Hvidbog Plejeplan for Sømosen

Transkript

1 BY, ERHVERV OG MILJØ Dato: 6. november 2018 Ballerup Kommune, Sagsid: G Hvidbog Plejeplan for Sømosen Ballerup og Herlev kommuner har haft den fælles plejeplan for den fredede Sømose i offentlig høring. Ballerup Kommunes Teknik- og Miljøudvalg godkendte på mødet den 9. oktober 2018, at Forslag til Plejeplan for Sømosen blev sendt i høring i perioden 5. september 23. oktober Herlev Kommunes Miljø-, klima- og teknikudvalg godkendte det samme på mødet den 24. september 2018 med høring i perioden 25. september 23.oktober Der er i alt indkommet 4 høringssvar inden for høringsperioden. De er sammenfattet nedenfor i forkortet og anonymiseret form sammen med Ballerup og Herlev kommuners bemærkninger til dem. Der er svar fra to naturorganisationer, en brugergruppe samt et politisk parti. Høringssvarene har givet anledning til ændringer af plejeplanen på følgende områder: Der skal ske en vurdering af behov for tiltag til forbedring af vandkvalitet i første fjerdedel af planperioden. Herlev og Ballerup kommuner vil som plejemyndigheder årligt føre tilsyn med Sømosen og følge op på plejeplanen. De tre nye vandhuller skal følges de første tre år for at konstatere ynglesuccessen for padder. Vandstanden i Sømosen følges efter behov, og ved unormal vandstand vurderes behov for regulering. Nyt afsnit om Sømosens biologiske sammenhæng med omgivelser. Derudover er forordet blevet mere uddybende, mens selve planen er rettet for sproglige fejl, tegnsætning og udgivet i en grafisk forbedret version. Side 1

2 Høringssvar Forkortede og anonymiserede. 1 Naturorganisation roser planen og foreslår, at teksten ændres til, at uønsket pil omkring Sømosen rives op i stedet for beskæring. Forvaltningernes bemærkninger Forslaget om at rive uønsket pil op med rødder er et godt forslag, og det vil blive brugt i det omfang det er økonomisk og praktisk muligt. Den nuværende tekst anbefaler ikke en specifik metode til rydning af pil. Administrationen vurderer det mest hensigtsmæssigt, at den bedste metode bliver valgt i hvert enkelt tilfælde. Nogen gange ved oprivning af rødder, andre gange ved tilbagevendende nedskæring. Indstilling. Teksten rettes, så optrækning bliver en mulig plejeform. 2 Naturorganisationen ser frem til at regnvandsudløbene til mosen forbedres miljømæssigt fx. med etablering af forbassiner, og til, at der afsættes de fornødne midler til realisering af plejeplanen. Herlev Kommune og Ballerup Kommune er blevet opmærksom på en manglende tidshorisont, hvad angår vurderinger af vandkvalitet. Derfor er det valgt at skærpe denne. Teksten rettes, så det nu fremgår, at vurdering af behov for rensning skal ske i første fjerdedel af planperioden. 3 Borgergruppe foreslår ændringer i konkrete formuleringer og tilgange. Forslagene går på en skærpelse så vendinger som fx kan bliver til skal. Borgergruppen foreslår: a) at mosens biologiske værdier skal overvåges af plejemyndigheden for at kunne gribe ind ved en forkert udvikling I planen står der, at det skal vurderes om udvikling i mosens biologiske værdier skal overvåges. Det er en politisk beslutning i kommunalbestyrelserne i hhv. Ballerup og Herlev Kommune om yderligere overvågning skal prioriteres, da det kan være en stor udgift afhængig af omfang og frekvens. Som det er nu, indgår Sømosen i det lovpligtige 10- årige tilsyn med alle beskyttede naturområders udstrækning. Plejemyndigheden er ikke lovmæssigt forpligtet til yderligere overvågning. Teksten rettes så det nu fremgår, at plejemyndigheden årligt ved tilsyn skal vurdere Sømosens udvikling, hvad angår vandkvalitet og biologiske værdier, og på den baggrund vurdere behov for yderligere undersøgelser. Side 2

3 b) at der ved flere års faldende vandkvalitet efter nøje vurdering igangsættes vandkvalitetsforbedrende tiltag c) at plejemyndigheden ved overvågning og forbedrende tiltag sikre internationalt beskyttede arter d) at det er plejemyndighedens pligt at overvåge Sømosens vandstand. I planen er det et krav, at vandkvaliteten måles hvert 2. år, og at det efter flere års faldende vandkvalitet vurderes og evt. igangsættes forbedrende tiltag. Dette er en væsentlig skærpelse af den hidtidige praksis. Den nuværende formulering fastholdes, da den giver mulighed for en faglig vurdering og afvejning. I planen står der, at plejemyndigheden kan beslutte at overvåge internationalt beskyttede arter i mosen. Ballerup og Herlev kommuner sikrer alle beskyttede arter ved at vurdere, om evt. skadevoldende anlæg eller projekter er til skade for disse arter. Det er lovpligtigt. Det er staten, der varetager overvågning af de internationalt beskyttede arter de såkaldte bilag IV-arter med henvisning til EU s habitatdirektiv. Ballerup og Herlev kommuner registrerer og indrapporterer fund af internationalt beskyttede arter, når disse arter konstateres ved undersøgelser. Ved plejemyndighedernes årlige tilsyn vil tilstanden af de kommende tre vandhuller blive vurderet. Endvidere vil disse vandhuller blive besigtiget i foråret med henblik på at vurdere vandhullernes ynglefunktion. I planen står, at der kan iværksættes måling af vandstanden i Sømosen. Der er ingen lovgivning, der pålægger myndigheden at overvåge vandstanden i en fredet mose. Det er op til plejemyndigheden eller forsyningsvirksomheden at beslutte det. I forbindelse med kommende drøftelser med forsyningsvirksomhederne ang. Sømosen som skybrudsbassin vil det blive besluttet, om der skal iværksættes overvågning af vandstanden. Bliver kommunerne opmærksom- Se desuden svar 3a) Teksten rettes så det nu fremgår, at vandhullerne skal følges de første tre år efter etablering for deres funktion som ynglested for padder. Teksten rettes, så det nu fremgår, at vandstanden følges efter behov, når der fx konstateres unormal vandstand. Herefter vurderes det, om der er behov for regulering af afløb til Sømose Å Side 3

4 e) at plejemyndigheden skal sikre en stabil afledning til Sømose Å for at undgå oversvømmelser af mosen og bebyggelser ved skybrud. me på unormal vandstand, vil der blive taget stilling til, om der skal igangsættes overvågning. I planen står, at Sømosens afløb til Sømose Å kan vedligeholdes, så der sikres stabil afledning til åen. I den foregående plan stod der intet om, at sikre afvanding til Sømose Å. Det betød, at man faktisk ikke måtte oprense eller udtynde i rørsumpen uden tilladelse fra fredningsnævnet. Hvis det på et tidspunkt viser sig nødvendigt at oprense eller udtynde rørskoven, kan man nu gøre det, uden at skulle forbi fredningsnævnet. Det er en klar administrativ forbedring. Se ovenstående. 4 a) Partiets svar angår forslag til plejeplan og planerne om at udvikle området ved DTU- Campus b) Partiet støtter helhjertet formålet med plejeplanen og glæder sig over intentionerne med planen. c) Partiet anfægter, at man kan bevare levemulighederne for plante- og dyrelivet samt for biologiske, rekreative og landskabelige værdier med et kommende byggeri. d) Partiet savner åbenhed og gennemsigtighed i høringsprocessen, og spørger, hvor den offentlige høring er meldt ud, ud over kommunens hjemmeside. e) Partiet undrer sig over, at en paddeundersøgelse, der refereres til i plejeplanen ikke er offentlig tilgængelig, og at det har været nødvendigt at søge aktindsigt for at få den Ballerup og Herlev kommuner gør opmærksom på, at en plejeplan for et fredet området ikke kan omfatte arealer uden for pågældende fredning. Høringssvaret har gjort kommunerne opmærksomme på, at dette forhold ikke er præciseret i plejeplanen. Der vil ikke blive bygget indenfor fredningsgrænsen. Se 4a. Forlaget til plejeplanen er sendt i høring hos de høringsberettigede organisationer, foreninger og grundejere. Derudover er den offentliggjort på kommunernes hjemmeside. Der var også en kort infoannonce om høringen i Herlev Bladet, som dækker 2730 Herlev og 2740 Skovlunde. Undersøgelsens resultater og konklusioner er skrevet ind i plejeplanen, så det har ikke været nødvendigt, at vedlægge den som bilag. Teksten rettes, så der i redegørelsen nu fremgår et nyt afsnit med Sammenhæng med nærområdet. Bemærkningen giver ikke Se 4a. Se nedenfor. Bemærkningen giver ikke Side 4

5 udleveret. f) Partiet opfordrer til at fristen for den offentlige høring forlænges, at høringen meldes ud på andre medier end kommunens hjemmeside, og at relevante dokumenter udleveres uden, at man skal bede om aktindsigt. g) Partiet anfægter paddeundersøgelsens validitet, hvad angår paddeforekomst i lokalplan området og foreslår en gentagelse af undersøgelsen i h) Partiet gør opmærksom på, at man burde have undersøgt biodiversiteten og ikke fokusere på bilag IV-arter som spidssnudet frø og stor vandsalamander. Paddeundersøgelsen er ikke hemmeligholdt, men har ikke været tilgængelig på hjemmesiden, idet konklusionerne fremgår af plejeplanen. Undersøgelsen er udsendt ved henvendelser, fx er den udleveret til TV2/Lorry den Paddeundersøgelsen ligger nu på Ballerup Kommunes hjemmeside. Høringsperioden løb fra den 5. september 23. oktober 2018 i alt 7 uger. Høringen vil ikke blive forlænget. Høringen opfylder lovgivningens krav til offentliggørelse. Ved fremtidige høringer vil det blive overvejet, om det vil være hensigtsmæssigt at offentliggøre høringer andre steder udover på kommunernes hjemmesider. Svaret angår lokalplanområdet og ikke plejeplanen. Det fremgår ikke, om partiet mener undersøgelsen i lokalplanområdet eller i fredningsområdet. Hvad angår lokalplanområdet, så blev det undersøgt for en lang række arter i oktober Den undersøgelse har været tilgængelig på Ballerup Kommunes hjemmeside længe og har været sendt til alle interesserede. Hvad angår fredningsområdet vil det føre for vidt at undersøge hele Sømosen for biodiversitet. Det vil medføre urimeligt store omkostninger til kortlægning af alle arter svampe, insekter, fisk, planter mv. i forhold til kommunernes øvrige prioriteter. Ballerup Herlev kommuner har valgt at fokusere de biologiske undersøgelser på de beskyttede arter stor vand salamander og spidssnudet frø samt fugleobservationer. Der er en god sammenhæng mellem forekomsten af de beskyttede arter og generel natur- Bemærkningen giver ikke Side 5

6 i) Partiet ønsker at der afholdes et tværkommunalt borgermøde. værdi. Når de trives, trives en række andre arter også. Derfor giver det mening at følge udvikling af disse arter. Ved udarbejdelse af plejeplanen er der krav om, at en række grønne foreninger og organisationer samt grundejere skal gives anledning til at udtale sig om plejeplanen. Kommunerne har dertil valgt samtidig at sende plejeplanen i offentlig høring. Kommunerne vurderer, at der ikke er behov for yderligere at afholde et borgermøde om plejeplanen. Side 6