Teknologisk Institut Att. Ove Ørsted Mail: ooe@teknologisk.dk By- og Udviklingsforvaltningen Plan Landzonetilladelse til mindre bygningsudvidelser og oplagsplads Kolding Kommune har den 17. februar 2012 modtaget din ansøgning om tilladelse til opførelse af bygningsudvidelser og etablering af udendørs oplagsplads. Ejendommen ligger i landzone og det ansøgte kræver derfor tilladelse efter bestemmelserne i Planlovens 35 stk. 1. Nytorv 11 6000 Kolding Telefon 79 79 79 79 Telefax 79 79 13 70 EAN 5798005310501 E-mail byogudvikling@kolding.dk www.kolding.dk Dato 20. april 2012 Sagsnr. 11/21444 Løbenr. 50192/12 Sagsbehandler Lene Marcussen Direkte telefon 79 79 13 14 E-mail lmac@kolding.dk Afgørelse Kolding Kommune giver hermed tilladelse efter 35, stk. 1, i lov om planlægning til mindre bygningsudvidelser samt etablering af oplagsplads på ejendommen matr. nr. 4x Sdr. Stenderup By, Sdr. Stenderup beliggende Gl. Ålbovej 1, som ansøgt med nye oplysninger og supplerende materiale af 9. marts 2012, 16. marts 2012 og 12. april 2012. Tilladelsen meddeles på følgende betingelser: At der på ejendommen udover det eksisterende permanente udendørs oplag på 7 containere maksimalt må være et udendørs oplag på op til 15 containere i perioder på maksimalt 2 uger før torrefactionsanlægget er i drift og mens torrefactionsanlægget er i drift. Eksisterende beplantningsbælte mod Mørkholtvej skal bevares, Beplantningsbælte i ejendommens østlige skel skal reetableres som trerækket hegn med 1,5 meter mellem rækkerne og 1 meter imellem planterne. Beplantningsbæltet skal bestå af et udvalg af følgende arter: Træer: Eg- Quercus robur, Rødel- Alnus glutinosa, mirabel- prunus mahaleb, skovæble- malus sylvestris Buske: Hasselnød- corylus avellana, bærmispel- amelanchier canadensis, hvidtjørn- crataegus monogyna, stedsegrøn liguster- ligustrum vulgare, Der skal etableres ny afskærmende beplantning nord for oplagspladsen som trerækket hegn, som ovenstående. Der skal på ejendommen tinglyses deklaration om ovennævnte vilkår. Deklarationen vil blive foranlediget tinglyst af kommunen på din bekostning i hen-
hold til planlovens 55. Tinglysningsafgiften på 1.400,00 kr. vil blive opkrævet efterfølgende. Tilladelsen vil blive offentliggjort ved annoncering i Lokalavisen Budstikken onsdag den 18. april 2012, og vil blive fremlagt på By- og Udviklingsforvaltningen, Nytorv 11, 6000 Kolding. Tilladelsen vil være offentlig fremlagt i 4 uger indtil onsdag den 16. maj 2012. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Redegørelse Ejendommen ejes af Teknologisk Institut, der benytter den til forsøgsvirksomhed vedrørende forbehandling, pelletering og ekstrudering af biomasse til energi og foder. Forsøgsvirksomheden er indrettet i en eksisterende bygning fra 1947 og har et permanent udendørs oplag på 7 containere i tilknytning til den eksisterende bygning. I landzonetilladelse af 2. november 2010 gives der tilladelse til opførelse af en ny hal på 1500 m 2 til udvidelse af eksisterende forsøgsvirksomhed med et såkaldt torrefactionsanlæg. I dag er de 670 m 2 af den tilladte 1500 m 2 store hal under opførelse. Der ansøges nu om flere mindre bygningsudvidelser til bygningen, der er under opførelse samt etablering af en oplagsplads til containere. I supplerende materiale til ansøgningen redegøres for, at der er tale om et forsøgsanlæg eller en prototype, der er under udvikling, hvorfor der løbende sker en tilpasning af projektet. Det har resulteret i de ansøgte bygningsudvidelser og i at der ønskes udendørs oplag af containere blandt andet på det areal, hvor der er tilladelse til opførelse af yderligere bebyggelse. På bygningens østfacade ansøges om opførelse af en tilbygning på 8,47 x 3,65 meter. Denne tilbygning skal anvendes til indkapsling af forsøgsudstyr, sådan at lydkrav i naboskel kan overholdes. I tilknytning til tilbygningen ansøges der om opstilling af en gasflare, samt afkast fra torrefaction (fremstår som skorsten). Afkast fra torrefaction vil have en højde over terræn på 12 meter. Derudover ansøges der om opstilling af en udvendig cyklon på østfacaden. Cyklon og gasflare vil i højde ikke overstige højden på den eksisterende bygning. Imellem den eksisterende bygning og bygningen, der er under opførelse, og øst for mellembygningen ansøges om etablering af et køletårn på 2,7 meters højde. Køletårnet vil blive afskærmet mod øst af en 3 meter høj forsatsvæg. Imellem disse bygninger øst for fortsatsvæggen ønskes et område reserveret til en fremtidig kompressor. På vestsiden af mellembygningen og imellem den eksisterende bygning og bygningen, der er under opførelse ønskes placeret en dieselgenerator med Side 2
en bredde på 1,7 meter, en længde på 4,5 meter og en højde på 2,4 meter, jf. vedlagte situationsplan. På den østvendte tagflade på bygningen, der er under opførelse ansøges om etablering af en naturlig ventilationshætte. Skitse af facade mod øst, fra ansøgningsmaterialet, med illustration af de ansøgte anlæg. Udover disse ændringer ved bebyggelsen ønskes etableret et areal til periodisk oplag af containere. I supplerende materiale til ansøgningen redegøres for, at oplagspladsen vil blive anvendt til 10-15 containere, periodisk i to uger før anlægget er i drift og mens anlægget er i drift. I de mellemliggende perioder, hvor der foretages justeringer af anlægget vil der ikke være behov for udendørs oplag udover det allerede eksisterende. Når udviklingsfasen, som forventeligt vil vare to år, er overstået overgår anlægget til en demofase, hvor der vil være mindre aktivitet og hvor der i perioder på tre uger ad gangen vil være behov for udendørs oplag af containere. Situationsplan med bygningsudvidelser og oplagsplads. I det supplerende materiale til ansøgningen redegøres der for trafikken til og fra ejendommen. Der vil ikke være tale om kontinuerlig trafikmængde, da anlægget kun vil være i periodisk drift. Derfor vil der, når anlægget er i drift være en trafik på 4-5 lastbiler pr. produktionsdag. Det forventes, at anlæg- Side 3
get vil være i drift i perioder på 2-3 dage, hvorefter det lukkes ned, mens der foretages justeringer og ombygninger af anlægget. Som afskærmning mod landskabet foreslås i ansøgningen etableret et plantebælte mod øst som et 2 rækket hegn bestående af røn, samt et nyt 2 rækket beplantningsbælte mod nord bestående af sargents æble (malus sargentii) og bærmispel (amelanchier canadensis). Området er i kommuneplan 2010-2021 omfattet af retningslinjen for kirkeomgivelser. Haderslev Stift er derfor blevet hørt, vedrørende påvirkningen af Stenderup Kirkes kirkeomgivelser. Haderslev Stift og menighedsrådet havde ikke nogen bemærkninger i den forbindelse. Det levende hegn langs Mørkholtvej er bevaringsværdigt ifølge Partiel Byplanvedtægt nr. 98 A og må ikke ændre karakter eller fjernes uden særlig godkendelse fra byrådet. Hegnet langs Mørkholtvej er desuden udpeget som bevaringsværdigt i Kommuneatlas (1991) s. 47. Nord for indkørslen er hegnet registreret som beskyttet sten- og jorddige. Der er foretaget naboorientering. Der har ikke været nogen bemærkninger i den forbindelse. Vurdering Ansøgningen af 17. februar 2012 er tidligere blevet behandlet, hvilket resulterede i at Kolding Kommune meddelte afslag af 1. marts 2012. Med baggrund i fornyede oplysninger, der foreligger i breve af 9. og 16. marts 2012 samt 12. april 2012, angående det samlede anlægs drift og trafikbelastning, samt omfanget af udendørs oplag og intern trafik, er det vurderet, at der er grundlag for en fornyet behandling af sagen. Det er med de fornyede oplysninger gjort klart, at trafikken til og fra forsøgsanlægget, samt trafikken internt er væsentligt mindre end først oplyst, og at oplaget kun vil være periodisk. På den baggrund vurderes det samlet set, at udvidelserne og oplaget i forhold til det allerede tilladte på ejendommen er af et mindre væsentligt omfang. De øvrige anlæg på østfacaden af bygningen, der er under opførelse, tilbygning, gasflare, cyklon og afkast til torrefaction vurderes, i forhold til det samlede byggeri at være af mindre omfang. Af hensyn til landskabet skal beplantningsbæltet mod øst reetableres og dermed medvirke til at mindske det samlede byggeris visuelle påvirkning på landskabet. Der lægges vægt på at bygningsændringerne ikke er udtryk for en udvidelse af anlæggets drift, og dermed ikke medfører øget trafik og aktivitet på grunden. Side 4
Det vurderes, at oplagspladsen til containere ikke vil påvirke omgivelserne væsentligt, set i forhold til det tilladte byggeri på samme sted. Der er i vurderingen lagt vægt på, at oplaget og den interne trafik kun vil foregå periodisk, samt at oplagspladsen afskærmes af beplantning på alle sider, hvilket vil mindske den visuelle påvirkning af omgivelserne. Der er fastsat vilkår der sikrer bevaring og etablering af afskærmende beplantning, samt oplagets omfang i antal af containere og i tid. Det er vurderet, at bygningsudvidelser og oplag, set i sammenhæng med den afskærmende beplantning, ikke vil påvirke Sdr. Stenderup Kirkes omgivelser væsentligt. Etableringen af dieselgenerator, køletårn og areal til kompresser, under forudsætning af at kompressoren ikke vil være højere end bygningerne på det pågældende sted, vurderes ikke at være relevant i forhold til planloven. Alle anlæg er af mindre omfang og ligger tæt afskærmet af bebyggelse på tre sider. Derfor vurderes disse anlæg ikke at kræve landzonetilladelse. Det samme gælder etableringen af en ventilationshætte på taget af bygningen, der er under opførelse. Klage Kommunens afgørelse kan inden 4 uger fra offentliggørelsens dato påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis du ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Der skal gøres opmærksom på, at sagen kun er behandlet i henhold til Planloven. Såfremt projektet kræver yderligere tilladelser og godkendelser, er du selv forpligtiget til at undersøge og fremsende de relevante ansøgninger. Forinden arbejdet påbegyndes, skal der i henhold til byggeloven indhentes lovlig tilladelse hos Byggesagsafdelingen, Nytorv 11, 6000 Kolding. Kolding Kommune skal orienteres i tilfælde af, at der ønskes yderligere ændringer på bygningsmassen eller brugen af ejendommen med henblik på vurdering af evt. lokalplanpligt eller krav om landzonetilladelser m.m. Hvis der er spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Side 5
Lene Marcussen Cand. Polyt. Urban Design Bilag: Klagevejledning Kopi er sendt til: Projektejer Andritz Feed & Biofuel A/S att. Finn Normann Jensen og Kim Christensen finn.normann.jensen@andritz.com kim.christensen@andritz.com Projektkonsulent INGENIØR NE Att. John Andresen ja@ingenior-ne.dk Projektejers advokat Lars Egeskov Jespersen lej@codexlaw.dk Danmarks Naturfredningsforenings Lokalkomite Christian Gøttig kolding@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Kolding Idrætsråd Bent Ginnerskov Jensen begi@kolding.dk Friluftsrådet, Trekantområdets kreds Jørn F. Andersen jfa@adr.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk Kolding Herreds Landbrugsforening Lars Schmidt las@khl.dk Side 6
Klagevejledning Afgørelser truffet efter 35 i lov om planlægning, lov nr. 937 af 24. september 2009, kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. lovens 58 stk. 1. Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt, eller offentliggjort i dagspressen. En eventuel klage skal indsendes til: men skal adresseres til: Kolding Kommune Natur- og Miljøklagenævnet By- og Udviklingsforvaltningen Rentemestervej 8 Nytorv 11 2400 København NV 6000 Kolding Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af din klage, at du indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Du modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Kolding Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Hvis du vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra afgørelsens eller fra offentliggørelsens dato. Side 7