PSS - PLAN FOR SIKKERHED OG SUNDHED GENMARKERING AF KØREBANE- AFMÆRKNING 2014-2017 FEBRUAR 2014
DATO DOKUMENT SAGSBEHANDLER MAIL TELEFON 20. februar 2014 PLAN FOR SIKKERHED OG SUNDHED (PSS) Udarbejdet af Vejdirektoratet GENMARKERING AF KØREBANEAFMÆRKNING 2014-2017 Niels Juels Gade 13 1022 København K vd@vd.dk EAN 5798000893450 Postboks 9018 Telefon 7244 3333 vejdirektoratet.dk SE 60729018
SIDE 1 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. GENERELT... 2 2. BESKRIVELSE AF ENTREPRISEN... 3 3. ARBEJDSPLAN... 3 4. ORGANISATIONSPLAN... 4 5. ARBEJDSOMRÅDER OG ARBEJDSPLADS... 4 6. FÆRDSELSOMRÅDER... 5 7. OMRÅDER MED TO ELLER FLERE ARBEJDSGIVERE (ENTREPRENØRER / UNDERENTREPRENØRER, LEDNINGSEJERE ETC.)... 5 8. FÆLLES FORANSTALTNINGER... 6 9. SÆRLIGT FARLIGT ARBEJDER... 6 10. KONTROLPROCEDURER... 7 11. BEREDSKABS-, EVAKUERINGS- OG ØVELSESPLANER... 7 12. KOORDINERENDE ARBEJDSMILJØMØDER... 8 13. ARBEJDSULYKKER... 8 15. AJOURFØRING OG FORDELING AF PSS... 9 BILAG 1: ARBEJDSPLAN... 10 BILAG 2: ENTREPRISENS ORGANISATION... 11 BILAG 3: TEGNINGER MED INDRETNING AF ARBEJDSPLADS OG ARBEJDSOMRÅDER... 12 BILAG 4: FÆLLESOMRÅDER I ENTREPRISEN... 13 BILAG 5: SÆRLIGT FARLIGE ARBEJDER... 14
Side 2 af 14 1. GENERELT Nærværende plan for sikkerhed og sundhed (PSS) vedrører entrepriserne Belægninger, Asfaltarbejder og Kørebaneafmærkning. Planen udgør en generel plan for sikkerhed og sundhed og er udarbejdet af bygherren som en del af udbudsgrundlaget. Den generelle plan for sikkerhed og sundhed danner baggrund for udarbejdelsen af den projektspecifikke plan for sikkerhed og sundhed. Herværende dokument indeholder enkelte steder tekst, hvor entreprenøren skal indskrive projektspecifik tekst ved udarbejdelsen af den projektspecifikke plan. I det følgende er dette angivet med grå skygge. Plan for sikkerhed og sundhed vil i det følgende angives PSS. PSS tager udgangspunkt i: Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 117 af 5. februar 2013 vedrørende bygherrens pligter Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 1516 af 31. december 2010 vedrørende Bygge- og anlægsarbejde Arbejdstilsynets bekendtgørelse nr. 115 af 5. februar 2013 vedrørende ændring af bekendtgørelse om Bygge- og anlægsarbejde Bestemmelserne i arbejdsbeskrivelser for "Styring og samarbejde", afsnit 7, samt udbudsmaterialet i øvrigt. Entreprenøren udpeger en arbejdsmiljøkoordinator, jf. bestemmelserne i arbejdsbeskrivelser for "Styring og samarbejde", afsnit 7, til varetagelse af afgrænsning, koordinering og planlægning af sikkerhedsarbejdet, herunder udarbejdelse af den projektspecifikke PSS. Entreprenøren skal efter arbejdets overdragelse bidrage til udarbejdelse og ajourføring af PSS, Entreprenøren er forpligtet til over for bygherren at oplyse om ændringer, der medfører behov for ajourføring af PSS. Alle, der arbejder i og for Vejdirektoratet, skal medvirke til at: Identificere og forebygge hverdagens arbejdsmiljømæssige risici. Samarbejde om arbejdsmiljø på alle niveauer. Registrere alle ulykker og nærved-ulykker. PSS omfatter alle arbejdsområder, herunder arbejds-, skur- og oplagspladser samt færdselsarealer. PSS omfatter alle, der arbejder, færdes eller opholder sig på arbejdsområderne. PSS skal være tilgængelig, og entreprenøren skal sikre, at alle informeres om planen, således at retningslinjerne samt den enkeltes opgaver og ansvar er kendt af alle berørte parter. Særligt farlige arbejder anført i bilag 1 i Bekendtgørelse om bygherrens pligter identificeres og
Side 3 af 14 tilhørende APV er og arbejdsprocesbeskrivelser indarbejdes og vedlægges PSS, jf. afsnit 9. I PSS anvendes betegnelserne "entreprenøren" (dvs. kontrakthaver) og "underentreprenør" (dvs. entreprenør, der arbejder for entreprenøren), hvor der i BEK vedrørende bygherrens pligter anvendes betegnelsen "arbejdsgiver". 2. BESKRIVELSE AF ENTREPRISEN Entreprisen omfatter arbejder beskrevet i rekvisitionen for det konkrete arbejde. Der henvises i øvrigt til beskrivelse af arbejdets omfang i SAB. 3. ARBEJDSPLAN På basis af de i udbudsmaterialet anførte tidsfrister og tidsmæssige bindinger skal entreprenøren udarbejde en detaljeret arbejdsplan. Arbejdsplanen skal udarbejdes i henhold til bestemmelser anført i arbejdsbeskrivelser for Styring og samarbejde samt gældende bekendtgørelse om bygherrens pligter. Arbejdsplanen skal angive: hvornår den enkelte entreprenør/underentreprenør har arbejdsopgaver på arbejdspladsen og hvor meget tid, der er afsat til de enkelte arbejder eller arbejdsfaser i hvilke perioder, der skal foregå arbejde, som medfører særlige risici, jf. bilag 1 til BEK vedrørende bygherrens pligter Arbejdsplanens detaljeringsgrad skal være således, at bygherrens arbejdsmiljøkoordinator er i stand til at vurdere om projektet rent fysisk kan gennemføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Arbejdsplanen skal forelægges til bygherrens kommentering, inden arbejdet påbegyndes. Arbejdsplanen drøftes i forbindelse med byggemøder og arbejdsmiljøkoordineringsmøder og skal i relevant omfang ajourføres på hvert møde. Gældende arbejdsplan indsættes som bilag 1 til PSS.
Side 4 af 14 4. ORGANISATIONSPLAN Entreprisens organisation fremgår af bilag 2, hvor alle aktører skal fremgå. Af bilag 2 fremgår tillige arbejdspladsens sikkerhedsorganisation, dvs. navne på arbejdsledere og sikkerhedsrepræsentanter for de respektive arbejdsgivere på pladsen. Arbejdsmiljøkoordinator for udførelse har blandt andet følgende opgaver: Bidrage til arbejdsplan med hensyn til forhold af betydning for sikkerhed og sundhed afgrænse fælles sikkerheds- og sundhedsforanstaltninger koordinere arbejdspladsens sikkerheds- og sundhedsarbejde i forhold til aktiviteterne fra gennemførelsen af entreprise, underentrepriser og eventuelle aktiviteter fra ledningsejere, løbende drifts- og vedligeholdsarbejder mv. samt eventuelle tilstødende entrepriser sikre at de entreprenører, underentreprenører og andre, der har beskæftigelse på pladsen, er bekendt med arbejdsområdets arbejdsmiljøforhold. Herunder at PSS inkl. evt. tegninger er ophængt synligt og er tilgængelige for alle beskæftigede på arbejdspladsen opdatere og ajourføre plan for sikkerhed og sundhed inklusive bilag kontrollere at aftaler om arbejdsmiljøforhold og samarbejde om sikkerhedsforanstaltninger i fællesområder overholdes kontrollere og samordne beredskabs-, evakuerings- og øvelsesplaner sikre at særlige forhold vedrørende sikkerhed og sundhed, der bør tages hensyn til i forbindelse med eventuelle fremtidige arbejder, føres til journal afholde koordinerende arbejdsmiljømøder på arbejdspladsen, jf. PSS afsnit 12 ved projektændringer at sikre, at PSS og tilhørende retningslinjer ajourføres i overensstemmelse med de aftalte projektændringer Arbejdsmiljøkoordinator skal i øvrigt varetage opgaver i overensstemmelse med kravene i BEK vedrørende bygherrens pligter. 5. ARBEJDSOMRÅDER OG ARBEJDSPLADS Arbejdsområdet er den eksisterende kørebane for det konkrete arbejde inkl. de tilknyttede sidearealer. Projekterne kan være placeret i det åbne land, bag et værn mod kørende trafik eller indenfor andet afgrænset område. I alle tilfælde skal der tages hensyn til adgangsforholdene, indretning af områder til oplagring og opbevaring af materialer, navnlig hvis det drejer sig om farlige stoffer og materialer og den arbejdsfrizone. Herunder også i planlægningen af trafikafviklingen, trafikafviklingsplaner, valg af type trafikværn mv.
Side 5 af 14 Arbejdspladsens og arbejdsområdernes indretning skal fremgå af entreprenørens arbejdsplan. Herunder angivelse af områder, hvor særligt farligt arbejde forekommer. Arbejdsmiljøkoordinatoren skal medvirke ved udarbejdelse af arbejdsplanen. Såfremt tegninger for arbejdspladsens indretning foreligger, vil disse være vedlagt i bilag 3 til PSS.. 6. FÆRDSELSOMRÅDER Ansvaret for færdselsregulerende foranstaltninger afhænger af det konkrete arbejde på følgende måde: På motorveje står bygherren selv for alle færdselsregulerende foranstaltninger. På alle øvrige statsveje påhviler ansvaret for færdselsregulerende foranstaltninger entreprenøren. For det konkrete arbejde angives den ansvarlige for færdselsregulerende foranstaltninger i bilag 2 til PSS. På koordinerende arbejdsmiljømøder / byggemøder behandles detaljer vedrørende regler for færdsel på færdselsområderne, herunder skiltning, restriktioner, adskilte gang- og køreveje, flugtveje, adgang for beredskabskøretøjer m.m. 7. OMRÅDER MED TO ELLER FLERE ARBEJDS- GIVERE (ENTREPRENØRER / UNDERENTRE- PRENØRER, LEDNINGSEJERE ETC.) Entreprenøren skal orientere arbejdsmiljøkoordinatoren om anvendelse af underentreprenører, herunder i hvilke områder der samtidigt skal udføres arbejde af to eller flere arbejdsgivere samt hvilke aktiviteter, det drejer sig om. Angivelse af områder, hvor flere arbejdsgivere arbejder samtidigt beskrives og koordineres på de koordinerende arbejdsmiljømøder / byggemøder. Detaljerede oplysninger kan læses i referatet for det senest afholdte møde.
Side 6 af 14 8. FÆLLES FORANSTALTNINGER Ved fælles sikkerhedsforanstaltninger og -materiel forstås udstyr, der påregnes anvendt af beskæftigede fra to eller flere arbejdsgivere (entreprenører/underentreprenør etc.). De enkelte arbejdsgiveres aktuelle ansvarsområder i forhold til sikkerhedsforanstaltninger i fællesområderne fremgår af PSS og er angivet i bilag 4 til PSS, som ajourføres løbende. Dette omfatter hvem, der løbende er ansvarlig for at etablere, vedligeholde og fjerne nødvendige fælles sikkerheds-, sundheds- og velfærdsforanstaltninger. Entreprenørerne er pligtige til at etablere, overvåge, vedligeholde, håndhæve samt på det tidspunkt, det aftales på koordinerende arbejdsmiljømøder, at nedtage og bortbringe enhver foranstaltning til fremme af de beskæftigedes sikkerhed og sundhed og som er nødvendige for egne og underentreprenørers beskæftigede på arbejdspladsen. Uanset aftaler om udførelse af fælles sikkerhedsforanstaltninger har den enkelte entreprenør/underentreprenør ansvaret for, at arbejder gennemføres under forhold, der er sikkerhedsog sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Uden for fællesområderne er de enkelte entreprenørers arbejdsleder/arbejdsmiljørepræsentant ansvarlige for sikkerheds- og sundhedsforanstaltningerne, for entreprenørens egne arbejder. 9. SÆRLIGT FARLIGT ARBEJDER Forekommer særligt farligt arbejde skal entreprenøren, med udgangspunkt i valgte udførelsesmetoder, udarbejde en oversigt over særligt farlige arbejder og anføre foranstaltninger til at fjerne eller reducere risici. Denne oversigt og tilhørende foranstaltninger indsættes i bilag 5 til PSS. Den enkelte entreprenør skal udarbejde arbejdsprocesbeskrivelse for udførelse af særligt farligt arbejde, og de skal vedlægges PSS en i bilag 5 til PSS. Arbejdsprocesbeskrivelsen kan mht. arbejdsmiljø erstattes af en arbejdspladsvurdering, APV der imødekommer gældende lovgivningskrav. Det er vigtigt at alle beskæftigede på arbejdspladsen er instruerede i arbejdsprocesserne. Asfaltarbejde er identificeret som særligt farligt arbejde. For asfaltarbejder henvises til ATvejledning C.0.16 Arbejde med asfaltmaterialer. Afgrænsning af særligt farligt arbejde behandles på koordinerende arbejdsmiljømøder / byggemøder. Den enkelte entreprenør udarbejder en liste over farlige stoffer og materialer med tilhørende arbejdspladsbrugsanvisning, der anvendes i fællesområderne. Listerne indsættes i bilag 5 til
Side 7 af 14 PSS. Ved eventuelle tillæg eller ændringer af arbejdsmetoder/materialevalg, revideres listerne i form af tilføjelser, historikken bevares. Ved projektændringer skal arbejdsmiljøkoordinatoren sikre identifikation af eventuelle særligt farlige arbejder. Journal for særlige forhold vedrørende sikkerhed og sundhed ved eventuelle fremtidige arbejder ajourføres. 10. KONTROLPROCEDURER Entreprenøren fører dagligt tilsyn med, at de fælles sikkerhedsforanstaltninger, som er etableret, fungerer og er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Entreprenøren skal indgå aftaler om løbende kontrol med de fælles sikkerhedsforanstaltninger og udstyr, hvor der er lovgivningsmæssige krav om løbende kontrol. Udførte kontroller dokumenteres i logbog. Enhver entreprenør/underentreprenør på arbejdspladsen fører dagligt tilsyn med, at de øvrige sikkerhedsforanstaltninger, som vedkommende har ansvaret for, fungerer og er sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarlige. Entreprenøren/underentreprenøren skal indgå aftaler om løbende kontrol med de sikkerhedsforanstaltninger og udstyr, hvor der er lovmæssige krav om løbende kontrol. Arbejdsmiljøkoordinator skal have mulighed for sammen med repræsentanter for de entreprenører/underentreprenører, der er til stede på pladsen, at gennemføre arbejdsmiljørunderinger. Resultatet af runderingerne skal være et punkt på koordinerende arbejdsmiljømøder. 11. BEREDSKABS-, EVAKUERINGS- OG ØVEL- SESPLANER Entreprenøren skal udarbejde beredskabs-, evakuerings- og øvelsesplaner. Entreprenøren skal løbende evaluere behovet for beredskabs-, evakuerings- og øvelsesplaner. Beredeskabsplanen skal være ophængt et synligt sted på arbejdspladsen. Alle arbejdsgivere skal være bekendt med planen. Entreprenøren skal etablere og vedligeholde det nødvendige udstyr og personale til gennem-
Side 8 af 14 førelse af beredskab, evakuering og øvelser, herunder til ydelse af førstehjælp for alle beskæftigede på arbejdspladsen. 12. KOORDINERENDE ARBEJDSMILJØMØDER Der afholdes koordinerende arbejdsmiljømøder (eller byggemøde) mindst hver 14. dag, hvor alle arbejdsgivere (entreprenører, underentreprenører, leverandører mv.) der har aktiviteter på pladsen i den kommende periode inden næste møde, skal deltage i mødet. På entrepriser med 10 eller flere ansatte sker koordineringen af sikkerheden på de koordinerende arbejdsmiljømøder og for entrepriser med færre en 10 ansatte på byggemøderne. For entreprenører, der har færre end 5 beskæftigede på pladsen, skal arbejdslederen deltage. For entreprenører, der har 5 eller flere beskæftigede på pladsen, skal både arbejdsleder og arbejdsmiljørepræsentant deltage. På entrepriser med 10 eller flere ansatte afholdes opstartsmøde i forbindelse med det 1. koordinerende arbejdsmiljømøde eller byggemøde. Arbejdsmiljøkoordinatoren skal på dette møde orientere om arbejdspladsens forhold, herunder om følgende punkter vedrørende: 1. Bygherrens aftaler om fællesområderne 2. Anvendelsen af PSS 3. Deltagelse i arbejdsmiljømøder 4. deltagelse i arbejdsmiljørunderinger 5. Underretning af arbejdsmiljøkoordinator ved anvendelse af underentreprenører Arbejdsmiljøkoordinatoren udarbejder og udsender referater af koordinerende arbejdsmiljømøder. 13. ARBEJDSULYKKER Følgende regler er gældende for alle på arbejdspladsen: Lovmæssige krav til personlige værnemidler og sikkerhedsprocedurer skal være ophængt synligt på den enkelte arbejdsplads samt ved indgang/indkørsel til arbejdspladsen Sikkerhedsintroduktioner, opstartsmøder om sikkerhed, regelmæssige sikkerhedsmøder for samtlige ansatte på arbejdspladsen afholdes i overensstemmelse med gældende bekendtgørelse om bygherrens pligter De krævede krav til kompetencer og kursusdeltagelse hos personale og underentreprenører skal kontrolleres og eftervises Hvor der er øget risiko for øjenskader, skal der altid bæres sikkerhedsbriller eller ansigtsbeskyttelse
Side 9 af 14 Der er totalforbud for alle mod at være påvirket af eller indtage rusmidler på arbejdspladserne i arbejdstiden, og ingen alkohol og rusmidler må bringes inden for "hegnet" på arbejdsarealerne Hver enkelt ansat har ansvaret for at sikkerhedsforanstaltninger, som den ansatte midlertidigt har fjernet sættes på plads igen snarest muligt. 15. AJOURFØRING OG FORDELING AF PSS Den systematiske opfølgning på PSS sker på koordinerende arbejdsmiljømøder eller byggemøder. Arbejdsmiljøkoordinator foretager løbende opdatering af PSS og forestår udsendelse af revisioner. PSS fordeles til Vejdirektoratet og til alle arbejdsgivere på arbejdspladsen.
Side 10 af 14 BILAG 1: ARBEJDSPLAN Her indsættes arbejdsplan for entreprisen, jf. afsnit 3.
Side 11 af 14 BILAG 2: ENTREPRISENS ORGANISATION Funktion/firma Kontaktperson Adresse Telefon (T) Mobil (M) E-mail (E) Vejdirektoratet Tilsynsleder Entreprenør Arbejdsleder Arbejdsmiljøkoordinator Underentreprenør 1 Underentreprenør 2 Arbejdsmiljørepræsentant Arbejdsleder Arbejdsmiljørepræsentant Arbejdsleder Arbejdsmiljørepræsentant Færdselsregulerende foranstaltninger Andre aktører på pladsen Arbejdsleder Arbejdsmiljørepræsentant Arbejdsleder Arbejdsmiljørepræsentant
Side 12 af 14 BILAG 3: TEGNINGER MED INDRETNING AF AR- BEJDSPLADS OG ARBEJDSOMRÅDER Her indsættes eventuelle tegninger med arbejdsplads og arbejdsområder, jf. afsnit 5.
Side 13 af 14 BILAG 4: FÆLLESOMRÅDER I ENTREPRISEN Fællesområder Periode (fra til) Ansvarlig Fælles foranstaltninger Kontrolfrekvens Kvalitetskrav (eksempler) Arbejdsområde Færdselsog adgangsveje Flugtveje Affaldsplads Skurby Forsyning
Side 14 af 14 BILAG 5: SÆRLIGT FARLIGE ARBEJDER Forekommer særligt farligt arbejde skal entreprenøren, med udgangspunkt i valgte udførelsesmetoder, udarbejde en oversigt over særligt farlige arbejder og anføre foranstaltninger til at fjerne eller reducere risici, jf. PSS afsnit 9.
Vejdirektoratet har lokalkontorer i Aalborg, Fløng, Middelfart, Næstved og Skanderborg samt hovedkontor i København. Find mere information på vejdirektoratet.dk. VEJDIREKTORATET Niels Juels Gade 13 Postboks 9018 1022 København K Telefon 7244 3333 vd@vd.dk vejdirektoratet.dk