Debatoplæg Vindmølleplanlægning i Vejle Kommune
Kolofon: Debatoplæg til vindmølleplanlægning for Vejle Kommune Udgivet af Vejle Kommune, august 2010 Redigeret af: Marianne Bjerre, Teknisk Forvaltning, og Jess Ingo Jensen, Natur og Miljø Oplag: 1000 stk Trykt hos PrinfoVejle
Eksisterende vindmøller ved Svindbæk, Thyregod Indledning Klimaforandringerne og usikkerhed om den fremtidige forsyningssikkerhed har tydeliggjort, at vindmøller er et nødvendigt element i Danmarks fremtidige energiforsyning. Med EU-målsætningen om 30 % vedvarende energi i Danmark i 2020 er der lagt en overordnet ramme blandt andet for den langsigtede udbygning med vindenergi i de kommende år. Den danske regering har fremlagt sin vision om, at Danmark på længere sigt skal være helt uafhængig af fossile brændsler som kul, olie og naturgas. I stedet skal vi anvende vedvarende, CO2-neutral energi. Det er der tre gode grunde til: Kul, olie og naturgas er begrænsede ressourcer, som den globale befolkningsvækst i de kommende årtier vil lægge ekstra pres på. Fossile brændsler kommer fra få og ustabile regioner i verden, hvilket giver stor usikkerhed i forsyningen og i prisen for energien. Brugen af fossile brændsler er ikke CO2- neutral, hvilket medfører utilsigtede klimapåvirkninger og i sidste ende store menneskelige og økonomiske omkostninger. Der er flere forskellige kilder til vedvarende, CO2-neutral energiproduktion og de er alle sammen i spil i Danmark. Solenergi, vindenergi, bølgeenergi, jordvarme, biobrændsler m.m. I Danmark er vi fortsat førende med hensyn til vindmølleteknologi og derfor vil energi produceret fra vindmøller fortsat frem over være en meget væsentlig kilde til vedvarende energi i Danmark. Staten og de store nationale energiselskaber udbygger p.t. vindmølleenergien i store havvindmølleparker. Men også på land er der stort behov for udbygning. De fleste af de eksisterende landbaserede vindmøller er ved at have udspillet deres rolle. De er for små og ikke effektive nok. Derfor skal der i de kommende år udpeges mange nye vindmølleområder, samtidig med at eksisterende områder for vindmøller vil blive taget ud af planerne og vindmøllerne fjernet. Vejle Kommune har besluttet, at der i forlængelse af Kommuneplan 09 skal udarbejdes en ny og samlet temaplan for opstilling af vindmøller i Vejle Kommune. Vejle Kommune vil gennem vindmølleplanlægningen søge at bidrage så godt som muligt til den samlede klimaindsats i Danmark. Med en ajourført vindmølleplan får vi mulighed for i Vejle Kommune at producere store mængder CO2-neutral energi i fremtiden, som kan levere den nødvendige strøm til tusindvis af husstande og virksomheder og til fremtidens el-biler. Derfor udsender Vejle Kommune nu dette debatoplæg. Vejle Kommune er opsat på at finde de mest egnede steder til opsætning af store, effektive vindmøller, uden at påvirke væsentlige landskabsinteresser negativt og med så lav en geneeffekt for omkringboende som muligt. 3
VE-loven For at fremme omstillingen til vedvarende energiproduktion i Danmark har Folketinget i december 2008 vedtaget Lov til fremme af vedvarende energi (VE-loven). Med loven er der skabt fire ordninger til fremme af opstillingen af større vindmøller i Danmark. 1. Værditabsordning Den, der ved opstilling af en eller flere vindmøller forårsager et værditab på fast ejendom, skal betale herfor. Hvis ejeren af den faste ejendom selv har medvirket til tabet, kan beløbet nedsættes eller bortfalde. Krav om betaling bortfalder, hvis værditabet skønnes at udgøre 1% eller derunder af ejendommens værdi. Vurderingen af eventuelt værditab gennemføres af taksationsmyndigheden. 2. Køberet til vindmølleandele for lokale borgere Fastboende over 18 år inden for en afstand af op til 4,5 km fra nærmeste mølle skal tilbydes andele af mindst 20% af et vindmølleprojekt. Vindmølleopstilleren skal udarbejde et udbudsmateriale. Fastboende over 18 år inden for den pågældende kommune har sekundært ret til at byde på andele af møllen. 3. Grøn ordning til styrkelse af lokale landskabelige og rekreative værdier Med den grønne ordning kan kommuner ansøge Energinet om tilskud til forskellige anlægsaktiviteter, der kan øge den lokale opbakning til opstilling af vindmøllerne. Anlægsaktiviteter kan være: 1) anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen og 2) kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger m.v. med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen. Der ydes et tilskud på ca. 88.000 kr. for hver etableret MW. 4. Garantifond til støtte af lokale vindmøllelavs nødvendige forundersøgelser Energinet kan give tilskud med op til maksimalt 500.000 kr. til de nødvendige tekniske og økonomiske vurderinger og planmæssige vurderinger og ansøgninger i forbindelse med et lokalt vindmølleprojekt. 4
Hvor kan de nye vindmøller stå? Vindmølleplanlægningen drejer sig om udpegning af områder til store vindmøller, der producerer elektricitet til nettet. Vejle Kommune har mulighed for at planlægge for vindmøller op til 150 m i totalhøjde (fra bunden af møllen til toppen af vingespidsen, når denne er i lodret position). Vindmøller over 150 m er Statens anliggende og så store vindmøller kan kun opsættes på land med Miljøministerens særlige godkendelse. Når de nye møller er oppe i højder mellem 100 og 150 meter over terræn skal der naturligvis tages hensyn til dels omkringboende (bebyggelse skal typisk ligge i en afstand til møllerne, der svarer til minimum 4 x vindmøllehøjden), dels til store naturværdier og de største landskabsinteresser, typisk de store ådale og særligt markante landskabsrum i Vejle Kommune. Der er mange krav og regler for udpegning af områder til vindmøller. For det første er der en række lovmæssige krav om bl.a. minimumsafstand til naboer og støjbelastning. Der er også områder, hvor det efter lovgivningen er forbud mod opstilling af møller, f.eks. Natura 2000-områder, fredede områder, uforstyrrede landskaber, strandbeskyttelseslinjen m.m. Nye, mulige vindmølleområder i Vejle Kommune Vejle Kommune har indledningsvis fået hjælp af Statens Vindmøllesekretariat, der har til opgave at hjælpe landets kommuner med vindmølleplanlægning. En forudsætning har været at finde områder, der mindst kan indeholde 3 vindmøller. Vindmøllesekretariatet har peget på en række områder, hvor naboafstande og hensyn til natur- og landskabsværdier kan tilgodeses. Vejle Kommune har besigtiget alle de potentielle områder og fremlægger i dette debatoplæg de områder, der findes velegnede til opstilling af vindmøller. Som udgangspunkt er der fundet 12 nye områder til store møller (>100 m) og 4 eksisterende områder til møller på 80 m, se kort side 7. 9 eksisterende vindmølleområder er ikke egnede til opsætning af nye møller. En anden strategi, man kan vælge, er at satse på nogle få, udvalgte områder. Se som eksempel kort på side 7, hvor udvalgte områder illustrerer en sådan strategi. Kommunen vil i første omgang pege på at udvælge nogle få områder (3-4) for at få en større samling på vindmøllerne. Desuden er der en række hensyn, som kommunen i videst muligt omfang vil søge respekteret i planlægningen. Det drejer sig f.eks. om værdifulde landskaber, kulturmiljøer, kirkeomgivelser og potentielle vådområder. Du kan læse mere på By- og Landskabsstyrelsens hjemmeside: www.blst.dk/kommuneplan/vindmoellesekretariatet I Kommuneplan 2009-2021 for Vejle Kommune er der fastsat retningslinjer for opstilling af vindmøller, se: www.trekantplan.dk/vindmøller 5
Oversigt over de mulige nye vindmølleområder i Vejle Kommune I følgende afsnit gives en oversigt over de mulige nye vindmølleområder og antallet og størrelsen af de møller, der kan opstilles de pågældende steder. Der gøres opmærksom på, at der ikke er foretaget en detailplanlægning af de mulige nye vindmølleområder endnu, hvorfor der kan forekomme ændringer af placering, antal og størrelse af eventuelle vindmøller i områderne. 1. Kokborg ved Thyregod. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. 2. Ullerup nordvest for Give. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. 3. Søndersthoved, vest for Give. Der kan opstilles 4 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter eller 5 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. 4. St. Vorslunde, vest for Give. Der kan opstilles 5 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. 5. Klink, vest for Give. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. 6. Hedeby ved Ringive. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter. 7. Erhvervspark Vandel. Der kan opstilles 10-12 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter. 8. Jerlev-Højen. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter. 9. Børkop Skov. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. 10. Fredsted ved Ø. Starup. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. 11. Ammitsbøl Skov. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 150 meter. 12. Søndermark ved Ø. Starup. Der kan opstilles 3 vindmøller med en totalhøjde på 125 meter. Hertil kommer 4 eksisterende vindmølleområder, som fortsat kan anvendes til vindmøller med en totalhøjde på 80 meter: 13. Thyregod. Der kan opstilles op til 7 vindmøller med en totalhøjde på 80 meter. 14. Svindbæk vest for Thyregod. Der kan opstilles op til 5 vindmøller med en totalhøjde på 80 meter. Der skal dog i den videre planlægning tages stilling til, om man kan acceptere en mindre afstand til området ved Kokborg end 28 x møllernes totalhøjde. 15. Ildved. Der kan opstilles op til 6 vindmøller med en totalhøjde på 80 meter. 16. Kiddegaard vest for Jelling. Der kan opstilles op til 4 vindmøller med en totalhøjde på 80 meter. Energiproduktion I dag er der 64 vindmøller opstillet i Vejle Kommune. Møllerne står både i og uden for de udpegede vindmølleområder. Nye møller vil kun kunne opstilles i udpegede områder i kommuneplanen. De nuværende møller producerede 66.000 MWh i 2009. En fuld udbygning af de 12 nye, mulige områder og de 4 reviderede, eksisterende områder vil kunne give en produktion på ca. 400.000 MWh. En udnyttelse af nogle få, udvalgte områder som eksemplet på side 7 vil kunne give en årlig energiproduktion på 180.000 MWh. Fra plan til vindmølle Det er en lang proces fra idé til realisering af et vindmølleprojekt. Inden man kan planlægge for det enkelte vindmølleprojekt, skal den overordnede planlægning med udpegning af vindmølleområder være på plads. Det er denne planlægning, som nu sættes i gang med dette debatoplæg. Når den overordnede vindmølleplan er vedtaget, skal der udarbejdes et forslag til lokalplan og kommuneplantillæg sammen med en VVMredegørelse for det enkelte vindmølleprojekt. VVM-redegørelsen skal sikre, at de mulige miljøpåvirkninger fra det kommende vindmølleprojekt bliver grundigt undersøgt og kendt for politikere såvel som for borgere. Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg fremlægges offentligt i en høringsfase. I denne forbindelse sættes en lokal proces i gang, som sikrer en høring og inddragelse af lokale borgere. I den forbindelse vil borgerne blive grundigt orienteret om de muligheder, der følger af den nye VE-lov. Hvis processen er frugtbar, kan kommunen vedtage lokalplanen og vindmølleprojektet kan startes op. 6
Kort med mulige nye vindmølleområder samt eksisterende områder
Deltag i planlægningen for vindmøller Du har nu med dette debatoplæg mulighed for at involvere dig i Vejle Kommunes planlægning for vindmøller. Giv gerne din mening til kende om for eksempel: Hvordan udnytter vi vindkraften bedst muligt? Hvordan ser du på de mulige, nye vindmølleområder? Ser du andre muligheder end de foreslåede vindmølleområder? Hvor mange områder skal udpeges til vindmøller? Efter udløbet af den første offentlighedsfase, som løber fra den 11. august til den 8. september, går kommunen i gang med at udarbejde et egentligt forslag til ny vindmølleplan. Forslaget forventes offentliggjort i foråret 2011 og i den forbindelse er der atter mulighed for at kommentere planforslaget. Send dine ideer og forslag til Vejle Kommune inden den 8. september 2010 på mail til www. vejle.dk eller til adressen: Vejle Kommune Skolegade 1 7100 Vejle