Indkomne høringssvar og forvaltningens indstilling vedrørende Natur- og Friluftspolitik for Rebild Kommune 2018-2022 Nr. Afsender Høringssvar resume Bemærkning Forvaltningens indstilling 1 Anemonelun den Grundejerfor ening etape II, Terndrup Forslag til etablering af nyt stisystem, som vil være til gavn for borgere i alle aldre: Høringssvaret er målrettet specifikke handlinger og ikke det faktiske indhold i forslag til Naturog Friluftspolitik 2018-2022. Der foreslås en sti fra Skovvej til sti forenden af Aavangen, langs Skibsted Å. Stien skal danne grundlag for arkitektonisk sammenstød mellem den vilde natur og byens landskaber og fungere som en del af allerede etablerede stisystem. Stien er på kanten af naturarealer og etableres med fast bund. Stien indrammes med en lav belysning og enkelte træer og bænke. ikke 2 Ældrerådet Rebild Kommune 3 Suldrup Lokalråd Ældrerådet tiltræder forslaget. Ældrerådet hæfter sig ved, at brugen af frivillige er meget fremtræden i forslaget. Godkendt på Ældrerådsmødet d. 18-09-2017. Roser for den offentlige tur. Stiller et konkret forslag til Suldrup Sø, ift. Bynær natur til Løsning fundet på problem med våde og ufremkommelige stier og fårelort. Det kan ikke finansieres ved fondsmidler, da der er tale om vedligeholdelse af stier. Derfor appelleres til at Rebild Kommune for lavet en handleplan på stierne omkring Suldrup sø. Der efterspørges også en handling for udfordringer med afgræsningen, som desværre i perioder er for lille til arealet, og derfor ikke holder det nede. Lokalrådet tilbyder hjælp med maskiner og folk, men mangler materialer og hjælp til realisering/genopretning af den bynære natur ved Suldrup. Der ønskes også en prioritering af søen ift. Oprensning, samt en afhjælpning af den store fosforbelastning søen oplever pga. store mængder overfladevand fra byen. Høringssvaret tilslutter sig indholdet i forslag af Natur- og Friluftspolitik 2018-2022 uden Høringssvaret er målrettet specifikke handlinger og ikke det faktiske indhold i forslag til Naturog Friluftspolitik 2018-2022. ikke ikke Side 1 af 8
4 Ole Bjerregaard Side 2 af 8 Politik indeholder gode pointer og ideer. Kommentar omkring at tilbagegang i biodiversitet ikke kun bør forsøges bremset, men også forsøges forbedret. Politikken kunne indeholde tiltag omkring haver, fællesarealer, marker, rabatter og virksomheders grønne arealer. Især bør fokuseres på vejrabatter. Tiltag kan orienteres omkring frivillighed. Forslag til tiltag i haver: - Tillade ukrudt - Lade dele af græsplænen stå i længere tid - Plante insektvenlige blomsterplanter - Lade grøntsagerne blomstre - Sørge for vand i haven Forslag til tiltag for jordbrugere: - Sprøjtefri zoner - Bevare markskel og markveje/stier - Undgå spredning af gødning uden for marken - Udlægge vildt-/insektstriber - Plante vildt- og insektvenlige læhegn Forslag til politikken eller til et særskilt projekt. Emnerne kan tages op på hjemmesiden, i samarbejde med foreninger, landsbyråd, virksomhedstilsyn m.m. 5 DN Rebild SIDE 3: Indledning Kommunens vision Et sund liv i en sund kommune, harmonerer ikke med accept af sprøjtegift på private arealer. Kommunen bør tilkendegive, at man ønsker, at pleje og vedligeholdelse af haver og andre befæstede arealer i lokalplanområder baseres på giftfri pleje. Høringssvaret foreslår ændringer og præcisering i forslag til politik. Formulering omkring biodiversitet er valgt, da kommunen ikke vil tilføre arter, de skal indvandre på egen hånd. Derudover er det et første skridt, at bremse tilbagegangen og derefter revurdere. Specifikt tema omkring vejrabatter, kan overvejes til næstepolitikperiode, hvis andre områders målsætninger er opfyldt. Forslag til tiltag i haver og for jordbrugsejere behandles ved udarbejdelse af specifikke handlinger. Derudover tilføjes opfordring til at begrænse brug af sprøjtegifte på private arealer. Der fokuseres, i politikken, på områder, hvor forvaltningen vurderer, at der er handlemuligheder og behov. Haver og private arealer, er et tema, der kan overvejes til næste politikperiode. I handleplanerne, kan forvaltning af egne arealer og haver være et tema, der kan tages op. Eksempelvis ved borgermøder. en enkelt ændring, se nedenfor. Side 9: Kommune, 2. pind ændres til: Udfører miljøvenlig pleje af egne arealer og fredninger. nedenstående
Der er i politikken desværre ingen målsætninger, der er så konkrete, at det efter et antal år kan kontrolleres, om politikken har haft en positiv effekt på naturen og friluftslivet i Rebild Kommune. Det fremgår ikke, hvornår de omtalte opfølgende konkrete handleplaner kommer eller hvilken form de får. Det mener vi bør fremgå af politikken. Målsætningerne vil blive gennemført med specifikke handlinger. Handleplaner bliver 2-årige og der gøres status efter det første år. Der kommer således 2, 2-årige handleplaner, som rummer handlinger indenfor alle målsætninger. Handlinger bliver målbare, og derved kan der efter 4 år, vurderes om målsætningerne er nået. Handleplaner udarbejdes og gennemføres af forvaltningen. En mindre uddybelse i politikkens tekst kan bedre forståelsen. Side 3, Indledning, Ændring: Handleplaner med 2-årig løbetid of målbare handlinger, udarbejdes i løbet af det første år. Politikken revideres efter 4 år. Beskyttelse og benyttelse Vi mener, der bør findes et andet ord end vildskab (- til gavn for artsrigdom og?) Sidste sætning Alle indsatser og projekter indebærer et hensyn til både beskyttelse og benyttelse, og kræver oplysning og inddragelse af borgere og brugere af naturen lover godt for det fremtidige samarbejde. Vi mener dog, at det kan være nødvendigt at lave indsatser, som udelukkende har til formål at beskytte og udvikle naturværdierne. Indsatsområderne Hvorfor holde Natura 2000-områderne udenfor indsatsen? Vi mener, at de i højeste grad bør medtages samme med andre naturbeskyttede arealer. Specifikke handlinger, kan omfatte beskyttelse og udvikling. Forvaltningen vurderer, at de overordnede målsætninger i politikken kan rumme dette. Vildskab fjernes fra tekst, for at fjerne uklarhed omkring begrebet. Forvaltningen vurderer at Natura 2000 er dækket ind af flere andre indsatser og har derfor valgt at fokusere på områder, hvor der vurderes er større behov for indsats. Side 3: Ændring under Beskyttelse og Benyttelse : og Vildskab erstattes med af planter og dyr Medfører Ingen Side 3 af 8 En uddybelse af Natura 2000
SIDE 4: Fakta Under fakta bør der være et særskilt afsnit om Natura 2000-områderne uanset om politikken fører til handlinger i disse naturområder eller ej. Hvis en borger ikke i forvejen har indblik i de forskellige love og udpegninger inden for naturbeskyttelse, kan han/hun læse hele Natur- og Friluftspolitikken igennem uden at ane, at vi i kommunen har et fælles ansvaret for noget af Europas højest prioriterede natur i tre Natura 2000-områder. Udeladelsen giver et misvisende billede af virkeligheden og politikken bidrager således ikke til et større ejerskab til kommunens mest værdifulde natur. Det er en skam SIDE 5 På kortet med fredninger og kommunale arealer synes der at være en fejl, idet Madum Sø er vist skraveret som større kommunalt areal. vurderes af forvaltningen, at kunne gavne til den almene forståelse og kan tilføjes i teksten. Madum Sø er skraveret med rød, hvilket er natur/arealfredninger, ikke kommunale arealer, disse er skraveret med blå på kortet. Side 3: Tilføjelse i Indsatsområderne : Natura 2000 områder er internationalt beskyttet natur, der varetages i andre indsatser, som LIFE IP, og overvåges nøje af EU. SIDE 6: Indsats, Ådalene Vi mener, at beskrivelsen og indsatsene omkring ådalene er for visionsløs. Ved at skabe mere sammenhængende natur i ådalene skulle man også gerne sikre en større landskabsoplevelse. Vi foreslår indsatsene suppleret med følgende: - Genetablere naturlige åløb og naturlig hydrologi - Understøtte muligheden for at udtage lavbundsarealer af omdrift af hensyn til biodiversitet og reduktion af klimagasudslip - Forbedre forholdene for livet i åen - Sikre naturtilstanden gennem bl.a. vandløbsregulativerne Bemærkningerne er noteret og vurderes ikke at give ophav til ændringer i teksten. Flere forslag vurderes af forvaltningen, at være relevante for specifikke De vil derfor blive gennemgået i forbindelse med udarbejdelse af Endelig ønsker vi en skærpelse af et par af indsatsene, nemlig - Arbejde for at skabe mere sammenhængende natur. - Bidrage til at vende tilbagegangen i den biologiske mangfoldighed til fremgang. Forvaltningen vurderer, at Side 4 af 8
SIDE 7 Her bør det også være en opgave for kommunen at præsentere lodsejerne for aktuelle støttemuligheder, der kan gavne naturen i ådalene og vandmiljøet. vejledning af borgere er dækket ind under tema Borgerinddragelse og formidling. SIDE 8: Kommunens arealer og fredninger Plejeplaner skal ikke være en mulighed, men et krav. Udarbejdelse af plejeplaner bliver skemalagt i Der skal laves plejeplaner for relevante arealfredninger, med naturinteresser. Udarbejdelse af plejeplaner medtages i teksten, for at opnå større klarhed. Side 8: Tilføjelse til første pind under vi vil : blandt andet ved hjælp af plejeplaner SIDE 9 Det bør fremgå, at der ikke må bruges gift på kommunale arealer og at kommunen forpligter sig til at gøre en aktiv plejeindsats i sine 3 arealer og fredninger. Vi mener også, at det bør tilkendegives, at kommunen vil medvirke til nye fredninger, som borgere og foreninger foreslår for at redde og forbedre natur- og landskabsværdier. Derfor bør der også anføres under overskriften Borgere og lodsejere samt under Foreninger og råd, at disse kan foreslå nye naturområder og nye fredninger. Forvaltningen vurderer at en tilføjelse omkring miljøvenlig pleje, kan udbyde forvaltningens retning med kommunale arealer og fredninger. Oplysning af borgeres mulighed for at komme med forslag, kan bidrage til større inddragelse og medtages i teksten. Side 9: Kommune, 2. pind ændres til: Laver miljøvenlig pleje af egne arealer og fredninger. Side 9: Tilføjelse under både Borgere og lodsejere og Foreninger og råd, Ny pind: Foreslår arealer til ny natur eller nye fredninger. Side 5 af 8 SIDE 10: Indsats, Bynær natur Her mener vi, at følgende indsatser er absolut nødvendige: - Forhindre at eksisterende bynær natur forsvinder eller forringes. - Sikre at eksisterende bynær natur vedligeholdes og udvikles. Forvaltningen vurderer, at flere punkter er dækket ind under eksisterende målsætninger, især under nem adgang til bynær natur. En tilføjelse om at Side 11: Tilføjelse under Kommune : Arbejder på at bynære kiler, træer
- Skabe ny bynær natur. - Forgrønne eksisterende byområder alle de steder, hvor det kan lade sig gøre. forhindre forringelse eller forsvinden, kan bidrage til at passe på åndehuller og kiler, i sær i forbindelse med lokalplanlægning. og levende hegn ikke forsvinder eller forringes. SIDE 11 Under kommunens forpligtigelse bør der her anføres: - En hensigt om at opkøbe jord til naturformål i og i tilknytning til byerne. - En forpligtigelse til at vedligeholde de eksisterende bynære naturområder. - Bevare vejtræer. - Vedligeholde vejtræer og grøftekanter på en måde, som forbedrer dem som levesteder for bl.a. fugle og insekter. Det er en god ide at etablere grønne åndehuller på tomme kommunale grunde. Men lad så være med at sælge disse. Opkøb i stedet nogle flere. Tilføj under overskrifterne Borgere og lodsejere og Foreninger og råd at disse grupper skal søge indflydelse ved at deltage aktivt i de demokratiske processer, som har til formål at kvalificere den fysiske planlægning. Vi foreslår også at der under Borgere og lodsejere tilføjes: - Af hensyn til vilde planter, insekter og desuden vores grundvand undlader borgere at bruge sprøjtegifte på egne arealer. Kommunen vedligeholder egne arealer, dette er nævnt under andet tema. Grøftekanter er et større tema, som kan overvejes til næste politikperiode. Det er en større indsats, som der vurderes, at kræve fokus for sig. Forvaltningen har valgt at fokusere på andre temaer i denne politikperiode. Opfordring til borgernes inddragelse, vurderes at høre til under tema Borgerinddragelse og formidling. Køb og salg kræver ligeledes et særskilt fokus og denne politik har ikke til opgave at tage stilling til disse sager. En opfordring til borgerne omkring sprøjtemidler vurderes at kunne gavne indsats og viden. Side 11: Tilføjelse af ny pind under Borgere og lodsejere : Opfordres til ikke at benytte sprøjtemidler på egne arealer, af hensyn til dyr, planter og grundvand. En ændring i teksten vurderes at Side 6 af 8
SIDE 12: Borgerinddragelse og formidling Vi er enige i, at det er rigtig godt at arbejde i fællesskab for at forbedre naturværdier og etablere friluftfaciliteter. Som nævnt ønsker vi en styrket borgerinddragelse. Det er dog også muligt for kommunen ud fra faglig vurdering selv at iværksætte nødvendige initiativer for naturen - især på kommunens egne arealer eller ved at opkøbe arealer, som trænger til at blive forvaltet anderledes. Vi foreslår, at den sidste sætning ændres til Øget kendskab medfører større ansvar for naturarealerne og de arter, som hører hjemme her tydeliggøre sætningens betydning. Side 12: Ændring under Brug af eksisterende faciliteter : øget ejerskab ændres til større ansvar SIDE 13: Indsats, Borgerinddragelse og formidling, Hvem gør hvad? Under overskriften Kommune foreslår vi følgende tilføjet: - Sætte mere fokus på de demokratiske processer og inspirere borgere til at bidrage - Styrke kommunikationen, så informationen om bl.a. borgermøder når ud til alle. Under overskrifterne Borgere og lodsejere foreslår vi følgende tilføjet: - Tager medansvar for udviklingen ved at bidrage ved offentlige høringer m.v. Forvaltningen vurderer, at de pinde der er beskrevet allerede dækker over de foreslåede. Forslag vil ydermere blive håndteret nærmere i specifikke handlinger. En opfordring til at borgere kan deltage mere aktivt, kan medvirke til øget samarbejde. Side 13: Tilføjelse af pind under Borgere og lodsejere : Tager medansvar for udviklingen af natur og friluftsliv ved at deltage i arrangementer, møder og bidrager ved høringer. 6 Agri Nord Bifalder, at indsatsen målrettes fredninger og natur udenfor Natura 2000- Høringssvaret tilslutter sig ikke Side 7 af 8
områder. Områder der kræver særlig indsats. Agri Nord ser muligheder for samarbejde om naturplejeprojekter, der bygger på dialog og frivillighed. Tilkendegiver at der gode forslag for forbedrende tiltag for natur og friluftsliv. Agri Nord anbefaler inddragelse af lodsejere så tidligt, som det er muligt ved konkrete projekter. Bidrager til medindflydelse og ejerskab. indholdet i politikken, da den bygger på frivillighed, inddragelse og dialog. Enkelt forsalg til specifikke handlinger og forvaltning generelt. Side 8 af 8