Når kommune og frivillige organisationer samarbejder. Helle Hygum Espersen Konsulent brobygning mellem civilsamfund og kommune www.kk.dk
Side 2 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Samarbejde ml civilsamfund og KK Oplæggets indhold: Politiske årsager til samarbejde. Hvorfor? Faglige årsager og erfaringer. Hvorfor? Hvorfor kan vi mere sammen - og hvad er en brobygger? Opmærksomhedspunkter: rammer, potentialer og udfordringer.
Side 3 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Politiske baggrunde bag samarbejde Paradigmeskift - fra passiv til aktiv. Aktivt medborgerskab. Ikke bare aktive ældre men ældre, der spiller en rolle og gør en forskel i eget og andres liv, og i København. Borgeren som en ressource, en del af løsningen. Et andet helhedssyn på borgeren. Vi kan ikke imødekomme alle behov. Brug for mere end faglighed. Reformprogram. Spor 1 Stærkere fællesskaber, der er brug for alle. Åbne døre for civilsamfundet så alle har en mulighed for at bidrage og indgå i fællesskaber. Frivillighedspolitik (hele KK). Sundhedspolitik (hele KK).
Side 4 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Faglige baggrunde bag ønske om samarbejde Sundhedsfremme og forebyggelse Fokus på forebyggelse af ensomhed det gør mennesker syge. Projekt Ældres Netværk erfaringer. Forsøgsprojekt med vigtig læring. Ensomheds og frivillighedsanalyse kommunen kan ikke løse ensomhedsproblematikken alene. Hvert år indrykker Københavns Kommune mere end 300 dødsannoncer for borgere, der dør alene uden kendte pårørende.
Side 5 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Sundhedsfremme og forebyggelse Sammenhæng mellem sociale relationer og sundhed: Dårligt socialt netværk betyder øget sygelighed og dødelighed. Sammenhæng mellem dårligt selvvurderet helbred og dårligt socialt netværk. Sammenhæng mellem social ulighed i sundhed og ensomhed. Læge Rikke Lund Phd: Det er sundhedsfremmende at give støtte til andre ikke at modtage støtte fra andre. Gensidighed i relationer.
Side 6 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Forebyggelse af ensomhed og samarbejde med frivillige Vi har erfaret, at samarbejde med organisationerne virker fordi vi kan noget forskelligt. : I Ældres Netværk: Succes med at inkludere nye grupper af ældre i fællesskaber (2752 nye) + det løse. Ligeværdigt samarbejde uddeling af midler 2 mio årligt, fælles rammesætning, Projektgruppe forvaltede midlerne i fællesskab brug af forskellige kompetencer, ressourcer og netværk. Nå flere grupper af ældre i fællesskab ved at koble kompetencer og kende hinanden kan også overføres til andre emner end ældre og ensomhed.
Side 7 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Ældres Netværk erfaringer Økonomi, viden, koblinger, netværk sætte ressourcer i spil. Komme helt ud i boligområderne sammen. Synergieffekt mellem kommunal faglighed og frivillig faglighed opbygning af gensidig respekt og ligeværdighed skaber resultater. Tager tid projektet varede i 4 år. Fælles definition af rammer og kriterier risikovillighed. At samarbejde tværsektorielt kræver en mediator til at mediere mellem de forskellige tilgange og interesser. Det var en øvelse: nu vil vi ikke kun samarbejde i Ældres Netværk, men understøtte (mediere) samarbejde som en del af driften.
Side 8 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Hvorfor er det svært? >Fordi vi er så forskellige
Side 9 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Historien gør det svært.. De frivillige organisationer er ikke vant til at blive taget alvorligt som ligeværdige samarbejdspartnere, men derimod at være høringspart, leverandør og objekt for politiske mål. De er derfor på vagt overfor at varetage deres egne interesser. Opmærksomhed: Whats in it for me? Derfor vigtigt med ydmyghed, indlevelse og åbenhed.
Side 10 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Frivillige dyder Fortalervirksomhed og interessevaretagelse. Historisk betinget opposition til det offentlige + skaber af det offentlige. Kreativitet fleksibilitet og tilpasning. Betingelsesløs solidaritet minus objektivitet. Lappeskrædder. Virkelyst ejerskab egne behov værdibårent engagement.
Side 11 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Kommunale pligter Kommunen kan have vanskeligt ved at se sig som formidlere af frivillige tilbud. Kommunale medarbejdere ser sig som havende ansvar og pligter over for den enkelte borger og denne rettigheder, eksempelvis omkring myndighedsansvar, tavshedspligt, behandling af personfølsomme oplysninger, redelighed og manglende mulighed for at stille krav til udbyderne, eksempelvis lokale klubber/aktivitetstilbud. Ansvar og pligter, som er grundpiller i det kommunale arbejde.
Side 12 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Vi kan noget forskelligt > Kommunen: Faglighed og mål om ensartethed. Lovbundne opgaver ens for alle. Retssikkerhed/velfærdsgaranti. Ligeværd/assymmetri i relationen. Objektivitet professionalisme. Ansvar myndighed. Organisatorisk placering afgør rolle. Frivillige organisationer Viden om borgernes erfaringer og behov. Netværk, personlig berørthed, interesser nå borgerne på andre måder. Solidaritet og relationer. Gensidighed i relationer. Autonomi uafhængig af myndighedsansvar. En anden fleksibilitet i forhold til at tilpasse sig det enkelte menneske. Fortalerrolle/demokrati egne interesser.
Side 13 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Sammen kan vi mere 3. fælles faglighed > Ved at koble kommunal faglighed med frivillighed: Kan vi imødekomme flere af borgernes behov, fleksibelt som en helhed, fremfor adskilt. Kan vi skabe flere handlerum for borgerne (aktivt medborgerskab også på plejehjemmene. Flere kontakter mellem mennesker, flere relationer og mere kreativitet i forhold til at opbygge aktiviteter. Kan vi videndele og lære: De frivillige organisationer kan få del i vores faglighed vi kan få del i deres viden om borgernes ønsker, muligheder og behov. (fx demensområdet) Udbrede kendskab til tilbud og muligheder i både kommunalt og frivilligt regi. Nye løsninger nye muligheder.
Side 14 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Brobygningsindsatsen i dag 5 brobyggere ansat til at facilitere og understøtte samarbejdet. Mediere mellem de forskellige tilgange skabe fælles forståelse. Forfølge potentialerne og skabe parathed overfor at samarbejde.
Side 15 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Gode råd til sidst. > Hvis frivillige sociale organisationer skal inddrages mere i løsningen af velfærdsopgaver er det vigtigt at man accepterer det kontroltab, der må følge heraf (citat: Klaus Majgaard - Bidrag til Hvorhen Danmark? 14. marts 2004 Klaus Majgaard Fra velfærdsteknokrat til partnerskabsagent) > Respekter hinanden: Især skal kommunen ikke bruge frivillige, men samarbejde med frivillige I skal se udover den kommunale opgaveløsning. Frivillige foreninger skal omvendt se mulighederne i at få deres vagthunderolle ind i kommunens drift.
Side 16 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Gode råd til sidst ligeværdigt samarbejde Hierarki: Det frivillige sociale arbejde styres af kommunen ved fx driftsoverenskomster og/eller politiske krav til bevillinger. Marked: Kommunen stiller krav til ydelser og udbyder opgaver, som det frivillige (eller private) område kan tilbyde at varetage. Netværk: Samarbejde mellem kommune og frivillige organisationer foregår uformelt via netværk dannet i lokalsamfundet (Klaus Majgaard). Eller struktureret i partnerskaber eller formelle aftaler. = ligeværdighed
Side 17 / Tilføj præsentationens titel i Vis --> Sidehoved/Sidefod Tak for opmærksomheden Helle Hygum Espersen, Københavns Kommune. Mail: ze36@suf.kk.dk