Natur Dato: 26-04-2017 Sagsnr.: 16/45528 Sagsbehandler: Lone Marie Thomsen Direkte tlf.: 7376 7151 E-mail: lmth@aabenraa.dk VVM-screening af vandindvindingsboring og afgørelse om VVM-pligt VVM-screening er foretaget i henhold til: Lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015. Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet i medfør af lov om planlægning, nr. 1440 af 23. november 2016. Vejledning nr. 9339 om VVM i planloven, 12. marts 2009. Basisoplysninger Projekt beskrivelse Ejer Ansøger Anlæg Der er søgt om tilladelse til etablering af ny boring til markvandingsformål. Boringen etableres på forpagtet areal. Nicolaj Greve, Hydevadvej 56, 6230 Rødekro Nicolaj Greve, Hydevadvej 56, 6230 Rødekro Grundvandsindvinding, boring til markvanding Ansøgningsdato 13. december 2016 Placering AnlægsID Boringsnr. (DGU nr.) Borings beliggenhed Matr. nr. 27 af Hydevad ejerlav, Hellevad Ny boring Se kortbilag Indholdsfortegnelse: 1. Indledning side 01 2. Planmæssigt forhold side 02 3. VVM screening side 02 4. Sammenfatning og konklusion side 05 5. Afgørelse side 05 6. Klagevejledning side 06 Kortbilag
1. Indledning VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 og der er tale om nyanlæg eller væsentlige ændringer af bestående anlæg, der kan sidestilles med nyanlæg eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages, at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2-projekters miljøpåvirkning skal finde sted på grundlag af en screening ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-screening af vandforsyningsboringer Den nye vandforsyningsboring er omfattet af bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Der skal derfor udarbejdes en VVM-redegørelse, hvis det må antages, at anlægget kan få væsentlig indvirkning på miljøet. I overensstemmelse med bekendtgørelsens bilag 3, stk. 2, har Aabenraa Kommune foretaget en vurdering af, hvorvidt boringen er omfattet af planlovens regler om udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Vurderingen er foretaget som en screening i henhold til kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. 2. Planmæssige forhold De planmæssige rammer og bestemmelser for området fremgår af: Vand og Naturplaner Bekendtgørelse om udpegning af drikkevandsressourcer Kommuneplan 2015 for Aabenraa Kommune Vandforsyningsplan 2010-2018 for Aabenraa Kommune Projektet er i henhold til nævnte planer beliggende i landzone. Området er ikke lokalplanlagt. Området er udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser eller nitratfølsomt indvindingsområde. Boringen placeres udenfor vandværkers indvindingsopland. 3. VVM Screening Skema 1 er baseret på de kriterier i samlebekendtgørelsens bilag 3, som vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige aspekter der kan udløse VVM-pligt. Skemaet skal afklare, om der skal ske en nærmere stillingtagen til, hvorvidt en potentiel miljøpåvirkning er væsentlig. Side 2 af 6
Skema 1: Kan anlægget få en væsentlig indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2) 1. Anlæggets karakteristika a. Anlæggets dimensioner b. Kumulation med andre projekter c. Anvendelsen af naturressourcer d. Affaldsproduktion e. Forurening og gener f. Risiko for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej Udførelse af boringen berører et mindre areal og er kortvarigt. Det vurderes, at udførelsen ikke har betydning for det pågældende areal. Selve anlægget er uden væsentlig højde og areal. En vurdering af landskabsværdier er derfor ikke relevant. Indvinding af grundvand påvirker kumulativ med andre grundvandsindvindinger. Påvirkningen fra det ansøgte projekt er begrænset og det vurderes derfor at der kun er en uvæsentlig kumulativ påvirkning af miljøet. Indvinding af grundvand til markvandingsformål, såfremt boringen viser sig at kunne anvendes til vandindvinding. Det planlagte borested ligger i område med særlige drikkeinteresser samt nitratfølsomt drikkevandsområde. Der produceres affald i forbindelse med etablering og vedligeholdelse af boringen. Grundvandsindvindingen giver ikke anledning til affaldsproduktion. Der er ingen forurening eller andre gener i forbindelse med boringen. Det vurderes at der med de stillede vilkår for boringens indretning, kun er begrænset risiko for forurening af grundvandsmagasinet. Indvindingen vil ikke medføre gener. Tilladelse til indvinding af grundvand fra anlægget gives under forudsætning af, at der udlægges en fredningszone omkring boringen, hvor kemikalier og andre stoffer ikke må opbevares, håndteres eller lignende. Side 3 af 6
2. Anlæggets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af anlægget a. nuværende arealanvendelse b. naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. Vådområder, søer, vandløb eller andre beskyttede naturområder 2. kystområder 3. bjerg- og skovområder 4. reservater og naturparker 5. Vadehavsområdet 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EF-fuglebeskyttelsesområder og habitatområder. 7. 8. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet 9. 10. tætbefolkede områder 11. vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja eller nej Den nuværende arealanvendelse er landbrugsjord. Det vurderes, at arealanvendelsen ikke påvirkes af anlægget. Indvindingen af grundvand fra anlægget har ikke nogen væsentlig betydning for naturressourcernes tilstand, da vandressourcen i området vurderes, at være tilstrækkelig stor. Nærmeste registrerede engområde ligger 500 meter syd-sydøst fra det planlagte borested, nærmeste beskyttede sø ligger 800 m SØ for borestedet. Indvinding fra boringen vurderes ikke at medføre øget påvirkning på engarealer eller sø. Nærmeste vandløb, Rødå ligger ca. 350 meter syd for borestedet. Vandløbet er målsat i Vandplanen til god økologisk tilstand.. Det vurderes, at en fremtidig indvinding ikke vil påvirke vandføringen i vandløbene væsentligt eller forringe den økologiske tilstand. Eller hindre målopfyldelse for vandløbene. Vurderingerne er bl.a. baseret på beregninger af sænkningstragt. Påvirker ikke kystområdet. Påvirker ikke skovområder Findes ikke i området Ikke relevant Natura2000 område ligger 10 km SØ for borestedet og vil ikke berøres af boringen. Det vurderes at indvindingen ikke vil hindre realiseringen af de planlagte projekter inden for Natura 2000-området. Vandindvindingen vurderes ikke at hindre målopfyldelse for naturområder i natura2000 planerne, EFhabitatområders eller vandplanerne. Ikke relevant Ændrer ikke på de historiske eller andre forhold på lokaliteten. Efterfølgende vurderinger er baseret på de kriterier i VVM-bekendtgørelsens bilag 3, som vedrører kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, og skal ses i relation til de kriterier, som er opstillet i skema 1 og navnlig under hensyn til kriterierne opstillet i skema 2 Side 4 af 6
Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Vurderes det, under hensyntagen til eventuelle påvirkninger udpeget i skema 1, at projektet kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer, der berøres) Grænseoverskridende karakter Punkt 1c Ja/Nej Nej. Nej. Grad og kompleksitet Ved indvinding/renpumpning vil der ske en lokal sænkning af grundvandspotientialet omkring boringen. Sandsynlighed Der forventes ingen væsentlige påvirkninger af miljøet med de vilkår, der stilles i tilladelsen Varighed, hyppighed og reversibilitet Påvirkningen fra markvandingen er periodisk og slutter, når indvindingen stoppes. En del af det oppumpede vand siver tilbage til magasinet. Hvis oppumpningen på et senere tidspunkt indstilles, vil den oprindelige grundvandsstand sandsynligvis blive reetableret naturligt. 4. Sammenfatning og konklusion Aabenraa Kommune har på grundlag af projektets karakteristika og placering samt kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning, vurderet de miljømæssige problemstillinger forbundet med projektet. På baggrund heraf er det Aabenraa Kommunes vurdering, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, og derfor ikke er omfattet af VVM-pligt, jf. VVM-bekendtgørelsens bestemmelser. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Aabenraa Kommune for at få en vurdering. 5. Afgørelse Med henvisning til ovenstående VVM-screening er det vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt (VVM-bekendtgørelsens 3, stk. 1). Kommunens afgørelse om VVM-pligt vil blive offentliggjort i Ugeavisen Aabenraa og kommunens hjemmeside den 9. maj 2017, og afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. klagevejledning. Side 5 af 6
Klagevejledning Vedr. afgørelse om VVM-pligt Klagevejledning Hvilke afgørelser kan påklages Afgørelser truffet i forbindelse med kommunens vurdering af, om et anlæg skal VVM vurderes eller ej, kan påklages til og Miljø- og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål, jf. planlovens 58 stk. 1 nr. 4. Det er eksempelvis et retligt spørgsmål, om det pågældende anlæg er omfattet af VVM bestemmelserne i bekendtgørelse nr. 1440 af 23. november 2016, og om kommunens afgørelse i øvrigt opfylder kravene i bekendtgørelsen. Det er også et retligt spørgsmål, om kommunen har overholdt procedureregler samt forvaltningsretlige regler og principper. Hvem kan klage Klageberettiget er enhver med retlig interesse i sagens udfald, miljøministeren samt visse landsdækkende foreninger og organisationer, jf. planlovens 59, stk. 1 og 2. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID (søg efter klageportal ). Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Privatpersoner skal betale et klagegebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på 1800 kr.. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal indgives inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt jf. planloven 60. Offentliggørelse sker i uge 19/2017 i Ugeavisen Aabenraa og klagen skal være Miljø- og Fødevareklagenævnet i hænde senest den 6.juni 2017 Domstolsprøvelse Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, jf. Vandforsyningslovens 81. Side 6 af 6
Brystrup Hellevad Lønholm Egvad Ny boring Hydevad Hønkys Signaturforklaring Geoteknisk Miljøboring Råstof Sløjfet Vandboring Andet Ukendt Eng Hede Mose Overdrev Strandeng Sø Beskyttede vandløb 0 250 500 750 1.000 1.250 m Bilag 1 Placering af boring Dato: 25-04-2017 Mål: Kassø 1:20.000 Kådnergade Intitaler: LMTH Aabenraa Kommune - GST - COWI Kultur, Miljø & Erhverv Skelbækvej 2 6200 Aabenraa