Miljø- og Planlægningsudvalget 2009-10 MPU alm. del Bilag 382 Offentligt Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. BM stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg Spørgsmål BM Vil ministeren redegøre for regeringens forventninger og forhandlingslinie til den 11. trilaterale regeringskonference om Vadehavet den 17. 19. marts 2010? Svar på spørgsmål BM Om samarbejdet Vadehavet udgør et unikt økosystem af global betydning. Siden 1982 har den danske regering samarbejdet med den tyske og den nederlandske regering om beskyttelse og bæredygtig forvaltning af Vadehavet på tværs af de tre lande med udgangspunkt i Fælleserklæringen 1982.
Der er igennem årene nået betydelige resultater, hvor jeg især vil nævne Den Trilaterale Vadehavsplan fra 1997, hvori der blev fastlagt fælles mål og politikker for forvaltningen af området. Planen er efterfølgende udmøntet nationalt. I Danmark er dette bl.a. sket igennem Vadehavsbekendtgørelsen og de tidligere amters regionplaner. På det seneste har By- og Landskabsstyrelsen sendt udkast til vand- og naturplaner i forhøring hos kommunerne og myndigheder, og de vil senere på året blive sendt i offentlig høring. I planerne vedrørende Vadehavet er der beskrevet en betydelig indsats i forhold til den danske del af Vadehavsområdet. Den ny fælleserklæring for samarbejdet På den forestående regeringskonference vil hovedindholdet for det første være vedtagelse af et 2
nyt grundlag for Vadehavssamarbejdet mellem de tre lande (Fælleserklæring 2010). Hvor den gamle fælleserklæring udelukkende tog afsæt i beskyttelsen af naturen er der i den nye fælleserklæring lagt op til en bred og nutidig tilgang for samarbejdet. Beskyttelsen vil fortsat have en meget høj prioritet, men også hensynet til en bæredygtig anvendelse af området samt bevarelse af landskabsværdierne og kulturarven indgår nu. Jeg er meget tilfreds med og støtter, at samarbejdet også fokuserer på klimaændringerne og konsekvenserne for Vadehavsområdets natur og de mennesker, der bor i området. Jeg støtter også, at den nye fælleserklæring lægger op til en ændret organisering af samarbejdet. Der oprettes et Vadehavsråd, bestående af de tre landes ansvarlige ministre. En nyoprettet Vade- 3
havsbestyrelse på administrativt niveau får ansvaret for at udarbejde og gennemføre strategier, planer og projekter samt sikre relationer til interessenter. Jeg forventer, at den nye fælleserklæring derfor vil målrette det fremtidige trilaterale samarbejde og sætte fokus på en bredere tilgang til udviklingen af området, hvilket også harmonerer med de tanker og ideer, der ligger bag den danske regerings planer for Nationalpark Vadehavet. En ministerdeklaration - Sild-deklarationen Det andet væsentlige dokument, der forventes vedtaget på mødet er en ny ministerdeklaration (kaldet Sild-deklarationen), der fastlægger de politiske rammer og prioriteringer for samarbejdet 2010 2013, hvor Danmark varetager formandskabet. 4
De væsentligste elementer i deklarationen er følgende: Vadehavsplanen fra 1997 er blevet opdateret, men ikke grundlæggende revideret og ændret. Den reviderede udgave forventes tiltrådt på konferencen, idet Danmark lægger vægt på, at planen videreudvikles og forbedres under det kommende danske formandskab i dialog med lokale myndigheder og interesseorganisationer. Jeg lægger også vægt på, at en vigtig opgave for den nye Vadehavsbestyrelse er at udarbejde en strategi for, hvordan landskab og kulturarv kan indgå i det trilaterale samarbejde, herunder hvordan lokale myndigheder kan involveres. Som nævnt er jeg tilfreds med, at den kommende bestyrelse skal tilvejebringe viden om og forslag til, hvordan der kan ske tilpasning og forebyggelse af vandstandsstigningen som følge af 5
klimaændringer. Dette er jo aktuelt netop i Vadehavsområdet, hvorfor det er naturligt, at vi bruger det trilaterale samarbejde til at blive klogere på dette område. Indførte/invasive dyr og planter er et problem i Vadehavet, og jeg hilser velkommen, at der nu skal udarbejdes en fælles strategi for bekæmpelse af invasive arter. Det trilaterale samarbejde vil fortsat have fokus på sejladssikkerhed i det forureningsfølsomme Vadehavsområde. Det vil blive et vigtigt emne på regeringskonferencen at nå til enighed om dette. Vi skal bruge det trilaterale samarbejde til i fællesskab at påvirke de internationale maritime organisationer samt havneorganisationerne, så der sikres fornøden fokus på sejladssikkerheden i og omkring Vadehavet. Også risikoen for skibsfarten i for- 6
hold til vindmølleanlæg og andre offshore aktiviteter i Vadehavet og Nordsøen skal vurderes. Endelig vil jeg fremhæve, at jeg håber, at der på regeringskonferencen træffes beslutning om fortsat at udbygge dialog med lokale myndigheder og de forskellige interesseorganisationer på tværs af de tre lande. Dette sker bl.a. gennem fortsat støtte til videreførelse af det såkaldte Vadehavsforum, som består af omkring 40 repræsentanter fra alle tre lande. Høring Udkastet til Sild Deklarationen har været i høring i ministerier, kommuner og interesseorganisationer. Det fremgår af de indkomne bemærkninger, at der generelt er opbakning til de initiativer, der fremgår af udkastet til deklarationen. Afslutning 7
Jeg håber med denne gennemgang, at udvalget har fået et indblik i, hvad der foregår omkring det trilaterale Vadehavssamarbejde og de emner, som skal drøftes og besluttes på den kommende regeringskonference. Jeg vil efter sædvanlig praksis oversende udvalget dels samrådsnotitsen, dels en notits, der nærmere redegør for regeringskonferencen og den danske holdning i forhold til de emner, der skal drøftes på konferencen. 8