REFERAT 2013 KKR NORDJYLLAND Dato: 25-01-2013 Tidspunkt: 10:00 Sted: Hotel Comwell Rebild Bakker, Rebildvej 36, 9520 Skørping KKR Nordjylland Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.
Deltagerfortegnelse... 3 1. Godkendelse af referat... 5 1.1. Godkendelse af referat... 5 2. Siden sidst... 6 2.1. Siden sidst, meddelelser... 6 3. Regionalpolitiske sager... 8 3.1. Oplæg om sekretariatsbetjening og -organisering... 8 3.2. Indspil fra KKR Nordjylland til Vækstpartnerskabsaftalen for 2013... 10 3.3. Godkendelse af regional aftale mellem Væksthus Nordjylland og KKR Nordjylland om indsatsen for 2013... 12 3.4. Førtidspensionsreformen set med kommunale briller...13 3.5. Uddannelsesområdet tilbagemeldinger på uddannelsespolitiske pejlemærker, orientering om frafaldsanalyse og opdatering af behovsanalyse... 15 3.6. Orientering fra arbejdet i Sundhedskoordinationsudvalget...18 3.7. Forslag til politiske målsætninger for sundhedsområdet...19 3.8. Status på KL s 10 anbefalinger på hjerneskadeområdet...21 4. Udpegninger... 23 5. KKR... 24 6. Punkter til næste møde... 25 6.1. Punkter til næste møde... 25 7. Eventuelt... 26 SIDE 2
Deltagerfortegnelse Lars Møller, Frederikshavn Arne Boelt, Hjørring Mogens Gade, Jammerbugt Hans Christian Maarup, Mariagerfjord Lauge Larsen, Morsø Anny Winther, Rebild Lene Kjelgaard Jensen, Thisted Knud Kristensen, Vesthimmerland Henning G. Jensen, Aalborg Birgit Hansen, Frederikshavn Folmer Hjort Kristensen, Læsø Ole Stavad, Jammerbugt Ulla Vestergaard, Thisted Thomas Kastrup Larsen, Aalborg Palle Jensen, Vesthimmerland Peter E. Nielsen, Frederikshavn Thomas Krarup, Aalborg Mogens Kruse, Thisted Annette Søegaard, Rebild Erik Ingerslev, Jammerbugt Melanie Simick, Mariagerfjord Thomas Krog, Brønderslev Meiner Nørgaard, Morsø Peter Sørensen, Thisted Mariann Nørgaard, Aalborg Susanne Sander, Hjørring Mikael Klitgaard, Brønderslev Peter Therkildsen, Morsø Daniel Nyboe Andersen, Aalborg Carsten Brandt Rasmussen, Mariagerfjord KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Leon Sebbelin, Rebild Tommy Eggers, Aalborg Afbud Morten Marinus Jørgensen, Jammerbugt Lene Hansen, Brønderslev Jens Lauritzen, Vesthimmerland Thomas W. Olsen, Læsø SIDE 3
Fra KL og sekretariatet Line Rohde Olsen, konsulent Benjamin Holst, chefkonsulent Thomas Nymann Nielsen, vicekontorchef SIDE 4
1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat MDR-2012-00111 bjh Baggrund Godkendelse af referat fra møde i KKR Nordjylland, den 9. november 2012. Indstilling Det indstilles, at referat fra møde i KKR Nordjylland den 9. november 2012 godkendes. Sagsfremstilling Referat er udsendt, den 20. november 2012 og kan ses på: http://www.kl.dk/kkr-nordjylland/ Beslutning KKR Nordjylland tiltrådte indstillingen. SIDE 5
2. Siden sidst 2.1. Siden sidst, meddelelser SAG NR.: 000231667 bjh/lro Baggrund Orientering fra KL/KKR formandsmøde afholdt den 16. januar 2013 mellem KL s formandskab og de fem KKR formandsskaber, herunder om nyt KL initiativ vedr. befordringsordninger Orientering om tilbagemeldinger vedrørende Folkemødet 2013 Orientering om status på udviklingsarbejde vedr. Taleinstituttet KØF Hjørring kommune udpeget som tilsynskommune Orientering fra KL/KKR formandsmøde afholdt den 16. januar 2013 mellem KL s formandskab og de fem KKR formandsskaber HC Maarup orienterede om, at han - på vegne af de nordjyske kommuner havde gjort KL s formandsskab opmærksom, at KL skal huske respekten for det kommunale selvstyre i sin interessevaretagelse, og at KL skal huske ikke at sætte et tempo, der er så højt at kommunerne/medlemmerne ikke kan følge med. Orientering om tilbagemeldinger vedrørende Folkemødet 2013 Der arrangeres ikke fælles transport/overnatning til Folkemødet på Bornholm i 2013, da der ikke har været tilslutning. Orientering om status på udviklingsarbejde vedr. Taleinstituttet Der holdes Kontaktudvalgsmøde den 31. januar. På dette møde vil Taleinstituttets fremtid blive drøftet med udgangspunkt i oplæg fra hhv. kommunerne og regionen om hvordan, der i fremtiden kan sikres høj faglighed og økonomisk bæredygtighed. Kommunal økonomisk Forum (KØF) HC Maarup orienterede om, at han har sendt et brev til KL og anmodet om, at prisen for deltagelse i den slags konferencer sænkes. Hjørring kommune udpeget som tilsynskommune HC Maarup indledte med at konstatere, at det har været en lidt vanskelig proces, men at der er fundet en løsning, hvor Hjørring Kommune nu er udpeget som tilsynskommune af Social- og Integrationsministeren. I forlængelse heraf orienterede HC Maarup om, at Nordjyske i en artikel fejlagtigt havde citeret HC Maarup for at have sagt, at KL har peget på Hjørring som tilsynskommune. Dette er ikke korrekt. Det er ministeren, SIDE 6
der har peget på Hjørring, og fem nordjyske kommuner har bakket Hjørring op. Arne Boelt orienterede om, at der den 25. januar holdes et møde mellem de fem tilsynskommuner, socialministeriet og KL. Overdragelsen af medarbejdere kommer til at foregå efter loven om virksomhedsoverdragelse, og hele processen skal være forankret i KKR. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland tager orienteringen til efterretning. Beslutning KKR Nordjylland tog orienteringen til efterretning. SIDE 7
3. Regionalpolitiske sager 3.1. Oplæg om sekretariatsbetjening og -organisering MDR-2012-00111 bjh Baggrund KKR Nordjylland drøftede på sit møde den 14. juni 2012 en evaluering af rammeaftalesekretariatet. KKR besluttede i forlængelse heraf blandt andet: At Kommunaldirektørkredsen iværksætter et arbejde med henblik på tilvejebringelse af et samlet beslutningsoplæg for KKR med hensyn til den samlede sekretariatsbetjening og organisering (Rammeaftalesekretariatet for socialområdet, sekretariatet for rammeaftaler på specialundervisningsområdet, sekretariatet for vederlagsfri fysioterapi, eventuelt sekretariat for sundhedsområdet), samt disses samarbejde med KKR-sekretariatet. Kommunaldirektørkredsen har nu udarbejdet det samlede beslutningsoplæg til KKR, og det fremlægges hermed til drøftelse. Kommunaldirektør i Mariagerfjord Kommune, Niels Højgaard præsenterer kommunaldirektørkredsens indstilling på KKR mødet. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland drøfter oplægget om sekretariatsstruktur, og at KKR Nordjylland drøfter indstillingen fra kommunaldirektørkredsen. Sagsfremstilling Kommunaldirektørkredsen har drøftet den fælleskommunale organisering med alle relevante kommunale direktørgrupper samt Region Nordjylland og har på den baggrund opstillet følgende kravspecifikation til den nye organisering: Behov for at styrke den fælleskommunale understøtning af sundhedsområdet dels i forhold til driften dels i forhold til den strategiske interessevaretagelse Behov for at forenkle/reorganisere det administrative set-up på sundhedsområdet Behov for at placere opgaven med rammeaftalen for specialundervisning og for at sikre, at aftalen er forankret i en faglig relevant kreds Behov for at foretage eventuelt fysiske justeringer/ sammenflytninger med henblik på opnåelse af større fleksibilitet/ressourceoptimering i den samlede sekretariatsbetjening på KKR/fælleskommunalt niveau SIDE 8
Behov for at styrke koordineringen mellem de fælleskommunale sekretariater../. Oplægget er vedlagt som bilag og indeholder en oversigt over den nuværende organisering, en beskrivelse af udviklingstendenserne og et forslag til ny organisering. Kommunaldirektørkredsen drøftede oplægget på sit møde den 4. januar 2013, og indstillingen fra kommunaldirektørerne fremgår i det følgende. Kommunaldirektørkredsen indstiller Organisering og ressourcer: At det skitserede forslag til ny organisering af sekretariatsfunktionerne anbefales for det videre arbejde, herunder at der fremover er to fællessekretariater (et sundhedssekretariat og et rammeaftalesekretariat) At sundhedssekretariatet etableres med inklusion af sekretariatet for vederlagsfri fysioterapi, herunder at ressourceforbruget i alt omfatter et årsværk At der på sundhedsområdet opbygges en klyngestruktur omkring de fire hovedsygehuse med fire formænd, der udgør det samlede forretningsudvalg. Der udpeges en formand for Forretningsudvalget At der på sundhedsområdet arbejdes videre med en reorganisering af det administrative set up At rammeaftalesekretariatet udvides med specialundervisningsområdet, men i øvrigt fortsætter som hidtil. Der udpeges dog et antal børne/unge/skole direktører til den administrative styregruppe med henblik på at sikre relevant faglig forankring af special-undervisningsområdet At de nye fællessekretariater refererer til formændene for henholdsvis sundhedsdirektørkredsen og socialdirektørkredsen/direktørkredsen på specialundervisningsområdet. Fysisk placering At de to fællessekretariater sammen med KKR-sekretariatet placeres i Aalborg fysisk uafhængigt af fagforvaltninger. Generelt At KKR principielt godkender det skitserede forslag At borgmesterkredsen/kommunerne forestår den konkrete implementering At implementeringen påbegyndes med fuld indfasning pr. 1. januar 2014. SIDE 9
Beslutning Indstillingen fra kommunaldirektørerne blev godkendt med en tilføjelse om, at KKR Nordjylland i den endelige formulering af notatet ønsker at præcisere, at det overordnede formål med styrkelsen af sekretariatsbetjeningen er at kvalificere og understøtte den politiske betjening, herunder at styrke betjeningen af de kommunalt udpegede medlemmer af bl.a. sundhedskoordinationsudvalget og samarbejdsudvalget vedr. almen praksis. 3.2. Indspil fra KKR Nordjylland til Vækstpartnerskabsaftalen for 2013 MDR-2012-00111 bjh Baggrund Der indgås hvert år en partnerskabsaftale mellem Vækstforum Nordjylland og Regeringen - tilsvarende i de fire andre regioner. Partnerskabsaftalen udarbejdes af Vækstforums sekretariat og godkendes i Vækstforum. I den nuværende politiske situation med pres på dansk økonomi og konkurrenceevne har kommunerne som vækstmotorer regeringens store politiske bevågenhed. For at øge at muligheden for kommunal indflydelse på Partnerskabsaftalerne har KL efter aftale med KKR formandskaberne i år foreslået en proces, hvor der i hver KKR region fastlægger et kommunalt input, som efterfølgende videreformidles til de kommunalt udpegede medlemmer af Vækstforum med henblik på indarbejdelse i partnerskabsaftalen. På baggrund af en drøftelse mellem de kommunale deltagere i vækstforumarbejdet og Væksthus Nordjylland er der udarbejdet et forslag til input fra KKR Nordjylland. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland godkender forslaget til nordjysk indspil. Sagsfremstilling Der foreslås følgende fælleskommunalt input til partnerskabsaftalen for 2013: Generelt SIDE 10
Det er vigtigt, at vi fra nordjysk side spiller offensivt ind. Vi har meget at byde og er et område i Danmark med stærk produktivitetsudvikling og gode innovationskompetencer. Partnerskabsaftalen for 2013 skal være fokuseret målrettet på de områder, hvor vi fra nordjysk side har brug for tæt samspil med staten for at skabe vækst og arbejdspladser i Nordjylland. Specifikt Nordjylland skal i højere grad end i dag være repræsenteret, når Regeringen nedsætter udvalg mv. på erhvervsudviklings-området. Nordjylland udgør 10 pct. af befolkningen og har meget at byde på, f.eks. indenfor fødevarer, sundhedsteknologi og IKT Der kan med fordel sættes fokus på sundhedsområdet. Nordjylland er en god platform for innovation. Her er det store Telecarenord projekt et godt eksempel, og det er væsentligt, at staten viser vilje til at understøtte de nordjyske kommuner i deres arbejde med at udvikle/fremme/bruge sundhedsteknologi Der skal fokus på at fastholde og udvikle produktionsarbejdspladser i en globaliseret verden, herunder også fokus på, at skabe beskæftigelse til ufaglærte Staten skal i højere grad end i dag medvirke til at sikre udvikling af den digitale infrastruktur. I flere nordjyske landområder er den manglende udbredelse af bredbånd/fiber en bremse for virksomhedernes vækst og en barriere for etablering af nye virksomheder Der skal bevares et stærkt innovationsmiljø i Nordjylland. Staten arbejder pt. for at centralisere innovationsmiljøerne i henholdsvis Aarhus og Hovedstaden. Dette kan betyde en nedgradering/delvis lukning af det nordjyske innovationsmiljø, NOVI. Staten skal gennem partnerskabsaftalen forpligtes til at arbejde for at fastholde et stærkt innovationsmiljø i tilknytning til alle landets universiteter, herunder Aalborg Universitet Partnerskabsaftalen kan med fordel bruges til at sætte fokus på de meget lange og unødigt bureaukratiske statslige sagsbehandlingstider f.eks. i forbindelse med LAG og Grøn Vækst. De kommunale medlemmer af Vækstforum er: Mogens Gade (medlem af Vækstforums formandskab) Lene Hansen Lars Møller Lauge Larsen Jens Kristian Yde SIDE 11
Knud Størup Beslutning Torben Ladefoged, Erhvervsdirektør i Mariagerfjord Erhvervsråd og formand for de nordjyske erhvervschefer, præsenterede på KKR mødet arbejdsgruppens anbefalinger samt enkelte supplerende forslag til indspil. KKR Nordjylland godkendte arbejdsgruppens forslag til input dog suppleret med et indspil om at: Der skal arbejdes for, at der fremover følger penge med partnerskabsaftalen med staten Staten skal fastholdes på sin forpligtelse til at drive og investere i Aalborg Universitet Der skal sættes fokus på, at erhvervsfremmeindsatsen skal give tilskud til virksomhedernes udvikling - ikke til projektmagere Det er vigtigt at sende et klart budskab til staten om, at der fremover skal være decentrale midler til rådighed Det er vigtigt at tydeliggøre overfor staten, at arbejdet i det nordjyske Vækstforum har været en succes, som har skabt arbejdspladser. 3.3. Godkendelse af regional aftale mellem Væksthus Nordjylland og KKR Nordjylland om indsatsen for 2013 MDR-2012-00111 bjh Baggrund KKR Nordjylland og Væksthuset skal indgå en aftale om indsatsen i Væksthuset for 2013. Udkastet til aftale er udarbejdet af Væksthuset. Væksthuset har som led i udarbejdelsen afholdt et temamøde for Borgmestre og kommunaldirektører med fokus på blandt andet det kommende års indsats. Punktet præsenteres på mødet af formand for Væksthuset bestyrelse, Arne Boelt. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland: Godkender Væksthus Nordjyllands forslag til aftale for 2013. Sagsfremstilling Kommunerne har pr. 1. januar 2011 overtaget det fulde ansvar for Væksthus Nordjylland, og der bliver hvert år indgået en regional SIDE 12
aftale mellem KKR Nordjylland og Væksthus Nordjylland om mål for indsatsen i det kommende år. Der er forholdsvis få ændringer i forhold til aftalen for 2012. Dog er der tilføjet en ny samarbejdsaftale med Eksportrådet, som vil indebære, at Væksthusene overtager Eksportrådets hidtidige eksportforberedelsesordning i forhold til de små og mellemstore virksomheder. Aftalen for 2013 sigter blandt andet på at bidrage til: At sikre direkte sammenhæng mellem kommunale erhvervspolitikker og den udførende erhvervsservice At sikre optimalt samspil mellem Væksthus Nordjylland og den lokale erhvervsservice At sikre bedste mand på opgaven på erhvervsserviceydelsen med kritisk masse som et centralt kriterium At fokusere på opgaven frem for organiseringen, og mulighederne i at arbejde langt mere netværksorienteret At sikre, at Væksthus Nordjylland uvildigt og uden vederlag hjælper virksomheder med at kortlægge deres vækstpotentiale og udarbejde en vækstplan At Væksthus Nordjylland bidrager til vækst i Nordjylland ved at være operatør på initiativer, der er rettet mod at skabe vækst At sikre sammenhæng mellem kommunale erhvervspolitikker og operatørfunktioner i relation til programbaserede satsninger i regi af vækstforum eller andre aktører../. Udkast til aftale for 2013 er vedlagt som bilag Økonomi Kommunerne finansierer Væksthus Nordjylland med kr. i 2013 Kommune Morsø Kommune 396 Thisted Kommune 780 Brønderslev Kommune 624 Frederikshavn Kommune 1.092 Vesthimmerland Kommune 684 Læsø Kommune 36 Rebild Kommune 480 Mariagerfjord Kommune 732 Jammerbugt Kommune 648 Aalborg Kommune 3.408 Hjørring Kommune 1.164 I alt 10.044 Kommunalt bidrag (1000 kr.) Beslutning KKR Nordjylland godkendte forslaget til aftale for 2013. SIDE 13
3.4. Førtidspensionsreformen set med kommunale briller MDR-2012-00111 bjh Baggrund Den 1. januar 2013 trådte en grundlæggende reform af hele førtidspensions- og fleksjobområdet i kraft. Reformen har stor betydning for den måde, kommunerne tilrettelægger deres arbejde på, og reformen vil også få betydning for kommunernes økonomi. På KKR mødet vil Arbejdsmarkedschef i Mariagerfjord Kommune, Michael Bredahl Tidemand gennemgå reformen med fokus på de økonomiske konsekvenser og tilrettelæggelsen af rehabiliteringsindsatsen. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland drøfter oplægget og tilkendegiver eventuelle synspunkter til brug for det videre arbejde. Sagsfremstilling Reformen af førtidspension og fleksjob er meget gennemgribende og indebærer ændringer af både førtidspensionssystemet og fleksjobordningen. Reformen betyder, at de mest udsatte borgere skal have en helt ny indsats og en anden type hjælp til at komme videre i livet. Rehabiliteringsteam i kommunerne og ressourceforløb målrettet den enkelte borger bliver kernen i den nye indsats. Samtidig bliver fleksjobordningen målrettet personer med en meget begrænset arbejdsevne. Beslutning Arbejdsmarkedschef i Mariagerfjord Kommune, Michael Tidemand, redegjorde indledningsvis for reformens formål og udfordringens omfang. Der skal spares ca. 500 mio. kr. på førtidspensionsområdet frem til 2017 (hvor tilskuddet til kommunerne fra staten er reduceret med 470 mio. kr., fordi staten indregner effekter af reformen i udmåling af bloktilskuddet). Et af hovedpunkterne i reformen er, at der i alle kommuner skal etableres rehabiliteringsteams med deltagelse af en sundhedskoordinatorfunktion, som repræsenterer klinisk funktion i SIDE 14
regionen. Dette team skal behandle alle sager, før der træffes afgørelse om ressourceforløb, fleksjob og førtidspension. Michael Tidemand pegede i forlængelse heraf på vigtigheden af, at kommunerne skal sætte dagsordenen gennem udarbejdelse af eget udspil til forhandling. Michael Tidemand foreslog desuden, at KKR Nordjylland beder kommunaldirektørkredsen nedsætte en arbejdsgruppe, der udarbejder og forhandler fælles hovedaftale med regionen. KKR Nordjylland pegede på, at økonomien i reformen er en særlig udfordring i mange nordjyske kommuner. KKR Nordjylland pegede endvidere på behovet for at forpligte regionen på et godt og ikkeudgiftsdrivende samarbejde om de nye rehabiliteringsteams, herunder tilkendegav KKR Nordjylland opbakning til forslaget om at sikre en fælleskommunal koordination af de kommende forhandlinger med regionen. 3.5. Uddannelsesområdet tilbagemeldinger på uddannelsespolitiske pejlemærker, orientering om frafaldsanalyse og opdatering af behovsanalyse MDR-2012-00111 lro Baggrund KKR Nordjylland besluttede på sit møde den 4. februar 2011 at igangsætte et udviklingsarbejde med henblik på at styrke den fælleskommunale interessevaretagelse på uddannelsesområdet. Uddannelsespolitiske pejlemærker./.. Den uddannelsespolitiske koordinationsgruppe, som består af to kommunaldirektører, tre personalechefer og KKR-sekretariatet, har udarbejdet et udkast til fælleskommunale uddannelsespolitiske pejlemærker (bilag), som KKR Nordjylland på mødet den 31. august 2012 besluttede at sende til drøftelse i de nordjyske kommunalbestyrelser. KKR Nordjylland besluttede i forlængelse heraf, at den uddannelsespolitiske koordinationsgruppe skulle indsamle kommunernes holdninger til pejlemærkerne og præsentere dem for KKR indenfor et halvt år. Tilbagemeldingerne fra kommunerne er vedlagt som bilag. Frafaldsanalyse SIDE 15
De nordjyske kommuner har desuden sammen med regionen, SOSU Nord og UCN udarbejdet en frafaldsanalyse med udgangspunkt i et ønske om at reducere frafald på uddannelserne, således der i fremtiden kan skabes balance mellem udbud og efterspørgsel af velfærdsuddannede i Nordjylland. Opdatering af behovsanalyse Der foreligger desuden en forespørgsel fra regionen, som ønsker en opdatering af analysen Behov for velfærdsuddannede i Nordjylland, om kommunerne vil deltage i en sådan opdatering. På mødet præsenterer kommunaldirektør, Læsø Kommune, Søren Abildtrup punktet. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland: Drøfter de indkomne kommentarer til de uddannelsespolitiske pejlemærker og godkender pejlemærkerne med eventuelt ændringer/tilføjelser Tager orienteringen om frafaldsanalysen til efterretning og sender den til drøftelse i relevante politiske udvalg samt i hovedsamarbejdsudvalgene i kommunerne Anbefaler at kommunerne deltager i opdateringen af analysen Behov for velfærdsuddannede i Nordjylland. Sagsfremstilling Tilbagemeldinger fra kommunerne på uddannelsespolitiske pejlemærker De uddannelsespolitiske pejlemærker har været sendt til drøftelse i de nordjyske kommuner, og der er kommet tilbagemeldinger fra ni kommuner. Tilbagemeldingerne samler sig primært om følgende hovedpointer, som evt. kan indarbejdes i pejlemærkerne: Mere praksisorientering i velfærdsuddannelserne; de studerende skal opnå en større forståelse for sammenhængen mellem teori og praksis, og de skal i langt højere grad være i stand til at anvende de tillærte metoder En decentral placering af videregående uddannelser er en central forudsætning for at understøtte uddannelsesmålsætningerne og for udvikling bredt i regionen Uddannelsesinstitutionerne skal sikre, at den studerende lærer, hvordan man målrettet og meget præcist sikrer den tilstrækkelige SIDE 16
skriftlige dokumentation, for at kunne dokumentere leverede ydelser i forhold til aftaler. Frafaldsanalyse På mødet vil Kommunaldirektør Søren Abildtrup orientere om den udarbejdede frafaldsanalyse, der blandt andet giver indblik i de fælles udfordringer, som de studerende på velfærdsuddannelserne står overfor. Desuden giver rapporten idéer til, hvordan dialog og netværk kan fremme det fremtidige arbejde med at uddanne personale til velfærdsprofessionerne i Nordjylland. Analysen giver forskellige forslag til initiativer, som kan medvirke til, at flere studerende gennemfører en velfærdsuddannelse. Opdatering af behovsanalyse Region Nordjylland har foreslået at foretage en opdatering af analysen Behovet for velfærdsuddannede i Nordjylland og inviterer KKR/kommunerne til at være med Regionen tilkendegiver, at det er afgørende for dem, at kommunerne ønsker at være med. Intentionen er, at der skal ske en opkvalificering af materialet, og at der skal lægges et arbejdsgiverperspektiv henover analysen. Hvis kommunerne ønsker at deltage i en opdatering af undersøgelsen sammen med regionen og beskæftigelsesregionen, skal der findes midler til analysen det vil dog være ret begrænsede midler. Den forrige analyse kostede ca. 500.000, og denne gang skal der primært ske en opdatering, som formodes at være billigere, og udgifterne skal deles mellem tre parter. Den opdaterede rapport skal udkomme i løbet af foråret 2013. Beslutning Kommunaldirektør i Læsø Kommune, Søren Abildtrup deltog med et oplæg og en indstilling om, at KKR Nordjylland: drøfter de indkomne kommentarer til de uddannelsespolitiske pejlemærker og godkender pejlemærkerne med eventuelt ændringer/tilføjelser tager orienteringen om frafaldsanalysen til efterretning og sender den til drøftelse i relevante politiske udvalg samt i hovedsamarbejdsudvalgene i kommunerne o anmoder om tilbagemelding fra kommunerne om konkrete aktiviteter, som er foranlediget af behandling af analysen inden den 1. juli 2013 SIDE 17
anbefaler, at kommunerne deltager i opdateringen af analysen Behov for velfærdsuddannede i Nordjylland. KKR Nordjylland godkendte forslag til indstilling. 3.6. Orientering fra arbejdet i Sundhedskoordinationsudvalget MDR-2012-00111 bjh/lro Baggrund På mødet den 14. juni 2012 udpegede KKR Nordjylland Ole Stavad (S), som nyt medlem af Sundhedskoordinationsudvalget og Samarbejdsudvalget for almen praksis. KKR Nordjylland besluttede tillige, at Orientering om arbejdet i Sundhedskoordinationsudvalget skal være et fast punkt på de kommende KKR-møder. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland taget orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Ole Stavad orienterer om arbejdet i Sundhedskoordinationsudvalget. Beslutning Ole Stavad orienterede om nogle af de sager, som Sundhedskoordinationsudvalget arbejder med: Social ulighed: konkrete initiativer ift. udsatte gravide, overvægtige børn mm. afventer initiativ fra centralt hold Den ældre medicinske patient Konference - sandsynligvis i maj: hvordan kan vi blive bedre til at vise, at samarbejdet mellem kommunerne og regionen er en del af løsningen (ikke et problem). Nordjylland vil gerne være foregangskommuner/region ift. det gode samarbejde Hjerneskadeområdet: der er lavet indsatser ift. forløbsprogrammer mm. også her behov for et tæt samarbejde mellem kommuner og region på både sundheds- og socialområderne Spørgeskemaundersøgelse om trivsel/sundhed - sundhedsprofil (36.000 borgere adspørges) betales af Regionen. Formanden opfordrede til, at der fra kommunernes/borgmestrenes side sættes SIDE 18
fokus på spørgeskemaundersøgelsen, så den kan blive så valid som muligt TelecareNord kører fint sidste bevilling er på plads; budgettet er steget lidt, og den kommunale andel er faldet lidt Problemer indenfor psykiatriområdet det kan blive endnu bedre (færdigbehandlede, ventelister mm.). KKR Nordjylland tog orienteringen til efterretning 3.7. Forslag til politiske målsætninger for sundhedsområdet MDR-2012-00111 bjh Baggrund KKR Nordjylland drøftede på møde den 9. november 2012 opfølgningen på KL s udspil om det nære sundhedsvæsen, herunder de 300 millioner kr. som kommuner har fået til arbejdet i forbindelse med Økonomiaftalen for 2012. Det er KL s ambition i foråret 2013 at kunne vise Regeringen, at kommunerne løfter sundhedsindsatsen i fællesskab, skaber klare resultater og arbejder systematisk med at dokumentere indsatser og effekt. I forlængelse heraf og som opfølgning på drøftelser både i KKR Nordjylland og i KKR formandsskabskredsen bliver der i hver KKR region udarbejdet et forslag til fælles målsætninger for udviklingen af det nære sundhedsvæsen. Punktet præsenteres på mødet af Direktør i Thisted Kommune, Jesper Hosbond Jensen. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland drøfter forslaget til fælles politiske målsætninger, herunder at KKR Nordjylland: Fastholder målsætninger i den politiske sundhedsaftale Godkender forslagene til supplerende målsætninger Godkender, at der afholdes et politisk temamøde med deltagelse af relevante udvalgsformænd og næstformænd Anmoder sundhedsdirektørkredsen om at konkretisere de supplerende målsætninger og om at udarbejde en plan for det videre arbejde med implementering af det nære sundhedsvæsen. Sagsfremstilling SIDE 19
De nordjyske kommuner er forholdsvis langt med implementeringen af det nære sundhedsvæsen. Det skyldes bl.a., at der i Nordjylland allerede ved indgåelse af den politiske sundhedsaftale i 2010 blev sat fokus på og opstillet politiske målsætninger for arbejdet med det nære sundhedsvæsen. Den politiske sundhedsaftale er tiltrådt af KKR, alle 11 kommunalbestyrelser samt Regionsrådet og indeholder fordi de nordjyske kommuner har været på forkant - netop politiske målsætninger for udviklingen af det nære sundhedsvæsen. Målsætningerne i den politiske sundhedsaftale er: 1. At sikre en veltilrettelagt opgaveoverdragelse mellem sektorer 2. At sikre det gode patientforløb 3. At sikre det nære sundhedsvæsen er veludviklet 4. At mindske den sociale ulighed i sundhed 5. At opgaveløsningen er af høj faglig kvalitet. De politiske målsætninger i sundhedsaftalen fastholdes men kan med fordel udvides med et mindre antal supplerende målsætninger, som kan understøtte indfrielsen af målene i den politiske sundhedsaftale. KL har således gennemført en spørgeskemaundersøgelse blandt alle kommuner, og billedet er, at de nordjyske kommuner er rigtig godt i gang med at udvikle det nære sundhedsvæsen. KL s spørgeskemaundersøgelse har imidlertid også afdækket nogle konkrete indsatsområder, hvor der med fordel kan arbejdes mere fokuseret på at skabe et fælles fundament på tværs af kommunerne. Med udgangspunkt i resultaterne fra KL s spørgeskemaundersøgelse foreslås følgende supplerende målsætninger: Forebyggelse af indlæggelser, Særlig indsats medicinhåndtering: Her har fire ud af de 11 kommuner angivet i KL s spørgeskema, at de ikke har en særlig indsats på dette område. Akut-/aflastningspladser: Her har tre kommuner svaret, at de har akutte/subakutte pladser med sygeplejefaglige kompetencer døgnet rundt. Flere kommuner har til gengæld aflastningspladser med lignende kompetencer. Samarbejde med almen praksis: Region Nordjylland er i færd med at indgå aftale med alle kommuner i regionen om opfølgende hjemmebesøg i samarbejde med almen praksis. SIDE 20
Samarbejde med sygehus: Her har fire kommuner angivet i KL s spørgeskema, at de ikke har samarbejde med sygehuset om udskrivning. Fælles systematisk ledelsesinformation: Er ikke specifikt nævnt i KL s spørgeskema men er medtaget, da problemstillingen blev nævnt i forbindelse med KKR s drøftelse. Genoptræning: Indsatsen omkring almen genoptræning er forankret i den politiske sundhedsaftale. I den resterende del af perioden er området i forsat fokus. Målet er god kvalitet. Det kan blandt andet indebære, at kommunen skal have taget kontakt til borgeren inden fem hverdage efter modtagelse af genoptræningsplanen. Åben dialog: En åben dialog med Regionen om sammenhæng, kompetenceudvikling, forpligtende samarbejde, evidens mm../. Forslaget til politiske målsætninger er vedlagt som bilag. Beslutning Jesper Hosbond Jensen, direktør i Thisted Kommune, præsenterede forslag til politiske målsætninger på sundhedsområdet. KKR Nordjylland godkendte målsætningerne og forslag om efterfølgende politisk temamøde. Temamødet vil blive afviklet i samme dag/i forlængelse af den konference, som Ole Stavad orienterede om under punkt 3.6. 3.8. Status på KL s 10 anbefalinger på hjerneskadeområdet MDR-2012-00111 lro Baggrund KL lancerede den 20. september 2012 et udspil på hjerneskadeområdet En styrket rehabilitering af borgere med hjerneskade, som består af 10 anbefalinger. Udspillet er et af KL s bidrag til evaluering af kommunalreformen på social- og sundhedsområdet. Det er af afgørende betydning, at den enkelte kommune, KKR og KL alle viser, at der er tyngde og vilje til, at anbefalingerne omsættes til handling. KKR arbejder med hjerneskadeområdet i forbindelse med blandt andet de sociale rammeaftaler. Hjerneskadeområdet er allerede et tema i alle fem rammeaftaler for 2012, og der er i alle KKR-områder iværksat forskellige initiativer. Men det er helt afgørende, at hver enkelt KKR kan synliggøre, at alle borgere, uanset hvilken kommune de kommer fra, har adgang til specialiseret hjerneskaderehabilitering. SIDE 21
Derfor lægges der op til at få vurderet, om de igangværende aktiviteter lever op til anbefalingerne i KL s hjerneskadeudspil, eller om der er behov for yderligere initiativer. KKR Nordjylland besluttede på mødet den 9. november 2012, at anmode den administrative styregruppe på det sociale område om: At udarbejde en statusredegørelse for arbejdet med de initiativer på hjerneskadeområdet, der indgår i rammeaftalen for 2012 At overveje og eventuelt fremlægge forslag til yderligere indsatser, der kan sættes i værk med henblik på at leve op til de anbefalinger i KL s hjerneskadeudspil, som KKR har (med)ansvar for at løfte. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland tager statusredegørelsen og forslagene til yderligere initiativer til efterretning. Sagsfremstilling./. Socialdirektørkredsen og sekretariatet for rammeaftaler har udarbejdet en status (bilag) på de indsatser og initiativer, kommunerne har igangsat på hjerneskadeområdet i forhold til KL s 10 anbefalinger samt forslag til yderligere indsatser, der kan være med til at løfte området. Beslutning Line Rohde Olsen, KKR-sekretariatet gav en kort status. KKR tog orienteringen til efterretning. SIDE 22
4. Udpegninger SIDE 23
5. KKR SIDE 24
6. Punkter til næste møde 6.1. Punkter til næste møde MDR-2012-00111 bjh Baggrund KKR Nordjyllands næste møde er planlagt til fredag den 12. april 2013. Indstilling Det indstilles, at KKR Nordjylland tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Foreløbig sagsliste til KKR Nordjyllands møde fredag den 12. april 2013: Besøg af social- og integrationsministeren Godkendelse af udviklingsstrategien/rammeaftalen for social- og specialundervisningsområdet Godkendelse af budget for 2013 og regnskab for 2012 for sekretariat for rammeaftaler Dimensionering af uddannelser, herunder pædagogstudiet Sundhed opfølgning på målsætninger omkring det nære sundhedsvæsen. Effektivisering af befordringsordninger Beslutning SIDE 25
7. Eventuelt Intet til referat. SIDE 26