Dine rettigheder til social sikring i Italien
Oplysningerne i denne vejledning er udformet og opdateret i tæt samarbejde med de nationale repræsentanter, der er tilknyttet MISSOC (Mutual Information System on Social Protection). Flere oplysninger om MISSOC findes på: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langid=da&catid=815. Denne vejledning indeholder en generel beskrivelse af de sociale sikringsordninger i de respektive lande. Du kan få nærmere oplysninger i andre MISSOC-publikationer, som alle er tilgængelige via ovennævnte link. Du kan også kontakte de kompetente myndigheder og institutioner, der er nævnt i bilag til denne vejledning. Hverken Europa-Kommissionen eller personer, der handler på Kommissionens vegne, kan drages til ansvar for brugen af oplysninger i dette dokument. Den Europæiske Union, 2012 Eftertryk tilladt med kildeangivelse Juli 2012 2
Indholdsfortegnelse Kapitel I: Indledning, tilrettelæggelse og finansiering... 4 Indledning... 4 Tilrettelæggelse af den sociale beskyttelse... 5 Finansiering... 5 Kapitel II: Sygehjælp... 8 Hvornår har du ret til sygehjælp?... 8 Hvad dækker ordningen?... 8 Hvordan får du adgang til sygehjælp?... 9 Kapitel III: Kontantydelser ved sygdom sygedagpenge...11 Hvornår har du ret til sygedagpenge?...11 Hvad dækker ordningen?...11 Hvordan får du adgang til sygedagpenge?...11 Kapitel IV: Ydelser ved barsel...12 Hvornår har du ret til barselsydelser?...12 Hvad dækker ordningen?...12 Hvordan får du adgang til barselsydelser?...13 Kapitel V: Ydelser ved invaliditet...13 Hvornår har du ret til invaliditetsydelser?...13 Hvad dækker ordningen?...13 Hvordan får du adgang til invaliditetsydelser?...14 Kapitel VI: Alderspension og -ydelser...15 Hvornår har du ret til aldersydelser?...15 Bidragsbaserede beregningssystem...15 Hvad dækker ordningen?...16 Hvordan får du adgang til aldersydelser?...16 Kapitel VII: Efterladteydelser...17 Hvornår har du ret til efterladteydelser?...17 Hvad dækker ordningen?...17 Hvordan får du adgang til efterladteydelser?...17 Kapitel VIII: Ydelser ved arbejdsulykker og erhvervssygdomme...18 Hvornår har du ret til ydelser ved arbejdsulykker og erhvervssygdomme?...18 Hvad dækker ordningen?...18 Hvordan får du adgang til ydelser ved arbejdsulykker og erhvervssygdomme?...20 Kapitel IX: Familieydelser...21 Hvornår har du ret til familieydelser?...21 Hvad dækker ordningen?...21 Hvordan får du adgang til familieydelser?...21 Kapitel X: Arbejdsløshed...22 Hvornår har du ret til arbejdsløshedsunderstøttelse?...22 Hvad dækker ordningen?...22 Hvordan får du adgang til arbejdsløshedsunderstøttelse?...24 Kapitel XI: Forsørgelseshjælp...25 Hvornår har du ret til forsørgelseshjælp?...25 Hvad dækker ordningen?...25 Hvordan får du adgang til forsørgelseshjælp?...25 Kapitel XII: Langtidspleje...26 Hvornår har du ret til langtidspleje?...26 Hvad dækker ordningen?...26 Hvordan får du adgang til langtidspleje?...26 Bilag : Kontaktoplysninger for institutioner og relevante internetsider...28 Juli 2012 3
Kapitel I: Indledning, tilrettelæggelse og finansiering Indledning I henhold til den italienske lovgivning ydes der følgende typer social sikring: alderspension, invalidepension, efterladteydelser, sygedagpenge, arbejdsløshedsydelse, førtidspension, familieydelser, barselsydelse og ydelser i forbindelse med arbejdsskader og erhvervssygdomme. Alle arbejdstagere, der udfører lønnet arbejde i Italien, er dækket af den obligatoriske socialforsikringsordning. Både ansatte i den private sektor og selvstændige erhvervsdrivende skal registreres i den generelle lovpligtige forsikringsordning ("Assicurazione Generale Obbligatoria", forkortet AGO). De fleste af ovenstående ydelser, som administreres under den generelle lovpligtige forsikringsordning, tildeles følgende kategorier af arbejdstagere: ansatte i den private sektor, selvstændige erhvervsdrivende herunder handlende, håndværkere, forpagtere og landbrugere og "halvselstændige eller uformelle arbejdstagere, der alle er registreret i INPS (det nationale socialsikringsinstitut). Indtil for nylig var kvindelige tjenestemænd registreret i det tidligere INDAP, er nu sammen med ansatte i underholdningsindustrien og sportsfolk, der indtil for nylig var registreret i det tidligere ENPALS, forsikret i INPS fra første januar 2012. INPS forvalter også et antal særlige pensionsfonde for visse arbejdstagerkategorier, herunder jernbane- og sporvejsarbejdere, skatte- og bevillingspersonale, ansatte i telefonselskaber og private gasselskaber, præster og ansatte inden for civil luftfart. Andre særlige pensionsordninger/-kasser opkræver bidrag og udbetaler ydelser til f.eks. journalister (der er tilmeldt INPGI), personer i liberale erhverv såsom advokater, læger, ingeniører og arkitekter, der hver især er tilmeldt deres egen særlige ordning eller pensionskasse. Forsikringsordningen, der beskytter arbejdstagere i tilfælde af erhvervssygdomme og arbejdsrelaterede skader eller dødsfald, og som finansieres via arbejdsgiverbidrag, forvaltes af INAIL (det nationale institut for forsikring mod arbejdsulykker). I henhold til ordningen udbetales der enten midlertidige ydelser eller livrenter i tilfælde af permanent invaliditet samt begravelseshjælp. Systemet omfatter også indkomstreguleret indkomststøtte og langtidsplejeydelser, der gives til familier og enkeltpersoner efter behov som følge af alder, lav indkomst eller fysisk handicap. Disse velfærdsbaserede ydelser finansieres via skatten og udbetales enten af INPS eller de kompetente kommuner. Naturalydelser ved sygdom tildeles af den offentlige sygesikring (Servizio Sanitario Nazionale), som finansieres via skatten og administreres på regionalt plan. Eftersom den generelle lovpligtige ordning, der administreres af INPS, yder socialsikringsdækning til næsten 90 % af befolkningen, som er forsikret under den italienske socialsikringslovgivning, vil der i de næste afsnit blive fokuseret på denne ordnings kerneaktiviteter, samtidig med at der gives generelle oplysninger om de øvrige ordninger. Yderligere oplysninger findes på de relevante institutioners websteder. Juli 2012 4
Tilrettelæggelse af den sociale beskyttelse Førnævnte socialsikringsinstitutioner og pensionskasser for de liberale erhverv sørger alle for både opkrævning af bidrag og udbetaling af ydelser. De gennemfører socialsikringsbestemmelserne under vejledning og overvågning af de kompetente ministerier: arbejds- og socialministeriet (Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali), økonomi- og finansministeriet (Ministero dell Economia e Finanza) og sundhedsministeriet (Ministero della Salute). Tildeling af naturalydelser ved sygdom varetages af sundhedsministeriet (Ministero della Salute), der forvalter ressourcerne og fordeler dem mellem de regionale og kommunale enheder, som er ansvarlige for at levere sundhedsydelser gennem de lokale sundhedscentre (Aziende Sanitarie Locali) og dermed sikre, at alle er garanteret et minimumsniveau af sundhedsydelser ("Livelli Essenziali di Assistenza"). Finansiering Det italienske socialsikringssystem finansieres via socialsikringsbidrag, der indbetales af arbejdsgivere og arbejdstagere, samt via skatten. Den offentlige sygesikring (Servizio Sanitario Nazionale) finansieres af alle, der er bosat i Italien, via skatten. Tilmelding til den lovpligtige sociale sikringsordning Hvis du er lønmodtager, tager din arbejdsgiver sig af de nødvendige formaliteter. Hvis du er selvstændig erhvervsdrivende, skal du selv tilmelde dig ved det kompetente socialsikringsinstitut. Obligatoriske bidrag Arbejdstageres bidrag beregnes for hver periode på basis af lønnen og efter de lovbestemte satser. Satsen varierer, afhængigt af hvilken branche virksomheden hører under (industri, handel, håndværk, kreditvirksomhed, forsikring osv.) og afhængigt af arbejdstagernes kvalifikationer, antal medarbejdere, virksomhedens placering osv. I forbindelse med bestemmelsen af den skattepligtige indkomst, der ligger til grund for beregningen af bidragsbeløbene, forstås ved løn alt, hvad arbejdstageren modtager fra sin arbejdsgiver som led i arbejdsforholdet i form af kontant- eller naturalydelser inden eventuelle fradrag, kun med undtagelse af de områder, der formelt er fastlagt i lovgivningen. Enhedslønnen (på time-, dags- eller månedsbasis, afhængigt af arbejdsforholdet) må ikke ligge under den nedre grænse, der er fastlagt for den kategori, arbejdstageren tilhører. Arbejdsgiveren indbetaler bidraget også lønmodtagerens del til det kompetente socialsikringsinstitut. Bidragene indbetales normalt på månedlig basis. Selvstændige erhvervsdrivendes bidrag beregnes på basis af hele den skattepligtige indkomst, der er indberettet med henblik på beskatning af fysiske personer (IRPEF) for bidragsåret. Der gælder særlige regler for visse kategorier af selvstændige erhvervsdrivende: medhjælpende familiemedlemmer (betaler en lavere sats, hvis de er under 21), landmænd, forpagtere og nyetablerede landmænd (betaler bidrag i forhold til deres gennemsnitlige skattepligtige indkomst (fastsættes hvert år ved lov)). Juli 2012 5
Frivillige bidrag Forsikringstagere, der midlertidigt eller permanent holder op med at arbejde (som lønmodtager eller selvstændig), kan frivilligt fortsætte med at indbetale socialsikringsbidrag for at bevare deres pensionsrettigheder eller opnå bedre pensionsrettigheder. Disse bidrag sidestilles med de obligatoriske bidrag. For at få tilladelse hertil skal du mindst have betalt bidrag i 5 år i hele dit arbejdsliv eller i 3 år af de 5 år, der går forud for ansøgningen. For visse typer arbejdstagere (sæsonarbejdere, deltidsansatte, "parasubordinati") kræves det, at de har indbetalt bidrag i mindst et år i løbet af de 5 år, der går forud for ansøgningen. Betingelserne vedrørende bidrag kan opfyldes ved at kumulere bidrag, der er indbetalt som henholdsvis lønmodtager og selvstændig erhvervsdrivende. Arbejdstagere i kategorien "parasubordinati" kan få tilladelse til fortsat at indbetale frivillige bidrag til deres pensionskasse ("gestione separata", hvilket betyder, at der gælder særskilte betingelser) i de perioder, hvor de ikke udøver lønnet arbejde. Der kan også indbetales frivillige bidrag med henblik på at opfylde forsikringsbetingelserne i følgende tilfælde: ved forældreorlov (forældre, der er stoppet med at arbejde for at passe deres barn på mellem 3 og 8 år ved orlovsperioder for forældre i forbindelse med pasning af et sygt spædbarn eller barn. Bidragsbeløbet beregnes på basis af den gennemsnitlige indkomst i året før godkendelsen. Der fastsættes en minimumsgrænse på 40 % af det laveste pensionsbeløb (fastsat ved lov) pr. 1. januar hvert år. Indbetalinger for en klasse under den tildelte medfører en forholdsmæssig nedsættelse af det antal ugentlige bidrag, som godskrives forsikringstageren. Bidragene indbetales hvert kvartal. Indbetaling af supplerende bidrag for ikke-forsikrede perioder Under visse omstændigheder kan du indbetale bidrag for perioder, hvor du ikke var dækket af forsikringen. Dette er f.eks. tilfældet for år med universitetsuddannelse samt perioder med arbejde i lande, som Italien ikke har indgået socialsikringsaftaler med. Hvis du allerede har indbetalt bidrag i mindst 5 år, kan du endvidere indbetale supplerende bidrag for ikke-forsikrede perioder på grund af pasning af børn eller handicappede familiemedlemmer. Skønsmæssige bidrag I visse tilfælde kan bidragsperioder behandles som forsikringsperioder, selv om du ikke har indbetalt dem. De skønsmæssige bidrag anvendes både til at opnå ret til en ydelse og til at øge ydelsens størrelse. Dog kan perioder med sygdom og/eller perioder med arbejdsløshed, hvor den pågældende modtog en ydelse, ikke anvendes til at opnå ret til efterløn. De skønsmæssige bidrag tillades for: militærtjeneste og omplacering forfølgelse på grund af politiske anskuelser eller race erhvervssygdom eller arbejdsulykke arbejdsløshed, sygdom, tuberkulose, svangerskab og barsel, forældreorlov naturkatastrofer Juli 2012 6
bidrag vedrørende arbejdstagere med nedsat erhvervsevne og pasning af familiemedlemmer, der er ramt af et alvorligt handicap solidaritetsaftaler, bloddonation, tjenestefrihed på grund af offentlige hverv eller tillidshverv, socialt relevant arbejde og almennyttigt arbejde. Juli 2012 7
Kapitel II: Sygehjælp Hvornår har du ret til sygehjælp? De offentlige sundhedsydelser er baseret på bopælskriteriet. Sundhedsydelserne er for personer, der er registreret hos deres lokale sundhedscenter (Azienda sanitaria locale - ASL), samt personer, som har ret til ydelser henhold til den gældende nationale lovgivning og fællesskabsretten. Italienere, der bor i Italien, personer, der er tilknyttet sundhedsordningen eller sygeforsikringen i en anden EU-medlemsstat, men som arbejder i Italien, og personer, som de forsørger, har ret til sundhedsydelser. Hvad dækker ordningen? Behandling og lægemidler kan enten leveres gratis af det lokale sundhedscenter (ASL) eller af læger eller godkendte farmaceuter eller mod patientens betaling af omkostningerne til de modtagne ydelser. Patienten får herefter refunderet sine udgifter. Størstedelen af lægemidlerne er opført i fortegnelsen over farmaceutiske præparater (prontuario terapeutico), som omfatter to kategorier af lægemidler. Den første kategori er gratis og omfatter lægemidler til behandling i akutte situationer og behandling af alvorlige sygdomme samt invaliderende og kroniske sygdomme. For så vidt angår den anden kategori, skal du selv betale en del af udgifterne til apoteket, når du køber lægemidlet. For hver recept, som lægen udskriver, skal du selv betale et bestemt beløb. Hvis en læge ordinerer et lægemiddel, der ikke findes i fortegnelsen over farmaceutiske præparater, skal du betale hele prisen. Forsikringstageren betaler et bidrag til diagnosticerende undersøgelser og laboratorieundersøgelser. Hospitalsbehandling tilbydes gratis på sygehuse og private klinikker, hvis de er godkendt af Servizio sanitario nazionale. Der skal i forbindelse med indlæggelse forevises en henvisning fra lægen, undtagen i akutte tilfælde. Indlæggelsen på godkendte sygehuse skal på forhånd godkendes af dit lokale sundhedscenter. Opholdet er gratis. Hvis du ønsker særlig komfort (eneværelse, telefon, tv), skal du imidlertid betale de supplerende udgifter. Især hvad angår naturalydelser ved graviditet, tilbydes der gratis almindelig fødselshjælp i de lokale sundhedscentre, herunder alle undersøgelser før undfangelse og fødsel. Den kan ligeledes ydes i hjemmet af en jordemoder, der er godkendt af den offentlige sygesikring (Servizio Sanitario Nazionale, SSN). Hvis den årlige husstandsindkomst ikke overstiger et bestemt beløb, der er fastsat ved lov, er lægebesøg og laboratorieundersøgelser for mødre og børn op til seks år også gratis. Som følge af de italienske regioners høje grad af selvstændighed i forhold til staten på sundhedsområdet kan der være mindre forskelle mellem de forskellige regioner, for så vidt angår vilkårene for og fremgangsmåderne ved udbetalingen af medicinske, farmaceutiske og supplerende ydelser, selv om der garanteres ensartede minimumsniveauer for sundhedsydelserne i hele landet. Lægebehandlingsydelserne omfatter: generel lægebehandling i hjemmet eller hos lægen pædiatrisk og obstetrisk samt gynækologisk behandling Juli 2012 8
behandling hos speciallæger (herunder tandlæger) i offentlige og private sundhedscentre, der har indgået en aftale med den nationale sundhedstjeneste indlæggelse (også ved fødsel) på offentlige og private behandlingsinstitutioner (hospitaler, klinikker osv.), der har indgået en aftale med den nationale sundhedstjeneste lægemidler og farmaceutiske produkter, der ordineres af en praktiserende læge eller speciallæge, som er ansat i eller godkendt af den nationale sundhedstjeneste. Ydelser til patienter med tuberkulose En særlig ordning dækker personer, der lider af tuberkulose. Disse personer er ligeledes forsikret under syge- og barselsforsikringsordningen. Den særlige ordning omfatter lægebehandling og kontantydelser. Det drejer sig om kontantydelser, der - under visse betingelser og hvis forsikringstageren kan dokumentere mindst ét års bidrag i hele sit arbejdsliv - udbetales til arbejdstagere og medlemmer af deres familie, der lider af tuberkulose. Andre supplerende ydelser Det offentlige sygesikringssystem tilbyder særlige supplerende ydelser. De supplerende ydelser er generelt indirekte, og kun en del af omkostningerne godtgøres. Den særlige lægebehandling for børn ydes, indtil børnene er fyldt 12 år. Det drejer sig udelukkende om kurebade, særlige ortopædiske behandlinger, proteser og visse ydelser til diagnosticering. For at modtage de supplerende ydelser skal du indsende en ansøgning med den praktiserende læges vurdering til det lokale sundhedscenter. Hvordan får du adgang til sygehjælp? Sundhedsydelserne (lægebehandling) leveres af sundhedscentret på dit bopælssted (Azienda sanitaria locale - ASL). ASL er en del af den nationale sundhedstjeneste (Servizio Sanitario Nazionale - SSN). Du skal gå til dit lokale sundhedscenter for at tilmelde dig den nationale sundhedstjeneste og få et sygesikringskort (Tessera Sanitaria). Arbejdstagere eller selvstændige kan tilmelde sig, når de har betalt bidrag til den nationale sikringsordning i Italien. Når du bliver tilmeldt, kan du frit vælge en af de læger, der er opført på listen over godkendte læger hos den nationale sundhedstjeneste. Generel lægebehandling tilbydes direkte hos ASL-lægen, der er tilknyttet den nationale sundhedstjeneste (SSN), eller institutioner, der er godkendt af SSN. Du skal henvende dig til den læge, som du har valgt, eller, hvis den pågældende er fraværende, til den vikar, der er udpeget. Hvis du midlertidigt opholder dig langt fra din bopæl, kan du i akutte tilfælde henvende dig til en hvilken som helst læge, der er godkendt af sundhedstjenesten. Du skal i så tilfælde betale behandlingsudgifterne, som efterfølgende godtgøres i henhold til de fastsatte takster. Du kan i akutte tilfælde henvende dig til vagtlægen om natten og på søn- og helligdage. Ved hver flytning skal du registreres hos det lokale sundhedscenter på dit nye bopælssted. Hvis du er sømand eller arbejder inden for den civile luftfart, forvaltes sundhedsydelserne af en særlig instans under sundhedsministeriet (Ufficio di sanità marittima ed aerea). Juli 2012 9
Du kan finde et lokalt sundhedscenter, herunder kontaktoplysninger, på sundhedsministeriets websted på: http://www.salute.gov.it/infosalute/infosalutehome.jsp Juli 2012 10
Kapitel III: Kontantydelser ved sygdom sygedagpenge Hvornår har du ret til sygedagpenge? Sygedagpenge er dagpenge, der ydes som erstatning for løn, der mistes på grund af sygdom. De udbetales fra den fjerde sygedag (der udbetales således ikke dagpenge i de tre første dage undtagen i tilfælde af tilbagefald). Du kan maksimalt modtage dagpenge i 180 dage pr. kalenderår. Der gælder andre begrænsninger for arbejdstagere med tidsbegrænsede kontrakter. Hvad dækker ordningen? Ydelsen udbetales - på nær for visse arbejdstagerkategorier - direkte af arbejdsgiveren og trækkes fra de beløb, der skal betales til det nationale socialsikringsinstitut (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, INPS) som bidrag. Ydelsesbeløbet udgør generelt 50 % af lønnen de første 20 sygedage og stiger til 66,66 % efter den tyvende dag. Ved tuberkulose er der ingen tidsgrænse under behandlingen, men der er en maksimumsperiode på to år for dagpenge efter behandlingsophold og to år for dagpenge under behandling (kan fornys hvert andet år). Hvordan får du adgang til sygedagpenge? Lægen skal elektronisk sende dokumentationen til INPS med en kopi til arbejdstageren. Arbejdsgiveren kan kun få oplysninger om arbejdstagerens prognose ved hjælp af en tildelt pinkode. I tilfælde af uberettiget fravær fra kontrolbesøget mister arbejdstageren det fulde dagpengebeløb i maksimalt 10 dage, og beløbet reduceres med 50 % i den resterende periode, hvis den pågældende udebliver igen. Ydelsen udbetales ikke i de dage, hvor fremsendelsen af lægeerklæringen er forsinket. Juli 2012 11
Kapitel IV: Ydelser ved barsel Hvornår har du ret til barselsydelser? Kvinder i arbejde eller mænd (se nedenfor) er forpligtet/berettiget ved lov til fem måneders betalt barselsorlov før og efter fødslen. Hvad dækker ordningen? Barselsydelsen dækker som udgangspunkt den betalte orlov, som gravide kvinder har ret til. De er faktisk forpligtet til at stoppe med at holde op med at arbejde 2 måneder inden terminsdatoen og indtil 3 måneder efter fødslen. Alternativt kan de vælge at stoppe med at arbejde 1 måned før terminsdatoen og indtil 4 måneder efter fødslen, hvis deres læge samtykker. Dagpengene udbetales i særlige tilfælde til faderen, hvis denne passer barnet i moderens sted (hvis moderen dør, får en alvorlig sygdom, giver afkald på barnet el.lign.). Kvindelige selvstændige erhvervsdrivende, medlemmer af liberale erhverv samt arbejdstagere i atypiske tidsbegrænsede job, der er tilmeldt en særskilt pensionsordning hos INPS, er ikke forpligtet til at holde op med at arbejde. Ydelserne udbetales til kvindelige arbejdstagere, der er adoptivmødre eller plejemødre til børn under 6 år, i maksimalt 3 måneder (18 år for adoptioner og udlandsrejser med henblik på adoption). Under den obligatoriske fraværsperiode udgør ydelsen 80 % af lønnen. INPS udbetaler også barselsdagpenge direkte til selvstændige erhvervsdrivende kvinder (landmænd, forpagtere, håndværkere og butiksindehavere) i 2 måneder forud for terminsdatoen og 3 måneder efter fødselsdatoen. Ovennævnte ydelser betales normalt direkte af arbejdsgiveren og trækkes fra de bidrag, som denne skal betale til det nationale socialsikringsinstitut (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, INPS). Hvad angår forældreorlov, har begge forældre (som er lønmodtagere) i barnets første 8 leveår ret til at være fraværende fra arbejdet i højst 11 måneder i alt også på samme tid, hvis de ønsker det. Dette gælder også i tilfælde af adoption eller modtagelse af et plejebarn i hjemmet. Faderen kan få orlov, selv under den obligatoriske orlovsperiode eller moderens orlov på grund af amning. Kvindelige selvstændige erhvervsdrivende kan også få forældreorlov, men kun i 3 måneder i barnets første leveår, og er i så fald nødt til at holde op med at arbejde i den periode. Dagpengene under forældreorloven, der svarer til 30 % af lønnen eller den almindelige indkomst, udbetales i en periode på i alt maksimalt seks måneder for de to forældre i barnets tre første leveår (i tilfælde af adoption og modtagelse af et plejebarn i tre år efter barnets ankomst i familien). Efter de 6 måneder (og indtil barnet fylder 8 år) udbetales dagpengene, hvis den forælder, der søger herom, har en individuel indkomst på under 2½ gange beløbet for den på det tidspunkt laveste minimumsalderspension. Juli 2012 12
Hvordan får du adgang til barselsydelser? Ansøgninger om både barsels- og forældreorlov sendes til både arbejdsgiveren og INPS. Hvis ansøgningen drejer sig om orlov på grund af amning, skal den kun sendes til arbejdsgiveren og ledsages af en attest fra barnets praktiserende læge samt en erklæring på eget ansvar om, at den anden forælder ikke holder orlov på samme tid. Kapitel V: Ydelser ved invaliditet Hvornår har du ret til invaliditetsydelser? Alle lønmodtagere samt visse kategorier af selvstændige erhvervsdrivende (husmænd, forpagtere og nyetablerede landmænd, håndværkere, handlende) er forsikret mod risikoen for invaliditet. Hvis du varetager et liberalt erhverv (læge e.l.), har du også ret til invalidepension, men reglerne i denne sektor varierer meget, afhængigt af forsikringskategorien. Invaliditetsydelse Alle forsikrede arbejdstagere, hvis erhvervsevne er varigt nedsat med mere end to tredjedele, og som har indbetalt bidrag i 5 år, hvoraf mindst 3 års bidrag være indbetalt i løbet af de seneste 5 år forud for indsendelsen af ansøgningen, er berettiget til invaliditetsydelse. Ydelsen udbetales i op til 3 år, men kan forlænges i perioder a yderligere 3 år. Når retten til ydelsen er blevet revurderet i form af tre lægelige vurderinger på den pågældendes anmodning og ydelsen derfor er blevet forlænget to gange, betragtes den som permanent. Invaliditetsydelsen er derfor kendetegnet ved en lang observationsperiode i forhold til den invalide arbejdstager for at kontrollere muligheden for helbredelse. Ydelsen kan ikke overgå til eventuelle efterladte. Invalidepension En forsikret invalid arbejdstager, der er blevet erklæret fuldt og permanent uarbejdsdygtig i forhold til at udføre de aktiviteter, som den pågældende var egnet til, på grund af et svagt helbred eller en fysisk eller psykisk lidelse, er berettiget til invalidepension. Retten er betinget af indbetaling af minimum 5 års bidrag, hvoraf 3 års bidrag skal være indbetalt inden for de sidste 5 år før indsendelse af ansøgningen samt af, at arbejdstageren ikke modtager nogen anden form for indtægt, herunder fra selvstændig erhvervsvirksomhed eller arbejdsløshedsunderstøttelse. Invalidepensionen kan ved dødsfald overgå til pensionistens efterladte, og den erstattes af alderspension, når pensionsalderen nås. Hvad dækker ordningen? Ordningen dækker invaliditet og er baseret på ovennævnte betingelser. Der er værd at bemærke, at: når du når pensionsalderen, erstattes invaliditetsydelsen af en alderspension, hvis du opfylder forsikrings- og bidragsbetingelserne, og hvis arbejdsforholdet er ophørt, Juli 2012 13
hvis du tidligere havde lønnet beskæftigelse. De ydelsesperioder, hvor du ikke har haft lønnet beskæftigelse, tages også i betragtning, for så vidt angår retten til, men ikke beregningen af ydelsesbeløbet. invaliditetsydelsen efter en arbejdsulykke eller en erhvervssygdom ikke kan udbetales samtidig med den livrente, der udbetales for den samme ulykke, op til selve livrentebeløbet. De mere gunstige bestemmelser, der var gældende før pensionsreformloven fra september 1995, forbliver gældende og vil gradvist blive udfaset, i takt med at fremtidige reguleringer af leveomkostningerne vedtages ved lov. Derudover reduceres ydelsen med 25-50 % pr. ikrafttrædelsesdatoen for reformloven, når invaliditetsydelsen udbetales til en modtager, der har indtægter over et vist loft fra lønnet arbejde, selvstændig erhvervsvirksomhed eller fra en virksomhed. Også her er de mere gunstige bestemmelser, som var gældende før 1. september 1995, stadig gældende og vil blive udfaset gradvist, i takt med at fremtidige reguleringer af leveomkostningerne vedtages ved lov invalidepensionen beregnes på grundlag af invaliditetsydelsens størrelse, der er proportionalt med det antal år, hvor du ville have indbetalt bidrag, hvis du havde arbejdet indtil pensionsalderen. Denne pension kan ikke udbetales samtidig med indtægter fra lønnet beskæftigelse eller selvstændig erhvervsvirksomhed, arbejdsløshedsunderstøttelse og andre ydelser, der udbetales som erstatning for eller supplement til indkomsten invalidepensionister, der bliver ude af stand til at klare de mest grundlæggende ting i hverdagen som følge af en arbejdsulykke, kan endvidere være berettiget til et månedligt tilskud til en personlig hjælper (assegno di assistenza personale e continuativa). Størrelsen af dette tilskud er fastlagt i den obligatoriske forsikring mod arbejdsulykker og erhvervssygdomme, der administreres af det nationale Institut for arbejdsulykkesforsikring (INAIL). Ansøgningen skal vedlægges dokumentation for ansøgerens helbredstilstand. Ydelsen er et tillæg, og den kan ikke udbetales samtidig med velfærdsydelsen fra INPS. Hvordan får du adgang til invaliditetsydelser? Din ansøgning om invaliditetsydelse og invalidepension skal sendes til den kompetente institution. Ansøgningsskemaer findes på de pågældende institutioners websteder, og de skal sendes elektronisk. Patronati tilbyder gratis hjælp til ansøgningen. Både invaliditetsydelse og invalidepension udbetales fra den første dag i måneden efter, at du indsendte ansøgningen, eller hvor invaliditeten opstod. Juli 2012 14
Kapitel VI: Alderspension og -ydelser Hvornår har du ret til aldersydelser? Pensionsreformen, Lov nr. 214 af 22. december 2011, har reduceret adgangen til pension til to kanaler: alderspension og efterløn. Ændringerne som bestemmelserne i denne lov indfører er: øget pensionsalder for alderspension. Den vil øges yderligere i takt med den forventede levetid, og fleksibilitet i muligheden for få efterløn. Med indgang fra 1. januar 2012 er minimumspensionsalderen for kvindelige embedsmænd og for mænd (ansatte i den private sektor, embedsmænd og selvstændige erhvervsdrivende) 66 år. For kvinder, der er ansat i den private sektor, er den fastsat til 62 år (63 år + 6 måneder for kvindelige selvstændige erhvervsdrivende), men den vil øge gradvist indtil den når 66 år i 2018. Den tidligere førtidspension og seniorpension den sidste blev tildelt i henhold til et kvotesystem (bidrag + alder) og betalingen blev udskudt efter et fastsat skema (de såkaldte vinduer ) er tilsidesat og erstattet af efterløn, som også giver en fleksibel aldersgruppe, der begrænser adgangen til pension (en aldersgruppe fra 66 år 62 år for kvinder og maksimum 70 år, hvor arbejdstageren kan vælge om han/hun vil slutte sin arbejdskarriere eller ikke). For at opmuntre til større aktivitet i højere alder er konversionskoefficienterne som anvendes ved beregningen ændret med hensyn til alder (jp højere alder desto større pension). Adgang til pension uafhængigt af alder er stadig mulig med den efterløn, hvis man har en forsikringsanciennitet på minimum 42 år + en måned for mænd, og 41 år + 1 måned for kvinder. Dette krav om forsikringsanciennitet vil også øge i forhold til den forventede levetid. Ydermere reduceres pensionsbeløbet som en sanktionsklausul, hvis en person gør krav på efterløn før han/hun er 62 år. Den nævnte justering i forhold til levetid gælder både for bidrags- og aldersbetingede kvalifikationsvilkår vil blive revideret hvert tredje år indtil 2018, og hvert andet år fra 2019 og videre frem. Arbejdstagere som udelukkende er forsikrede gennem det bidragsafhængige pensionssystem (de, som ikke har indbetalt bidrag før 31. december 1995) kan opfylde kravene til efterløn i en alder af 63 år, hvis de har opsparet gyldige bidrag for mindst 20 år, og at den ydelse, de ville være berettiget til, ville udgøre mindst 1.5 gange den sociale ydelse for det pågældende år. Bidragsbaserede beregningssystem Fra 1. januar 2012 gælder det bidragsbaserede beregningssystem for alle forsikrede arbejdstagere, for alle forsikringsperioder der forfalder til betaling fra januar 2012. Dette system ligger til grund for de opsparede bidrag, der omsættes i pensioner ved omregning med transformationskoefficienter både i forhold til pensionistens alder og hans/hendes forventede levetid. Sagt på anden måde, de nye konversionskoefficienter kan variere fra mindst 6,38 % til højst 8,41 % (jo ældre ansøgeren er desto højere pension vil han/hun få tildelt). Juli 2012 15
Denne beregningsmetode blev først introduceret af Lov nr. 335/1995 (den såkaldte Sistema Contributivo beregning af alderspension i forhold til bidrag), og gjaldt allerede for arbejdstagere, der startede betalingen af forsikringsbidrag d. 1. januar 1996 og derefter. I dette beregningssystem indbetales bidragene til den enkelte arbejdstagers egen forsikringskonto. Bidragets størrelse fastsættes efter definerede rater, afhængig af arbejdstagerens kategori. Indkomsten, der på denne måde opkræves som arbejdsbidrag, justeres årligt i forhold til den gennemsnitlige variation i BNP over de foregående fem år, som beregnet af ISTAT (Italian Institute of Statistics). Beløbet som indbetales på denne måde (indbetalt beløb plus revaluaering: det såkaldte montante contributivo) ganges med konverteringskoefficienten, som er knyttet til arbejdstagerens alder, på det tidspunkt denne gør krav på sin pension. Pensioner, som udbetales efter dette system kan ikke suppleres med minimumspensionstillægget (se herunder). Hvad dækker ordningen? Alle lønmodtagere, selvstændige erhvervsdrivende (landmænd, forpagtere og husmænd, håndværkere og handlende) og personer i liberale erhverv er dækket mod risikoen for svigtende erhvervsevne på grund af alder og kan få ret til efterløn eller alderspension, hvis de opfylder kravene, som gradvist vil blive harmoniseret for at fjerne forskellene både for kønnene og arbejdssektorerne (f.eks.: har alle forsikrede ret til alderspension ved 66 år i 2018). Eftersom indførelsen af det bidragsbaserede beregningssystem medfører lavere pensionsbeløb, som ikke bliver fyldt op til de når minimumspensionen, vil man få alderspensionen på den betingelse, at der kan tildeles et tærskelbeløb på mindst 1,5 gange beløbet for den gældende sociale ydelse. På den anden side vil man kun få tildelt efterløn på den betingelse, at man har en forsikringsanciennitet på tyve år, og at tærskelbeløbet udgør mindst 2,8 gange beløbet for den sociale ydelse. Minimumspension Der er ingen lovpligtig minimumspension for arbejdstagere, hvis første forsikringsperiode startede 1. januar 1996 og derefter. Derfor er det kun de pensioner, der udbetales efter den indtægtsbaserede ordning, der kan fyldes op indtil minimumspensionsbeløbet er nået. Det er en indtægtsafhængig ydelse, så for at du kan få ret til den, må din personlige indtægt, eller din husholdnings indtægt (det er din personlige indtægt sammen med din ægtefælles indtægt) ikke overstige en bestemt grænse, som fastsættes hvert år (dette indtægtsloft er henholdsvis 6 247,00 EUR og 18 741,00 EUR). Hvordan får du adgang til aldersydelser? Ansøgninger om aldersydelser indgives direkte til den kompetente socialsikringsinstitution. Blanketterne fås på den relevante institutions websted og ansøgningerne skal sendes elektronisk. Du kan bede Patronati- medarbejdere om at hjælpe dig, hjælpen er gratis. Juli 2012 16
Kapitel VII: Efterladteydelser Hvornår har du ret til efterladteydelser? Efterladtepensionen udbetales til den afdøde arbejdstagers familiemedlemmer. Der kan opnås efterladtepension ("pensione di reversibilità"), hvis den afdøde havde enten en direkte pension eller en indirekte pension ("pensione indiretta"). Den sidste kan udbetales, hvis den afdøde arbejdstager ikke havde en direkte pension, men på det tidspunkt, hvor den pågældende afgik ved døden, opfyldte forsikrings- og bidragsbetingelserne for at kunne få den almindelige invaliditetsydelse eller invalidepension eller betingelserne for at få alderspension. Følgende familiemedlemmer har ret til pension: ægtefællen, børn, som på datoen for dødsfaldet er mindreårige, studerende eller invalide, forældre, der på datoen for dødsfaldet er 65 år eller derover, ikke har ret til pension og forsørges af afdøde, hvis der ikke er nogen ægtefælle eller børn, eller hvis der er ægtefælle eller børn, men disse ikke har ret til efterladtepension, ugifte brødre og søstre, som på datoen for rettighedshaverens død er invalide, ikke har ret til direkte eller indirekte pension og forsørges af afdøde, - hvis der ikke er nogen ægtefælle, børn eller forældre, eller hvis der er ægtefælle, børn eller forældre, men disse ikke har ret til efterladtepension. Hvad dækker ordningen? Den direkte pensionssats, der tilfalder de efterladte, er på 60 % for den efterladte ægtefælle, 20 % for hvert barn. Hvis den afdødes forældre, brødre eller søstre har ret til pension, modtager de hver 15 %. Summen af procentsatserne må ikke overstige 100 % af den direkte pension. Hvis den afdøde efterlader et enkelt barn, stiger procentsatsen - for pensioner, der trådte i kraft 1. september 1995 - fra 60 % til 70 %, og til 80 % hvis der er to børn. Efter 1. september 1995 skal beløbet for efterladtepensionen reduceres med 25, 40 eller 50 %, når modtagerens løn overstiger et vist loft. Fra denne dato kan efterladtepensionen fra den generelle obligatoriske forsikring, som udbetales efter en arbejdsulykke eller en erhvervssygdom, ikke udbetales sammen med den livrente, der udbetales for samme invaliderende begivenhed, op til pensionsbeløbet (betalt af INAIL). Mere gunstige socialsikringsvilkår, hvis ikrafttræden ligger før 1. september 1995, er fortsat gældende og vil gradvist blive udfaset i takt med fremtidige reguleringer. Pensionen udbetales efter ansøgning fra den første dag i måneden efter den pensionerede eller forsikrede arbejdstagers død Hvordan får du adgang til efterladteydelser? Ansøgninger om efterladteydelser indgives direkte til den kompetente socialsikringsinstitution. Blanketterne fås på den relevante institutions webstedog ansøgningerne skal sendes elektronisk. Du kan bede Patronati- medarbejdere om at hjælpe dig, hjælpen er gratis. Juli 2012 17
Kapitel VIII: Ydelser ved arbejdsulykker og erhvervssygdomme Hvornår har du ret til ydelser ved arbejdsulykker og erhvervssygdomme? Alle lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende arbejdere, der udfører visse former for erhvervsmæssig beskæftigelse, som i henhold til den italienske lovgivning kan forårsage arbejdsulykker eller erhvervssygdomme, kan forsikres mod disse risici. Specifikke lovgivningsmæssige foranstaltninger har udvidet forsikringsbeskyttelsen til også at omfatte andre kategorier af arbejdstagere (ledere, professionelle sportsudøvere, "parasubordinati") samt arbejdstagere, der udelukkende varetager opgaver i hjemmet ("forsikring for hjemmegående"). Ved erhvervssygdomme forstås såvel sygdomme, der figurerer på listerne over erhvervssygdomme, som alle andre sygdomme, som beviseligt skyldes arbejdet, dvs. at der er årsagsforbindelse med arbejdstagerens beskæftigelse. Lovgivningsmæssige foranstaltninger vedtaget for nylig har udvidet forsikringsbeskyttelsen til også at omfatte andre kategorier af arbejdstagere (ledere, professionelle sportsudøvere, "parasubordinati") samt arbejdstagere, der udelukkende varetager opgaver i hjemmet ("forsikring for hjemmegående"). Hvad dækker ordningen? En forsikret arbejdstager, der har været udsat for en arbejdsulykke eller lider af en erhvervssygdom, har ret til lægebehandling og kontantydelser og supplerende ydelser, som udbetales af INAIL (National Institute for Insurance against Accidents at Work). Sammen med lægebehandling, som den er beskrevet i afsnittet om sygehjælp falder følgende helseydelser under INAIL s: proteser og medicinsk udstyr. kurbade (vandterapi og behandling med varme mudderomslag) og klimaophold lægekontroller og lægeattester ambulant behandling og førstehjælp i samarbejde med regionerne. Kontantydelser omfatter: daglig ydelse for fuldstændig, men midlertidig invaliditet permanent invalidepension kompensation for permanent fysisk og/eller psykisk svækkelse, såkaldte biologiske skader direkte pensionssupplement gennem hele rehabiliteringsperioden overgangskompensation for silikose og asbestose efterladtepension begravelseshjælp Juli 2012 18
månedligt tilskud til personlig hjælper (assegno di assistenza personale e continuativa) direkte supplerende pension tilskud til personlig hjælper særlig månedlig efterladteydelse til efterladte efter en modtager af permanent invalidepension (selvom modtagerens død ikke var arbejdsrelateret). De mere relevante kontantydelser behandles mere detaljeret i det følgende. Velfærdsbaserede supplerende ydelser omfatter: en arbejdsløshedskompensation, som gives til handicappede arbejdstagere, der ikke kan komme ind i nogen arbejdssektor igen på grund af svær fysisk handicap udbetaling af et beløb ved året slutning som supplement til handicappede, hvis uarbejdsdygtighed er vurderet til mellem 80 % og 100 %. Dagpengekompensation ved midlertidig invaliditet Denne ydelse udbetales fra den fjerde dag efter at ulykken skete eller starten på sygdommen. Kompensationen svarer til 60 % af den daglige indkomst beregnet på grundlag af de 15 dage der gik forud for invaliditeten, indtil den 90. fraværsdag. Fra den 91. fraværsdag udbetales 75 % af indkomsten. Permanent invalidepension Kompensationen udbetales i form af en kapitalydelse, hvis den lidte skade vurderes til at være mellem 6 og 15 %, og i form af en livrente, hvis skaden er på mindst 16 %. Når skaden på helbredet bliver lig med eller overstiger grænsen på 16 %, vurderes det, at der ligeledes er konsekvenser for evnen til at skabe en indkomst. Derfor ydes der i disse tilfælde erstatning for såvel konsekvenserne af den reducerede indkomst og for en forringet livskvalitet. Livrentebeløbet udregnes på basis af indkomsten for det år, der går forud for datoen for ulykken eller sygdommens opståen, og afhænger af invaliditetsgraden. Ydelserne for varig invaliditet pristalsreguleres reguleres hvert år 1. juli ved et ministerielt dekret. Invaliditetsgraden kan automatisk eller efter arbejdstagerens ansøgning gennemgås på et hvilket som helst tidspunkt i løbet af de to første år og efterfølgende med intervaller på mindst et år. Anmodningen om en gennemgang skal ledsages af en lægeerklæring. Ydelsesbeløbet forhøjes med en tyvendedel for hvert barn, arbejdstageren forsørger. Månedligt tilskud til personlig hjælper I tilfælde af varig og fuldstændig invaliditet, der nødvendiggør konstant bistand fra en hjælper til selv de mest almindelige daglige gøremål, udbetales der et månedligt tilskud til en personlig hjælper, hvis denne bistand ikke ydes direkte af INAIL, af indlæggelsesstedet eller af et andet organ. Denne ydelse supplerer invalidepensionen. Efterladteydelse Hvis en arbejdstager dør efter en arbejdsulykke eller en erhvervssygdom, modtager den pågældendes efterladte en månedlig ydelse, der beregnes som en procentdel af den afdødes seneste årlige indkomst. Der gælder følgende procentsatser: Juli 2012 19
50 % gives til den efterladte ægtefælle 20 % gives til hvert barn på under 18 år. Børnene har ret til en pensionsydelse, indtil de er 21, hvis de er under uddannelse (gymnasium), eller indtil de er 26, hvis de er under universitetsuddannelse 40 % gives til børn, der har mistet begge forældre Hvis den afdøde ikke efterlod sig ægtefælle eller børn: 20 % gives til hver forælder, hvis de blev forsørget af den afdøde indtil dennes død 20 % gives til hver bror eller søster, hvis de blev forsørget af den afdøde indtil dennes død. Ydelser ved dødsfald INAIL udbetaler en engangsydelse til efterladte, der dokumenterer, at de har skullet afholde ekstraordinære udgifter i anledning af forsikringstagerens død efter en arbejdsulykke eller en erhvervssygdom (1 936,80 EUR). Hvordan får du adgang til ydelser ved arbejdsulykker og erhvervssygdomme? I tilfælde af arbejdsulykker skal arbejdstageren straks underrette sin arbejdsgiver. Hvis ulykken giver anledning til skader, der ikke kan helbredes på under tre dage, skal arbejdsgiveren underrette INAIL om ulykken senest 3 dage fra det tidspunkt, hvor han får kendskab til den. Fra 1. januar 2010 kan ansøgninger kun sendes elektronisk til INAIL online, enten direkte af ansøgeren eller gennem Patronati (autoriserede centre, der giver jurisk og praktisk hjælp/vejledning til udfyldelsen af ansøgningsskemaer), der yder gratis hjælp. I tilfælde af en arbejdsulykke kan ulykkeserklæringen sendes online til INAIL direkte via dets websted, http://www.inail.it. Hvis der derimod er tale om en ulykke med dødelig udgang, skal erklæringen fremsendes senest 24 timer efter ulykken. Erhvervssygdomme skal meldes til arbejdsgiveren indenfor 15 dage efter at sygdommen er opstået. Arbejdsgiveren skal derefter rapportere tilfældet til INAIL indenfor 5 dage efter modtagelsen af de relevante lægeerklæringer. Meldes sygdommen ikke indenfor de ovennævnte tidsfrister, har den forsikrede arbejdstager tre år til at anmode om de ydelser, han/hun har ret til, før rettigheden bortfalder. Juli 2012 20
Kapitel IX: Familieydelser Hvornår har du ret til familieydelser? Lønmodtagere og personer med ret til pension eller socialsikringsydelser, fordi de har lønnet beskæftigelse, har ret til børnetilskud. Hvad dækker ordningen? Ydelsesbeløbet afhænger af antallet af familiemedlemmer og husholdningens indkomst. For lønmodtagere skal mindst 70 % af denne indkomst stamme fra lønnet beskæftigelse, og for atypiske arbejdstagere i en tidsbegrænset stilling, som er tilmeldt den særskilte INPS-pensionsordning, skal mindst 70 % af denne indkomst stamme fra en indtægtsgivende aktivitet. Husstanden består af ansøgeren, dennes ægtefælle, som ikke ved lov eller reelt er separeret fra ansøgeren, og børn eller personer, der er sidestillet hermed, på under 18 år (ingen aldersgrænse, hvis de er handicappede), nevøer/niecer på under 18 år, hvis de forsørges af en direkte slægtning i opstigende linje (bedsteforældre), hvis de har behov herfor og forsørges af en af bedsteforældrene. Med henblik på at bestemme familiens indkomst tages alle former for indkomst fra de forskellige medlemmer af husholdningen i betragtning, herunder fradragsberettigede udgifter og skattefradrag - både udgifter, der beskattes særskilt, og udgifter uden skattepligt, hvis de overstiger 1 000 EUR. Visse typer indtægter medregnes dog ikke. Den 1. juli hvert år reguleres indkomstlofterne i forhold til den procentvise variation i forbrugerpriserne beregnet af ISTAT (det italienske statistiske kontor). For landmænd, forpagtere og nyetablerede landmænd og for visse kategorier af selvstændige erhvervsdrivende er de tidligere bestemmelser om familieydelser fortsat gældende, og bestemmelserne om pensionstillæg gælder for indehavere af særlige pensionsordninger for selvstændige erhvervsdrivende. Hvordan får du adgang til familieydelser? For at modtage ovenstående ydelser skal du henvende dig til det lokale INPS-kontor. Flere oplysninger findes på INPS websted:http://www.inps.it. Fra 1. januar 2010 kan ansøgninger kun sendes elektronisk til INPS online, enten direkte af ansøgeren eller gennem Patronati (autoriserede centre, der giver jurisk og praktisk hjælp/vejledning til udfyldelsen af ansøgningsskemaer), der yder gratis hjælp. Juli 2012 21
Kapitel X: Arbejdsløshed Hvornår har du ret til arbejdsløshedsunderstøttelse? Den almindelige arbejdsløshedsunderstøttelse udbetales til arbejdstagere, der er blevet afskediget. For at få udbetalt ydelserne skal man have været forsikret hos det nationale socialsikringsinstitut (Istituto Nazionale della Previdenza Sociale, INPS) i mindst 2 år og have indbetalt mindst 52 ugers bidrag i de seneste 2 år forud for arbejdsforholdets ophør. Arbejdstagere, der ikke kan dokumentere 52 ugers bidrag i de seneste 2 år, men som har kumuleret mindst 78 arbejdsdage i det foregående år, eller som har været forsikret i mindst 2 år og kan dokumentere mindst 1 uges bidrag inden de 2 år, der går forud for ansøgningen, har generelt ret til en ydelse i et antal dage, der svarer til det antal dage, som den pågældende reelt har arbejdet i det foregående år, og maksimalt 156 dage. Arbejdsløshedsunderstøttelsen udbetales ligeledes til arbejdstagere, der er blevet suspenderet af virksomheder, som er ramt af midlertidige begivenheder, der hverken kan tilskrives arbejdstagerne eller arbejdsgiveren. De udbetales ikke til arbejdstagere, der frivilligt opsiger deres stilling, medmindre det drejer sig om en opsigelse med gyldig grund. Arbejdstagere, der uden på forhånd at have underrettet det kompetente INPS-kontor har lønnet beskæftigelse, samtidig med at de modtager arbejdsløshedsunderstøttelse, mister retten til ydelser. Endvidere er arbejdsgivere, der har ansat en arbejdstager, som modtager en arbejdsløshedsydelse, ansvarlige for at underrette den kompetente INPS-afdeling. De suspensionsperioder, hvor der kan modtages arbejdsløshedsunderstøttelse, tages i betragtning i forbindelse med optjening af pensionsret. Andre arbejdsløshedsydelser omfatter ydelser, der betales til italienske arbejdstagere, som vender tilbage til Italien fra et ikke-eu-land, og den særlige arbejdsløshedsydelse til afskedigede arbejdstagere i byggebranchen. Der gælder særlige regler for arbejdstagere i landbruget. Hvad dækker ordningen? Arbejdsløshedsunderstøttelse Arbejdsløshedsunderstøttelsen udbetales i 240 dage. Dette kan forlænges til maksimalt 360 dage for personer over 50 år. Suspenderede arbejdstagere kan maksimalt modtage arbejdsløshedsunderstøttelse i 65 dage. Suspenderede arbejdstagere får 50 % af deres løn. Understøttelsesbeløbet er på 40 % af den løn, der blev udbetalt i de seneste 3 måneder forud for arbejdsforholdets ophør, dog kun op til et maksimalt månedligt bruttobeløb, der er fastsat i lovgivningen. I 2012 var dette beløb på 931,28 EUR. Beløbet stiger til 1 119,32 EUR for arbejdstagere, der kan dokumentere en månedlig bruttoindkomst på eller over 2 014,77 EUR. Arbejdsløse, Juli 2012 22
der modtager arbejdsløshedsunderstøttelse, modtager børnetilskud på samme vilkår som arbejdstagere, der er i arbejde. Mobilitetsydelse Der kan endvidere, såfremt visse anciennitetskriterier er opfyldt, udbetales en mobilitetsydelse for arbejdstagere under teknisk arbejdsløshed (Cassa integrazione guadagni straordinaria), som ikke kan genansættes, samt for arbejdstagere, der er blevet afskediget som led i en personalenedskæring eller afhændelse af virksomheden. Perioden er på mindst 12 måneder og stiger til 24 måneder for arbejdstagere over 40 år og 36 måneder for arbejdstagere over 50 år. I Syditalien forlænges disse perioder med yderligere 12 måneder, og i visse tilfælde indtil der opnås ret til alderspension og anciennitetspension. Denne form for "længerevarende mobilitetsydelse" er blevet udvidet til også at omfatte arbejdstagere i visse produktionssektorer, hvor virksomhederne er omfattet af et fratrædelsesgodtgørelsesprogram, fordi de gennemgår en alvorlig krise. Ydelsesbeløbet svarer til understøttelsen ved teknisk arbejdsløshed i det første år og efterfølgende til 80 % af dette beløb. Ydelsen kan udbetales som forskud med et engangsbeløb til arbejdstagere, der ønsker at starte selvstændig virksomhed alene eller sammen med andre. De perioder, hvor der udbetales mobilitetsydelse, tages i betragtning i forbindelse med fastlæggelsen af pensionsretten og pensionsbeløbet. En arbejdstager, der får mobilitetsydelse, kan udføre arbejde på deltid eller på en tidsbegrænset kontrakt uden at miste retten til denne ydelse, som dog suspenderes i de dage, hvor vedkommende arbejder. Almindelig fratrædelsesgodtgørelse Den almindelige ydelse, der udbetales af løntilskudskassen (Cassa Integrazione Guadagni) og godkendes af de lokale provinsudvalg, er beregnet til arbejdere, lønmodtagere og ledere i industrien generelt samt i håndværksindustrier og - virksomheder inden for byggesektoren og stenbrudssektoren, når der opstår en reduktion eller suspension af produktionen som følge af midlertidige begivenheder, der hverken kan tilskrives entreprenøren eller arbejdstagerne, og som skyldes midlertidige markedsforhold. Ekstraordinær fratrædelsesgodtgørelse Den ekstraordinære ydelse - der blev godkendt ved dekret fra arbejdsministeriet - har til formål at opretholde løn for arbejdere og ansatte i industrivirksomheder (herunder i bygge- og stenbrudssektoren og i virksomheder, der modtager ordrer fra restaurations- og rengøringsbranchen), hvis arbejde suspenderes som følge af omstrukturering, omorganisering eller omdannelse af en virksomhed, virksomhedskriser, konkurs, tvangsakkord og tvangslikvidation. Denne bestemmelse finder ligeledes anvendelse på kommercielle virksomheder samt ekspeditions- og transportvirksomheder, rejsebureauer og turistbureauer med over 50 ansatte, dog ikke elever og medarbejdere med en lærlingekontrakt, samt vagtselskaber. Ydelsen er betinget af, at virksomhederne i løbet af det kvartal, der går forud for anmodningen om ydelsen, havde mindst 15 ansatte. Juli 2012 23