Natur og Vand Prinsens Alle 5 8800 Viborg Tlf.: 87 87 87 87 Viborg Sportsfiskerforening Att. Jørgen Buch Tlf.: 30 13 95 62 E-mail: formand@vsf.dk Tilladelsen er fremsendt pr. e-mail. naturogvand@viborg.dk www.viborg.dk Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation fra naturbeskyttelsesloven til restaurering af en strækning af Skravad Bæk Viborg Kommune meddeler hermed tilladelse efter 37 i Vandløbsloven til udlægning af en 20 meter lang gydebanke og skjulesten i Skravad Bæk, samt sikring af et sving. Projektet udføres på strækningen fra station ca. 5.200 5.660 meter (se bilag 1). Dato: 08-07-2016 Sagsnr.: 16/13204 Sagsbehandler: vplorh Direkte tlf.: 87 87 51 57 Direkte e-mail: lorh@viborg.dk Viborg Kommune meddeler ligeledes dispensation fra 3 i Naturbeskyttelsesloven. Tilladelsen og dispensationen bortfalder hvis disse ikke er udnyttet indenfor 3 år efter meddelelsen. Tilladelsen og dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen på 4 uger er udløbet. Tilladelsen og dispensationen gives på følgende vilkår: Projektet udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet af 16. februar 2016 og supplerende oplysninger indgivet telefonisk den 7. juni 2016. Projektet må ikke påvirke vandstanden uden for projektområdet. Der må ikke ske opstuvning af vand ved den nærliggende Q/Hmålestation, jf. vandløbsregulativet for Skravad Bæk m.fl. Derfor må gydebanken ikke placeres inden for en afstand af 70 m nedstrøms for målestationen (placeret i station 5210 meter, tilsvarende skalapæl 11). Ved arbejdet start, placeres en målepind ved skalapæl 11, og vandspejlet markeres. Under og efter arbejdets udførelse, må vandspejlet ikke afvige fra denne markering. Ansøger foretager fotodokumentation af vandspejlet før, under og efter arbejdet. Det skal sikres, at der i forbindelse med projektets gennemførelse, ikke tilføres sand eller andre materialer til nedstrøms liggende strækninger. Der må ikke udplantes vandplanter. Sammensætning af gydegrus skal tilpasses efter anbefalingerne fra DTU Aqua. I vandløb med en bredde under 3 meter anbefales 85 % nøddesten (16 32 mm) og 15 % singles/håndsten (33 64 mm). Anlægget færdigmeldes til vandløbsmyndigheden, der herefter syner arbejdet. Lovgrundlag Tilladelsen er givet efter: Vandløbslovens 37 (LBK nr. 1579 af 8. december 2015). Kapitel 7 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (BEK. nr. 7080 af 16. december 2015). Fiskerilovens 81 (LBK. nr. 568 af 21. maj 2014). Naturbeskyttelseslovens 65 (LBK nr. 1578 af 8. december 2015).
Afgørelsen vurderes at være i overensstemmelse med lovens formål, vandområdeplanen og vandløbsregulativ for Skravad Bæk, Naundrup Møllebæk og Lund Bæk, 1988. Forhold til museumsloven Hvis der under anlæg findes arkæologisk materiale, skal arbejdet standses jf. Museumslovens 27. Fund skal straks meldes til Viborg Museum på telefon 87 87 38 38. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots og Kulturstyrelsens hjemmeside: http://slks.dk/museer/fakta-om-museerne/lovgivning/museumsloven/. Sagsfremstilling Viborg Sportsfiskerforening har den 16. februar 2016 ansøgt Viborg Kommunes vandløbsmyndighed om tilladelse til at restaurere en strækning i det offentlige vandløb Skravad Bæk ved: Etablering af en ca. 20 m lang gydebanke i vandløbets fulde bredde (2-2,5 m) med kantsikring og skjulesten. Gydebanken starter ved træet (markeret på kort) og er planlagt til at fortsætte 20 m opstrøms. På strækningen er vanddybden 30-40 cm, og bækken ligger dybt nedskåret i terrænet. Sikring af sving med sten, for at mindske udvaskningen af sand til vandløbet. Udlægning af skjulesten på hele strækningen. Udplantning af gode vandløbsplanter. Ansøger oplyser, at restaureringen vil give bedre forhold for vandløbsfaunaen, herunder flere skjule- og levesteder for fiskeyngel og andre smådyr tilknyttet vandløbet. Ansøger afholder alle udgifter til projektet. De direkte berørte matrikler er: 16q og 9e Roum By, Roum Viborg Sportsfiskerforening har indgået en skriftlig aftale vedrørende vandløbsforbedring med ejerne af ovenstående matrikler. Viborg Kommune modtog den 7. juni 2016 svar på kommunens spørgsmål til projektet. Viborg Sportsfiskerforening har ved formand Jørgen Buch oplyst, at projektet ikke vil indebære en væsentlig hævning af vandstanden, samt begrebet gode vandplanter dækker over vandranunkel og vandstjerne. Begrundelse for afgørelsen Formålet med Vandløbsloven er at sikre, at vandløb kan benyttes til afledning af navnlig overfladevand, under hensyntagen til miljømæssige forhold. Etablering af gydebanken, samt udlægning af skjulesten og sikring af sving vil påvirke vandløbets profilskikkelse. Ved telefonisk kontakt den 7. juni 2016 er det oplyst, at det med projektet ikke ønskes at hæve vandstanden. Viborg kommune vurdere på baggrund af vilkår om fastholdelse af vandspejlet at afledningsevnen ikke forringes. Okkerloven har til formål at forebygge og bekæmpe okkergener i bl.a. vandløb. Skravad Bæk er beliggende i et område registreret som okkerklasse IV. Dette betyder, at der ikke er risiko for okkerudledning.
Beskyttet natur Naturbeskyttelsesloven skal sikre værn omkring Danmarks natur og miljø, herunder beskytte og forbedre forhold for vilde dyr og planter, disses levesteder, samt landskabelige, kulturhistoriske, naturvidenskabelige og undervisningsmæssige værdier. Endvidere sikrer loven befolkningens adgang til naturarealer. Alle former for ændringer i beskyttet natur kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, som også omfatter vandløb. Skravad Bæk er udpeget som et beskyttet vandløb. Projektet vurderes ikke at have negativ effekt på vandløbet. De vandløbsnære terrestriske arealer er ikke underlagt 3-beskyttelse. Natura 2000 er en betegnelse for en række beskyttede naturområder i EU. Områderne skal bevare og beskytte en række naturtyper, samt vilde dyre- og plantearter, der er sjældne, truede eller karakteristiske for EU-landene. Skravad Bæk ligger i forbindelse med Natura 2000-område nr. 30: Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals Ådal. I udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området fremgår det, at følgende arter og naturtyper kan findes i området: Kildevælds-vindelsnegl (Vertigo geyeri) Grøn kølleguldsmed (Ophiogomphus cecilia) Stor kærguldsmed (Leucorrhina pectoralis) Bæklampret (Lampetra planeri) Flodlampret (Lampetra fluviatilis) Stavsild (Alosa fallax) Stor vandsalamander (Triturus cristatus cristatus) Damflagermus (Myotis dasycneme) Odder (Lutra lutra) Spættet sæl (Phoca vitulina) Blank seglmos (Drepanocladus vernicosus) Gul stenbræk (Saxifraga hirculus) Mudder- og sandflader blottet ved ebbe Kystlaguner og strandsøer Større lavvandede bugter og vige Rev Enårig vegetation på stenede strandvolde Flerårig vegetation på stenede strande Klinter eller klipper ved kysten Vegetation af kveller eller andre enårige strandplanter, der koloniserer mudder og sand Strandenge Kystklitter med dværgbuskvegetation (klithede) Ret næringsfattige søer og vandhuller med små amfibiske planter ved bredden Kalkrige søer og vandhuller med kransnålalger Næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks Brunvandede søer og vandhuller Vandløb med vandplanter Våde dværgbusksamfund med klokkelyng Tørre dværgbusksamfund (heder) Enekrat på heder, overdrev eller skrænter Meget tør overdrevs- eller skræntvegetation på kalkholdigt sand Overdrev og krat på mere eller mindre kalkholdig bund (* vigtige orkidélokaliteter) Artsrige overdrev eller græsheder på mere eller mindre sur bund Tidvis våde enge på mager eller kalkrig bund, ofte med blåtop Bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse Hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand Plantesamfund med næbfrø, soldug eller ulvefod på vådt sand eller blottet tørv Kilder og væld med kalkholdigt (hårdt) vand Rigkær Bøgeskove på morbund uden kristtorn Bøgeskove på muldbund Egeskove og blandskove på mere eller mindre rig jordbund Stilkegeskove og -krat på mager sur bund Skovbevoksede tørvemoser Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld Projektet berører vandløbets profilskikkelse, da det ønskes at etablere en gydebanke, samt udlægge skjulesten og sikre et sving. Dette vurderes at kunne medføre væsentlige forbedringer for den tilknyttede vandløbsfauna i Skravad Bæk.
Det vurderes samtidig, at projektet ikke vil påvirke bevaringsstatus for udpegningsgrundlag i Natura 2000-netværket negativt. Miljømål I vandområdeplanerne 2015-2021 er der fastsat miljømål til de fleste danske vandløb. Status, klassificering og nuværende tilstand for strækningen i Skravad Bæk fremgår af nedenstående tabel 1: Tabel 1: Oversigt over vandløb, herunder status, klassificering og tilstand. Vandløb Status Klassificering Nuværende tilstand Bemærkning Skravad Bæk Beskyttet vandløb Offentligt Moderat økologisk tilstand Sammenløb med Skals å Skravad Bæk er målsat til at skulle have en god økologisk tilstand. Projektet vurderes at kunne medvirke til opfyldelse af målsætningen. Projektets påvirkning af miljø og natur De kriterier, der skal bruges ved vurdering af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet, er beskrevet i bilag 3 i bekendtgørelse nr. 957 1. Viborg Kommune har ved en gennemgang af bilag 2 af bekendtgørelsen med henblik på vurdering af, om der skal screenes for VVM-pligt, vurderet, at projektet ikke vil medføre væsentlig indvirkning på miljøet og reguleringen er ikke i sig selv af en sådan størrelse, at det er relevant at overveje udarbejdelse af en VVMredegørelse. Det er derfor kommunens vurdering, at projektet ikke skal screenes for VVM-pligt. Viborg Kommuneplan 2013-2025 Viborg Kommuneplan udgøres af retningslinjer for kommunens udvikling. Retningslinje 10 omhandlende Naturområder og Økologiske forbindelseslinjer foreskriver, at i disse områder, skal naturværdierne beskyttes, og beskyttelseshensynet går forud for anden interesse. Projekter i disse områder må kun ske, såfremt det kan medføre en forbedring i området eller de tilknyttede økologiske forbindelseslinjer. Skravad Bæk er udpeget i kommuneplanens retningslinje 10. Det vurderes, at restaureringsprojektet vil være en naturmæssig forbedring af området. Vandløbsregulativ for Skravad Bæk, Naundrup Møllebæk og Lund Bæk Vandløbsregulativer udarbejdes for offentlige vandløb, og indeholder bl.a. oplysninger om målinger af vandløbets vandføringsevne på specifikke stationer, samt miljøforhold m.v. For private vandløb kan der være udarbejdet vedligeholdelsesinstrukser, indeholdende krav til vandløbets vedligeholdelse. Med vilkår om gydebankens placering og at projektet ikke må påvirke vandspejlet i den nærliggende Q/H-målestation, er det Viborg Kommunes vurdering, at projektet ikke er i modstrid med bestemmelserne i regulativet. 1 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning nr. 957 af 27. juni 2016.
Samlet vurdering Restaureringen vurderes at ville påvirke vandløbet positivt og medvirke til opfyldelse af den fastsatte målsætning. Offentliggørelse og høring Projektforslaget har været fremlagt offentligt på Viborg Kommunes hjemmeside i perioden 10. maj 5. juli 2016. Forslaget er samtidig sendt til de berørte myndigheder og klageberettigede organisationer, samt til ejerne af de berørte matrikler. Viborg Kommune har ikke modtaget indsigelser eller forslag til ændringer i projektet i indsigelsesperioden. Annoncering Denne afgørelse vil blive offentliggjort den 8. juli 2016 på Viborg Kommunes hjemmeside: www.viborg.dk/vandloebslov. Der er 4 ugers klagefrist på afgørelsen. Tilladelsen/dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet, og kun såfremt der ikke er indgivet klager vedrørende denne tilladelse. Sidste frist for klage er den 5. august 2016. Åben postliste Viborg Kommune har åbenhed omkring sagsbehandling. Offentligheden bliver orienteret om breve til og fra Kommunen på en postliste på Kommunens hjemmeside. Det betyder, at alle har mulighed for at se hvilken post, der er i sagen. Denne afgørelse tilsidesætter ikke eventuelle servitutter og privatretlige aftaler. Der er med denne afgørelse ikke taget stilling til anden lovgivning. Med venlig hilsen Lone Rykær Hansen Biolog
Kopi af dette brev er udsendt til: DN national dnviborg-sager@dn.dk DN lokal viborg@dn.dk DOF national natur@dof.dk DOF nordvest viborg@dof.dk Friluftrådet LimfjordSyd ajj-7600@webspeed.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning svana@svana.dk Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning - Østjylland ojl@svana.dk Dansk Botanisk Forening Jylland dbf.oestjylland@gmail.com Slots- og kulturstyrelsen post@slks.dk Viborg Museum oldtid@viborg.dk Dansk forening for rosport dffr@roning.dk Dansk kano- og kajakforbund miljo@kano-kajak.dk Sportsfiskerforbundet post@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet, VK jkm@sportsfiskerforbundet.dk Sportsfiskerforbundet lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danske Vandløb dv@danskevandloeb.dk Fiskeriinspektoratet/Center for fiskeri/erhvervsstyrelsen frederikshavn@naturerhverv.dk Kai Linder, Naundrupvej 20 9632 Møldrup. Ejer af matrikel nr. 9e Roum by, Roum (lodsejer). Dines Jensen, Naundrup 13 9632 Møldrup. Ejer af matrikel nr. 16q Roum by, Roum (lodsejer). Bilag 1. Oversigtskort 2. Klagevejledning
Bilag 1: oversigtskort Figur 1: Oversigtskort over restaureringsindsatser. Rød markering viser ønsket placering af gydebanken, gul markering viser svingets placering og de sorte prikker indikere strækningen, hvor der udlægges skjulesten.
Bilag 2: Klagevejledning Denne tilladelse/dispensation kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet indenfor 4 uger. Offentlige myndigheder, Danmarks Naturfredningsforening og lokale foreninger med væsentlig interesse i afgørelsen er også klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven. Såfremt der bliver klaget over tilladelsen/dispensationen, må den ikke udnyttes medmindre Natur- og Miljøklagenævnet opretholder afgørelsen. Natur- og Miljøklagenævnet kan dog i særlige tilfælde ophæve denne opsættende virkning. Klager kan indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: www.nmkn.dk. Her kan du også læse mere om klagenævnets sagsbehandling. Klageportalen kan også findes på www.borger.dk og www.virk.dk, hvor du kan logge på med NEM-ID. Klagen sendes via Klageportalen til Viborg Kommune. En klage er indgivet når den er tilgængelig for Kommunen i Klageportalen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du på grund af særlige forhold ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Kommunen, som har truffet afgørelse i sagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som afgør, om anmodningen kan imødekommes. Det koster et gebyr på 500 kr. at klage, som du skal betale med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1. klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2. klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3. klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for at efterkomme afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: 1. der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2. klager der i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder, fra du har modtaget dette brev.