Dialogbaseret Aftalestyring Aftale 2007 Tingager Plejecenter 2007 1
Indholdsfortegnelse 1.0 Indledning...2 2.0 Den politiske ramme...3 3.0 Den faglige ramme...3 4.0 Institutionsrammen...3 5.0 Den administrative ramme...4 6.0 Den økonomiske ramme...5 Bilag 1A - Politiske indsats. Analyse-ældreområdet...6 Bilag 2 Eget indsats. - Trivsel...8 1.0 Indledning 1.1 Aftalens parter og løbetid Ved indgåelsen af aftalen forpligter direktionen og aftaleholderen sig til målrettet at arbejde for at opfylde aftalens indhold. Aftaleholderen er ansvarlig for at levere det aftalte serviceindhold, samt at opfylde de vedtagne målsætninger og indsatsområder. Dette skal ske inden for de generelle spilleregler for Decentral Ledelse og Centrale Styring, samt den tildelte budgetramme. Aftaleparter for aftale 2007, fra 1.1.2007 til 31.12.2007. Godkendt Kommunaldirektør d. 6.2.2007 Benny Balsgaard Benny Balsgaard Institutionsleder Lis Warren Tinagager Plejecenter 5750 Ringe 1.2 Aftaleområdets kerneydelse På Tingager Ældrecenter er der 61 boliger. Heraf 1 afsnit for demente borgere. Vi er ca. 75 medarbejdere på Tingager Ældrecenter med forskellig sundhedsfaglig baggrund og uddannelse. Kerneydelse: Pleje og omsorg til de svage borgere. 2
Vi har en koordinerende funktion i hverdagen i samarbejde med pårørende, læger, apotek, sygehus og andre relevante samarbejdspartnere. 2.0 Den politiske ramme 2.1 Politiske målsætninger /indsatsområder Det er i budgetforliget 2007 aftalt, at der foranstaltes en gennemgribende analyse af hele plejecenter- og demensområdet, herunder en vurdering af: A) Den valgte organisering og den til rådighed værende kapacitet inden for de respektive områder. B) De enkelte plejecentres ressourceforbrug i forhold til plejetyngden. Rapporten skal endvidere indeholde en gennemgribende analyse af hele kost- og køkkenområdet med henblik på en optimering af ressourceanvendelsen. Der skal tages stilling til den fremtidige anvendelse af plejekategorier og leve-/bomiljøer mm., ligesom analysen skal indeholde en begrebsafklaring således, at de enkelte ydelser beskrives i et fælles sprog. For nærmere beskrivelse se bilag 1A. 3.0 Den faglige ramme 3.1-3.2 Faglige målsætninger /indsatsområder Fagchefen henviser til de politiske mål for området afsnit 2.1. 4.0 Institutionsrammen 4.1 Institutionsrammen Centrale overordnede målsætninger/værdier Vi har det sidste 1-1½ år haft mange drøftelser mundtligt omkring værdier og målsætninger i hverdagen. På grund af sammenlægning af 2 instutioner og ny ledelse samt FMK 2007 er vi nu ved at være klar til at nedfælde fælles værdier og målsætninger for Tingager Ældrecenter. Derfor er der i eget indsatsområde lagt vægt på nedfældelse af værdigrundlag på Tingager Ældrecenter. 3
4.2 Institutionsrammen egne indsatsområder Se bilag 2. 5.0 Den administrative ramme 5.1 Direktionens koncernmål Ledelsesgrundlag og værdier: Lederforum formulerer et fælles grundlag for god ledelse som i videst muligt omfang træder i stedet for en detaljeret regelstyring. Det er et koncernmål at alle aftaleholdere bidrager konstruktivt til denne proces - og at hver aftaleholder udmønter de fælles ledelsesgrundlag og værdier i eget fagsekretariat, stab eller institution. HR-staben er tovholder på tilrettelæggelsen og gennemførelsen af dette koncernmål. Medarbejdertrivsel: Direktionen lægger stor vægt på at opbygge en organisation, hvor medarbejdernes trivsel er rigtig god. Derfor skal bl.a. gennemføres to trivselsundersøgelser i hele organisationen i løbet af 2007. Med dette initiativ ønsker direktionen at sætte yderligere fokus på medarbejdernes trivsel. Det er et koncernmål at hver enkelt aftaleholder følger op på resultaterne af disse undersøgelser og arbejder systematisk med medarbejdertrivsel i eget fagsekretariat, stab og institution. HR-staben er tovholder på tilrettelæggelsen og gennemførelsen af dette koncernmål. En åben og proaktiv kommune: Faaborg-Midtfyn Kommune skal være kendt som en åben og proaktiv organisation, hvor de ansatte i videst mulig omfang benytter deres faglige og personlige kompetencer til at synliggøre initiativer og opgaveløsning i den form Faaborg-Midtfyn har besluttet. Det er et mål at kommunens ansatte har en forståelse for og en oplevelse af, at reglerne om offentlig ansattes ytringsfrihed ikke blot er gældende, men også at ledelsen understøtter brugen heraf. Fællessekretariat er tovholder på tilrettelæggelsen og gennemførelsen af dette koncernmål. Dialogbaseret Aftalestyring: Dialogbaseret aftalestyring skal skabe fokus på organisationens mål og resultater på alle niveau. Derfor er det afgørende for direktionen at hele organisationen i 2007 oplever, at den politiske dialog og målformulering udgør et godt grundlag for udarbejdelse af aftaler i tæt dialog og samspil med brugere og medarbejdere. Det forventes at alle aftaleholdere aktivt arbejder med formidling af formålet med aftalestyring samt inddrager medarbejdere, brugerbestyrelser o.lign. i arbejdet. Det er ligeledes direktionens mål, at alle aftaleholdere får de redskaber og kompetencer, som gør dem i stand til at udøve den nødvendige styring og ledelse i fht. aftalernes forskellige rammer. EvalueringProjektOrganisation-staben (EPO) er tovholder på implementering, udviklingen og evaluering af Dialogbaseret Aftalestyring. En detaljeret beskrivelse af direktionens koncernmål fremgår at notat vedrørende direktionens Koncernmål for 2007 samt direktionens aftaler med HR, Fællessekretariatet samt EvalueringProjektOrganisation-staben (EPO). 5.2 Spilleregler for aftalestyring Der henvises til Spilleregler for Decentral ledelse og Central Styring vedtaget i Kommunalbestyrelsen den 8.1. 2007. 4
5.3 Politikker, retningslinier mv. på koncernniveau Der henvises til Styrelsesvedtægten, Kasse- og regnskabsregulativet, Personalepolitikken, koncept for Dialogbaseret Aftalestyring, Indkøbspolitikken, IKT-arkitektur og den fælles designmanual. 6.0 Den økonomiske ramme 6.1 Driftsbudget for aftaleholderen Det oprindelige driftsbudget for plejecentret Tingager udgør netto 18.013.000 kr. Som følge af beslutning om at gennemføre en gennemgribende analyse på hele plejecenter- og demensområdet, kan der ske ændringer i budgettet i løbet af 2007. Analysens endelige resultat forelægges Kommunalbestyrelsen i juni 2007. Budgetrammen vil i løbet af foråret 2007 blive reguleret inden for følgende områder: Udvendig bygningsvedligeholdelse Forsikringer IT Lederløn Tjenestemandspension til afgåede tjenestemænd. Budgettet til lederløn vil blive overført til Fagsekretariat Pleje og Omsorg, hvor fagsekretariatschefen har den formelle ansættelses- og afskedigelseskompetence. Det er op til den enkelte aftaleholder, at holde sig ajour med eventuelle yderligere korrektioner af budgetrammen. De øvrige forudsætninger lagt til grund for budgettet, herunder en beskrivelse af de anvendte ressourcetildelingskriterier, fremgår af budgetbemærkningerne indeholdt i Budget 2007. For en præcisering af de generelle aftaleforhold henvises til de generelle spilleregler vedrørende aftalestyring ( Spilleregler for Central Styring og Decentral ledelse ) samt Faaborg-Midtfyn Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ med tilhørende bilag. 5
Bilag 1A - Politiske indsats. Analyse-ældreområdet Emne Fagudvalg Fagsekretariat Hvem Aftaleholderen Politiske målsætninger Politisk indsatsområde 2007 Organisations- og ledelsesstruktur inden for ældreområdet Socialudvalg Pleje og omsorg Plejecentre og Kostforplejningen Leder af plejecenter Politisk Det er et politisk mål, at den valgte organisering og den til rådighed værende kapacitet inden for de respektive områder skal analyseres dvs. o Plejecenterstrukturen o Ledelsesstrukturen o Aflastningsområdet o Økonomi- og ressourcestyringen o Demensområdet Der skal endvidere sikres en forståelse af og tages stilling til den fremtidige anvendelse af plejekategorierne 1,2 og 3 herunder en nærmere afklaring af begrebet leve- og bomiljøer Der skal samtidig gennemføres en analyse af hele kost- og køkkenområdet med henblik på en optimering af ressourceanvendelsen. Delmål Det er et delmål: at analyserne er færdige pr. 31. juli 2007 at analyserne behandles i direktionen primo august 2007, og med efterfølgende politisk behandling inden udgangen af august 2007 at implementeringen igangsættes når der er truffet politisk beslutning om den fremtidige organisering og styring af plejecenterområdet og kost- og køkkenområdet Succeskriterier at tidsplanen overholdes at analyserne indeholder præcise statusbeskrivelser samt opstiller alternative organisations- og styrings modeller at der senest i forbindelse med budgetvedtagelsen for 2008 træffes politisk beslutning om den fremtidige organisering og styring at implementeringen igangsættes straks efter den politiske beslutning 6
Overordnet handleplan Administration Der er udarbejdet overordnet projektbeskrivelser.i samarbjede med de nedsattte projektgrupper og de tilknyttede eksterne konsulenter udarbejdes detaljerede projektbeskrivelser herunder tidsog handleplan Mål- og resultatopfølgning På kort sigt, dvs senest 31. juli 2007 skal analyserne være færdige. På længere sigt, 2008/2010 skal der med udgangspunkt i de politiske beslutninger om den fremtidige organisering og styring og med de fastsatte mål udarbejdes evalueringsmateriale. Dette gælder dels for implementeringsprocessen og dels på virkningen af den evt. ændrede organisations- og styringsmodel. Det er ældrechefen der i samarbejde med EPO er ansvarlig for udarbejdelse af evalueringsmaterialet. Økonomi Den anslåede udgift til analysen på plejecenterområdet er 500.000 til 700.000 kr. Udgiften til analysen på kost- køkkenområdet er 400.000 til 500.000 kr. Resultatkrav Se succeskriterier. 7
Bilag 2 Eget indsats. - Trivsel Emne Aftaleholderen Eget indsatsområde 2007 Trivsel blandt beboere og personale på Tingager Ældrecenter Tingager Ældrecenter Institutionens egne målsætninger At øge trivsel og velvære i hverdagen for: Beboere Personale Delmål A) At flytte fokus på stedet fra plejekultur til socialkultur. A) At personalet arbejder bevidst med opfyldelse af beboernes ønsker og behov. B) At personalet bevidst viser hensyn til beboernes selvbestemmelsesret. C) At personalet ser sig selv som gæst i beboerens hjem. D) At alle beboere informeres om Bruger- og Pårørenderåd ved indflytning på Tingager Ældrecenter og derigennem kan påvirke egen hverdag. B) At det giver arbejdsglæde at komme på arbejde, og at der stilles tilpas krav mellem arbejdsgopgaver og ressourcer. At personalet oplever respekt og anerkendelse i det daglige arbejde gensidigt og fra ledelsen. At øge og styrke faglige drøftelser i huset og herved synliggøre hvilke kerneydelser der skal lægges vægt på i hverdagen. At udarbejde værdigrundlag for huset, for at styrke fælles holdninger til hvilke opgaver der skal løses (den røde tråd). Kompetenceudvikling, ressourcepersoner indenfor forskellige områder f.eks. sårpleje, diabetes. At et godt humør, en positiv stemning og atmosfære er kendtegnende for personalet. Succeskriterier A) At flest muligt af personalet ønsker at deltage i faglig, personlig og pædagogisk kompetenceudvikling. B) At der udarbejdes værdigrundlag for plejen på Tingager Ældrecenter. C) At det daglige arbejde afspejler kvalitetsudvikling og synliggørelse af værdigrundlaget for Tingager Ældrecenter. D) At sygefraværet på Tingager Ældrecenter reduceres ved udgangen af 2007. Overordnet handleplan At personalet kommer på AMU uddannelsesforløb løbende året igennem. På kvartalsvise plejemøder i de forskellige gruppe drøfte værdigrundlag Tilstedeværelse af ledelsen i hverdagen for at fastholde og udvikle sammenhold og tillid personale og ledelse imellem. Inddrage Bruger- og Pårørenderådet i debat af holdninger og værdier vedrørende plejen på de ordinære møder. Månedlige møder mellem TR, SR og ledelsen vedrørende trivsel og arbejdsmiljø. Inddragelse af EPO organisationen vedrørende arbejdsmiljø samt nedbringelse af sygefravær. 8
Mål- og resultatopfølgning På halvårlige store personalemøder forår og efterår fremlæggelse af resultater fra plejemøderne, debat og vedtagelse af fælles værdier. Øget samarbejde og gensidig forståelse mellem TR/SR og ledelse omkring personaleforhold og arbejdsmiljø. Vi forventer en overordnet sygefraværspolitik fra Faaborg-Midtfyn Kommune. Økonomi Betaling time for time som hidtil ved plejemøder siden 2005. Løn til personale på kursus. AMU godtgørelse tilfalder huset. Resultatkrav At værdigrundlaget bliver tydeligt i den daglige samvær/pleje/omsorg for beboere og personale. At sygefraværet viser faldende tendens ved udgangen af 2007. At der er kvalificerede ansøgere til stillingerne på Tingager Ældrecenter. 9