KPMG Statsautoriseret Revisionspartnerselskab Holmboes Allé 1 8700 Horsens Telefon 79 29 56 00 Telefax 72 29 30 30 www.kpmg.dk Revisionsprotokollat af 29. marts 2011 til årsregnskabet for 2010 KPMG Statsautoriseret Revisionspartnerselskab. Medlem af KPMG International Cooperative ("KPMG International"), et schweizisk kooperativ, som alle KPMG-firmaer er selvstændige og uafhængige medlemmer af.
Indhold 1 Konklusion på revision af årsregnskab og ledelsesberetning for 2010 131 1.1 Indledning 131 1.2 Konklusion på den udførte revision - revisionspåtegning 131 2 Særlige forhold vedrørende revisionen af årsrapporten for 2010 132 2.1 Køb af ejendomme 132 2.2 Vandskader i Bülowsgade 132 2.3 Opgørelse af overtid 133 2.4 Dispositionsbegrænsning 133 2.5 Afledte finansielle instrumenter 133 2.6 Årets resultat i forhold til budget 134 2.7 Økonomirapportering og budgetprocedure 135 2.8 Økonomiske forventninger til fremtiden 135 3 Kommentarer vedrørende revisionen af årsregnskabet for 2010 136 3.1 Anvendt regnskabspraksis 136 3.2 Omsætning 136 3.3 Lønninger 136 3.4 Øvrige omkostninger 137 3.5 Anlægsaktiver 137 3.6 Tilgodehavender fra salg 137 3.7 Andre tilgodehavender og periodeafgrænsningsposter 138 3.8 Likvider 138 3.9 Egenkapital 138 3.10 Langfristet gæld 138 3.11 Kortfristede gældsforpligtelser 139 3.12 Eventualforpligtelser 139 3.13 Vederlag til forstander og honorar til bestyrelse 139 3.14 It-anvendelsen 140 3.15 Momskompensation 140 3.16 Undervisningsmiljø 140 3.17 Sociale klausuler 141 3.18 Driftsoverenskomster 141 3.19 Vedligeholdelsesplan 141 4 Forvaltningsrevision 141 4.1 Sparsommelighed 142 4.2 Produktivitet 142 129
4.3 Effektivitet 144 4.4 Økonomisk styring 145 5 Ledelsesberetningen 145 6 Øvrige forhold 146 6.1 Ledelsen regnskabserklæring 146 6.2 Ikke-korrigerede forhold 146 6.3 Fejlinformation i årsregnskabet som skyldes besvigelser 146 6.4 Overholdelse af lovgivningen 147 6.5 Begivenheder indtruffet efter balancedagen 147 6.6 Forsikringsforhold 147 7 Afsluttende oplysninger m.v. 147 7.1 Bestyrelsens formelle pligter 147 7.2 Lovpligtige oplysninger 148 8 Revisortjekliste til indarbejdelse i revisionsprotokollen 150 130
1 Konklusion på revision af årsregnskab og ledelsesberetning for 2010 1.1 Indledning Som institutionens revisor har vi revideret det af ledelsen fremlagte udkast til årsregnskab og ledelsesberetning for for 2010, der aflægges efter bekendtgørelse nr. 1279 af 31. oktober 2007 om regnskab for institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. Årsregnskabet viser følgende hovedtal: tkr. 2010 2009 Omsætning 153.777 126.469 Årets resultat 6.112 4.803 Pengestrøm fra driften 26.033 21.045 Aktiver i alt 138.097 57.247 Egenkapital 12.484 6.611 Revisionsprotokollatet er alene udarbejdet til brug for bestyrelsen og forudsættes ikke anvendt af andre eller til andre formål. 1.2 Konklusion på den udførte revision - revisionspåtegning Revisionens mål og omfang samt ansvaret for regnskabsaflæggelsen er omtalt i vores revisionsprotokollat af 15. maj 2007. Revisionen af årsregnskabet og ledelsesberetningen for 2010 er udført i overensstemmelse med danske revisionsstandarder og god offentlig revisionsskik samt i henhold til lov nr. 937 af 22. september 2008 om almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. samt bekendtgørelse nr. 1292 af 12. december 2008 om revision og tilskudskontrol m.m. ved institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. Revisionen af årsregnskabet og ledelsesberetningen for 2010 er udført i overensstemmelse hermed. Risikovurdering og revisionsstrategi samt revision i årets løb og resultatet heraf er omtalt i vores revisionsprotokollat af 11. november 2010. Revisionen af årsregnskabet og ledelsesberetningen har ikke givet anledning til bemærkninger af en sådan væsentlighed eller karakter, at det vil komme til udtryk i vores revisionspåtegning. Vedtages årsrapporten i den foreliggende form, og kommer der ikke under bestyrelsens behandling og vedtagelse af årsrapporten væsentlige nye oplysninger, vil vi forsyne årsregnskabet og ledelsesberetning med revisionspåtegning uden forbehold eller supplerende oplysninger. 131
Særlige forhold Særlige forhold vedrørende revision af årsregnskabet og ledelsesberetningen for 2010 fremgår af afsnit 3, som vi henviser til. Interne regnskaber Vi henviser til de interne regnskaber med tilhørende budgetafvigelsesforklaringer og specifikationer, som institutionens daglige ledelse har udarbejdet til bestyrelsen for en nærmere analyse af udviklingen i institutionen. Dette materiale er ikke omfattet af vores revision. 2 Særlige forhold vedrørende revisionen af årsrapporten for 2010 I forbindelse med revisionen af årsregnskabet skal vi fremhæve følgende særlige forhold: 2.1 Køb af ejendomme Institutionen har erhvervet ejendommene Ingerslevs Boulevand 3A og Bülowsgade 68 pr. 1. januar 2010 for i alt 38.157 tkr. Ministeriets anbefalede fordelingsnøgle er anvendt til fordeling af anskaffelsessummen på grund, bygninger og installationer. Grunden udgør den forholdsmæssige andel, som også anvendes på den offentlige ejendomsvurdering, og installationer udgør 10 % af bygningerne. Anvendt regnskabspraksis på grunde og bygninger er reguleret af regnskabsbekendtgørelsen. har valgt at afskrive bygninger over 50 år, med en scrapværdi på 50 %, samt at afskrive installationer over 30 år. Der afskrives ikke på grunde. Der er i forbindelse med overtagelsen af ejendommene en eventualforpligtelse ved efterfølgende salg, der er omtalt i årsregnskabets note 14: "Et provenu fra salg af institutionens ejendomme, erhvervet fra Staten ved Undervisningsministeriet den 1. januar 2010 inden for 10 år, skal tilbagebetales til Undervisningsministeriet med 50 % af provenuet, efter modregning af modsvarende nyinvesteringer, såsom nybyggeri m.v." Til finansiering af ejendommene og fremtidige investeringer er der optaget realkreditlån for i alt 54.748 tkr, der tinglyst på ejendommene, der har en regnskabsmæssig værdi på 45.674 tkr. pr. 31. december 2010. 2.2 Vandskader i Bülowsgade Institutionen har hen over julen haft en omfangsrig vandskade på institutionens bygning i Bülowsgade. Institutionen forventer som følge heraf, at hele selvrisikoen på 1 % på statens selvforsikring vil blive brugt på udbedringen. 132
I forhold til UVM skal selvforsikringsudgifter medtages efter et udgiftsafholdelsesprincip. Da skaden først udbedres i 2011, betyder det, at det først er i regnskabet for 2011, at udgiften bliver oplyst som en selvforsikringsudgift. Det betyder også at selvrisikoen først bliver beregnet i 2011 på baggrund af indtægtsgrundlaget for 2011. Da skaden er sket i 2010, ønsker skolen, jf. almindelig god regnskabsskik, at medtage udgiften i 2010-regnskabet, da forpligtelsen er opstået i 2010. Der er derfor afsat 1 % af institutionens indtægtsgrundlag for 2010 i regnskabet for 2010, i alt 1.538 tkr. En eventuel regulering som følge af et andet indtægtsgrundlag i 2011, medtages i regnskabet for 2011. Vi er enige i den regnskabsmæssige behandling. 2.3 Opgørelse af overtid I forbindelse med gennemgang af institutionens opgørelse af forventet overtid i uddannelsesafdelingerne, blev der konstateret fejl i de anvendte principper som var aftalt mellem uddannelsesafdelingen og lønkontoret i forhold til de lærer, der underviser på sommerkurser. Fejlen betød, at forventede overtimer som følge af manglende afholdt ferie blev talt med 2 gange. Fejlene er efterfølgende rettet, og principper og procedurer tilrettes fremadrettet i samarbejde mellem udannelsesafdelingen, lønkontoret og økonomiafdelingen. Opgørelsen af forventet overtid udgør et væsentligt beløb. Da opgørelsen i høj grad bygger på forventede og planlagte timer for det igangværende skoleår, er det vigtigt, for at sikre kontinuitet i opgørelsen, at der anvendes ensartede principper og procedurer hver gang opgørelsen udarbejdes. 2.4 Dispositionsbegrænsning Som en del af finansloven for 2011 er det besluttet, at selvejende institutioner skal spare 1 % af statstilskuddet for 2010. Beløbet skal først tilbagebetales i 2011. Dispositionsbegrænsningen for er opgjort til 1.617 tkr. Beløbet er indregnet i regnskabet for 2010. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 2.5 Afledte finansielle instrumenter Under vores revision har vi stikprøvevis kontrolleret, at indgåede afledte finansielle instrumenter (renteswaps) pr. 31. december 2010 er korrekt værdiansat, og hvorvidt den regnskabsmæssige behandling er i overensstemmelse med institutionens regnskabspraksis. Pr. 31. december 2010 er indregnet en samlet dagsværdi på 239 tkr. af afledte finansielle instrumenter. Værdireguleringer, der kan henføres til pengestrømssikring af renterisiko på va- 133
riabelt forrentede lån, er i overensstemmelse med institutionens regnskabspraksis indregnet direkte på egenkapitalen, når institutionen opfylder kriterierne for anvendelse af regnskabsmæssig sikring, herunder at det dokumenteres, at sikringen er effektiv. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 2.6 Årets resultat i forhold til budget Institutionens resultatudvikling i forhold til oprindeligt budget kan skitseres således: Budget 2011 Resultat 2010 Budget 2010 Difference Undervisningsindtægter - taxameter + indtægter fra AF/kommuner 106.463 108.259 97.608 10.651 Deltagerbetalinger 4.447 4.487 3.830 657 Øvrige indtægter 4.553 5.607 6.208-601 Overgangsordning -181-181 0 I alt undervisningsindtægter 115.463 118.172 107.465 10.707 Undervisningsudgifter: Lønninger 105.104 98.746 93.435-5.311 Afskrivninger 2.046 1.759 1.726-33 Øvrige omkostninger 8.454 7.374 7.929 555 I alt undervisningsudgifter 115.604 107.879 103.090-4.789 Dækningsbidrag undervisning -141 10.293 4.375 5.918 Administrations- og fællestilskud 39.069 37.205 34.456 2.749 Indtjeningsbidrag 38.928 47.498 38.831 8.667 Markedsføring og udvikling -1.530-1.313-1.318 5 Ledelse og administration -20.554-20.657-18.340-2.317 Bygningsdrift -12.779-15.885-13.784-2.101 Aktiviteter med særlige tilskud 0 0 0 0 Driftsresultat 4.065 9.643 5.389 4.254 Finansielle indtægter 0 273 300-27 Tilvækst i feriepengeforpligtelse -839-2.186-1.990-196 Dispositionsbegrænsning 0-1.618 0-1.618 Resultat 3.226 6.112 3.699 2.413 * Budget 2010 er oprindeligt budget. Posterne er præsenteret lidt anderledes i budgettet end i regnskabet. De realiserede tal er ombrudt i ovenstående sammenligning, og er derfor ikke direkte sammenlignelige med årsrapporten. 134
Årets resultat er 2.413 tkr. bedre end oprindelig forventet. Dette kan i hovedposter forklares således: Forbedrede taxameterindtægt som følge af en øget aktivitet 10.651 Øgede andre indtægter 56 Øgede lønomkostninger til undervisning -5.507 Faldende undervisningsomkostninger 522 Merindtægt administrations- og fællestilskud 2.749 Øgede omkostninger til markedsføring 5 Stigende omkostninger til ledelse og administration -2.317 Øgede omkostninger til bygningsdrift, herunder vandskade, indretning af kystvejen og låneomkostninger -2.101 Lavere finansielle indtægter -27 Dispositionsbegrænsning 1 % -1.618 tkr. 2.413 Institutionen har i regnskabsåret forøget antallet af årselever med 179 fra forventet 1.441 til 1.620, hvilket forklarer det store udsving mellem det oprindelige budget og det realiserede resultat for 2010, hertil kommer forventet udgift som følge af selvrisiko vedrørende vandskade samt dispositionsbegrænsningen på 1 %. 2.7 Økonomirapportering og budgetprocedure Budgettet for 2011, der er godkendt af bestyrelsen den 25. januar 2011, er udarbejdet af institutionen. Vi har ikke gennemgået budgettet. 2.8 Økonomiske forventninger til fremtiden Det fremgår af institutionens budget for 2011, at institutionen forventer at afvikle 1.675 årselever og opnå et overskud på 3.226 tkr. De væsentligste forudsætninger for budgettet er: Afdelingernes skøn over aktivitet og lærerårsværk i 2010 Indtægter er udarbejdet på baggrund af takstkataloget (FL 11) fra Undervisningsministeren Lønstigning på 2,0 % pr. 1. april 2011 Investeringer for 2.550 tkr. Omkostninger til serviceafdelingen er baseret på forventningerne til aktiviteten i 2011 For at sikre en hurtig reaktion på eventuelle afvigelser i driften i forhold til forventningerne er det fortsat vigtigt med stor fokus på løbende budgetopfølgning. 135
3 Kommentarer vedrørende revisionen af årsregnskabet for 2010 3.1 Anvendt regnskabspraksis Den anvendte regnskabspraksis er uændret i forhold til tidligere år. Vi henviser til årsregnskabets afsnit vedrørende anvendt regnskabspraksis. 3.2 Omsætning Omsætning omfatter statstilskud til institutionens gennemførte uddannelsesaktiviteter, som vi løbende har revideret gennem vores attestation af aktivitetsindberetninger, samt ved stikprøvevis sammenholdelse med bevillingsskrivelser. Vi har påset, at der er foretaget afstemning af de bogførte tilskud til oversigt fra Undervisningsministeriet, samt at modtaget tilskud er efterregnet i forhold til indberettede årselever og gældende satser. Vi har foretaget efterkontrol for at påse, at der ikke er sket ændringer i tilskudsgrundlaget, som ikke er blevet indberettet og revisorattesteret. Vi har påset, at institutionen løbende fakturerer til andre rekvirenter for handleplanskursister, og at fuldstændig og korrekt fakturering er afstemt. Deltagerbetaling og andre indtægter omfatter primært deltagerbetaling for studerende samt diverse salg og indtægter. Indtægterne er sandsynliggjort eller stikprøvevis kontrolleret til underliggende dokumentation. Revision af periodisering af indtægterne er sket ved kontrol af, at forudbetalt statstilskud for 2011 indgår i posten periodeafgrænsningsposter under passiverne. Periodiseringen af øvrige indtægter er revideret ved stikprøver til bilag omkring statustidspunktet samt forespørgsler om afviklede aktiviteter. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.3 Lønninger Vi har gennemgået afstemningen mellem lønsystemet SD og finansbogholderiet, samt indberetningen til SKAT af årets udbetalte lønninger. Institutionens lønninger er vurderet i forhold til institutionens estimat for 2010 og realiseret for 2009 samt ændringer i antal ansatte. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 136
3.4 Øvrige omkostninger Vi har gennemgået og vurderet institutionens forretningsgange og interne kontroller vedrørende øvrige omkostninger. Vi har stikprøvevis kontrolleret, at der ikke afholdes udgifter uden forudgående behørig godkendelse, samt at bogføringsbilag kontrolleres og registreres korrekt og rettidigt. Vi har ligeledes stikprøvevis kontrolleret, at øvrige omkostninger er behandlet momsmæssigt korrekt, samt at der er korrekt periodiseret pr. 31. december 2010. Institutionens omkostninger er vurderet i forhold til institutionens estimat for 2010 og realiseret for 2009. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.5 Anlægsaktiver Vi har påset, at der er sammenhæng mellem anlægskartotekets registreringer og finansbogholderiet samt årsrapporten. Vi har desuden foretaget en sandsynliggørelse af de førte afskrivninger samt påset at afskrivningsprincipperne er i overensstemmelse med den gældende regnskabsbekendtgørelse. Vi har stikprøvevis kontrolleret aktivernes tilstedeværelse, og stikprøvevis sammenholdt årets tilgang med underliggende bilag. Årets tilgange kan specificeres i følgende hovedposter: Anskaffelse af bygninger 38.157 Forbedring af bygninger 6.261 Kopimaskine 101 It-udstyr 936 Inventar 3.235 I alt 48.690 tkr. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.6 Tilgodehavender fra salg Institutionens tilgodehavender fra salg pr. 31. december 2010 udgør 3.721 tkr. mod 2.192 tkr. i 2009. Vi har gennemgået den aldersfordelte debitorliste, stikprøvevis påset efterfølgende indbetalinger, og vi har gennemgået nedskrivningen til imødegåelse af tab på tilgodehavender. 137
Af institutionens tilgodehavender fra andre rekvirenter er 3.521 tkr. indbetalt frem til og med den 22. februar 2011. Sammenfatning Det er den daglige ledelses opfattelse, at tilgodehavenderne vil indgå med de regnskabsmæssige værdier efter nedskrivningerne. Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.7 Andre tilgodehavender og periodeafgrænsningsposter Andre tilgodehavender og periodeafgrænsningsposter vedrører hovedsageligt tilgodehavende lønrefusioner, forudbetalte lønninger og øvrige omkostninger. Vi har gennemgået andre tilgodehavender og periodeafgrænsningsposter og stikprøvevis sammenholdt disse med modtagelse i nyt år og underliggende dokumentation. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.8 Likvider Likvide beholdninger består af indestående på bankkonti. Vi har påset, at disse er afstemt til eksternt kontoudtog. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.9 Egenkapital Institutionens primo egenkapital er afstemt til regnskabet for 2009. Årets bevægelser på egenkapitalen er gennemgået. Regulering af renteswap til markedsværdi har medført en reduktion af institutionens egenkapital pr. 31. december 2009 med 239 tkr. 3.10 Langfristet gæld Vi har gennemgået den langfristede gæld og påset at den er afstemt med årsopgørelser fra kreditforeninger og långivere. Vi har stikprøvevis kontrolleret indregning til amortiseret kostpris samt opdeling af gæld, der forfalder indenfor 1 år henholdsvis 5 år. Låneomkostninger og kurstab i forbindelse med optagelse af den langfristede gæld har udgjort 247 tkr. Ledelsen har på grund af beløbets begrænsede størrelse valgt at udgiftsføre beløbet under finansielle udgifter. 138
Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.11 Kortfristede gældsforpligtelser Skyldige beløb Vi har gennemgået skyldige beløb samt påset, at alle væsentlige gældsposter er afstemt med oplysninger fra kreditorerne. For skyldige og afsatte beløb har vi stikprøvevis gennemgået og vurderet grundlaget for reservationerne. Periodeafgræsningsposter passiv Periodeafgrænsningsposter består primært af forudmodtaget statstilskud for 2011. Vi har stikprøvevis afstemt disse tilskud til tilskudsbreve fra Undervisningsministeriet. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.12 Eventualforpligtelser Eventualforpligtelser fremgår af årsregnskabets note 13. Eventualforpligtelse vedrørende hel eller delvis sal af ejendommene Hvis Institutionen vælger at sælge de ejendomme som den pr. 1. januar 2010 har erhvervet fra Staten v/undervisningsministeriet, er institutionen forpligtet til at betale Undervisningsministeriet 50 % af nettoprovenuet fra salget. I nettoprovenuet er det muligt at modregne samtidige modsvarende nyinvesteringer, nybyggeri mv. Forpligtelsen er gældende i 10 år, startende fra 1. januar 2010. Sammenfatning Vi kan tilslutte os den regnskabsmæssige behandling. 3.13 Vederlag til forstander og honorar til bestyrelse Der er i 2010 omkostningsført 992 tkr. i vederlag til rektor. Vi har påset, at: Vederlaget til rektor er i overensstemmelse med indgåede kontrakter og resultatlønskontrakt indgået mellem forstander og bestyrelse 139
Honorar til bestyrelsen har udgjort 92 tkr. og er i overensstemmelse med gældende regler for udbetaling af vederlæggelse til bestyrelsesmedlemmer. 3.14 It-anvendelsen Vi har gennemgået it-anvendelsen i det omfang, vi har fundet det nødvendigt for vores revision af årsregnskabet. Vi henviser til vores omtale heraf i protokol af 11. november 2010. Som opfølgning herpå kan vi oplyse, at vi har gennemgået den færdigudarbejde it-sikkerhedsinstruks uden bemærkninger. Institutionen har modtaget erklæring fra Silkeborg Datas revisor vedrørende de generelle edb-kontroller ved brug af lønsystemet. Konklusionen er, at de generelle edb-kontroller i perioden 1. januar 2010 31. december 2010 har været opretholdt i overensstemmelse med SD's sikkerhedsforskrift Navision Stat hostes hos KMD, og her har institutionen modtaget en erklæring uden forbehold vedrørende de generelle edb-kontroller, men med supplerende oplysninger om at logningen i KMD's OPUS-miljø ikke fuldt ud opfylder kravene i Persondataloven. Sammenfatning Revisionen af it-anvendelsen ikke givet anledning til yderligere bemærkninger i relation til aflæggelsen af årsrapporten for 2010. 3.15 Momskompensation er omfattet af Undervisningsministeriets momskompensationsordning. Årets samlede momskompensation har udgjort 7.453 tkr., som fremgår af særlige specifikationer til årsregnskabet. Vi har i forbindelse med attestation af den årlige momsudgiftsopgørelse påset at institutionen har foretaget en sandsynliggørelse af det opgjorte og indberettede momskompensationsbeløb for 2010. Revisionen har ikke givet anledning til bemærkninger. 3.16 Undervisningsmiljø Institutionen skal i henhold til Lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø udarbejde en undervisningsmiljøvurdering af sikkerheds- og sundhedsforholdene, samt forholdene vedrørende det psykiske og æstetiske miljø på institutionen. Undervisningsmiljøvurderingen skal være tilgængelig på uddannelsesstedet og løbende ajourføres, når der sker ændringer, der har betydning for undervisningsmiljøet. Ajourføring skal dog minimum ske hvert 3. år. Vi har påset, at institutionen har udarbejdet en undervisningsmiljøvurdering, og at den revideres, jf. lov om elever og studerendes undervisningsmiljø. 140
3.17 Sociale klausuler Institutionen skal i henhold til bekendtgørelse om sociale klausuler som betingelse for modtagelse af statstilskud på selvejende uddannelsesinstitutioner udarbejde en handlingsplan for hvordan institutionen bidrager til at målsætningen om det rummelige arbejdsmarked nås, og i den sammenhæng, hvordan institutionen vil beskæftige medarbejdere ansat på særlige vilkår. Institutionens ledelse har oplyst, at der er udarbejdet en skriftlig handlingsplan for området. Vi har påset, at denne foreligger. Vi henviser endvidere til ledelsens afgivne nøgletal i årsregnskabet for 2010. Det fremgår heraf, at omfanget af medarbejdere ansat under sociale klausuler opfylder kravene i bekendtgørelsen. 3.18 Driftsoverenskomster Vi har påset, at de indgåede driftsoverenskomster om forberedende voksenundervisning (FVU) indeholder de krævede vilkår for varetagelsen af undervisningspligten, jf. (FVU-bek. 19, stk. 1). Institutionen har for 2010 indgået aftale med AOF Århus, FOF Århus, FO Århus, Århus Tech og LÆR Dansk. For administration af aftalerne modtager institutionen et administrationstilskud fra ministeriet på 300.000 kr. For administration opkræves yderligere et administrationsbidrag hos de deltagende institutioner på samt 35 % af fællestilskudstaksten. 3.19 Vedligeholdelsesplan er, jf. 21, stk. 2 i lov almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., forpligtet til at vedligeholde sine bygninger på et forsvarligt niveau i overensstemmelse med en af bestyrelsen godkendt flerårig plan, og til at sikre en forsvarlig standard af udstyr m.v. til de tilskudsberettigede aktiviteter. Institutionen har endnu ikke udarbejdet flerårige vedligeholdelsesplaner, da ledelsen pt. arbejder med planer og overvejelser for den fremtidige bygningssituation. Vi skal anbefale, at der, når der er truffet en beslutning om den fremtidige bygningssituation, udarbejdes flerårige vedligeholdelsesplaner. 4 Forvaltningsrevision I overensstemmelse med god offentlig revisionsskik, jf. revisionsbekendtgørelsen 3 har vi for udvalgte forvaltningsområder undersøgt, om har etableret forretningsgange, der sikrer en økonomisk hensigtsmæssig forvaltning. Vi har endvidere stikprøvevis gennemgået oplysninger i årsrapporten om mål og resultater. Vores arbejde er udført med henblik på at opnå en begrænset sikkerhed for, at forvaltningen på de udvalgte områder er varetaget på en økonomisk hensigtsmæssig måde, og at rapporteringen af resultaterne er dokumenterede for ' virksomhed i 2010. 141
4.1 Sparsommelighed Vi har i forbindelse med vores revision stikprøvevis vurderet, om institutionens dispositioner er i overensstemmelse med de almindelige normer for, hvad der under hensyntagen til institutionens art og størrelse kræves af en hensigtsmæssig og sparsommelig forvaltning af offentlige midler, herunder om goder og tjenesteydelser er erhvervet på en økonomisk hensigtsmæssig måde under hensyntagen til pris, kvalitet og kvantitet samt de af bestyrelsen udstukne retningslinjer. Vi har i 2010 haft særlig fokus på følgende områder: Forrentning af overskydende likviditet Aflønning efter overenskomstmæssige satser Indhentning af tilbud ved større anskaffelser Vi har ved vores undersøgelser af sparsommelighed ikke fundet anledning til kritiske bemærkninger. Det er vores opfattelse, at institutionen har fokus på at gennemføre en sparsommelig drift. 4.2 Produktivitet Produktiviteten vedrører forholdet mellem anvendelsen af ressourcer og produktionens omfang. Vi har i forbindelse med vores revision analyseret produktiviteten ved sammenholdelse af følgende centrale nøgletal med budget og sidste år, samt ved med forventninger til det kommende år: Sammenligning med budget og sidste år tkr. Realiseret 2010 Budget 2010 Realiseret 2009 Lønomkostninger pr. 100 årselever Lønomkostninger ved undervisningens gennemførelse 6.100 6.601 5.891 Lønomkostninger øvrige 1.233 1.197 1.177 Lønomkostninger i alt 7.333 7.798 7.068 Omkostninger pr. 100 årselever Undervisningens gennemførelse 6.664 7.271 6.448 Markedsføring 81 92 112 Ledelse og administration 1.273 1.289 1.253 Bygningsdrift 890 641 659 Aktiviteter med særlige tilskud 129 0 91 Omkostninger i alt 9.037 9.293 8.563 Årselever Årselever i alt 1.620 1.441 1.424 142
Lønningerne pr. 100 årselever er realiseret 5,96 % lavere end budgettet og 3,75 % højere end sidste år. Der var i 2010 budgetteret med et meget højt løn niveau til undervisningens gennemførelse. Den stigende løn pr. 100 årselever i forhold til 2009 skyldes stigende overarbejde. Undervisningsløn pr. årselev stiger, selvom aktiviteten stiger. Omkostningerne pr. 100 årselever er realiseret 2,75 % lavere end forventet i det godkendte budget for 2010, samt 5,53 % højere end realiseret i 2009. Dette skyldes primært stigende omkostninger til undervisning, samt stigende omkostninger til bygningsdrift som følge af overtagelse af bygningerne. Skolens over- og merarbejde er yderligere steget markant i 2010, dels som følge af manglende lærere med naturvidenskabelige kompetencer, dels som følge af den stigende aktivitet, samt på grund af langtidssygdom og barsel. Det betyder, at den stigende aktivitet ikke slår tilsvarende igennem på fald i lønninger pr. årselev. Det er vigtigt, at skolens ledelse har fokus på planlægning og styring af anvendelsen af lærerressourcerne, da overtimer som oftest skal aflønnes med tillæg. Lønninger pr. årselev: tkr. Budget 2011 Realiseret 2010 Budget 2010 Realiseret 2009 HF 63,7 61,5 67,2 60.5 AVU 61,0 59,4 62,6 54,3 Total 63,1 61,0 66,0 58,9 Sammenligning med realiserede tal for 2009 og 2010 med forventninger til 2011 Budget 2011 Realiseret 2010 Realiseret 2009 Lønomkostninger pr. 100 årselever Lønomkostninger ved undervisningens gennemførelse 6.310 6.100 5.891 Lønomkostninger øvrige 1.187 1.233 1.177 Lønomkostninger i alt 7.497 7.333 7.068 Omkostninger pr. 100 årselever Undervisningens gennemførelse 6.937 6.664 6.448 Markedsføring 91 81 112 Ledelse og administration 1.242 1.273 1.253 Bygningsdrift 697 890 659 Aktiviteter med særligt tilskud 0 129 91 Omkostninger i alt 8.967 9.037 8.563 Årselever Årselever i alt 1.675 1.620 1.424 143
Lønningerne pr. 100 årselever forventes at stige med 2,23 % i forhold til 2010 på trods af en forventet stigning i årseleverne på 55. Omkostningerne pr. 100 årselever forventes at falde med 0,77 % i forhold til 2010, hovedsageligt som følge af faldende bygningsdrift. I 2010 har der været afholdt ekstraordinært store bygningsudgifter. Det er vores opfattelse, at institutionen har realiseret produktiviteten som forventet, og at årets resultat er udtryk for, at skolen har haft en tilfredsstillende produktivitet. 4.3 Effektivitet Vurdering af effektiviteten omfatter en stillingtagen til, om institutionen når sine mål herunder kvalitative set i forhold til de anvendte ressourcer. Vi har gennemgået den til bestyrelsen udarbejdede strategiplan, budgetopfølgning, samt årsrapporten. anvender resultatlønskontrakter for ledergruppen som incitament for målopfyldelsen. Ledergruppen har i resultatkontrakterne for 2009/10 haft et indsatsområde for reduktion af frafald for HF og GSK, samt forøgelse af prøvefrekvens for AVU hold. Nedenstående oversigter viser udviklingen i gennemførelsesprocenterne for de 3 senest afsluttede skoleår. Som det fremgår, er gennemførelsesprocenten faldet for alle tre uddannelser i det senest afsluttede skoleår. Årsagen hertil vurderes at være det bredere rekrutteringsgrundlag med relation til 95 % dagsordener og 50 % dagsordener. Gennemførelsesprocent for skoleårene 2007/08, 2008/09 og 2009/10 Gennemførelsesprocent Gennemførelsesprocent 144
Der er fortsat fokus på området, og det indgår fortsat som fokus område i ledergruppens resultatlønskontrakter for 2010/11. Antal tilmeldte samt gennemførte kursister for skoleårene 2007/08, 2008/09 og 2009/10 Institutionen arbejder målrettet med at sikre en effektiv drift. De strategiske målsætninger nedbryder mål og handlingsplaner for de enkelte afdelinger i de årlige budgetter, så der kan følges op på en gennemførelse af de lagte planer samt på institutionens økonomiske udvikling. 4.4 Økonomisk styring Vi har gennemgået skolens tilrettelagte økonomistyring, der skal tilgodese et overordnet ledelsesbehov, herunder rapportering til bestyrelsen. Skolens bestyrelse godkender årligt skolens budget for det kommende år. Dette budget omfatter et resultatbudget, balancebudget, investeringsbudget og likviditetsbudget. Skolens bestyrelse modtager kvartalsvis budgetopfølgning. Det er vores opfattelse, at institutionen har haft en god økonomistyring i 2010. 5 Ledelsesberetningen Vi har påset, at ledelsesberetningens finansielle og ikke-finansielle oplysninger er konsistente med de øvrige elementer i årsrapporten. 145
6 Øvrige forhold 6.1 Ledelsen regnskabserklæring I forbindelse med regnskabsaflæggelsen har vi indhentet en skriftlig erklæring fra forstanderen om forhold af væsentlig betydning for årsregnskabet og ledelsesberetningen. Den skriftlige erklæring omfatter årsregnskabet og ledelsesberetningens indhold, herunder kapitalberedskab, oplysninger om pantsætninger og sikkerhedsstillelser, garantistillelser, retssager, besvigelser, ledelsesberetningen, transaktioner med nærtstående parter, begivenheder efter balancedagen, oversigt over ikke-korrigerede forhold og andre områder, hvor det er vanskeligt at opnå et revisionsbevis. Den modtagne regnskabserklæring har ikke givet anledning til bemærkninger. 6.2 Ikke-korrigerede forhold I henhold til danske revisionsstandarder skal vi informere bestyrelsen om forhold, som ikke er korrigeret i det foreliggende udkast til årsregnskab, fordi forstanderen vurderer, at de er uvæsentlige både enkeltvis og sammenlagt for årsregnskabet som helhed. Denne oplysning giver vi for at sikre, at bestyrelsen er orienteret om og kan tilslutte sig forstanderens vurdering. I forbindelse med regnskabsaflæggelsen har vi ikke konstateret forhold, der ikke er indarbejdet i det foreliggende udkast til årsregnskab og ledelsesberetning. 6.3 Fejlinformation i årsregnskabet som skyldes besvigelser Som revisorer har vi pligt til med professionel skepsis at overveje muligheden for fejlinformation i årsregnskabet, uanset om fejlinformationen skyldes besvigelser eller fejl. Vi har i forbindelse med planlægningen af revisionen opnået en forståelse for, hvordan bestyrelsen udøver tilsyn med den daglige ledelses identifikation af risici for besvigelser og med den interne kontrol, som den daglige ledelse har etableret for at imødegå disse risici. Forstanderen har oplyst, at institutionens forretningsgange og interne kontroller inden for de væsentlige områder efter dens opfattelse anses for dækkende og velfungerende til imødegåelse af risikoen for besvigelser, herunder at der eksisterer passende funktionsadskillelse. Forstanderen har over for os bekræftet: sit ansvar for udformning, implementering og opretholdelse af intern kontrol med henblik på at forebygge og opdage besvigelser og fejl, og at den ikke har kendskab til eller formodning om besvigelser i institutionen. Som krævet af de danske revisionsstandarder har bestyrelsen på vores forespørgsel bekræftet, at den ikke har kendskab til konstaterede eller formodede besvigelser. Vi er ikke i forbindelse med vores revision blevet bekendt med forhold, der indikerer eller vækker mistanke om besvigelser af betydning for årsregnskabet. 146
6.4 Overholdelse af lovgivningen Vi har spurgt forstanderen, om alle kendte aktuelle eller potentielle overtrædelser af lovgivningen, der kan have væsentlig påvirkning på årsregnskabet, er oplyst under revisionen og er tilstrækkeligt indregnet og oplyst i årsregnskabet. Forstanderen har over for os bekræftet, at der ham bekendt ikke er forhold, der har betydning for årsregnskabet. Vi er ikke i forbindelse med vores revision blevet bekendt med overtrædelser af regnskabslovgivningen og bogføringsloven eller anden lovgivning, der kan have væsentlig indvirkning på årsregnskabet. 6.5 Begivenheder indtruffet efter balancedagen Til sikring af at væsentlige begivenheder efter regnskabsårets udløb er præsenteret korrekt i årsregnskabet og ledelsesberetningen, har forstanderen gennemgået og vurderet begivenheder indtruffet efter balancedagen. Forstanderen har oplyst, at der efter hans opfattelse ikke er indtruffet begivenheder efter balancedagen, som ikke er indarbejdet og tilstrækkeligt oplyst i årsregnskabet og ledelsesberetningen. Vi er ikke under vores gennemgang blevet bekendt med begivenheder, som i væsentlig grad påvirker årsrapporten pr. 31. december 2010, og som ikke er indarbejdet og tilstrækkeligt oplyst i årsregnskabet og ledelsesberetningen. 6.6 Forsikringsforhold Forsikringsforhold er ikke omfattet af revisionspligten. er forsikringsdækket gennem Statens selvforsikring. Selvrisikoen udgør i henhold til sædvanlig praksis 1 % af de samlede indtægter ekskl. gaver og renteindtægter. Som omtalt under afsnit 2.1, forventes det, at hele selvrisikoen bliver udmøntet i 2011 som følge af vandskaden ultimo 2010. 7 Afsluttende oplysninger m.v. 7.1 Bestyrelsens formelle pligter Vi har påset, at der er udarbejdet en forretningsorden for bestyrelsen, der føres forhandlingsprotokol for bestyrelsesmøder, og revisionsprotokollater fremlægges ved bestyrelsesmøderne og underskrives af bestyrelsesmedlemmerne. 147
Bestyrelsens forhandlingsprotokol Vi har læst bestyrelsens forhandlingsprotokol frem til mødet den 25. januar 2011. Gennemlæsningen har ikke afdækket forhold, som ikke er behørigt medtaget i årsrapporten. 7.2 Lovpligtige oplysninger I henhold til revisorloven skal vi oplyse, at vi opfylder lovgivningens krav til revisors uafhængighed, og at vi under revisionen har modtaget alle de oplysninger, vi har anmodet om. I henhold til bekendtgørelse om revision og tilskudskontrol m.m. ved institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. 8 skal vi erklære, at revisionen ikke har givet anledning til bemærkninger vedrørende statsstøttens anvendelse i overensstemmelse med de givne vilkår, at revisionen ikke har givet anledning til bemærkninger vedrørende institutionens opgørelse af refusion og tilskudsgrundlag i overensstemmelse med gældende regler. Horsens, den 29. marts 2011 KPMG Statsautoriseret Revisionspartnerselskab Jakob Nyborg statsaut. revisor Helle Lorenzen statsaut. revisor Revisionsprotokollat 148
omfattende side 129-156 er fremlagt på mødet den I bestyrelsen: Hans Halvorsen Carsten Riis Mogens Birkebæk formand næstformand Pauli Johansen Claus Christensen Peter Bonfils Marie Røn Ansbjerg Merete Ipsen Frits Andersen Niels Jørgen Andreasen Dorthe Stockfish 149
8 Revisortjekliste til indarbejdelse i revisionsprotokollen Institutionsnr.: 751.247 Institutionens navn: Regnskabsår: 2010 Undervisningsministeriets forord til Revisortjekliste Revisortjeklisten udarbejdes til brug for Undervisningsministeriets kontrol af årsrapporter for institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v.. Ministeriet anvender desuden tjeklisten i forbindelse med planlægningen af ministeriets tilsyn samt til statistiske formål. Den egentlige kontrol baseres ikke på besvarelsen af tjeklisten, men på en gennemgang af årsrapporter og revisionsprotokollater. Tjeklisten besvarer spørgsmål af formel karakter. Tjeklisten udfyldes af institutionens revisor i tilknytning til revisionen af årsrapporten. Tjeklisten indarbejdes i revisionsprotokollatet til årsrapporten og indgår i den fortløbende paginering. Institutionens bestyrelse er ansvarlig for, at institutionen foretager elektronisk indberetning til Undervisningsministeriet af revisors besvarelse af revisortjeklisten efter retningslinjer fastsat af ministeriet. Besvarelsen af tjeklistens enkelte spørgsmål kan være baseret på stikprøvevise undersøgelser vedrørende de pågældende forhold, gennemgange af forretningsgange eller af mere overordnede vurderinger af forholdene. Revisionen udføres ikke med henblik på at afgive særskilte konklusioner om enkeltstående forhold i regnskabsaflæggelsen eller om forvaltningen, ligesom revisionen ikke udføres med særlig henblik på besvarelse af tjeklisten. Revisors besvarelse af tjeklisten kan ikke træde i stedet for forbehold eller supplerende bemærkninger i revisionspåtegningen. Revisors besvarelse af tjeklisten kan ikke træde i stedet for revisors omtale i revisionsprotokollen af den udførte revision og konklusion vedrørende risikoområderne, jf. Revisionsstandard (RS) 265 om Revisionsprotokollen og Undervisningsministeriets bekendtgørelse om revision og tilskudskontrol m.m. ved institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. Vejledning og yderligere bemærkninger til udfyldelse af kolonnerne i tjeklisten samt henvisninger til regelsættet findes efter tjeklisten. Oplysning om revisors påtegning på regnskabet: Blank påtegning Forbehold Supplerende oplysninger 150
Revisions- og kontrolområde 1. Formelle forhold vedr. regnskabsaflæggelsen 1 Er årsrapporten udarbejdet i overensstemmelse med regnskabsbekendtgørelsen? (BEK nr. 1292 5) 2 Er årsrapporten uden væsentlige fejl og mangler? (BEK nr. 1292 5) 2. Revision og revisionsarbejde 3 Har revisor fulgt op på eventuelle kritiske bemærkninger omtalt i sidste års protokollat? 4 Har revisor vurderet, at institutionens dispositioner er inden for institutionens formål? (BEK nr. 1292 3) 5 Har revisor fået de oplysninger og den bistand, som revisor har fundet nødvendig? (BEK nr. 1292 6) 6 Kan revisor bekræfte, at revisor ikke er udlejer - eller revisor for udlejer - af de ejendomme m.m., som institutionen anvender, eller for fonde, selskaber, foreninger eller andre virksomheder, der kontrollerer udlejer (LBK nr. 937 43) 3. Revision af forretningsgange og interne kontroller 7 Har revisor vurderet, at institutionen efter forholdene har tilstrækkelige og opdaterede interne disponerings- og godkendelsesregler? (BEK nr. 1292 5) 8 Har revisor vurderet, at de gældende interne disponerings- og godkendelsesregler er fulgt? (BEK nr. 1292 5) 9 Er der den fornødne personelle adskillelse mellem registrerings- og frigivelsesfunktioner på institutionen? (BEK nr. 1292 5) 10 Har revisor vurderet, at institutionens regnskabsinstruks er opdateret og er i overensstem- melse med Økonomistyrelsens bek. nr. 1693 af 19/12/06 om statens regnskabsvæsen m.v.? 4. Finansiel revision 11 Har revisor vurderet, at institutionen har etable- Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/kritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 151
Revisions- og kontrolområde ret tilstrækkelige kontrolforanstaltninger til sikring af institutionens aktiver? (BEK nr. 1292 5) 12 Har revisor vurderet, at institutionen har etableret tilstrækkelige kontrolforanstaltninger til sikring af en korrekt registrering af alle indtægter og udgifter? (BEK nr. 1292 5) 13 Er der foretaget uanmeldt kasse- og beholdningseftersyn mindst 1 gang i løbet af regnskabsåret? (BEK nr. 1292 5) 14 Er institutionens likvide midler anbragt i overensstemmelse med 21 i loven? (LBK nr. 937) 15 Har revisor vurderet, at institutionens anlægskartotek er ajourført, og at den bogførte værdi af aktiverede aktiver i henhold til reglerne herom, er i overensstemmelse med finansbogholderiet? (BEK nr. 1279 4) 16 Har revisor i årets løb foretaget tilstedeværelseskontrol af institutionens anlægsaktiver? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 3) 17 Har revisor, som led i sin revision af årsrapporten vurderet, at institutionens bygninger m.v. er afskrevet i overensstemmelse med reglerne i bekendtgørelse om regnskab for institutioner for erhvervsrettet uddannelse? (BEK nr. 1279 5) 5. Indtægtsdækket virksomhed 18 Kan revisor bekræfte, at institutionens akkumulerede resultat ikke har været negativt de seneste fire år i træk? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 4.2) 19 Har revisor påset, at der foreligger for- og efterkalkulationer? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 4.2) 20 Har revisor vurderet, at alle direkte indtægter og omkostninger ved den indtægtsdækkede virksomhed registreres løbende og særskilt fra institutionens øvrige virksomhed? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 4.2) Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/kritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 152
Revisions- og kontrolområde 21 Afsætter institutionen efter revisors vurdering sine produkter på vilkår i overensstemmelse med Finansministeriets Budgetvejledning pkt. 2.6.8., således at private udbydere ikke påføres ubillig priskonkurrence? 6. Særlige kontrolopgaver 22 Er institutionen efter revisors vurdering i sit virke uafhængig og kommer institutionens midler alene institutionens undervisningsvirksomhed til gode? (LBK nr. 937 29) 23 Har revisor, som led i sin revision af årsrapporten vurderet, at institutionens tilskudsgrundlag er uændret i. f.t. de erklæringer, der er afgivet i årets løb (efterkontrol i forbindelse med revision af årsrapporten)? (BEK nr. 1292 3) 24 Har institutionen udarbejdet en handlingsplan vedr. sociale klausuler? (BEK nr.1274 1 og BEK nr.1292 bilag 1, nr.9) 25 Har institutionen oplyst om antallet af ansatte i årsrapporten vedr. sociale klausuler? (BEK nr. 1274 2, BEK nr. 1279 bilag 2) 26 Har institutionen udarbejdet en skriftlig undervisningsmiljøvurdering? (LOV nr. 166 6 og 7 samt BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 8) 27 Har revisor vurderet, at evt. indgåede driftsoverenskomster om forberedende voksenundervisning (FVU) indeholder de krævede vilkår for varetagelsen af undervisningspligten? (BEK nr. 973 19, stk. 1) 7. Løn- og ansættelsesforhold 28 Har revisor vurderet, at de ansattes løn- og ansættelsesvilkår følger finansministeriets aftalte eller fastsatte bestemmelser? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 2) 29 Har revisor vurderet, at de ansatte har ansættelsesbreve i overensstemmelse med gældende regler og aftaler, samt at institutionens persona- Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/kritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 153
Revisions- og kontrolområde lesager er ajourførte? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 2) 30 Har revisor vurderet, at variable ydelser i form af over/merarbejde, timeløn samt særlige ydelser m.v. er korrekt opgjort og dokumenteret ved specifikation af præstationerne og attesteret af dertil bemyndigede personer? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 2) 31 Har revisor vurderet at tillæg, vederlag og udgiftsdækkende ydelser er ydet i overensstemmelse med fastlagte regler herunder regler for lokalløn? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 2) 32 Har revisor vurderet, at udbetalte lønninger og honorarer er indberettet korrekt i SLS-systemet? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 2) 33 Har revisor vurderet, at afskedigelsesproceduren i forbindelse med evt. uansøgte afskedigelser i året er sket i overensstemmelse med organisationsaftalerne og /eller ansættelsesbekendtgørelsen herunder at evt. godtgørelse er udbetalt i overensstemmelse med gældende regler og aftaler? (BEK nr. 1292, bilag 1, nr. 2) 8. Forvaltningsrevision økonomistyring 34 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af skolens økonomistyring herunder om der udarbejdes og løbende følges op på drifts- og likviditetsbudgetter? (BEK nr. 1292, 8, stk. 4 og bilag 1, nr. 6.4) 35 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. skolens økonomistyring? (BEK nr. 1292 8, stk. 4) 9. Forvaltningsrevision - sparsommelighed 36 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af sparsommelighed? (BEK nr. 1292 8, stk. 4) 37 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. sparsommelighed? (BEK nr. 1292 8, stk. 4) 10. Forvaltningsrevision - produktivitet Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/kritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA 154
Revisions- og kontrolområde 38 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af skolens produktivitet? (BEK nr. 1292 8, stk. 4) 39 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. skolens produktivitet? (BEK nr. 1292 8, stk. 4) 11. Forvaltningsrevision effektivitet 40 Er der foretaget undersøgelse og vurdering af skolens effektivitet? (BEK nr. 1292 8, stk. 4) 41 Er der en konklusion i revisionsprotokollen vedr. skolens effektivitet? (BEK nr. 1292 8, stk. 4) Resultat af revisionshandlingen Har punktet givet anledning til væsentlige/kritiske bemærkninger Punktet udskudt, jf. revisionsplanen Punktet ikke relevant JA NEJ JA Vejledning til udfyldning af afkrydsningskolonnerne I kolonnen Resultat afkrydses JA rubrikken, hvis revisions- eller kontrolopgaven er udført og revisor kan svare bekræftende på spørgsmålet. Hvis der er væsentlige/kritiske bemærkninger til punktet, skal der foretages afkrydsning i kolonnen beregnet hertil og forholdet skal omtales i revisionsprotokollen. Dersom revisor svarer ja i resultatkolonnen vil der oftest ikke skulle foretages afkrydsning i kolonnen væsentlige/kritiske bemærkninger. Der skal afkrydses i Nej rubrikken i resultatkolonnen, når revisions- eller kontrolopgaven er udført, og revisor kan svare afkræftende på spørgsmålet. Hvis revisions- eller kontrolopgaven ikke er udført, må der ikke foretages afkrydsning i resultatkolonnen. Afkrydsning skal i stedet ske i enten kolonnen Punktet udskudt, jf. revisionsplanen eller i kolonnen punktet ikke relevant. En bekræftende besvarelse angiver ikke noget om grundlaget for og graden af sikkerhed i besvarelsen, og er ikke nødvendigvis udtryk for, at de besvarede forhold er anset for fuldstændige. Revisor har vurderet, at de konstaterede forhold må anses for forsvarlige under hensyntagen til de foreliggende omstændigheder, såsom institutionens aktiviteter, forretningsgange og administrative forhold i øvrigt. En afkræftende besvarelse forventes at give anledning til en omtale af forholdet i revisionsprotokollen, men er ikke nødvendigvis udtryk for, at forholdet er anset for at være kritisabelt under hensyntagen til de foreliggende omstændigheder. 155
Regelhenvisning Tjeklisten refererer til følgende regelsæt: LBK nr. 937: Bekendtgørelse af lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., jf. LBK nr. 937 af 22. september 2008 med senere ændringer. BEK nr. 973: Bekendtgørelse om undervisning m.v. inden for forberedende voksenundervisning, jf. BEK nr. 973 af 19. juli 2007 med senere ændringer. LOV nr. 166: Lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø, jf. LOV nr. 166 af 14. marts 2001. BEK nr. 1274: Bekendtgørelse om sociale klausuler som betingelse for modtagelse af statstilskud på selvejende uddannelsesinstitutioner, BEK nr. 1274 af 4. december 2006. BEK nr. 1279: Bekendtgørelse om regnskab for institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., jf. BEK nr. 1279 af 31. oktober 2007. BEK nr. 1292: Bekendtgørelse om revision og tilskudskontrol m.m. ved institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., jf. BEK nr. 1292 af 12. december 2008. 156