Region Hovedstadens Kvalitetsfonds Byggeprojekter Paradigme for Styringsmanual

Transkript

1 Kongens Vænge Hillerød Opgang Blok E Telefon Direkte Fax Region Hovedstadens CVR/SE-nr: Dato: 4. februar 2014 Bilag 4 Arbejdsmiljø, sikkerhed og sundhed 1 Grundlag At stille krav til arbejdsmiljø, sikkerhed og sundhed medvirker til at skabe gode arbejdsvilkår såvel under selve byggeriet som i den efterfølgende brugsfase, hvilket igen vil få en positiv indvirkning på projektets økonomi og tidsplan. Det lovmæssige grundlag for arbejdsmiljø, sikkerheds- og sundhedsarbejdet i byggeprojekter er primært beskrevet i Arbejdstilsynets, Bekendtgørelse om projekterendes og rådgiveres pligter m.v. efter lov om arbejdsmiljø Arbejdstilsynets Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om projekterendes og rådgiveres pligter m.v. efter lov om arbejdsmiljø, Arbejdstilsynets Bekendtgørelse om bygherrens pligter. De to førstnævnte er af Arbejdstilsynet sammenskrevet i en ikkeautoriseret sammenskrivning, med samme titel som førstnævnte. Region Hovedstadens vision for arbejdsmiljø er at: Regionens arbejdspladser er så sikre, sunde og attraktive, at de ansattes trivsel og arbejdsmiljøet i sig selv aktivt understøtter og fortsat udvikler regionen. Det overordnede mål er at: alle ansatte kan udføre deres arbejde sundheds- og sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt sikre sunde arbejdspladser med fokus på nærvær, trivsel og udvikling forebygge at arbejdsmiljøet skaber fravær, nedslidning og arbejdsulykker. Såvel lovgrundlag som regionens vision og målsætning skal efterleves i regionens bestræbelser på at sikre et godt arbejdsmiljø, sikkerhed og sundhed på alle niveauer og i alle dele af regionens kvalitetsfondsbyggeprojekter.

2 2 Orientering om projektets forpligtelser I henhold til Arbejdstilsynets bekendtgørelse om bygherrens pligter har bygherren, og hermed projektet, følgende overordnede forpligtelser: at udpege en koordinator for arbejdsmiljø, sikkerhed og sundhed i projekteringsfasen (Arbejdsmiljøkoordinator (P)), senest når projekteringen igangsættes at udpege en koordinator for arbejdsmiljø, sikkerhed og sundhed i byggefasen (Arbejdsmiljøkoordinator (B)), senest når byggepladsen etableres at sikre, at koordinatoren (P) koordinerer arbejdsmiljøarbejdet under projekteringsprocessen, herunder afgrænsning af sikkerhedsforanstaltningerne i fællesområderne, inden aktiviteterne på byggepladsen går i gang at sikre, at koordinatoren (P) udarbejde en plan for sikkerhed og sundhed for byggepladsens indretning og drift at sikre, at koordinatoren (P) udarbejde en journal, som indeholder en liste over særlige forhold vedrørende sikkerhed og sundhed, der bør tages hensyn til i forbindelse med eventuelle fremtidige arbejder at sikre afholdelse af sikkerhedsmøder hver 14. dag at sikre, at byggepladsen anmeldes til Arbejdstilsynet at medvirke til, at arbejdet kan udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Den praktiske del af bygherrens opgave som koordinator beskrevet ovenfor - kan overdrages til andre, men det lovmæssige ansvar er stadig bygherrens, hvilket denne ikke kan fraskrive sig. Kvaliteten af den ydelse som leveres er derfor stadig bygherrens ansvar. Bygherren skal i denne forbindelse overveje, om koordinatoren skal udpeges fra egen organisation eller om opgaven skal overdrages til eksterne konsulenter. Vælges en konsulent fra den projekterende virksomhed, skal det præciseres, at der skal være uafhængighed mellem de to funktioner. Under alle omstændigheder stilles der særlige krav til koordinatoren, herunder om praktisk erfaring med koordinatorrollen samt en godkendt sikkerhedskoordinatoruddannelse. Det er endvidere projektets opgave, at sikre, at de til projektet tilknyttede projekterende og andre rådgivere følger både krav og intentioner i de ovenfor nævnte bekendtgørelser, samt intentionerne nedfældet i regionens vision og målsætning. Det er ikke et lovkrav, men det bør overvejes, om arbejdsmiljøkoordinatoren (P) skal udpeges allerede i byggeprogramfasen, eller om der skal til- Bilag 4_Arbejdsmiljø_sikkerhed_sundhed Side 2 af 5

3 knyttes en arbejdsmiljørådgiver, for at få fokus på arbejdsmiljø allerede fra starten af byggeprocessen. 3 Brug af standardtekster Med det formål at sikre et godt og ensartet arbejdsmiljø-, sikkerheds- og sundhedsniveau i alle kvalitetsfondsbyggerierne skal projekterne som udgangspunkt benytte sig af standardiserede formuleringer i deres beskrivelser og krav til rådgivere og entreprenører. Formuleringerne bygger i sin substans på Bygherreforeningens publikation Anbefalinger om bygherrens ansvar for koordinering af arbejdsmiljø i byggeprojekter, Bygherreforeningen, 16. november 2010, men er tilpasset regionens byggeprojekter og vedrører Programoplæg/byggeprogram Udbudsmaterialer vedrørende projekteringsydelsen, herunder ydelsesbeskrivelser samt paradigmer, der skal anvendes under projekteringen Krav til Arbejdsmiljøkoordinator (P) Standardteksterne er angivet nedenfor. Standardtekst vedrørende krav i programoplæg/byggeprogram: Bygherren stiller krav om, at byggeriet både under opførelse og efter ibrugtagning har et godt arbejdsmiljø. Det medfører, at der under projekteringen dels planlægges på brug af arbejdsprocesser og materialer under selve byggeriet, der imødegår arbejdsskader og gener, og dels planlægges på brug af konstruktioner og materialer, der imødegår arbejdsskader efter ibrugtagning og som giver et godt indeklima. Der lægges vægt på forebyggelse (frem for afhjælpning) af indeklimaproblemer og på rengøringsvenlig indretning. Der skal sikres god plads til drift, vedligehold, reparation og udskiftning af installationerne. Brugen af farlige materialer skal minimeres (f.eks. lim og andre klæbemidler, fugemasser og overfladebehandlinger, herunder membraner) Standardtekst vedrørende formulering af arbejdsmiljøforhold i ydelsesbeskrivelser (fx bygherrens tilføjelser til Danske Arkitektvirksomheder/FRI ydelsesbeskrivelser), herunder valg af procesbeskrivelser for komplicerede arbejdsprocesser på byggepladsen: Den projekterende rådgiver er byggeprojektets arbejdsmiljøkoordinator i hele planlægnings-, projekterings- og udførelsesforløbet og varetager i forbindelse med udførelsen bygherrens forpligtelser jf. arbejdsmiljøloven og tilhørende bekendtgørelser. Den medarbejder, der varetager opgaven som arbejdsmiljøkoordinator (P), må ikke samtidig have en ledende funktion på projekteringsopgaven. Bilag 4_Arbejdsmiljø_sikkerhed_sundhed Side 3 af 5

4 Som en del af rådgivningsydelsen under projektering og udførelse indgår udarbejdelse og vedligeholdelse af Plan for Sikkerhed og Sundhed (PSS). Rådgiver skal anvende bygherrens paradigme med tilhørende vejledning for PSS. Udkast til PSS, på nær den valgte entreprenørs specifikke data og arbejdsprocesser, skal indgå i udbudsmaterialet Der udarbejdes redegørelser for forundersøgelser vedrørende asbest, PCB, råd og svamp, skimmelsvamp, forurening, højspænding etc.. Der skal foreskrives løsninger, der fremmer arbejdsmiljømæssige hensyn under såvel udførelse som drift af byggeriet Bygherren vil forbedre arbejdsmiljøet på byggepladsen, hvorfor det er valgt at sætte fokus på bl.a. planlægning og gennemførelse af visse arbejdsmiljøkritiske arbejdsprocesser på byggepladsen. Rådgiver skal udpege 5 ( 10) arbejdsmiljømæssigt vanskelige processer, til bygherrens godkendelse, hvor entreprenøren efterfølgende som del af entrepriseforberedelsen skal udarbejde arbejdsprocesvurdering (APV) Der skal udarbejdes en journal, der indeholder en liste over de særlige forhold vedrørende sikkerhed og sundhed, der bør tages hensyn til i forbindelse med evt. fremtidige arbejder, herunder vedligehold, af det færdige byggeri Udførelsestidsplanen skal udarbejdes således, at den lever op til kravene i Branchearbejdsmiljørådet for Bygge og anlæg (BAR) Byggepladsens Plan for Sikkerhed og Sundhed (PSS) Ved udarbejdelse af projektmaterialet skal det sikres, at der foreskrives løsninger (materialer og processer), der fremmer arbejdsmiljømæssige hensyn under såvel udførelse som drift af byggeriet. Projektet skal være arbejdsmiljømæssigt bygbart, og der skal være entydige grænseflader vedrørende arbejdssikkerhedsforanstaltninger Arbejdsmiljøkoordinatoren indkalder til og leder sikkerhedsmøder samt udarbejder referat. Det skal sikres, at alle fagområder/entrepriser deltager i sikkerhedsmøderne efterhånden som respektive arbejder/entrepriser påbegyndes. Der skal altid afholdes sikkerhedsmøde og projektgennemgang forud for påbegyndelsen af farligt arbejde. Standardtekst vedrørende formulering af krav til Arbejdsmiljøkoordinator (P): Bygherren stiller følgende krav til sikkerhedskoordinatorers kompetencer Sagkyndig teknisk viden om bygge- og anlægsområdet, herunder kendskab til byggeriets aktører og processerne på byggepladsen. Bilag 4_Arbejdsmiljø_sikkerhed_sundhed Side 4 af 5

5 Have gennemført en arbejdsmiljøuddannelse for koordinatorer af sikkerheds- og sundhedsarbejdet inden for bygge- og anlægsområdet. Dokumentation for gennemført og bestået kursus skal vedlægges tilbuddet/rådgiverkontrakt. I kontrakten indskrives sikkerhedskoordinatoren på samme måde som projekteringsleder og byggeleder med navns nævnelse. Dokumentere praktisk erfaring med projektering, hvor arbejdsmiljøhensyn er blevet indarbejdet og anvendt under udførelsen. Dokumentere praktisk erfaring i ledelse af et bygge- og anlægsarbejde. Viden om sikkerheds- og sundhedsmæssige forhold i øvrigt. Viden om de arbejdssikkerhedsmæssige elementer i overenskomster. Bygherren prioriterer byggepladserfaring frem for projekteringserfaring, idet bygge-pladserfarne bedre kan assistere på sikkerhedsområdet i projekteringsfasen end omvendt. Bygherren prioriterer erfaring fra byggepladser inden for koordination af sikkerhed og sundhed. Bilag 4_Arbejdsmiljø_sikkerhed_sundhed Side 5 af 5