Årsrapport 2014-
Programmets årsrapport for 2014/ 1. Oplysninger til den årlige gennemførelsesrapport CCI-nr. 2014TC16RFCB056 Betegnelse Interreg V-A Deutschland-Danmark Udgave 1 Rapporteringsår 2014/ Dato for overvågningsudvalgets godkendelse af 25.05.2016 rapporten 2. Overblik over gennemførelsen af samarbejdsprogrammet (artikel 50, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013 og artikel 14, stk. 3, litra a i forordning (EU) nr. 1299/2013) Vigtige oplysninger om gennemførelsen af samarbejdsprogrammet for det pågældende år, herunder om finansielle instrumenter, hvad angår finansielle data og indikatordata. Forvaltningsmyndigheden i Kiel (Tyskland) og sekretariatet i Kruså (Danmark) har påbegyndt deres arbejde den 1. marts 2014. Samlet set er der i de to institutioner ansat 17 personer (svarende til 16,8 fuldtidsækvivalenter). Den officielle start på programmet blev markeret med en kickoffkonference med over 300 deltagere fra hele programregionen den 2. december 2014 i Lübeck. Forvaltningsmyndigheden Forvaltningsmyndigheden arbejdede indledningsvis med at udarbejde programudkastet, som blev fremsendt til EU-Kommissionen i juni 2014 og efter en revision blev godkendt i december 2014. Parallelt hermed begyndte man at opbygge forvaltnings- og kontrolsystemer, herunder også attesteringsmyndigheden, i første omgang med fokus på ansøgningsproceduren og de grundlæggende retningslinjer for støtte. I begyndte man desuden at etablere first levelkontrollen. I den forbindelse afholdtes der den 24.11. i Aabenraa og den 02.12. i Oldenburg in Holstein de første workshops til kvalificering af revisorer til programmet. Fra slutningen af 2014 blev det endvidere undersøgt, hvordan kravene til ecohesion kunne opfyldes. I første omgang overvejede man at anvende ems-systemet fra INTERACT. På grund af retlige usikkerheder og risici i aftalen med Stadt Wien (ejer af INTERACT) kunne dette imidlertid ikke realiseres, således at der som alternativ skal anvendes en version af Baltic Sea Region-programmets elektroniske dataudvekslingssystem (tilpasset kravene i vores program). Da denne beslutning først blev truffet ret sent i, og det forinden var nødvendigt med nogle retlige og strukturelle afklaringer samt en licitation, kunne det elektroniske dataudvekslingssystem til programmet ikke etableres inden udgangen af. Dette bliver dog indhentet i 2016. 2
Sekretariatet Sekretariatet indledte allerede i marts 2014 rådgivning af ansøgere, herunder også private virksomheder, og kommunikationsarbejde for programmet. Desuden understøttede sekretariatet forvaltningsmyndigheden ved udarbejdelsen af programdokumenter. Siden den første ordinære ansøgningsfrist den 20. januar har sekretariatet desuden foretaget kontrol af projektansøgninger. Efter først som en overgangsløsning at have haft en foreløbig hjemmeside for programmet, har den ordinære hjemmeside www.interreg5a.eu været online siden november. Sekretariatet er ansvarlig for og vedligeholder hjemmesiden. Derudover udgives der hver måned et nyhedsbrev samt pressemeddelelser ved særlige anledninger, og de sociale medier (Facebook, LinkedIn) anvendes løbende. Sekretariatet afholder desuden regelmæssige rådgivningsdage i programregionen samt arrangementer for ansøgere, for eksempel et kickoffarrangement i 2014, aktioner på EC-Day i og en workshop for projektaktører i godkendte projekter. Derudover har medarbejderne deltaget aktivt i mange arrangementer på tværs af grænsen for at præsentere programmet og rådgive om projekter. Interreg-udvalget Konstitueringen af overvågningsudvalget (Interreg-udvalget) fandt sted den 25. marts i Korsør, efter at der den 12.11.2014 i Kiel var blevet afholdt et første indledende møde med udvalgets medlemmer, hvor der blev informeret om programmets rammer og udvalgets opgaver. I overensstemmelse med bestemmelserne i samarbejdsprogrammet er udvalget sammensat af danske og tyske medlemmer. På det konstituerende møde vedtog udvalget de væsentlige retningslinjer for støtte og kriterier for udvælgelse af projekter. Efterfølgende blev der i afholdt yderligere to møder i Interreg-udvalget (25.06. i Flensburg, 16.12. i Vejle), hvor der blev fastlagt flere bestemmelser for programmet (bl.a. om behandling af statsstøtte), og der blev bevilget i alt 18 projektansøgninger. Desuden vedtog man en evaluering, som er målrettet effekter og resultater og er fastsat af programadministrationen, for alle projekter. Den konkrete form er endnu under udarbejdelse. Projekter I 2014 blev der ikke udvalgt nogen projekter, da det væsentlige grundlag for programmet stadig var under udarbejdelse. Efter godkendelsen af programmet kunne de første projektansøgninger fremsendes til programmet til den første ansøgningsfrist i januar. Yderligere ansøgningsfrister lå i februar og september. I blev der i alt fremsendt 37 projektansøgninger (herunder blev nogle projektansøgninger trukket tilbage og genfremsendt) til programforvaltningen, hvoraf 18 projekter blev bevilget med et samlet volumen på 46.570.676 euro, heraf 28.842.983 euro i tilskud fra programmidlerne. Dette svarer til en bevillingsstatus på 34 % af EFRU-programmidlerne (uden teknisk bistand). Den høje bevillingsstatus på dette tidlige tidspunkt i programmet er begrundet i nogle særligt omfangsrige strategiske projekter, som der blev ansøgt om og bevilget ved programmets start (se nedenfor). Der er endnu ikke udbetalt støtte til de støtteberettigede projekter i. 3
Projekterne fordeler sig på næsten alle prioriteter og specifikke mål med særligt fokus på prioritet 1, som imidlertid også har det største støttebeløb til rådighed. Således blev der bevilget ni projekter i prioritet 1, to projekter i prioritet 2, fire projekter i prioritet 3 og tre projekter i prioritet 4. Kun med hensyn til det specifikke mål 3.1 er der frem til udgangen af ikke modtaget nogen projektansøgninger, således at der heller ikke er bevilget nogen projekter. Derfor vil Programadministrationen i 2016 gennemføre en speciel workshop med væsentlige aktører i regionen om dette emne for at fremme udviklingen af ansøgninger. Elleve af de bevilgede projekter har påbegyndt deres aktiviteter i og er i alt væsentligt i gang med at opbygge projektstrukturer og det første kommunikationsarbejde. De øvrige projekter starter i begyndelsen af 2016. De første to projektansøgningsfrister resulterede i nogle særligt bredt anlagte og strategisk vigtige projekter, som derfor også fik bevilget en længere projektperiode og som følge heraf et støttebeløb, der ligger over gennemsnittet. Dette gælder fx projektet FURGY, projektet StarForce/Deutsch- Dänisches Kompetenzcenter og projektet REACT samt paraplyprojekterne KursKultur og KultKit. Disse projekter forventes også at have særligt stærke effekter for programregionen. Med hensyn til indikatorer er det indtil nu kun muligt at give prognoser, da de bevilgede projekter endnu ikke eller først lige er startet. Allerede nu tegner der sig imidlertid et billede af, at de målværdier, der er forudsat i samarbejdsprogrammet, for nogle outputindikatorers vedkommende er sat for lavt. Således er deltagelsen af virksomheder i projekter, især som netværkspartner eller samarbejdspartner, i prognoserne for prioritet 1 og 2 markant større end forventet. Dette taler for, at projekterne i høj grad er praksisorienterede. Også prognosen for uddannelsesinitiativerne og deltagerne heri i prioritet 3 ligger allerede nu over den tilstræbte målværdi. I prioritet 4 overstiger prognoserne allerede målværdierne med hensyn til organisationer, som deltager i grænseoverskridende samarbejde og deltagerne i aktiviteter med interkulturel udveksling. Disse værdier fremkommer ved det høje tilstræbte bidrag fra de to bevilgede mikroprojektpuljer KursKultur og KultKit. Resultatindikatorerne er i henhold til planen ikke blevet målt i. 3. Gennemførelse af prioritetsakse (artikel 50, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013) 3.1 Overblik over gennemførelsen ID Prioritetsakse Centrale oplysninger om gennemførelsen af prioriteten med hensyn til vigtigste udviklingstendenser, væsentlige problemer og foranstaltninger, der er truffet for at adressere disse problemer P1 Grænseoverskridende innovation Der blev ikke bevilget nogen projekter i programmet i 2014. I blev der i alt bevilget ni projekter i prioritet 1 med et samlet volumen på 25.619.849 euro af Interreg-udvalget. Projekternes tematiske spektrum rækker fra etablering af en grænseoverskridende klynge inden for vedvarende energi (projekt FURGY ) over støtte til 4
grænseoverskridende entrepreneurship (projekt SPICE ) til grænseoverskridende samarbejde på forskellige innovative medicinske og tekniske områder, således blandt andet inden for innovativ højteknologisk kræftbehandling (projekt InnoCan ) eller anvendelse af innovationer inden for effektelektronik (projekt PE_Region ). Fem af de bevilgede projekter har allerede påbegyndt deres aktiviteter i, dog var der på grund af den sene programstart og den dermed forbundne afklaring af administrative procedurer delvis tale om en forsinket projektstart. Disse forsinkelser kan imidlertid indhentes ved hjælp af ændringer i projektplanen, budgetoverførsler og revision af tidsplaner i projekterne. Alle startede projekter har påbegyndt opbygning af projektstrukturerne og indledt kommunikationsarbejde. De øvrige fire projekter påbegynder deres aktiviteter planmæssigt i begyndelsen af 2016. Prognoserne med hensyn til outputindikatorerne peger allerede nu på en større deltagelse af virksomheder end anslået i samarbejdsprogrammet, hvilket taler for, at projekterne i høj grad er praksisorienterede. P2 Bæredygtig udvikling Der blev ikke bevilget nogen projekter i programmet i 2014. I blev der i alt bevilget to projekter i prioritet 2 med et samlet volumen på 7.246.271 euro af Interreg-udvalget, heraf et, der hører under det specifikke mål Øge den bæredygtige udnyttelse af energikilder, og et, der hører under det specifikke mål Øge bæredygtigheden inden for den maritime kultur- og naturturisme. Disse projekter forventes først og fremmest at give resultater inden for strategisk anlagt, bæredygtigt turistisk samarbejde i Østersødestinationerne i programområdet (projekt REACT ) samt optimeret ressourceudnyttelse ved at anvende Microsmartgrid-systemer (projekt Carpe Diem ). Projektet REACT påbegyndte sine aktiviteter i. Projektet har startet opbygningen af projektstrukturerne og indledt kommunikationsarbejdet. Det andet projekt CarpeDiem starter planmæssigt i begyndelsen af 2016. Prognoserne med hensyn til outputindikatorerne peger allerede nu på en større deltagelse af virksomheder end anslået i samarbejdsprogrammet, hvilket taler for, at projekterne i høj grad er praksisorienterede. P3 Arbejdsmarked, beskæftigelse og uddannelse Der blev ikke bevilget nogen projekter i programmet i 2014. I blev der i alt bevilget fire projekter i prioritet 3 med et samlet volumen på 6.630.278 euro af Interreg-udvalget, som alle hører under det specifikke mål Øge integrationen på uddannelsesområdet. Disse projekter forventes primært at medføre resultater for grænseoverskridende anerkendelse af kvalifikationer inden for erhvervsuddannelser (projekt StarForce ), integration af 5
marginaliserede unge på arbejdsmarkedet (projekt JUMP ), grænseoverskridende støtte af MINT-fag (projekt Panama ) og etablering af en platform til grænseoverskridende videreuddannelsestiltag (projekt Global Company Training ). Der blev ikke fremsendt projektansøgninger i til det specifikke mål Øge mobiliteten på det grænseoverskridende arbejdsmarked. Programadministrationen vil derfor gennemføre en speciel workshop i 2016 for at fremme udviklingen af projekter inden for dette specifikke mål. Tre af de bevilgede projekter har allerede påbegyndt deres aktiviteter i, dog var der på grund af den sene programstart og den dermed forbundne afklaring af administrative procedurer delvis tale om en forsinket projektstart. Disse forsinkelser kan imidlertid indhentes ved hjælp af ændringer i projektplanen, budgetoverførsler og revision af tidsplaner i projekterne. Alle startede projekter har påbegyndt opbygning af projektstrukturerne og indledt kommunikationsarbejde. Det fjerde projekt påbegynder sine aktiviteter planmæssigt i begyndelsen af 2016. Prognoserne med hensyn til outputindikatorerne peger allerede nu på et større antal uddannelsesinitiativer og også flere deltagere i disse initiativer end anslået i samarbejdsprogrammet. P4 Funktionelt samarbejde Der blev ikke bevilget nogen projekter i programmet i 2014. I blev der i alt bevilget tre projekter i prioritet 4 med et samlet volumen på 7.074.278 euro af Interreg-udvalget, hvoraf et hører under det specifikke mål Øge den grænseoverskridende institutionelle kapacitet og to under det specifikke mål Fremme grænseregionens borgeres interkulturelle forståelse. Ved de to sidste projekter ( KursKultur og KultKit ) drejer det sig om mikroprojektpuljer, som skal muliggøre miniprojekter som led i møder mellem borgere fra begge sider af grænsen. De to projekter har påbegyndt deres aktiviteter i, dog var der på grund af den sene programstart og den dermed forbundne afklaring af administrative procedurer delvis tale om en forsinket projektstart. Disse forsinkelser kan imidlertid indhentes ved hjælp af ændringer i projektplanen, budgetoverførsler og revision af tidsplaner. De to startede projekter har påbegyndt opbygning af projektstrukturerne og indledt kommunikationsarbejde. Det tredje projekt Nordmus beskæftiger sig med grænseoverskridende samarbejde mellem museer og påbegynder sine aktiviteter planmæssigt i begyndelsen af 2016. Prognoserne med hensyn til outputindikatorerne peger på en markant større deltagelse af organisationer i 6
grænseoverskridende samarbejde og markant flere deltagere i interkulturelle aktiviteter end anslået i samarbejdsprogrammet. P5 Teknisk bistand Forvaltningsmyndigheden i Kiel (Tyskland) og sekretariatet i Kruså (Danmark) har påbegyndt deres arbejde pr. 1. marts 2014. Forvaltningsmyndigheden arbejdede indledningsvis på at færdiggøre programudkastet, som blev fremsendt til EU-Kommissionen i juni 2014 og godkendt i december 2014. Parallelt hermed begyndte man at opbygge forvaltnings- og kontrolsystemer og etablere styringsudvalget (Interreg-udvalget) (konstituering i marts ). Da det var nødvendigt med nogle komplekse retlige og strukturelle afklaringer forinden, kunne det elektroniske dataudvekslingssystem til programmet ikke etableres før udgangen af. Dette bliver dog indhentet i 2016. Sekretariatet begyndte allerede i marts 2014 med rådgivning af ansøgere og kommunikationsarbejde for programmet. Siden den første ordinære ansøgningsfrist den 20. januar har sekretariatet desuden foretaget kontrol af projektansøgninger. Efter først som en overgangsløsning at have haft en foreløbig hjemmeside for programmet, har den ordinære hjemmeside www.interreg5a.eu været online siden november. Desuden udgives der hver måned et nyhedsbrev samt pressemeddelelser ved særlige anledninger, og de sociale medier (Facebook, LinkedIn) anvendes løbende. 7
3.2 Fælles og programspecifikke indikatorer (artikel 50, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013) Data for fælles og programspecifikke indikatorer, opdelt efter investeringsprioritet og overført i de nedenstående tabeller 1 og 2. Tabel 1 Resultatindikatorer (opdelt efter prioritetsakse og specifikt mål); gælder også for prioritetsaksen Teknisk bistand ID Indikator Måleenhed Basisværdi Basisår Målværdi 2014 Bemærkninger (2023) RI1 Samlede F&U-udgifter i regionen /indbygger 439,18 2011 452,35 439,18 439,18 I henhold til samarbejdsprogrammet måles resultatindikatorerne hvert andet år. Næste måling er berammet til udgangen af 2016 og rapporteres i 2017. Derfor er der i år ikke nogen nye data til rådighed. RI3 Kendskab hos virksomheder i programområdet med hensyn til mulighederne for energi- og ressourceoptimering Indeks 100 2014 110 100 100 Se ovenfor RI2 Omsætning inden for turisme i hele regionen 3.118.471.594 2012 3.134.063.951 3.118.471.594 3.118.471.594 Se ovenfor RI4 Antal grænsependlere i Personer 5.218 2014 5.480 5.218 5.218 Se ovenfor programområdet RI5 Grad af integration på Indeks 100 2014 110 100 100 Se ovenfor uddannelsesområdet RI6 Grad af institutionel Indeks 100 2014 110 100 100 Se ovenfor integration RI7 Grad af kulturel integration Indeks 100 2014 110 100 100 Se ovenfor Prioritet 5 Teknisk bistand N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Der er ikke fastlagt nogen resultatindikator for prioritetsaksen Teknisk bistand i samarbejdsprogrammet. 8
Tabel 2 Fælles og programspecifikke outputindikatorer (opdelt efter prioritetsakse, investeringsprioritet); gælder også for prioritetsaksen Teknisk bistand Forklaring: Målværdien (2023) er programmets målværdi i alt for den respektive indikator i henhold til samarbejdsprogrammet. Prognosen viser, hvilken målværdi projekterne tilstræber med hensyn til den enkelte indikator frem til afslutningen af projektperioden i henhold til projektansøgningerne. Her angives målværdierne af de pågældende projekter akkumuleret, også af de projekter, som er bevilget i, men først påbegyndes i begyndelsen af 2016. Der kan ske en tilpasning af projektindikatorerne efter udarbejdelsen af en indholdsmæssig definition af programindikatorerne, som er under udarbejdelse hos Interreg-administrationen. Opnået betyder i dette tilfælde i henhold til EU-Kommissionens bestemmelse kun de mål, der er opnået i fuldstændigt afsluttede projekter. Da der ved udgangen af endnu ikke var afsluttet nogen projekter, er værdien i denne tabel (med undtagelse af indikatorerne for Teknisk bistand) altid 0. I bilag 2 er der en oversigt over opnåede målværdier i de løbende projekter i henhold til projekternes årsrapporter. Prioritet ID Indikator Måleenhed Målværdi (2023) Prioritet 1: Innovation Kumulativ værdi 2014 Bemærkninger CO01 Antal virksomheder, der støttes Virksomheder 25 Prognose 0 15 CO41 Antal virksomheder, som deltager i grænseoverskridende, transnationale eller interregionale forskningsprojekter Virksomheder 25 Prognose 0 41 9
Prioritet 2: Bæredygtig udvikling OI1 CO42 OI2 OI3 Antal virksomheder, der deltager i grænseoverskridende strategiske partnerskaber Antal forskningsinstitutioner, der deltager i grænseoverskridende eller interregionale forskningsprojekter Antal nyetablerede institutioner til grænseoverskridende forskning, test, co-creation, Living Labs Antal støttede virksomheder, der har lanceret nye eller markant forbedrede produkter, som er nye for virksomheden Virksomheder 50 Prognose 0 104 50 Prognose 0 16 Endnu ikke fuldstændigt Institutioner 10 Prognose 0 12 Virksomheder 50 Prognose 0 13 CO01 Antal støttede virksomheder Virksomheder 15 Prognose 0 1 OI4 OI5 OI6 OI7 Antal virksomheder, som deltager i grænseoverskridende eller interregionale projekter med henblik på optimeret ressource- og energiudnyttelse Antal offentlige institutioner, som har udviklet nye eller markant forbedrede produkter inden for Green Economy Antal private og offentlige virksomheder, som har lanceret nye eller markant forbedrede grønne produkter, som er nye for virksomheden Antal virksomheder og organisationer, som har implementeret nye grønne produkter som et resultat af støtten Virksomheder 15 Prognose 0 22 Forskningsinstitutioner Organisationer 10 Prognose 0 3 Virksomheder 10 Prognose 0 1 Virksomheder og organisationer 15 Prognose 0 20 OI8 Antal organisationer, der som et resultat af støtten har Organisatio- 45 Prognose 0 32 10
Prioritet 3: Arbejdsmar ked, beskæftigels e og uddannelse CO09 OI9 CO43 OI10 OI11 OI12 CO45 CO46 OI13 lanceret nye eller markant forbedrede grænseoverskridende produkter inden for natur- og kulturturisme Stigning i antal forventede besøgende hos støttede kultur- og naturarvssteder og -institutioner Antal organisationer, som deltager i grænseoverskridende natur- og kulturprojekter Antal deltagere i foranstaltninger i forbindelse med grænseoverskridende mobilitet på arbejdsmarkedet Antal organisationer, som deltager i grænseoverskridende arbejdsmarkedsprojekter Antal organisationer, som tilbyder nye produkter og serviceydelser med henblik på at nedbryde barrierer på det grænseoverskridende arbejdsmarked Nye grænseoverskridende uddannelsestiltag, der tilbydes af støttede organisationer Antal deltagere i grænseoverskridende uddannelsesinitiativer til fremme af ligestilling, lige muligheder og social inklusion Antal deltagere i fælles uddannelsesinitiativer til fremme af beskæftigelsen af unge, grænseoverskridende uddannelsesmuligheder, studier og erhvervsuddannelser Antal uddannelsesinstitutioner, der deltager i grænseoverskridende uddannelsesprojekter ner Besøgende/år 5000 Prognose 0 0 45 Prognose 0 32 Deltagere 500 Prognose 0 0 20 Prognose 0 0 15 Prognose 0 0 20 Prognose 0 32 Deltagere 500 Prognose 0 600 Deltagere 1000 Prognose 0 2802 Organisationer Organisationer Organisationer Uddannelsestiltag Organisationer 20 Prognose 0 106 11
Prioritet 4: Funktionelt samarbejde Teknisk bistand OI14 Antal vedvarende grænseoverskridende samarbejder Samarbejder 15 Prognose 0 2 OI15 OI16 OI17 OI18 OI19 Antal grænseoverskridende foranstaltninger til løsning af fælles udfordringer Antal institutioner/organisationer, der deltager i støttede grænseoverskridende samarbejder Antal foranstaltninger til støtte af den intraregionale attraktivitet Antal deltagere i støttede grænseoverskridende aktiviteter, som tjener til mellemfolkelig forståelse eller interkulturel udveksling Antal organisationer, som lancerer nye eller markant forbedrede produkter med henblik på bedre interkulturel forståelse Tiltag 20 Prognose 0 18 Institutioner/ organisationer 20 Prognose 0 60 150 Prognose 0 142 Deltagere 10.000 Prognose 0 13218 100 Prognose 0 195 Foranstaltninger Organisationer OI20 Antal bevilgede projekter Projekter 120 Prognose 120 120 Opnået 0 0 OI21 Antal rådgivnings- og informationsarrangementer (også Arrangementer Opnået 0 0 500 Prognose 500 500 bilaterale) OI22 Antal deltagere i rådgivnings- og Deltagere 2500 Prognose 2500 2500 informationsarrangementer Opnået 0 0 OI23 Antal indlæg til kommunikationsarbejdet Indlæg 150 Prognose 150 150 Opnået 0 0 OI24 Antal møder i Interreg-udvalget Møder 18 Prognose 18 18 Opnået 0 0 OI25 Antal studier og analyser i programmet Studier/ 4 Prognose 4 4 12
OI26 Antal beskæftigede (fuldtidsækvivalenter), hvis løn medfinansieres af teknisk bistand [3.3 De i resultatrammen fastlagte delmål og mål først relevant fra rapport 2017] 3.4 Finansielle data (artikel 50, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013) Tabel 4 Finansielle informationer på niveau for prioritetsaksen og programmet (som fastlagt i tabel 1 i bilag II til Gennemførelsesforordning (EU) nr. 1011/2014 og tabel 16 i modellen for samarbejdsprogrammer under målet Europæisk analyser Opnået 0 0 Fuldtidsækvivalenter/år Opnået 0 14,5 Prognose 14,5 14,5 0 Tildelte midler til prioritetsaksen på baggrund af det operationelle program Prioritets Fond Beregningsgrundlag Finansiering i Medfinansieringssats akse for EU-støtten alt (EUR) (%) territorialt samarbejde ) Kumulative data om det finansielle fremskridt i det operationelle program Samlede, Andel af den Støtteberettigede Samlede, støtteberettigede samlede offentlige støtteberettigede tildeling til udgifter i de udgifter, som udgifter til de udvalgte operationer, støttemodtagerne operationer, operationer der er udvalgt har anmeldt til som er (%) til støtte (EUR) Forvaltningsmyndig udvalgt til heden støtte (EUR) Andel af den samlede tildeling af de støtteberettiged e udgifter, som modtagerne har anmeldt (%) P1 EFRU I alt 50.214.065 75 25.619.849 51,02 23.414.608,62 0 0 9 P2 EFRU I alt 25.277.063 75 7.246.271 28,67 6.636.124,49 0 0 2 P3 EFRU I alt 16.851.375 75 6.630.278 39,35 6.630.278,00 0 0 4 P4 EFRU I alt 20.000.000 75 7.074.278 35,37 7.074.278,00 0 0 3 P5 EFRU I alt 8.963.497 60 10.893.489 121,53 10.893.489,00 0 0 1 I alt EFRU 121.306.000 73,89 57.464.165 47,37 54.648.778,11 0 0 19 Antal udvalgte operationer 13
Tabel 5 Opdeling af de akkumulerede finansielle data efter interventionskategori (artikel 112, stk. 1 og 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013 og artikel 5 i forordning (EU) nr. 1304/2013 (som fastlagt i tabel 2 i bilag II til Gennemførelsesforordning (EU) nr. 1011/2014 og tabellerne 6-9 i modellen for samarbejdsprogrammer) Prioritetsak se Karakteristi ka for udgifter Fond Kategorisering af dimensioner Interventionsomr åde Finansieringsfo rm Territori al dimensio n Territoriale gennemførelsesmekanis mer 14 Tematis ke mål Finansielle data Samlede støtteberettige de udgifter til operationer, som er udvalgt til støtte (EUR) Offentlige støtteberettige de udgifter til operationer, som er udvalgt til støtte (EUR) Samlede støtteberettigede udgifter, som støttemodtagerne har anmeldt til forvaltningsmyndighe den P1 EFRU 062 01 01 07 01 12.487.212,00 11.874.576,00 0 4 P1 EFRU 062 01 02 07 01 0 0 0 0 P1 EFRU 062 01 03 07 01 7.397.446,00 6.537.625,64 0 3 P1 EFRU 063 01 01 07 01 3.044.378,00 3.044.378,00 0 1 P1 EFRU 063 01 02 07 01 0 0 0 0 P1 EFRU 063 01 03 07 01 0 0 0 0 P1 EFRU 064 01 01 07 01 2.690.813,00 1.958.028,98 0 1 P1 EFRU 064 01 02 07 01 0 0 0 0 P1 EFRU 064 01 03 07 01 0 0 0 0 P2 EFRU 068 01 01 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 068 01 02 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 068 01 03 07 06 2.700.999,00 2.090.852,49 0 1 P2 EFRU 069 01 01 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 069 01 02 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 069 01 03 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 091 01 01 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 091 01 02 07 06 4.545.272,00 4.545.272,00 0 1 P2 EFRU 091 01 03 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 094 01 01 07 06 0 0 0 0 Antal udvalgte operation er
P2 EFRU 094 01 02 07 06 0 0 0 0 P2 EFRU 094 01 03 07 06 0 0 0 0 P3 EFRU 102 01 01 07 08 2.140.042,00 2.140.042,00 0 1 P3 EFRU 102 01 02 07 08 0 0 0 0 P3 EFRU 102 01 03 07 08 0 0 0 0 P3 EFRU 108 01 01 07 08 0 0 0 0 P3 EFRU 108 01 02 07 08 1.237.747,00 1.237.747,00 0 1 P3 EFRU 108 01 03 07 08 0 0 0 0 P3 EFRU 118 01 01 07 08 3.252.489,00 3.252.489,00 0 2 P3 EFRU 118 01 02 07 08 0 0 0 0 P3 EFRU 118 01 03 07 08 0 0 0 0 P4 EFRU 119 01 01 07 11 1.190.421,00 1.190.421,00 0 1 P4 EFRU 119 01 02 07 11 5.883.857,00 5.883.857,00 0 2 P4 EFRU 119 01 03 07 11 0 0 0 0 P5 EFRU 121 01 07 07-10.430.570,00 10.430.570,00 0 1 P5 EFRU 122 01 07 07-262.000,00 262.000,00 0 0 P5 EFRU 123 01 07 07-200.919,00 200.919,00 0 0 15
4. Sammenfatning af vurderingerne (artikel 50, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013) Sammenfatning af resultaterne af alle vurderingerne i programmet, som er blevet tilgængelige i løbet af det forudgående regnskabsår, herunder betegnelse og referencetidsrum for de medtagne vurderingsrapporter I 2014 blev ex-ante-evalueringen færdiggjort med henblik på fremlæggelse af programudkastet og sammen med samarbejdsprogrammet fremsendt til EU-Kommissionen. Evalueringen viste, at det planlagte program og indikatorsystem var i overensstemmelse med forordningens bestemmelser, var plausibelt begrundet og indholdsmæssigt konsistent. Interreg-udvalget vedtog desuden en evaluering af projekterne, som sigter målrettet på effekter og resultater, og som er foreskrevet af programforvaltningen. Evalueringen er endnu ikke endeligt udarbejdet. Der er endnu ikke foretaget yderligere vurderinger af programmet I henhold til evalueringsplanen. 5. Problemer, der påvirker programmets resultat, samt de trufne foranstaltninger (artikel 50, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1303/2013) På grund af den sene programstart og den dermed forbundne sene afklaring af administrative procedurer var der hos de første bevilgede projekter tale om en forsinket projektstart. Disse forsinkelser kan imidlertid indhentes ved hjælp af ændringer i projektplanen, budgetoverførsler og revision af tidsplaner. Fra udgangen af 2014 har programforvaltningen undersøgt, hvordan kravene til ecohesion kan efterleves. I første omgang overvejede man at anvende ems-systemet fra INTERACT. På grund af retlige usikkerheder og risici i aftalen med Stadt Wien (ejer af INTERACT) kunne dette imidlertid ikke realiseres, således at der som alternativ skal anvendes en version af Baltic Sea Region-programmets elektroniske dataudvekslingssystem (BAMOS)(tilpasset kravene i vores program). Da denne beslutning først blev truffet ret sent i, og det forinden var nødvendigt med nogle retlige og strukturelle afklaringer samt en licitation til tilpasning af databasen, kunne det elektroniske dataudvekslingssystem til programmet ikke etableres inden udgangen af. I mellemtiden er processen skredet godt fremad, således at systemet etableres i 2016. 6. Borgerinformation (artikel 50, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1303/2013) En borgerinformation om indholdet af de årlige gennemførelsesrapporter skal offentliggøres og uploades som separat fil som bilag til den årlige gennemførelsesrapport. I marts 2014 påbegyndte programmet Interreg Deutschland-Danmark sit arbejde i sekretariatet i Kruså (Danmark) og hos forvaltningsmyndigheden i Kiel (Tyskland). Siden da har potentielle ansøgere kunnet få vejledning hos sekretariatets medarbejdere om deres projektideer og støtte til udarbejdelse af projektansøgninger. Parallelt hermed er der begge steder opbygget forvaltningssystemer og retningslinjerne for støtten er fastlagt. Programmets officielle start blev markeret med en kickoffkonference med over 300 deltagere fra hele programregionen den 2. december 2014 i Lübeck. 15
Kort efter i december 2014 blev samarbejdsprogrammet godkendt af EU-Kommissionen. Derefter kunne der frem til den første ansøgningsfrist i januar fremsendes de første projektansøgninger til programmet. Yderligere ansøgningsfrister var i februar og september. I alt blev der i fremsendt 37 projektansøgninger. Bevillingen af projektansøgningerne sker af det såkaldte Interreg-udvalg, som er sammensat af repræsentanter fra programpartnerne, erhvervsorganisationer samt arbejdsmarkedets parter. Interregudvalget konstituerede sig i marts og vedtog de grundlæggende regler for programmet. De første projektansøgninger blev bevilget på udvalgsmøder i juni og december. I alt er der indtil nu bevilget 18 projektansøgninger under programmets fire prioriteter. I prioritet 1 Innovation er der bevilget ni projekter, som beskæftiger sig med et bredt spektrum af emner, som rækker fra etablering af en grænseoverskridende klynge inden for vedvarende energi (projekt FURGY ) over støtte til grænseoverskridende entrepreneurship (projekt SPICE ) til samarbejde på tværs af grænsen på forskellige innovative medicinske og tekniske områder, blandt andet inden for innovativ højteknologisk kræftbehandling (projekt InnoCan ) eller anvendelse af innovationer inden for effektelektronik (projekt PE_Region ). I prioritet 2 Bæredygtig udvikling er der indtil nu bevilget to projekter, som beskæftiger sig med et strategisk orienteret, bæredygtigt turistisk samarbejde omkring Østersødestinationer i programområdet (projekt REACT ) og optimeret ressourceudnyttelse ved anvendelse af microsmartgrid-systemer (projekt Carpe Diem ). I prioritet 3 Arbejdsmarked, beskæftigelse og uddannelse er der indtil nu godkendt fire projekter, som arbejder inden for grænseoverskridende anerkendelse af kvalifikationer inden for erhvervsuddannelser (projekt StarForce ), integration af marginaliserede unge på arbejdsmarkedet (projekt JUMP ), grænseoverskridende støtte af MINT-fagene (projekt Panama ) og etablering af en platform til grænseoverskridende videreuddannelsestiltag (projekt Global Company Training ). I prioritet 4 Funktionelt samarbejde er der indtil nu godkendt tre projekter. Ved projekterne KursKultur og KultKit er der tale om mikroprojektpuljer, som skal muliggøre miniprojekter som led i grænseoverskridende møder mellem borgere. Det tredje projekt Nordmus beskæftiger sig med det grænseoverskridende samarbejde mellem museer. Elleve af de bevilgede projekter er allerede startet, de øvrige påbegynder deres aktiviteter i begyndelsen af 2016. De nævnte projekters samlede finansielle volumen udgør ca. 46,5 mio. euro. Støtten fra Interregprogrammet andrager heraf 28.842.983 euro, hvilket svarer til 34 % af programmets støttemidler. Flere informationer om programmet Interreg Deutschland-Danmark findes på www.interreg5a.eu. 16