplanlagte erhvervsarealer samt ved udlæg af nye arealer til aktiviteter og virksomheder, der kan indebære en risiko for forurening af grundvandet, herunder deponering af forurenet jord, skal der tages hensyn til beskyttelse af såvel udnyttede som ikke udnyttede grundvandsressourcer i områder med særlige drikkevandinteresser samt indenfor indvindingsoplande til almene vandforsyninger. Området er registreret som Områder med drikkevandsinteresser I forhold til kommuneplanen for Haderslev kommune (Kommuneplan 2013) er ejendommen berørt af følgende temaer: 1) Affaldsforbrænding affaldsdeponering retningslinje 3.6.2. Eventuelle nye deponeringsanlæg skal placeres under hensyn til miljø- og naturinteresser, herunder drikkevandsinteresser. Mellemdeponering af affald, med henblik på senere forbrænding, skal ske på en sådan måde, at energiindholdet bedst muligt opretholdes. Der må ikke etableres affaldsanlæg, der kan tiltrække fugle indenfor en afstand af 13 km fra en offentlig godkendt flyveplads. (Statens Luftfartsvæsen bestemmelser om civil luftfart BL 3-16, udgave 4, 31. januar 2004). 2) Værdifulde landskaber retningslinje 5.1.3. I områder der er udpeget som værdifuldt landskab skal landskabshensynet tillægges stor vægt. De værdifulde landskaber skal som hovedregel friholdes for nye tekniske anlæg, byudvikling og nye bebyggelser, der skæmmer landskabet eller forringer de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier. Et eventuelt nødvendigt byggeri eller anlæg skal placeres og udformes med særlig hensyntagen til landskabet. Området er beskrevet således: Bonitet: Særlig Værdi Overfladeformer: Landskabet i området er randmoræne, der er sammensat af et tunneldalsystem i nord omkring Hoptrup, dødisbakker i syd omkring Knivsbjerg og et mere jævnt storbakket/storbølget moræneterræn midt imellem. Knivsbjerg er med en højde på 97 meter Sønderjyllands næsthøjeste punkt. Hoptrup tunneldalen har forbindelse til Sliv Sø i øst og går mod vest gennem Lillemølle, Vedsted Sø, Rygbjerg Sø og Bansø. Tunneldalen er bred og stærkt kuperet med stejle sider og flere skarpe sidedale (bl.a.. 'Hoptrup Schweiz'). Overfladeelementer: Intensivt landbrugslandskab med spredtliggende landbrugsejendomme. Markerne er forholdsvis store og adskilt af mange levende hegn. Området virker som et skovlandskab pga. de mange større løvskove (bl.a. Hytterkobbel Skov, Hovslund Skov, Skift Skov og Rodeskov) Af tekniske anlæg passerer den smukt beliggende hovedlandevej mellem Aabenraa og Haderslev midt gennem området. Desuden er der vindmøllen og den høje radiomast ved toppen af Knivsbjerg.
Sammenfattende karakteristik: Omkring Hytterkobbel Skov og Hovgård (tidl. frigård) har landskabet karakter af herregårdslandskab, med store åbne marker, der omkranses af skove, skovbryn og levende hegn. Terrænet omkring tunneldalssystemet Hoptrup-Lillemølle-Vedbøl Sø giver et oplevelsesrigt landskab, med spændende afveksling mellem stejle skovbevoksede skråninger, vandløb og søbred. Det skovrige landskab og de forholdsvis få landbrugsbebyggelser giver et indtryk af uforstyrrethed. Boniteringsbegrundelse: Typisk østdansk randmorænelandskab med markante tunneldale, kraftigt kuperet terræn og åbne, storbølgede bakkedrag. Oplevelsesrigt og frodigt landbrugsland, hvor landskabet veksler mellem skove, skovbryn, marker og levende hegn. 3) Værdifulde geologiske lokaliteter retningslinje 5.2.2. Beskyttelsen af de geologfiske interesser sker efter følgende principper: Værdifulde geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhænge, bør ikke ødelægges eller sløres. Værdifulde geologiske profiler bør holdes åbne. For værdifulde geologiske områder, hvor vandløbet spiller en vigtig rolle, bør forholdene være sådan, at de naturlige vandløbsprocesser kan forløbe frit. Hoptrup Tunneldal D5 Tunneldal med Sliv-, Vedbøl, Vedsted og Rygbjerg Søer og flere sidedale. Postglacial udligningskyst ved Diernæs Strand. Stejle skrænter NØ og NV for Hoptrup. Mange skrænt-kilder mellem Hoptrup og Lillemølle. Mindre ås ca. 500 m nord for Rygbjerg Sø. Markant tunneldal med mange skræntkilder. Areal af særlig geologisk værdi. Det er vigtigt, at de geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhæng ikke ødelægges eller sløres. Det er endvidere vigtigt, at de naturlige kystdynamiske processer kan forløbe frit. 4) Områder med naturinteresser retningslinje 5.3.2. Inden for områder med naturinteresser skal der ved ændring af arealanvendelsen til andre formål end jordbrug tages hensyn til naturinteresserne. Eksisterende natur skal bevares og mulighederne for at genskabe nye naturarealer bør ikke forringes. Området er besigtiget i august 2016 og konklusionen var at området hvor søen ønskes placeret er ikke beskyttet natur og er således naturmæssigt uproblematisk. 5) Økologiske forbindelser- retningslinje 5.3.3. I forbindelse med de Økologiske forbindelser må ændringer i arealanvendelsen, bl.a. etablering af nye større anlæg, ikke i væsentlig grad forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. 6) Lavbundsarealer retningslinje 5.4.1 De områder, der i kommuneplanen er udpeget som lavbundsarealer, skal gives en planlægningsmæssig status, der ikke gør det umuligt eller besværligt at genoprette dem som vådområder. 7) Etablering af nye søer- retningslinje 5.5.10. Genskabelse eller etablering af søer og vandhuller m.v. nærmere end 10 km fra Flyvestation Skrydstrup må ikke finde sted, såfremt der er risiko for, at fugle overflyver flyvepladsen og derved hindrer eller er til fare for luftfarten.
FES har svaret at de ingen bemærkninger har til det ansøgte. Der er ikke foretaget nabohøring jfr. 35 stk. 4 og 5, da søen placeres ¼ km fra nærmeste nabo, hvorfor det vurderes, at det ansøgte skønnes at have underordnet betydning for naboerne. Vurdering: I forhold til Planlovens generelle sigte om at modvirke spredt bebyggelse i det åbne land vil det ansøgte ikke konflikte, da der ikke bygges nyt. I forhold til vandplanen vil det ansøgte ikke konflikte, da vandtilførslen vil være regn/grundvand og da der stilles følgende vilkår (nr. 5 og 6): Der må ikke udsættes fisk eller ænder. Der må heller ikke opstilles andehuse, fasangårde eller lignende. Der må ikke udlægges foder i eller ved søen. Søen må heller ikke kalkes eller lignende. Herved vil der ikke være fare for grundvand. I forhold til 1) og 7) vurderes det, at der ikke er konflikt, da FES vurderer at der ikke vil være risiko for, at fugle overflyver flyvepladsen og derved hindrer eller er til fare for luftfarten. I forhold til 2) og 3) vurderes det, at der ikke er konflikt, da søen ligger lavt i landskabet bag bevoksninger. Hermed vil den hverken skæmme landskabet eller forringe de visuelle -, kulturhistoriske eller oplevelsesmæssige værdier og de geologiske landskabsformer, deres indbyrdes overgange og sammenhænge, ødelægges eller sløres ikke. For at sikre dette stilles vilkår 2 og 3: Søen skal etableres uden øer. Bredderne ved søen må ikke være stejlere end 1:5.
For at sikre at de naturlige vandløbs-processer kan forløbe frit stilles vilkår 1 og 4: Søen skal placeres som ansøgt på arealet, det vil sige minimum 10 meter fra vandløbet og der må ikke være forbindelse mellem vandhul og vandløb. Der må ikke ske nogen form for dræning. Det opgravede fyld skal udjævnes på de omgivende arealer eller bortkøres, således at der ikke fremkommer volde eller lignende. I forhold til 5) og 6) vurderes det, at der ikke er konflikt, da søen vil være en del af de økologiske korridorer og den vil ikke hindre at det kan genoprettes som vådområder. I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. På baggrund af Naturstyrelsens oversigt over bilag IV arter i Danmark og ud fra oplysninger om deres udbredelse, krav til levesteder og foreliggende oplysninger om kendte lokale forekomster er der foretaget en vurdering af projektets mulige påvirkning af arterne. Det vurderes, at projektets aktiviteter ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, idet der ikke sker ændringer i arealanvendelsen, etableres anlæg, eller forekommer udledninger, som kan antages at ville få sandsynlig væsentlig negativ indflydelse, der yderligere vil påvirke de beskyttede arter. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Øvrige forhold Hvis der under arbejdet dukker fortidsminder op, skal arbejdet straks standses og Haderslev Museum skal kontaktes. Efter Museumslovens 25 kan den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætningen, anmode museet om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder. Hvis der dukker forurenet materiale op (f.eks. jord med kemikalierester, affald eller kemikalieemballage) skal arbejdet straks standes og kommunen skal kontaktes. Klagemulighed Haderslev Kommunes afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. klagevejledning. Tilladelse må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. For spørgsmål kontakt undertegnede på e-mail sopa@haderslev.dk eller telefon 74 34 22 19. Venlig hilsen Søren-Peter Andersen Kopi af afgørelsen til: Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalkomité v/ Bent Karlsson, (bent.karlsson@mail.dk) Friluftsrådet v. M. Martinsen (m.martinsen@mail.tele.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk) Naturstyrelsen (nst@nst.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (teamstr@gmail.com) Provas (kaja@provas.dk)
KLAGEVEJLEDNING Lov om planlægning. Afgørelser truffet i henhold til 35, stk. 1 i lov om planlægning, (jf. lovbekendtgørelse nr. 1351 af 23.11.2015 med senere ændringer) kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1 nr. 1. Klageberettigede efter 58 er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, jf. 59, stk. 1. Klageberettigede er endvidere jf. 59, stk. 2, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af: at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage skal være indgivet inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. I tilfælde, hvor en afgørelse træffes indirekte og således ikke meddeles eller offentliggøres, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller en helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag, jf. 60, stk. 1 i Lov om planlægning. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan ikke påklages til anden administrativ myndighed. Hvis du ønsker kommunens eller klagemyndighedens afgørelse prøvet ved domstolene, skal du anlægge sag inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. For afgørelser, der er offentligt bekendtgjort, regnes søgsmålsfristen fra bekendtgørelsen, jf. 62 i Lov om planlægning. Der henvises i øvrigt til Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk