Temakommuneplan 2010-2022 Vindmølleplan SEPTEMBER 2010
Annoncetekst i Lollandsposten/EKSTRAPOSTEN den 5. oktober 2010 11 NYE VINDMØLLEOMRÅDER I LOLLAND KOMMUNE Temakommuneplan for Vindmøller Byrådet har den 23. september 2010 vedtaget Temakommuneplan for vindmøller. Hvad er vindmølleplanen? Vindmølleplanen er en temakommuneplan der vil blive en del af Kommuneplan 2010. Planen udpeger de 11 områder hvor der fremover vil kunne sættes nye vindmøller op i Lolland Kommune. Vindmølleplanen udgør en planlægningsramme for opstilling af vindmøller. Indenfor hver ramme eller vindmølleområde skal der først gennemføres en VVM-redegørelse (VVM står for Vurdering af Virkningerne på Miljøet) før der kan opstilles vindmøller i de enkelte områder. Desuden skal der vedtages en lokalplan med tilhørende miljøvurdering inden de enkelte byggetilladelser kan meddeles. Vindmølleplanen indeholder retningslinjer for hvor de nye vindmøller kan stå, størrelse, udseende, afstandskrav hvor tæt de enkelte vindmølleklynger må stå på andre vindmølleklynger, hvor meget de må støje og skygge mv. Hvor kan jeg se planen? Vindmølleplanen kan ses på kommunens hjemmeside www.lolland.dk under Politik og planer/planer/kommuneplan og på biblioteket eller kan udleveres i Borgerservice. Nye Vindmøllerammer 1
Klagevejledning Du kan efter planlovens 58 klage over retlige forhold. Du kan f.eks. klage hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Du kan derimod ikke klage over, at kommunen efter din mening burde have truffet en anden afgørelse. Eventuelle klager skal sendes til Naturklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på e-mail: nkn@nkn.dk og være modtaget inden 4 uger fra offentliggørelse af afgørelsen. Naturklagenævnet skal have modtaget klagen inden arbejdstidsophør den 2. november 2010. Det er en forudsætning for Naturklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelse af klagen sende en opkrævning på gebyret. Sagsbehandling af klagen vil først blive påbegyndt, når nævnet har modtaget gebyret. Vejledning om gebyrordningen findes på www.nkn.dk. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter at du har modtaget afgørelsen. 2
INDHOLDSFORTEGNELSE Annonce s. 1 Baggrunden for vindmølleplan Lolland s. 4 Retningslinjer s. 6 Redegørelse s. 10 Rammer s. 17 (vindmølleplan - kommuneplan kap. 16.9) s. 6-16 Redegørelse for ophævelse af regionplanretninglinjer s. 23 Eksisterende vindmøllerammer der tages ud/ændres s. 26 Miljøvurdering s. 28 Miljøscreening af vindmølleområderne s. 37 Byrådets afgørelse. Kortbilag: Nyt Rødbyfjord område s. 48 3
Baggrund for Vindmølleplanlægning i Lolland I løbet af perioden omkring årsskiftet 2008 og 2009 har Lolland Kommune modtaget en række forespørgsler og konkrete ansøgninger vedrørende opstilling af nye vindmøller. Der er i alt kommet 11 ansøgninger om opstilling af vindmøller i Lolland Kommune. Desuden er der medtaget 1 vindmølleområder fra Regionplan 2005-2017 og 3 fra Regionplantillæg nr. 11. Disse overlapper enkelte steder hinanden. Flere af områderne ligger for tæt på hinanden, så der er brug for en samlet vindmølleplan for Lolland Kommune, der sikrer den bedst mulige placering af vindmøller under hensyn til landskab, natur, borgere, turisme mv. Desuden er der en lang række små vindmøller der tages ned indenfor den næste 12 års planperiode. Vindmølleplanen skal muliggøre plangrundlag for erstatningsområder for de mange små vindmølleområder. Alle de udpegede områder tages ikke nødvendigvis i anvendelse her og nu. Nogle vil komme til at afvente nedtagning af eksisterende møller når disse er udtjente. Men vindmølleområderne vil udgøre et plangrundlag, således at disse kan tages i anvendelse, når der er behov for udskiftning/renovering. Og der vil være en kortere eller længere overgangsfase, hvor nogle gamle møller umiddelbart nedtages og andre i en overgangperiode får mulighed til at producere videre. Dette er et spørgsmål de enkelte VVM-redegørelser skal afklare nærmere. VVM står for Vurdering af Virkningerne på Miljøet. Gennem en søgning på Miljøministeriets 500-600 meters afstandskort og fra Regionplantillæg nr. 11 Sanering og udskiftning af vindmøller i Storstrøms Amt kan der identificeres ca. 50 større eller mindre potentielle vindmølleområder i Lolland Kommune. Den 19. februar 2009 besluttede Økonomiudvalget, at de ville have belyst hvordan de forskellige projekter passede ind i en samlet vindmølleplan for Lolland Kommune, og hvilken betydning projekterne ville få for udbygningen af sommerhusområder mv. For at kunne skabe plangrundlag for de ansøgte vindmølleprojekter, er der gennemført en idéfase for Vindmølleplan Lolland, der løb fra den 9. juni til den 10. juli 2009. I oplægget til idéfasen blev der udpeget 20 områder på baggrund af en meget grov afstandsscreening. Under idéfasen indkom der desuden forslag om 3 nye vindmølleområder. Da disse områder blev screenes eller vurderet i forhold til f.eks. kirkeomgivelser, strandbeskyttelseslinje, Natura 2000-områder, og større uforstyrrede landskaber m.v. og ikke mindst afstanden til andre potentielle vindmølleområder blev der identificeres 11-12 potentielle vindmølleområder, hvor der realistisk vil kunne arbejdes på at opstille nye vindmøller, uden at disse kommer i væsentlig konflikt med de generelle naturog miljøbeskyttelseskrav. Vindmølleplanen har været udsendt i 8 ugers offentlig høring som en temakommuneplan i perioden fra den 29. april til den 5. juli 2010. Der indkom 19 bemærkninger til planen. Disse kan ses som bilag vedhæftet til Byrådsmøde den 23. september 2010. Vindmølleplanen kan efter vedtagelse af kommuneplanen indsættes, som afsnit 16.9, der er en del af kapitel 16 Miljø og forsyning, hvorfor retningslinjerne for vindmøller er nummereret fra 16.9.1-16.9.28. 4
Forslaget og miljøvurderingen har været udsendt i for-høring hos andre relevante myndigheder, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer. De andre relevante myndigheder høres desuden under de 8 ugers offentlige høring. Planprocessen for opstilling af vindmøller Ifølge planloven skal der for alle nye vindmøller over 80 meters totalhøjde eller for vindmøllegrupper med mere end 3 møller gennemføres en VVM-sagsbehandling. Planprocessen for opstilling af vindmøller, og igangsætning af forslag til lokalplan kan foretages efter udsendelse af forslag til vindmølleplanen. Igangsætning af VVM m.v. skal ikke nødvendigvis afvente den endelige vedtagelse af vindmølleplanen. De enkelte projekter kan realiseres efter endelig vedtagelse af vindmølleplanen og VVM-sagsbehandling af de enkelte vindmølleprojekter, og efter en vedtagelse af lokalplaner med tilhørende miljøvurdering for de enkelte områder. Idé-fase En VVM-sagsbehandling for de enkelte vindmølleområder begynder med en idéfase også kaldet en for-offentlighedsfase. Under idéfasen præsenteres et projekt i skitseform og der kan udsendes et debatoplæg til offentligheden. Samtidig med idéfasen skal der udsendes en offentlig bekendtgørelse om at anlægget er VVM-pligtigt. Under idéfasen har borgere og andre høringsberettigede parter mulighed for at komme med kommentarer og forslag. Idéfasen løber i en 4 ugers periode, der begynder med annonceringen/offentliggørelse af planforslaget. VVM-redegørelse Herefter skal vindmølleansøgerne udarbejde en VVM-redegørelse, for det enkelte vindmølleprojekt. Projektet skal beskrive alle væsentlige miljøpåvirkninger som projektet måtte medføre, samt hvilke tiltag der gennemføres for at minimere eventuelle gener og andre miljøpåvirkninger. VVM-redegørelsen udsendes som et planforlag i 8 ugers offentlig høring. I de 8 uger har borgere og andre indsigelsesberettigede parter mulighed for at kommentere forslaget. Idéer og kommentarer indarbejdes i forslaget og danner baggrund for kommunens vurdering af om projektet kan realiseres, og dette kan eventuelt vedtages politisk. Når det endelige forslag er vedtaget af Byrådet kan det, herefter i en 4 ugers periode, påklages til Naturklagennævnet. Samtidigt kan der vedtages lokalplaner for de enkelte vindmølleprojekter. Lokalplanerne kan, når de er vedtaget og offentliggjort ligeledes påklages til Naturklagenævnet. Krav til den kommunale planlægning Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for placering af vindmøller i overensstemmelse med vindmøllecirkulæret (Planlovens 11 a, nr. 5). Regionplanernes kortlægning og udpegning af områder til konkrete projekter med henblik på udskiftning af gamle vindmøller med nye (skrotningsordningen) skal medtages i (eller tages ud af) kommuneplanen. De nye områder, der udpeges i kommuneplanerne til opstilling af vindmøller i det åbne land, skal ses i sammenhæng med allerede udpegede men uudnyttede vindmølleområder eller sammenholdes med en nærmere præcisering af opstillingsmulighederne indenfor et større område. Vindmøller højere end 80 meter og projekter med mere end 3 vindmøller skal VVMvurderes. 5
16.9 Vindmøller Lolland vil være et moderne bæredygtigt samfund og et internationalt forbillede takket være handlekraft, sund økonomi og lokalt ejerskab til innovative totalløsninger på globale miljø- og energiudfordringer. Det sker gennem en lokalpolitisk satsning, hvis internationale tilsnit bryder med en politisk tradition for at reagere på kriser og i stedet sætte proaktive mål for fremtiden. Lolland har allerede nu en fremtrædende position, når det gælder produktion af vedvarende energi. Denne position skal fastholdes gennem investeringer i udviklingsaktiviteter, uddannelse, demonstration og produktion indenfor vedvarende energi. Lolland Kommune står nu overfor, at planlægge for nye generationer af vindmøller, dels for at udbygge vindenergien og dels for at erstatte de mange små vindmøller der forældes over den næste 12 års planperiode. Lolland Kommune støtter op om regeringsforliget med den nye VE-lov fra 18. december 2008, så der nu skal planlægges for nye vindmølleområder på Lolland, med plads til vindmøller op til 150 m. Med denne vindmølleplan lægges der op til en fortsat styrkelse af Lolland som førende indenfor vindmølleenergi. Målsætninger Byrådet vil: fremme miljøvenlig energiforsyning ved optimal udnyttelse af vindressourcerne, medvirke til, (over tid) en udskiftning af ældre vindmøller med nye og mere effektive vindmøller, og sikre, at udbygningen med vindmøller sker under hensyntagen til landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier samt under hensyntagen til de omkringboende. Retningslinjer 16.9.1 Store vindmøller kan kun opstilles i de udpegede vindmølleområder, som fremgår af kort 16.9.1 (Store vindmøller defineres som mere end 100 meters totalhøjde). 16.9.2 Der udpeges 11 vindmøllerområder. Jf. tabel 16.9.1. 16.9.3 I nærområdet ved Femern Bælt forbindelsen kan der efter vedtagelsen af i landføringen, med et kommuneplantillæg, vedtages et vindmølleområde. Vindmølleområdet kan eventuelt medtage det nuværende Syltholmområde. 16.9.4 Der skal primært lokalplanlægges for vindmøller, mellem 125 og 150 meters totalhøjde inden for de udpegede vindmølleområder. Såfremt helt særlige forhold gør sig gældende og såfremt en VVM-redegørelse kan godtgøre dette, kan der undtagelsesvis planlægges for vindmøller ned til 100 meters totalhøjde. Udseende 16.9.5 Forholdet mellem navhøjde og rotordiameter skal være mellem 1:1,1 og 1:1,35. 6
16.9.6 Vindmøller inden for det samme vindmølleområde skal have samme rotordiameter og opstilles med samme indbyrdes afstand. Møllernes skal ligge på linje, og opstilles med samme indbyrdes afstand, og således at vindmøllerne afspejler de overordnede linjer i terrænet. Den indbyrdes afstand mellem møllerne skal være mindst 2 x rotordiameteren og maksimalt 4 x rotordiameteren, medmindre VVM-vurderingen kan dokumentere, at en anden indbyrdes afstand er nødvendig og hensigtsmæssig. 16.9.7 Vindmøller indenfor samme vindmølleområde skal være ens med hensyn til størrelse, navhøjde, rotordiameter, udseende, materialevalg, omløbsretning og omdrejningstal samt være 3 bladet. 16.9.8 Mølletårne og vinger skal farvesættes med samme lysegrå farve og udføres med ikke reflekterende overflader. Der må ikke være reklamer eller logo på vindmøllerne. Afstandskrav 16.9.9 Vindmøller må ikke opstilles nærmere nabobeboelse end 4 gange møllens totalhøjde. 16.9.10 Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller skal redegørelsen for planforslaget belyse anlæggenes påvirkning af landskabet, herunder belyse hvorfor påvirkningen må anses for ikke at påvirke landskabet i væsentlig grad. 16.9.11 Det skal ved visualisering, vurderes om lokoførere på jernbaner og trafikanter på overordnede veje, i sigtelinjen, vil opleve vindmøllerne som distraktionsfaktorer. Hvis det medfører gener og unødige trafikrisici bør vindmøller som udgangspunkt ikke placeres nærmere overordnede veje end 4 gange møllens totalhøjde. 16.9.12 Områder, hvor der er overordnede radiokædeforbindelser, eller hvor maritime radioanlæg er placeret, vil tilladelse til opstilling af vindmøller bero på en konkret vurdering af, om møllerne kan forstyrre forbindelsen. 16.9.13 Vindmøller kan ikke placeres i større uforstyrrede landskaber, indenfor kirkeomgivelser og i internationale naturbeskyttelsesområder. Støj 16.9.14 Alle vindmøller skal anmeldes til kommunen i henhold til den til enhver tid gældende bekendtgørelse om støj fra vindmøller og skal overholde de til en hver tid gældende støjgrænser. Skyggevirkning 16.9.15 Ved planlægning for vindmøller skal det sikres, at nabobeboelse ikke påføres skyggekast i mere end 10 timer om året, beregnet som reel skyggetid efter WindPRO, Shadow-programmet eller et tilsvarende program. Store vindmøller skal udføres med teknik og software, der gør det muligt at begrænse den reelle skyggetid, hvis det viser sig nødvendigt. Lysafmærkning mv. 16.9.16 Af hensyn til flysikkerheden skal hver vindmølle, med en totalhøjde på mellem 100 meter og 150 meter som minimum afmærkes med rød lavintensiv belysning (minimum 10 candela) døgnet rundt. For at opnå 360 graders dækning skal der påsættes 2 lamper øverst på møllehatten. Afmærkning med blinkende lys skal undgås. 7
Vejadgang og omformerstationer 16.9.17 Anlæg af veje til opstilling og servicering af vindmøllerne skal ske under hensyntagen til områdets jordbrugsmæssige anvendelse. Vejene skal så vidt muligt anlægges langs naturlige skel i landskabet. 16.9.18 Omformerstationer til vindmøllerne skal så vidt muligt placeres i tilknytning til anden bebyggelse i området eller alternativt, så de indpasses i landskabet. Udskiftning og sanering af vindmøller 16.9.19 Eksisterende vindmøller indenfor de udpegede vindmølleområder kan udskiftes med nye vindmøller jf. områdets rammer og retningslinjer. 16.9.20 Øvrige vindmøller, med undtagelse af husstandsvindmøller, uden for de udpegede vindmølleområder kan ikke udskiftes 16.9.21 Ved nedtagning af vindmøller skal tilhørende fundamenter fjernes til 1 meter under terræn. Konsekvenszone 16.9.22 For at sikre at nye støjfølsomme områder placeres, så de ikke udsættes for uacceptable støjbelastninger fra eksisterende og planlagte vindmøller, fastlægges en konsekvenszone på 4 x totalhøjden omkring planlagte vindmølleområder. Inden for denne zone må der ikke i lokalplanlægningen udlægges arealer til støjfølsom anvendelse, med mindre det ved undersøgelser er godtgjort, at der ikke er uacceptable miljømæssige gener forbundet hermed. Husstandsvindmøller 16.9.23 Husstandsvindmøller kan kun opstilles enkeltvis og på baggrund af en landzonetilladelse. 16.9.24 Ved behandling af ansøgninger om opstilling af husstandsvindmøller skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelser og landskabelige, naturmæssige og kulturhistoriske værdier, herunder kirkeomgivelser og kulturmiljøer. Der kan stilles krav til møllens placering, totalhøjde, udseende mv. 16.9.25 En husstandsvindmølle skal placeres i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg på egen grund. 16.9.26 Totalhøjden for en husstandsvindmølle, må ikke overstige 25 meter, og rotoren skal være 3 bladet. Husstandsvindmøller skal overholde de generelle krav til støj, skyggekast, m.v. Ophævede vindmøllerammer 16.9.27 Eksisterende vindmøllerammer, (359-6.Å.4), (379-V4), (379-V3), (363-2.L3), (363-2.L.2), (363-4.L.2), (363-6.L.2), (381-Å3.1), (381-Å4), (381-Å5), (383-803.3), (383-803), (355-V2) og (355-V1) udtages, når de eksisterende vindmøller er udtjente og tages ned. Følgende rammer ophæves da de indgår i de nye vindmøllerammer, (379-V1), (379-V5), (381-Å6), (381-Å3.2), (359-6.Å.5) og (359-6.Å.3) Se kort 16.9.2. Ophævede retningslinjer 16.9.28 Retningslinjerne 5.8.1 til 5.8.8 og 5.8.10 til 5.8.13 i Regionplan 2005-2017 ophæves. Regionplantillæg nr. 11 ophæves. Samtlige vindmølleretningslinjer i kommeplaner for Nakskov, Rudbjerg, Ravnsborg, Højreby, Maribo, Holeby og Rødby kommuner ophæves. 8
9 VINDMØLLEPLAN LOLLAND KOMMUNE
Redegørelse Energipolitiske mål Den 21. februar 2008 blev der indgået et nyt energiforlig i Folketinget. Energiforliget dækker perioden 2008-2011, og i denne periode er det målet, at andelen af vedvarende energi vil udgøre 20 % af bruttoenergiforbruget i 2011. På længere sigt er målet, at Danmark helt skal frigøre sig fra fossile brændsler som kul, olie og naturgas, og vedvarende energi skal fordobles til at udgøre minimum 30 % af det danske energiforbrug i 2025. Målet kan nås ved en væsentlig udbygning af den vedvarende energiproduktion, dels ved at udbygge vindproduktionen på havet men også ved at opstille nye, større vindmølle på land. Den Regionale Udviklingsplan (RUP) for Region Sjælland skitserer udviklingspotentialer for udbygning af vedvarende energi for bl.a. at forebygge udslip af drivhusgasser. Nærværende vindmølleplan lever fuldt ud op til intentionerne i den regionale udviklingsplan. Eksisterende vindmøller I Lolland Kommune er der omstillet 273 vindmøller med en samlet effekt på ca. 163 MW. Møllerne er spredt udover Lolland med en overvægt mod vest og syd, hvor vindressourcerne er de største. Indenfor den næste 12 års periode er det vurderingen, at der skal udskiftes en række af de mindre vindmøller. Hvilke vindmøller der umiddelbart skal nedtages i nærområdet til de nye vindmølleområder skal afklares i VVM-redegørelsen for de enkelte områder. Igangværende planlægning Kappel Samtidigt med at nærværende vindmølleplan har været under udarbejdelse, er der foretaget en selvstændig planlægning for forsøgsmøller ved Kappel. Kappelområdet blev i første omgang medtaget under debatfasen til denne vindmølleplan. Men i samråd med Miljøcenter Roskilde er Kappelområdet taget ud, da der her foregår en selvstændig planlægning i form af et kommuneplantillæg. Kappelprojektet er vedtaget med et kommuneplantillæg med tilhørende VVM. Planlægningen er foretaget af Miljøcenter Roskilde. Lolland Kommune har sideløbende udarbejdet en lokalplan. 10
Efter vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan, skal retningslinjerne og rammerne for Kappelområdet indarbejdes i førstkommende kommuneplan for Lolland Kommune. Fremtidige vindmølleområder Udpegningen af vindmølleområderne har som udgangspunkt primært haft fokus på de områder, hvor afstandskravet på 4 x totalhøjden til nærmeste nabobeboelse er overholdt og dernæst på områder hvor der minimum kan opstilles 3 vindmøller på op til 150 meters totalhøjde. Desuden er der set på hvor vindresurserne er størst. Der satses på at få store områder frem for mange små områder, så hensynet til landskabet vurderes i forhold til en rationel udnyttelse af vindresurserne. Samtidig ønskes en sanering af de små og gamle møller eller de møller, der er placeret uheldigt i landskabet. Det betyder, at eksisterende møllegrupper ikke nødvendigvis er overført til det nye plangrundlag. Områder der ligger i større uforstyrrede landskaber og kirkeomgivelser er helt udtaget af planen (dog undtaget Savnsø Vig). Beskyttelsesområder eller andre former for udpegninger, der indikerer, at man skal være særlig opmærksom i forbindelse med opstilling af vindmøller, skal gennemgå en særlig vurdering i VVM- og lokalplanarbejdet. Den videre planlægning kan derfor godt føre til, at et udpeget område må tages ud af planen. Der er sat en minimumsgrænse på 100 meters totalhøjde, og det anbefales at der som udgangspunkt planlægges for vindmøller på minimum 125 meters totalhøjde. Minimumsgrænsen skal ses i lyset af, at der ikke længere produceres møller under denne højde i Danmark. Desuden sikrer det, at vindmølleresursen udnyttes optimalt. Ud over kravet til at finde opstillingsområder til opfyldelse af aktuelle mål på vindenergiområdet afdækker planen alle relevante opstillingsområder til vindmøller i Lolland Kommune, så der også sikres opstillingsområder på længere sigt. Det betyder, at der vil kunne tages stilling til fremtidige ansøgninger på baggrund af denne samlede vindmølleplanlægning for kommunen. Ved udarbejdelse af vindmølleplanen er der i miljøvurderingsrapporten vurderet et hovedforslag, et alternativt forslag og et 0-alternativ. Lovgrundlag mv. Kommuneplanen skal indeholde retningslinjer for placering af vindmøller i overensstemmelse med vindmøllecirkulæret, jf. planlovens 11a, stk. 1, nr.5 og 3, stk. 1. Udpegningsgrundlag Staten lægger vægt på, at der bliver udpeget arealer i kommunerne til opstilling af vindmøller. Denne kommuneplan udpeger 11 vindmølleområder. (Der er udlagt 12 kommuneplan-rammeområder. Det er af rent rammetekniske grunde, at der er 12 rammer for 11 vindmølleområder. Ved Gerringe Deponeringsanlæg er der udlagt en ramme der skærer igennem og således deler Rødby Fjord vindmølleområdet op i to). I Regionplantillæg nr. 11 til Regionplan 2005-2017, der nu er landsplandirektiv er der udpeget 5 vindmølleområder i Lolland Kommune, Kappel, Bogø Inddæmning, Nøjsomheds Odde, Askø Fæland og Tjørneby. De 3 af områderne indgår i de nye vindmølleområder. Askø Fæland tages ud, da området er beliggende indenfor kirkeomgivelser, og da den ligger tæt på det store Rødby Fjord vindmølleområde. Og For Kappel foregår en selvstændig planlægning. Planlægning og tilladelser Opstilling af nye vindmøller og udskiftning af gamle vindmøller i de udpegede vindmølleområder vil som udgangspunkt altid være VVM- og lokalplanpligtige. I forbindelse 11
med planlægningen skal der også udarbejdes en miljøvurdering af lokalplanerne, der normalt vil være sammenfaldende med VVM-redegørelsen. Antal og opstillingsmønstre Med udgangspunkt i statens vindmølle-afstandskort er der foretaget en forhåndsscreening der angiver hvor mange vindmøller der kan opstilles i de enkelte områder. Det endelige antal vindmøller i de enkelte områder vil dog afhænge af VVMredegørelserne. Som udgangspunkt er det vurderet, at der vil kunne opstilles minimum 3 vindmøller i hvert af områderne. VVM-redegørelserne for de enkelte områder skal bl.a. vurdere opstillingsmønstre i forhold til det omkringliggende landskab. Denne landskabelige vurdering kan medføre, at der kan opstilles et mindre antal møller end hvad afstandskortet umiddelbart viser der vil være plads til. Som udgangspunkt ønskes der kun etableret vindmølleområder hvor der kan opstilles minimum 3 vindmøller. Opstilling indenfor de udpegede vindmølleområder skal ske under hensyn til natur, landskab og miljø. Den nærmere planlægning skal redegøre for hensynet til de konkrete interesser i området. Hensynet til natur og landskab mv. kan godt føre til, at et vindmølleprojekt eller dele af et projekt må opgives. Endelig kan en VVM-redegørelse medføre at et vindmølleområde må tages ud af planen. Den detaljerede planlægning for et udpeget vindmølleområde skal sikre en optimal udnyttelse af området. Hvis der er plads til 3 møller i et vindmølleområde, er det ikke tilstrækkeligt kun at planlægge for 2 møller. Lokalplanen medfører dog ikke handlepligt. Et endeligt projekt kan derfor godt resultere i, at der i første omgang f.eks. kun opstilles 2 møller. Når lokalplanen er endeligt vedtaget, skal møllerne have byggetilladelse samt eventuelt andre nødvendige tilladelser i henhold til gældende lovgivning. Landskabelige hensyn og kirkeomgivelser Efter en indledende screening på baggrund af statens afstandskort blev der i forbindelse med debatfasen udpeget 20 mulige vindmølleområder. Disse er yderligere blevet screenet primært ud fra nogle landskabshensyn, større uforstyrrede landskaber og kirkeomgivelser. Denne screening har medført at flere områder er taget ud af planen. Området ved Savnsø Vig er fastholdt i vindmølleplanen på trods af, at de eksisterende vindmøller i områdets østlige del ligger lige indenfor kirkeomgivelser. Det fastholdes da det er et område med gode vindressourcer, og da området i udpræget grad er visuelt domineret af industri og havne aktiviteter. Nyudpegningen eller udvidelsen af vindmølleområdet ved Savnsø Vig ligger udenfor kirkeomgivelser. Overordnede krav Lovgivningen fastsætter nogle restriktive krav for opstilling af nye vindmøller, i form af støjkrav, m.m. Vindmøller må ikke opstilles, hvor der er under 4 x møllernes totalhøjde til nærmeste nabo. Det vil sige, at en vindmølle på 150 meters totalhøjde ikke må opstilles indenfor en afstand af 600 meter til nærmeste nabo. En vindmølle på 125 meters totalhøjde skal tilsvarende placeres mere end 500 meter fra nærmeste nabo. Totalhøjde er højden målt til vingespids, når denne er højest over terræn. Desuden skal alle vindmølleprojekter overholde de til en hver tid gældende krav til støjbelastning, skyggepåvirkning m.v. Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller skal redegørelsen for planforslaget belyse anlæggenes påvirkning af landskabet, herunder belyse hvorfor påvirkningen anses for ubetænkelig. 12
Dette medførte at områder, der er for tæt beliggende i forhold til andre potentielle områder er udtaget af planen. Kravet til planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende vindmøller betyder desuden, at VVM-redegørelsen for de nye områder skal belyse, hvilke eksisterende vindmøller der umiddelbart skal nedtages for at skabe plads til et nyt vindmølleprojekt. Endelig skal vurderingen redegøre for hvilke eksisterende vindmøller der eventuelt vil kunne blive stående i en kortere eller længere overgangsfase. Kriterier for udpegning af vindmølleområder Antal vindmøller i et område Områder hvor der kan opstilles 3 eller flere vindmøller prioriteres frem for områder, hvor der kun kan opstilles en enkel eller to møller. Områder hvor der kun kan opstilles en eller to møller udpeges ikke. Afstandskrav Afstandskravet på 4 x totalhøjden skal overholdes. Der kan forekomme mindre kondemneringsegnede ejendomme i særlige gode opstillingsområder, hvor det bør vurderes om det er hensigtsmæssigt at nedlægge beboelsen for at kunne udnytte udpegede vindmølleområder optimalt. Afstandskrav mellem vindmølleområder Indenfor en afstand på 28 gange totalhøjden til nærmeste vindmølleområde skal det vurderes om vindmøller kan opstilles uden at dette giver anledning til landskabelige gener. Vindenergien i forhold til placeringsmuligheder Hvor meget en vindmølle kan producere afhænger i høj grad af, hvor møllen placeres. En mølle med en god placering med meget vind kan producere flere gange mere elektricitet i forhold til en vindmølle med en dårlig placering. Derfor er de fleste og de større vindmølleområder placeret kystnært mod syd og vest i kommunen. Byudviklingsområder Der bliver ikke opstilles vindmøller i nærheden af fremtidige byudviklingsområder, som er udpeget i forslag til kommuneplan 2010-2022. Under screeningen af nye vindmølleområder har kommunen sikret sig, at der ikke er konflikt mellem boligudviklingsområder og vindmølleområder. Erhvervsarealer Der bliver ikke opstilles vindmøller i eksisterende eller fremtidige erhvervsområder, som er udpeget i forslag til kommuneplan 2010-2022. Under screeningen af nye vindmølleområder har kommunen sikret sig at der ikke er konflikt mellem erhvervsområder og vindmølleområder. Sommerhusområder Der bliver ikke udpeget vindmølleområder i tæt nærhed til udpegede sommerhusområder. Ved alle nye vindmøllearealer, er der udlagt en minimum konsekvenszone på 600 meter, hvor det sikres at der ikke planlægges for støjfølsomt anvendelse. Ved det i Landsplandirektivet udpegede sommerhusområde ved Kramnitse, er der udlagt en 600 meters zone (4xtotalhøjden) der tager udgangspunkt i sommerhusarealet. Ved ansøgning om opstilling af vindmøller i Rødby Fjord området, skal ansøger ved en støjberegning dokumentere, at vindmøllerne kan opstilles uden at dette medfører at de gældende støjgrænser for sommerhusområder overskrides. 13
Landskab Vindmølleområderne er groft vurderet ud fra landskabets skalaforhold, terræn og beplantning. En mere grundig landskabsvurdering er et af de vigtige emner, der skal behandles i VVM-redegørelserne. Desuden skal dette underbygges ved en visualisering. Større uforstyrrede landskaber Større uforstyrrede landskaber friholdes for opstilling af vindmøller. Dog kan der på de helt små øer opstilles husstandsmøller i tæt tilknytning til bebyggelse og/eller tættere beplantninger. Kystnærhedszone I kystnærhedszonen er der udlagt 7 nye/ændrede vindmølleområder (ud af ialt 11 vindmølleområder) Områderne er: Bogø Inddæmning/Vejlø (360-T11), Nøjsomheds Odde (360-T16), Tjørneby (360-T5). De 3 vindmølleområder er næsten identiske med regionplanens vindmølle udlæg. Ved Savnsøvig (360-T9) fastholdes og udvides det nuværende vindmølleområde. Ved Knuthenborg/Hunseby (360-T8) Korsnakke (360-T4), og Rødby Fjord (360- T14/T15) er der udpeget nye vindmølleområder med mulighed for etablering af vindmøller på op til 150 meters totalhøjde. De mere landskabeligt sårbare kystområder, områderne mod nord og øst, friholdes for opstilling af vindmøller. Dog er området ved Knuthenborg/Hunseby beliggende lige indenfor kystnærhedszonen. Dette er dog vurderet som ubetænkeligt i og med at de store skovarealer slører erkendelsen af kystnærhed. Områderne mod syd og vest, hvor der er mere robuste kystområder, primært bestående af en kunstig inddæmmet digekyst, kan der udlægges vindmølleområder. Dette er også områder med de bedste vindressourcer, og det er store områder med plads til store vindmøller. Således er det sikret at de mest landskabeligt værdifulde kystnærhedszoneområder friholdes for vindmøller. I Kystnærhedszonen må der kun planlægges for anlæg i landzone såfremt der er en særlig planlægningsmæssigt eller funktionel begrundelse. Den planlægningsmæssige begrundelse er, at der er store tyndtbefolkede arealer i kystnærhedszonen, hvor de mere robuste kystarealer i kommunen kan bære de store vindmølleanlæg, og uden at dette kommer i konflikt med andre udlagte arealer til boliger, erhverv og sommerhus- og feriehotelbyggeri. De udlagte vindmøllearealer respekterer strandbeskyttelseslinjen på 300 m. Således bliver selve kysten ikke berørt. Kystnærhedszonen bliver udelukkende påvirket visuelt. Den funktionelle begrundelse for at placere vindmølleanlæg i kystnærhedszonen er at vindressourcerne, specielt i den sydlige og vestlige del af kommunen er optimale. Kirkeomgivelser og kirkebyggelinjer Kirkeomgivelser friholdes som udgangspunkt for vindmøller. Hvis hele området eller store dele af det ligger i kirkeomgivelser, udpeges området ikke. Der udpeges ikke vindmølleområder indenfor kirkebyggelinjer. Her er undtaget det eksisterende vindmølleområde ved Savnsø Vig, hvor de nuværende vindmøller befinder sig lige indenfor kirkeomgivelse. Det vurderes dog at være uproblematisk da området er præget af industriel og havnerelaterede aktiviteter, der visuelt præger indsigten mod Nakskov by. Nyudpegningen eller udvidelsen ligger udenfor kirkeomgivelser. Kulturmiljø Museum Lolland-Falster har på baggrund af debatoplægget foretaget en arkivalsk kontrol af forslag til fremtidige vindmølleområder. I stort set alle områderne vurderer museet, at der kan forekomme jordfaste fortidsminder indenfor vindmølleområderne, hvorfor en arkæologisk forundersøgelse anbefales. Denne mere udførlige kontrol fore- 14
tages på anmodning fra Lolland Kommune i forbindelse med igangsætning af VVMsagsbehandlingen/forslag til lokalplan for de enkelte områder. Vedrørende Rødby Fjord (debatoplæggets område 6) fraråder museet, at dette udpeges som vindmølleområde, da området er placeret i det bevaringsværdige kulturmiljø omkring Rødby Fjord. Museum Lolland-Falster vurderer, at kulturmiljøet i Rødby Fjord er særlig sårbart over for beplantning, bebyggelse og yderligere kolonisering, der ødelægger de kulturhistoriske spor som niveauforskellene, dæmningerne, sluserne, kanalerne og pumpestationerne. Lolland Kommunes vurdering er, at opstilling af vindmøller i Rødby Fjordområdet ikke vil ødelægge de kulturhistoriske spor i området, samt at en vurdering af dette, nærmere må afklares gennem en visualisering i forbindelses med VVM-redegørelsen. Skovrejsningsområder Som udgangspunkt udpeges der ikke vindmølleområder indenfor skovrejsningsområderne. Dog kan der på baggrund af en konkret vurdering opstilles vindmøller i et område hvor skovrejsning er ønsket. En skovs tilvækstperiode kan ligge på en 50-100 år. En vindmølles levetid beregnes til 20-30 år. Det må således bero på en konkret vurdering om hvordan vindmøller kan opstilles i forhold til et område hvor skovrejsning er ønsket. Natura 2000-områder Der udpeges ikke vindmølleområder i Natura 2000-områder. Og det er vurderet at vindmølleområderne ikke vil indvirke negativt på Natura 2000-områderne. Beskyttet natur Der udpeges ikke områder, hvor der er mange betydningsfulde 3 områder, og det vurderes, at opstilling kan foregå uden i væsentlig at påvirke deres tilstand. Økologiske korridorer Økologiske korridorer friholdes som udgangspunkt for vindmøller. Der kan forekomme vindmøller i økologiske korridorer, her skal det sikres, at de økologiske spredningsmuligheder ikke forringes. Lavbundsarealer Det er vurderet at udpegningen af vindmølleområderne ikke vil medføre negative effekter på lavbundsarealer. Ved planlægning for de enkelte arealer skal det vurderes hvorvidt opstilling af vindmøller vil forhindre en fremtidig naturgenopretning. Potentielle vådområder Der er vurderet at udpegningen af vindmølleområder ikke vil medføre negative effekter på potentielle vådområder. Lolland Kommunes foreløbige forslag til nye vådområder ligger udenfor vindmølleområderne. Ved planlægning af vindmøller skal det sikres, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. Råstofområder Der er ikke udlagt vindmølleområder i udpegede råstofområder. Geologi Vindmølleområderne vil ikke påvirke overordnede geologiske bevaringsværdier. 15
På baggrund af de indledende screeninger er der udpeget følgende vindmølleområder, som ses i tabel 16.9.1: 16.9.1 Oversigt over forslag til de fremtidige vindmølleområder Placering Antal mølleområde Potentielt vindmølle- Potentiel højde i det 360-T16 Rammenr. på enkelte om- (1) Nr. fra debatoplæg baggrund af råde 360-T16 Nøjsomhedsodde (2) 4-5 Regionplan Op til 150 m 360-T5 Tjørneby (4) 3-4 Regionplantillæg Op til 150 m nr. 11 360-T11 Bogø inddæmning (5) 3-6 Regionplantillæg Op til 150 m kombineret med, Store Vejlø nr. 11 (10) +Ansøgninger 360-T14 Rødby Fjord (6) + 8-16 Ansøgning Op til 150 m 360-T15 (teknisk set 2 områder)* (6) 360-T6 Ved Købelev (7) 3 Ansøgning Op til 150 m 360-T12 Ved Bursø (9) 3 Ansøgning Op til 150 m 360-T10 Skodsebølle ved Højreby 3 Ansøgning Op til 150 m (11) 360-T4 Korsnakke (17) 5-6 Screening Op til 150 m 360-T7 NØ for Søllested (18) 3-4 Screening Op til 150 m 360-T8 Ved Knuthenborg (19) 3 Screening Op til 150 m 360-T9 Savnsø Vig (24) 3-6 Eksisterende Op til 150 m *(Teknisk set 2 områder, da anden kortramme ligger imellem, rammer kan ikke overlappe hinanden). 16
Rammer Kort 12.9b - Nøjsomheds Odde Området fastlægges til rammeområde 360-T16 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. Kort 12.9c - Tjørneby Området fastlægges til rammeområde 360-T5 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. 17
Kort 12.9d - Bogø inddæmning og Vejlø Området fastlægges til rammeområde 360- T11 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. Kort 12.9e - Rødbyfjord 1 Området fastlægges til rammeområde 360-T14 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. 18
Kort 12.9f - Rødbyfjord 2 Området fastlægges til rammeområde 360-T15 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. Kort 12.9g - Ved Købelev Området fastlægges til rammeområde 360-T6 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. 19
Kort 12.9h - Ved Bursø Området fastlægges som rammeområde 360-T12 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. Kort 12.9i - Skodsebølle ved Højreby Området fastlægges til rammeområde 360-T10 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. 20
Kort 12.9j - Korsnakke Området fastlægges til rammeområde 360-T4 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. Kort 12.9k - NØ for Søllested Området fastlægges til rammeområde 360-T7 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. 21
Kort 12.9l - Ved Knuthenborg/Hunseby Området fastlægges til rammeområde 360-T8 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. Kort 12.9m - Savnsøvig Området fastlægges til rammeområde 360-T9 og kan anvendes til opstilling af vindmøller med de hertil nødvendige bygninger, anlæg og serviceveje. Der må opstilles vindmøller med rørtårne, på ikke under 100 m og ikke over 150 m totalhøjde. Opstillingen skal ske med henblik på at udnytte området optimalt under hensyntagen til både møllerne og anvendelsen af arealerne mellem møllerne. Gennem lokalplanlægningen skal det sikres at kommuneplanens retningslinjer overholdes. Byggefelterne til de enkelte vindmøller m.v. udpeges i lokalplanen. Arealer, der ikke anvendes til vindmølleanlægget skal fortsat anvendes til formål, som naturligt hører hjemme i det åbne land naturformål eller landbrugsformål. Området er landzone og skal ved lokalplanlægningen forblive i landzone. 22
Redegørelse for ophævelse af retningslinjer i Regionplan 2005-2017 og Regionplantillæg nr. 11. I forbindelse med Lolland Kommunes vindmølleplan ophæves Regionplantillæg nr. 11 og Regionplan 2005-2017, retningslinjerne 5.8.1-5.8.8 og 5.8.10-5.8.13, samt den del af 5.8.9 der omhandler Nøjsomheds Odde. Regionplanretningslinje: 5.8.1. Vindmøller kan kun opstilles i de områder, der på kort 5.8.1 er særligt udpeget til formålet. Områderne består af lokalplanlagte områder, områder hvor der er meddelt landzonetilladelse, og specifikt udpegede vindmølleområder gennem tillæg til regionplanen. Retningslinjen erstattes af 16.9.1., der udpeger de nye vindmølleområder. Og landzonekravet går igen i 16.9.23 for så vidt angår husstandsvindmøller. 5.8.2. Ved Stavreby i Sydfalster Kommune kan der Den eksisterende vindmølleklynge ved Forneby i Maribo Kommune kan udvides Første del af retningslinjen er ikke relevant for Lolland Kommune. Den andel del ophæves da vindmølleområdet tages ud. 5.8.3. Vindmøller skal opstilles i grupper med totalhøjde på max. 80 m Retningslinjen erstattes af 16.9.4. Der skal primært lokalplanlægges for vindmøller, mellem 125 og 150 meters totalhøjde. Lolland Kommune lægger her vægt på at udnytte vindressourcerne optimalt. 5.8.4. Forud for forøgelsen af højden skal der gennemføres en visuel vurdering Retningslinjen erstattes til dels af retningslinje 16.9.6. Desuden medfører VVMredegørelsen altid krav om en visualisering. 5.8.5. Vindmøllerne i en gruppe skal være ens Retningslinjen erstattes af retningslinje 16.9.5., 16.9.6. og 16.9.7. 5.8.6. Enkeltstående husstandsmøller Erstattes af 19.6.23., 16.9.25. og 16.9.26. om husstandsvindmøller. 5.8.7. Af hensyn til varetagelse af naturinteresserne kan der ikke gives tilladelse til opførelse af vindmøller i zone I områder. De omfatter bl.a. områder, der er fredet efter naturbeskyttelsesloven, internationale naturbeskyttelsesområder, større uforstyrrede landskaber, samt jordbrugs- og beskyttelsesområder. Zone I begrebet ophæves, da det er Lollands Kommunes vurdering, at der ikke bør reguleres efter generelle zoneinddelinger. Retningslinjen erstattes i hovedsagen af retningslinje 16.9.13. Vindmøller kan ikke placeres i større uforstyrrede landskaber, indenfor kirkeomgivelser, og i internationale naturbeskyttelsesområder. Zone 1 begrebet omfatter konkret (ud over større uforstyrrede landskaber, kirkeomgivelser, internationale naturbeskyttelsesområder) de i regionplanen udpegede lavbuds arealer, potentielle vådområder, regionale naturbeskyttelsesområder, fredede områder, store dele af kystnærhedszonen, strandbeskyttelseslinjen, samt arealer disponeret til fremtidig byudvikling. Ved vindmøllescreeningen er disse forhold vurderet, og kommunen har vurderet, at de nye vindmølleområder ikke i væsentlig grad vil berøre de i regionplanen udpegede regionale naturbeskyttelsesområder, fredede områder, kystnærhedszonen eller strandbeskyttelseslinjen (se ovenstående redegørelse for dette). Enkelte delområder indenfor vindmølleområderne er udpeget som lavbunds arealer og potentielle vådområder. Her skal det sikres, at der tages hensyn til lavbunds arealet gen- 23
nem udformning af anlægget og ved potentielle vådområder skal det sikres, at det naturlige vandstandsniveau kan genskabes. Det vurderes at vindmølle opstilling i de udpegede vindmølleområder ikke vil hindre opfyldelse af disse beskyttelseskrav. Det er således kommunens vurdering at de nye udpegninger til vindmølleområder ikke i væsentlig grad ændrer ved beskyttelsesniveauet jf. regionplanens zone 1. 5.8.8. Opstilling af vindmøller beror på en konkret vurdering, hvor der væsentlige kulturhensyn, hensyn til kirkernes omgivelser, i økologiske forbindelser, i regionale naturparker eller indenfor lavbundsarealer. Retningslinjen erstattes delvis af ovenstående retningslinje 16.9.13. Desuden er de udpegede vindmølle områder screenet på baggrund af ovenstående reguleringstemaer. Endelig vil vindmøllerne blive opstillet på baggrund af konkrete VVM-redegørelser, der medindtager ovenstående naturforhold i vurderingerne. 5.8.9. Demonstrations- og testvindmøller med totalhøjde større end 80 m kan alene placeres i Kappelområdet og Nøjsomheds Odde Retningslinjen erstattes af retningslinje 16.9.1. der udpeger de nye vindmølleområder, hvor de to områder indgår. Desuden regulerer Lov om forsøgsvindmøller området for så vidt angår vindmøller over 150 m. Retningslinjens fastsættelse af konsekvenszone erstattes af ny retningslinje 16.9.22. 5.8.10. Området til demonstrations- og testvindmøller Erstattes af retningslinje 16.9.1. der fastlægger de nye vindmølleområder. 5.8.11. Syd for Nakskov i Savnsø Vig Erstattes af 16.9.1. der fastlægger de nye områder, hvor Savnsø Vig indgår. 5.8.12. Afstanden mellem grupper af vindmøller skal være så stor, at anlæggene hver for sig opfattes som klart afsluttede enkeltanlæg i landskabet Erstattes af 16.9.10. Ved planlægning for vindmøller nærmere end 28 gange totalhøjden fra eksisterende eller planlagte vindmøller skal redegørelsen for planforslaget belyse anlæggenes påvirkning af landskabet, herunder belyse hvorfor påvirkningen anses for ubetænkelig. 5.8.13. Omstilling i forhold til offentlige flyvepladser og luftfartsradionavigationsanlæg Retningslinjen omfatter primært opstilling af vindmøller i nærheden af sådanne forsvarsanlæg, der ikke befinder sig i Lolland Kommune. Vedrørende Lolland-Falster Airport, er det vurderet, at der ikke er udpeget vindmølleområder, der vil påvirke lufthavnen. Samlet set er det Lolland Kommunes vurdering, at der er sket en række redaktionelle justeringer af regionplanens retningslinjer med ny vindmølleplan. Hovedparten af regionplanens og regionplantillæg nr. 11 s vindmølleområder indgår i de nye vindmølleområder. Desuden er der udpeget nye områder foretaget på baggrund af en vurdering af natur og miljøforhold, afstand til naboer og andre potentielle vindmølleområder, samt ud fra en vurdering om udnyttelse af vindressourcen. På baggrund af, at Lolland Kommune ønsker at udnytte vindressourcen så optimalt som muligt, er regionplanens generelle krav om max. totalhøjde på 80 m møller ændret til max. højder på 125-150 m. Regionplanens andre supplerende retningslinjer der regulerer vindmølleområder er: 4.1.7. Vindmøller skal som minimum placeres 4 gange møllens totalhøjde fra det overordnede vejnet. Retningslinjen erstattes af 16.9.11. 7.5.2. I forbindelse med landzonetilladelser, lokalplaner må der ikke udlægges arealer til støjfølsom anvendelse i nærheden af støjende aktiviteter såsom vindmølleparker 24