EUROPA-PARLAMENTET 1999 2004 Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik 10. maj 2001 PE 297.243/72-123 ÆNDRINGSFORSLAG 72-123 UDKAST TIL BETÆNKNING af Marit Paulsen (PE 297.243) SUNDHEDSBESTEMMELSER FOR ANIMALSKE BIPRODUKTER, SOM IKKE ER BESTEMT TIL KONSUM Forslag til forordning KOM(2000) 574 C5-0539/2000 2000/0259(COD) Kommissionens forslag Ændringsforslag Ændringsforslag 72 af Bart Staes og Inger Schörling Betragtning 5 a (ny) (5 a) I sin beslutning fra november 2000 krævede Europa-Parlamentet et forbud mod foderstofproduktion og foderpraksis, som involverer genanvendelse af animalske rester til kvæg, får, geder og alle andre dyr, herunder fjerkræ og fisk, så længe medlemsstaterne ikke kan garantere gennemførelsen af den eksisterende EUlovgivning om forebyggelse af BSE (behandling ved 133 C ved 3 bar i 20 minutter, garanteret adskillelse af specificeret risikomateriale osv.), og så længe alle bestemmelser i forordningen (KOM(2000) 574) ikke er trådt i kraft. AM\438845.doc PE 297.243/72-123
Relevant henvisning til Europa-Parlamentets arbejde og holdning vedrørende forbuddet mod kød- og benmel. Ændringsforslag 73 af Bart Staes og Inger Schörling Betragtning 5 b (ny) (5b ) Europa-Parlamentet understregede i sin beslutning fra november 2000, at det er nødvendigt, at foderstofindustrien udarbejder offentlige fortegnelser over alle ingredienser, der indgår i de foderstoffer, som produceres og markedsføres i Den Europæiske Union. Landmændene har brug for fuldstændig gennemsigtighed, for så vidt angår sammensætningen af de foderstoffer, de anvender. En sådan gennemsigtighed kunne have forhindret flere tilfælde af krydskontaminering under BSE-krisen. Ændringsforslag 74 af Bart Staes og Inger Schörling Betragtning 5 c (ny) (5 c) Flere uafhængige videnskabelige kilder påpeger en risiko for, at TSE hos får i visse tilfælde kan overføres til mennesker. Der bør tages hensyn til disse udtalelser, og man bør pålægge den ansvarlige videnskabelige komité at udføre alle passende undersøgelser og hurtigt drage konsekvenserne heraf, for så vidt angår animalske biprodukter i kategori 1, der mistænkes for at være inficeret med TSE. PE 297.243/72-123 2/25 AM\438845.doc
Selv om klassificeringen i kategori 1 vedrører alle dyr, der mistænkes for at være inficeret med TSE (får og kvæg), vil det være værdifuldt, hvis Den Videnskabelige Veterinærkomité undersøgte, om får kan inficeres med samme smitte som kvæg. Ændringsforslag 75 af Bart Staes og Inger Schörling Betragtning 5 d (ny) (5 d) Efter at markedet for kød- og benmel og afsmeltet fedt fra kasseret materiale er brudt sammen, indsamler stadig færre destruktionsanstalter selvdøde dyr eller andet kasseret materiale, men anvender i stedet biprodukter fra slagterierne. Europa- Kommissionen opfordres derfor til at indføre en obligatorisk indsamlingsordning samt en foranstaltning til harmonisering af finansieringen af denne indsamling, som i dag er meget uensartet på fællesskabsplan. Det faktum, at der sjældent foretages indsamling af de dyr, der er døde på bedrifterne, udgør et reelt folkesundhedsproblem. Europa-Kommissionen bør tage initiativ til at finde en løsning i samråd med de forskellige aktører inden for denne sektor. Ændringsforslag 76 af Bart Staes og Inger Schörling Betragtning 5 e (ny) (5 e) Eftersom indsamling, transport og forarbejdning af animalske biprodukter indebærer udgifter, som er meget store og meget forskellige afhængigt af de geografiske forhold i hver enkelt medlemsstat, og eftersom de enkelte medlemsstaters nuværende støtteordninger ikke stiller de europæiske landmænd lige, bør man undersøge mulighederne for at oprette en kompensationsfond på AM\438845.doc 3/25 PE 297.243/72-123
fællesskabsplan med deltagelse af Den Europæiske Union, medlemsstaterne og alle aktører i denne sektor. Forordningens gennemførelse vil givet skabe finansielle problemer, for så vidt angår de infrastrukturer, der skal iværksættes i visse medlemsstater. Oprettelsen af en fond i EU-regi vil kunne forhindre, at forordningen ikke gennemføres. Ændringsforslag 77 af Bart Staes og Inger Schörling Betragtning 5 f (ny) (5 f) BSE-epidemien er opstået og har udviklet sig på grund af kontamineret kødog benmel. Denne kontaminering kunne være standset, hvis medlemsstaterne havde gennemført de beslutninger, der var truffet på fællesskabsplan. Medlemsstaterne har ikke altid fulgt Europa-Parlamentets henstillinger, og BSE-epizootiens omfang er en af følgerne heraf. Ændringsforslag 78 af Bart Staes og Inger Schörling Betragtning 5 g (ny) (5 g) Gennemførelsen af denne forordning vil nødvendigvis indebære, at en stor procentdel animalsk protein skal forbrændes. Det ville derfor være hensigtsmæssigt, hvis Europa-Kommissionen kunne opstille et energiregnskab over den anvendte energi ved kødproduktionen inden for Den Europæiske Union i relation til den tabte energi ved destruktion af animalske materialer. PE 297.243/72-123 4/25 AM\438845.doc
Kassering og destruktion i sundhedsmæssigt øjemed af en stadig større procentdel af disse animalske proteiner rejser spørgsmålet om energibalancen. Ændringsforslag 79 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Betragtning 7 a (ny) (7 a.) Udskilt, afsmeltet fedt må ikke anvendes til fodermidler, da recirkulering bør udelukkes på grund af ophobningen af skadelige stoffer såsom tungmetaller og dioxiner i fedt. Da diverse miljøgifte især ophobes i fedt, skal en recirkulering af fedt i fodermidler udelukkes. Ændringsforslag 80 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Betragtning 7 b (ny) (7 b.) Animalske biprodukter, der må anvendes til fodermidler, adskilles før, under og efter den videre forarbejdning efter dyreklasse. Kannibalisme i dyreernæringen skal udelukkes ud fra forsigtighedsprincippet. Derfor er det lige så nødvendigt at skelne mellem fodermidler fra kvæg, svin og fjerkræ som mellem materiale fra pattedyr og fisk. AM\438845.doc 5/25 PE 297.243/72-123
Ændringsforslag 81 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Betragtning 9 (9) For at tage hensyn til visse former for praksis bør der åbnes mulighed for at tillade undtagelser fra den foreskrevne forarbejdning, når der er tale om kontrollerede anvendelsesformål. udgår Kriserne i forbindelse med fodersektoren er en følge af ukontrollerede undtagelser fra den foreskrevne forarbejdning. Ændringsforslag 82 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Betragtning 19 (19) En sådan forenkling vil også medføre en større gennemsigtighed med hensyn til de særlige sundhedsbestemmelser, der gælder for animalske produkter, der ikke er bestemt til konsum. Forenklingen af de særlige sundhedsbestemmelser må ikke medføre en deregulering. Det er derfor nødvendigt at opretholde og, hvor det er påkrævet for at beskytte menneskers og dyrs sundhed, at skærpe de nærmere sundhedsbestemmelser vedrørende animalske produkter, der ikke er bestemt til konsum. (19) En sådan forenkling vil også medføre en større gennemsigtighed med hensyn til de særlige sundhedsbestemmelser, der gælder for animalske produkter, der ikke er bestemt til konsum. Forenklingen af de særlige sundhedsbestemmelser må ikke medføre en deregulering. Det er derfor nødvendigt at opretholde og beskytte menneskers og dyrs sundhed og at skærpe de nærmere sundhedsbestemmelser vedrørende animalske produkter, der ikke er bestemt til konsum. Forordningens eneste mål er at beskytte fødevarekæden, som begynder med dyrefoderet. Ændringsforslag 83 af Robert Goodwill Artikel 1, stk. 3 3. Denne forordning berører ikke nationale veterinærbestemmelser om udryddelse af og 3. Denne forordning berører ikke nationale veterinærbestemmelser om udryddelse af og PE 297.243/72-123 6/25 AM\438845.doc
kontrol med visse sygdomme og om anvendelse af køkken- og madaffald. kontrol med visse sygdomme. Køkken- og madaffald er blevet forbundet med udbrud af mund- og klovsyge. Ændringsforslag 84 af Robert Goodwill Artikel 2, stk. 1 1. Animalske biprodukter: slagtekroppe, dele af dyr og animalske produkter som omhandlet i artikel 4, 5 og 6, som ikke er bestemt til konsum, dog med undtagelse af æg, embryoner, sæd og køkken- og madaffald 1. Animalske biprodukter: hele kroppe, dele af dyr og animalske produkter som omhandlet i artikel 4, 5 og 6, som ikke er bestemt til konsum, herunder æg, embryoner, sæd, mave- og tarmindhold, gylle fra slagterier, køkken- og madaffald Denne definition er mere hensigtsmæssig ikke mindst på baggrund af den åbenbare smitterisiko i dette materiale. Ændringsforslag 85 af Robert William Sturdy Artikel 2, stk. 44 a (nyt) 44 a. Alkalisk hydrolyse: bortskaffelse af døde dyr eller biprodukter heraf ved behandling med alkali ved høje temperaturer og højt tryk. Alkalisk hydrolyse er en destruktionsmetode, der for øjeblikket bruges i De Forenede Stater til destruktion af TSE-inficerede dyr (får indført fra Europa i Vermont og vilde els- og muldyr i Colorado og Wyoming). Teknologien undersøges for øjeblikket af Den Stående Videnskabelige Komité som et muligvis mere miljøvenligt alternativ til forbrænding af TSE/BSE-inficerede dyr og biprodukter. På baggrund af den igangværende undersøgelse af denne teknologi ville det være fornuftigt at medtage en definition og henvisning til processen i denne forordning. AM\438845.doc 7/25 PE 297.243/72-123
Ændringsforslag 86 af Robert Goodwill Artikel 4, stk. 1, litra b (b) specificeret risikomateriale, herunder døde drøvtyggere indeholdende sådant materiale (b) specificeret risikomateriale, herunder dødt kvæg, hvorfra dette materiale ikke er fjernet Får og geder bør placeres i kategori 2 og være omfattet af artikel 5, stk. 1, litra e). Dyr, der mistænkes TSE er allerede omfattet af artikel 4, stk. 1, litra a), nr. i). Ændringsforslag 87 af Catherine Stihler Artikel 4, stk. 1, litra b (b) specificeret risikomateriale, herunder døde drøvtyggere indeholdende sådant materiale (b) specificeret risikomateriale (b a) hele kroppe fra døde dyr indeholdende specificeret risikomateriale Denne ændring gør det muligt at sondre mellem specificerede risikomateriale alene og specificeret risikomateriale i dyrekroppe. Undtagelserne for fjerntliggende områder dækker kun hele døde dyr. Specificeret risikomateriale alene bortskaffes i henhold til den godkendte fremgangsmåde. Ændringsforslag 88 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 4, stk. 1, litra c (c) afledte produkter af dyr, som er blevet indgivet stoffer, der er forbudt ved direktiv 96/22/EF, og animalske produkter med restkoncentrationer af miljøforurenende stoffer og andre stoffer, der er opført i gruppe B (3) i bilag I til Rådets direktiv c) afledte produkter af dyr, som er blevet indgivet stoffer, der er forbudt ved direktiv 96/22/EF, og animalske produkter med restkoncentrationer af miljøforurenende og sundhedsskadelige stoffer (dioxin, PCB) og andre stoffer, der er opført i gruppe B (1), PE 297.243/72-123 8/25 AM\438845.doc
96/23/EF 1, hvis de pågældende restkoncentrationer overstiger de niveauer, der er tilladt ifølge EF-bestemmelserne, eller hvis sådanne ikke findes, ifølge national lovgivning 1 ) EFT L 125 af 23.5.1996, s. 10. (2) og (3) i bilag I til Rådets direktiv 96/23/EF 2, hvis de pågældende restkoncentrationer overstiger de niveauer, der er tilladt ifølge EF-bestemmelserne, eller hvis sådanne ikke findes, ifølge national lovgivning 1 ) EFT L 125 af 23.5.1996, s. 10. Teksten bør forenkles, således at alle afledte produkter og animalske produkter, der indeholder sundhedsskadelige og miljøforurenende restkoncentrationer klassificeres i kategori 1. (Artikel 5, stk. 1, litra c, udgår). Ændringsforslag 89 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 4, stk. 2 2. Kategori 1-materiale skal uden unødig forsinkelse indsamles og transporteres i overensstemmelse med artikel 7, og: 2. Kategori 1-materiale, som forudgående mærkes med visuelle og olfaktive markører og denatureres med kemiske stoffer, der ikke er til fare for miljøet, skal uden unødig forsinkelse indsamles og transporteres i overensstemmelse med artikel 7, og: Denaturering og mærkning forhindrer ulovlig anvendelse af disse farlige materialer. Ændringsforslag 90 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 4, stk. 2, litra a (a) direkte bortskaffes som affald ved: forbrænding i et forbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald] (a) direkte bortskaffes som affald ved: forbrænding i et forbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald]. Ved forarbejdning, forbrænding og andre metoder tages der 1 2 EFT L 125 af 23.5.1996, s. 10. EFT L 125 af 23.5.1996, s. 10. AM\438845.doc 9/25 PE 297.243/72-123
hensyn til de seneste videnskabelige resultater, så snart de foreligger, Flere undersøgelser har nu vist, at den infektiøse BSE-agens er resistent over for varme. Anden videnskabelig forskning har fastslået alternative metoder til destruktion af inficeret væv. Vi må sikre, at der så hurtigt som muligt tages hensyn til fremtidige henstillinger. Ændringsforslag 91 af Robert William Sturdy Artikel 4, stk. 2, litra a (a) direkte bortskaffes som affald ved: forbrænding i et forbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald] (a) direkte bortskaffes som affald ved: forbrænding i et forbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald]. Ved forarbejdning, forbrænding og andre metoder tages der hensyn til de seneste videnskabelige resultater, så snart de foreligger, såsom dem, der for nylig blev behandlet af Den Videnskabelige Styringskomité, f.eks. behandling ved alkalisk hydrolyse. Flere undersøgelser har nu vist, at den infektiøse BSE-agens er resistent over for varme. Anden videnskabelig forskning har fastslået alternative metoder til destruktion af inficeret væv. Vi må sikre, at der så hurtigt som muligt tages hensyn til fremtidige henstillinger. Ændringsforslag 92 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 4, stk. 2, litra b (b) forarbejdes i et forarbejdningsanlæg, der er godkendt i henhold til artikel 10, og det deraf resulterende materiale skal endeligt bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændings- eller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald] (b) forarbejdes i et forarbejdningsanlæg, der er godkendt i henhold til artikel 10, og det deraf resulterende materiale skal endeligt bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændings- eller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald]. Ved forarbejdning, forbrænding og andre metoder tages der hensyn til de seneste videnskabelige resultater, så snart de foreligger, PE 297.243/72-123 10/25 AM\438845.doc
Flere undersøgelser har nu vist, at den infektiøse BSE-agens er resistent over for varme. Anden videnskabelig forskning har fastslået alternative metoder til destruktion af inficeret væv. Vi må sikre, at der så hurtigt som muligt tages hensyn til fremtidige henstillinger. Ændringsforslag 93 af Robert William Sturdy Artikel 4, stk. 2, litra b (b) forarbejdes i et forarbejdningsanlæg, der er godkendt i henhold til artikel 10, og det deraf resulterende materiale skal endeligt bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændings- eller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald] (b) forarbejdes i et forarbejdningsanlæg, der er godkendt i henhold til artikel 10, og det deraf resulterende materiale skal endeligt bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændings- eller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald]. Ved forarbejdning, forbrænding og andre metoder tages der hensyn til de seneste videnskabelige resultater, så snart de foreligger, såsom dem, der for nylig blev behandlet af Den Videnskabelige Styringskomité, f.eks. behandling ved alkalisk hydrolyse. Flere undersøgelser har nu vist, at den infektiøse BSE-agens er resistent over for varme. Anden videnskabelig forskning har fastslået alternative metoder til destruktion af inficeret væv. Vi må sikre, at der så hurtigt som muligt tages hensyn til fremtidige henstillinger. Ændringsforslag 94 af Catherine Stihler Artikel 4, stk. 4 4. Uanset stk. 2 kan døde selskabsdyr direkte bortskaffes som affald ved nedgravning i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 75/442/EØF. udgår AM\438845.doc 11/25 PE 297.243/72-123
Indholdet af artikel 4, stk. 4, er indføjet i den nye artikel 21 a nedenfor, som samler alle undtagelserne for at sikre større klarhed. Ændringsforslag 95 af Robert Goodwill Artikel 4, stk. 4 4. Uanset stk. 2 kan døde selskabsdyr direkte bortskaffes som affald ved nedgravning i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 75/442/EØF. 4. Myndighederne kan, om nødvendigt beslutte, a) at døde selskabsdyr direkte bortskaffes som affald ved nedgravning b) at det i artikel 4, stk. 1, litra b, og artikel 5, stk. 1, litra e, nævnte kategori 1- og kategori 2-materiale fra et fjerntliggende område, eller får og geder, hvis dyret har været dødt i nogen tid, inden det bliver opdaget, kan bortskaffes som affald ved nedgravning på stedet, hvis metoden udelukker enhver risiko for overførsel af TSE. Nedgravningen skal ske i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 75/442/EØF og for det i litra b nævnte kategori 1- og kategori 2-materiale, ved anvendelse af en metode, der er godkendt af den kompetente myndighed. Omkostningerne i forbindelse med transporten til et anlæg bør altid opvejes mod smitterisikoen og transportstrækningen. Kun at overveje omkostningerne øger blot risikoen for ukontrollerede forsøg på bortskaffelse af materiale. En undtagelse for fjerntliggende områder og halvrådne dyrekroppe er derfor rimelig og mulig, forudsat denne særlige behandling sker i overensstemmelse med de sikkerhedskrav, der er fastsat i bl.a. artikel 4 i direktiv 75/442/EF. PE 297.243/72-123 12/25 AM\438845.doc
Ændringsforslag 96 af Bart Staes og Inger Schörling Artikel 4, stk. 4 a (ny) a) 4 a. Kategori 1-materiale kan ikke eksporteres til tredjelande. Den Europæiske Union bør have kapacitet til at destruere det farlige materiale inden for sine egne grænser og således forhindre at det anvendes forkert. Ændringsforslag 97 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 5, stk. 1 1. Kategori 2-materiale omfatter animalske biprodukter som nedenfor beskrevet, og alt materiale indeholdende sådanne biprodukter: 1. Kategori 2-materiale, der forudgående mærkes med visuelle og olfaktive markører og denatureres gennem anvendelse af kemiske stoffer, der ikke er til fare for miljøet, omfatter animalske biprodukter som nedenfor beskrevet, og alt materiale indeholdende sådanne biprodukter: Denaturering og mærkning forhindrer enhver ulovlig anvendelse af disse materialer. Ændringsforslag 98 af Robert Goodwill Artikel 5, stk. 1, litra a (a) gylle fra alle dyrearter og indhold fra fordøjelseskanalen fra pattedyr (a) gylle fra slagterier fra alle dyrearter og indhold fra fordøjelseskanalen fra pattedyr Gylle fra landbrugsbedrifter bør ikke være omfattet af dette direktiv. AM\438845.doc 13/25 PE 297.243/72-123
Ændringsforslag 99 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 5, stk. 1, litra c (c) animalske produkter med restkoncentrationer af veterinærlægemidler og forurenende stoffer, der er anført i gruppe B (1) og (2) i bilag I til direktiv 96/23/EF, hvis de pågældende restkoncentrationer overstiger de niveauer, der er tilladt ifølge EFbestemmelserne udgår Se ændringsforslag 4. Ændringsforslag 100 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 5, stk. 1, litra c a (nyt) c a) udskilt og afsmeltet fedt fra kategori 3- materiale Da diverse miljøgifte især ophobes i fedt, skal en recirkulering af fedt i fodermidler udelukkes. Ændringsforslag 101 af Robert William Sturdy Artikel 5, stk. 2, litra a (a) bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændingseller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald] (a) bortskaffes som affald ved forbrænding i et forbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald]. Ved forarbejdning, forbrænding og andre metoder tages der hensyn til de seneste videnskabelige resultater, så snart de foreligger, såsom dem, der for nylig blev behandlet af Den Videnskabelige Styringskomité, f.eks. behandling ved alkalisk hydrolyse. PE 297.243/72-123 14/25 AM\438845.doc
Flere undersøgelser har nu vist, at den infektiøse BSE-agens er resistent over for varme. Anden videnskabelig forskning har fastslået alternative metoder til destruktion af inficeret væv. Vi må sikre, at der så hurtigt som muligt tages hensyn til fremtidige henstillinger. Ændringsforslag 102 af Robert William Sturdy Artikel 5, stk. 2, litra b, nr. i (i) det deraf resulterende materiale skal bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændings- eller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald], eller bringes til et deponeringsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv 1999/31/EF, eller (i) det deraf resulterende materiale skal bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændings- eller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald]. Ved forarbejdning, forbrænding og andre metoder tages der hensyn til de seneste videnskabelige resultater, så snart de foreligger, såsom dem, der for nylig blev behandlet af Den Videnskabelige Styringskomité, f.eks. behandling ved alkalisk hydrolyse. Flere undersøgelser har nu vist, at den infektiøse BSE-agens er resistent over for varme. Anden videnskabelig forskning har fastslået alternative metoder til destruktion af inficeret væv. Vi må sikre, at der så hurtigt som muligt tages hensyn til fremtidige henstillinger. Ændringsforslag 103 af Robert Goodwill Artikel 5, stk. 2, litra e (e) hvis der er tale om gylle eller indhold fra fordøjelseskanalen eller materiale indsamlet fra slagterier som omhandlet i stk. 1, litra b): (i) anvendes i uforarbejdet stand som råvare i et biogas- eller et komposteringsanlæg eller behandles i et teknisk anlæg, der er godkendt hertil (ii) hvis der ikke foreligger fare for spredning af en alvorlig smitsom sygdom, spredes på arealer i overensstemmelse med (e) hvis der er tale om gylle fra slagterier eller indhold fra fordøjelseskanalen eller materiale indsamlet fra slagterier som omhandlet i stk. 1, litra b): (i) anvendes i uforarbejdet stand som råvare i et biogas- eller et komposteringsanlæg eller behandles i et teknisk anlæg, der er godkendt hertil (ii) hvis der ikke foreligger fare for spredning af en sygdom, der er opført på OIE's A-liste, spredes på arealer i AM\438845.doc 15/25 PE 297.243/72-123
denne forordning overensstemmelse med denne forordning Gylle fra landbrugsbedrifter bør ikke være omfattet af dette direktiv. Ændringsforslag 104 af Catherine Stihler Artikel 5, stk. 4 4. Uanset stk. 2 kan myndighederne om nødvendigt beslutte, at kategori 2-materiale kan bortskaffes som affald ved nedgravning på stedet, hvis (i) en epizooti, der har grebet kraftigt om sig, medfører kapacitetsmangel i forarbejdningsanlægget eller forbrændingsanlægget (ii) de pågældende animalske biprodukter kommer fra et sted, der er vanskeligt tilgængeligt, og den givne mængde og afstand derfor ikke kan berettige indsamling af de animalske biprodukter. Nedgravning skal ske i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 75/442/EØF. udgår Indholdet af artikel 5, stk. 4, er optaget i den nye artikel 21 a, som samler alle undtagelser i en artikel. Ændringsforslag 105 af Robert Goodwill Artikel 5, stk. 4 4. Uanset stk. 2 kan myndighederne om nødvendigt beslutte, at kategori 2-materiale kan bortskaffes som affald ved nedgravning på stedet, hvis (i) en epizooti, der har grebet kraftigt om sig, medfører kapacitetsmangel i forarbejdningsanlægget eller forbrændingsanlægget 4. Myndighederne kan om nødvendigt beslutte, a) at dyr, som er eller mistænkes for at være inficeret med en epizootisk sygdom, der er opført på OIE's A-liste, kan bortskaffes som affald ved forbrænding PE 297.243/72-123 16/25 AM\438845.doc
(ii) de pågældende animalske biprodukter kommer fra et sted, der er vanskeligt tilgængeligt, og den givne mængde og afstand derfor ikke kan berettige indsamling af de animalske biprodukter. Nedgravning skal ske i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 75/442/EØF. eller nedgravning på stedet, hvis myndighederne beslutter, at transport til nærmeste forbrændings- eller forarbejdningsanlæg er uhensigtsmæssig på grund af smitterisikoen, og b) at kategori 2-materiale med oprindelse i et fjerntliggende område og halvrådne dyrekroppe kan bortskaffes som affald ved nedgravning på stedet. Forbrænding eller nedgravning skal ske i overensstemmelse med artikel 4 i direktiv 75/442/EØF. De omkostninger, som transporten til anlægget medfører, skal altid opvejes mod smitterisikoen og transportstrækningen. Hvis man udelukkende tager hensyn til omkostningerne, øger man blot risikoen for ukontrollerede forsøg på bortskaffelse af materialet. En undtagelse for fjerntliggende områder er derfor rimelig og mulig, forudsat at denne særlige håndtering sker i overensstemmelse med sikkerhedskravene i artikel 4 i direktiv 75/442/EF. Jf. ændringsforslag 4 (halvrådne dyrekroppe). Ændringsforslag 106 af Bart Staes og Inger Schörling Artikel 5, stk. 4 a (nyt) 4 a. Kategori 2-materiale kan ikke eksporteres til tredjelande. Den Europæiske Union bør have kapacitet til at destruere det farlige materiale inden for sine egne grænser og således forhindre at det anvendes forkert. Ændringsforslag 107 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 6, stk. 1, litra c (c) huder og skind, hove og horn, svinebørster og fjer fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et (c) huder og skind, hove og horn, svinebørster og fjer fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et AM\438845.doc 17/25 PE 297.243/72-123
levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til slagtning i overensstemmelse med EF-forskrifterne levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til konsum i henhold til EFforskrifterne Formålet med dette ændringsforslag er at beskytte fødevarekæden, hvis første led er dyrefoderet. Ændringsforslag 108 af Bart Staes og Inger Schörling Artikel 6, stk. 1, litra d (d) blod fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til slagtning i overensstemmelse med EF-forskrifterne (d) blod fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til konsum i henhold til EFforskrifterne Der er her tale om kun at acceptere animalske biprodukter fra dyr, der er egnede til konsum. Ændringsforslag 109 af Robert Goodwill Artikel 6, stk. 2, indledning Animalske biprodukter skal uden unødig forsinkelse indsamles og transporteres i overensstemmelse med artikel 7, og: Animalske biprodukter i kategori 3 skal uden unødig forsinkelse indsamles og transporteres i overensstemmelse med artikel 7, og: Denne bestemmelse finder kun anvendelse på kategori 3-materiale. Ændringsforslag 110 af Robert William Sturdy Artikel 6, stk. 2, litra a (a) bortskaffes som affald ved forbrænding eller medforbrænding i et forbrændingseller medforbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald] (a) bortskaffes som affald ved forbrænding i et forbrændingsanlæg, der er godkendt i henhold til direktiv / /EF [om forbrænding af affald]. Ved forarbejdning, forbrænding og andre metoder tages der hensyn til de seneste videnskabelige resultater, så snart de foreligger, såsom PE 297.243/72-123 18/25 AM\438845.doc
dem, der for nylig blev behandlet af Den Videnskabelige Styringskomité, f.eks. behandling ved alkalisk hydrolyse. Flere undersøgelser har nu vist, at den infektiøse BSE-agens er resistent over for varme. Anden videnskabelig forskning har fastslået alternative metoder til destruktion af inficeret væv. Vi må sikre, at der så hurtigt som muligt tages hensyn til fremtidige henstillinger. Ændringsforslag 111 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 8, stk. 1, litra b b) mængden af materialet og en beskrivelse heraf b) mængden af materialet og en beskrivelse heraf samt en angivelse af deres visuelle og olfaktive mærkning Oplysningerne om materialet bør være udtømmende og klare. Ændringsforslag 112 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 8, stk. 2, litra c c) mængden af materialet og en beskrivelse heraf c) mængden af materialet og en beskrivelse heraf samt en angivelse af deres visuelle og olfaktive mærkning Oplysningerne om materialet bør være udtømmende og klare. Ændringsforslag 113 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 8, stk. 3, litra c (c) mængden af materialet og en beskrivelse c) mængden af materialet og en beskrivelse AM\438845.doc 19/25 PE 297.243/72-123
heraf heraf samt en angivelse af deres visuelle og olfaktive mærkning Oplysningerne om materialet bør være udtømmende og klare. Ændringsforslag 114 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 10, stk. 2, litra b (b) håndtere, forarbejde og opbevare kategori 1- eller kategori 2-materiale i overensstemmelse med bilag III, kapitel II, og bilag IV, kapitel I b) håndtere, forarbejde og opbevare kategori 1- eller kategori 2-materiale i overensstemmelse med bilag III, kapitel II, bilag III, kapitel III, metode 1 og bilag IV, kapitel I Behandling af eventuelt farligt kategori 1- og 2-materiale bør udelukkende ske i henhold til minimumsnormen 133 C, 3 bar, 20 minutter. Ændringsforslag 115 af Robert Goodwill Artikel 17, indledning Medlemsstaterne sørger for, at forarbejdet animalsk protein og andre fodermidler kun afsættes, hvis de: Medlemsstaterne sørger for, at kød- og benmel, undtagen fiskemel, ikke afsættes som husdyrfoder. Andre materialer kan afsættes, hvis de ikke indebærer nogen form for risiko for overførsel af TSE, hvis de ikke er smittet med risikomateriale, og hvis de: Det europæiske forbud mod kød- og benmel bør opretholdes. Begrænsningerne vedrørende anvendelsen af fiskemel bør ophæves. PE 297.243/72-123 20/25 AM\438845.doc
Ændringsforslag 116 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 21, stk. 1 c (c) anvendelse i overensstemmelse med de i bilag IX fastsatte bestemmelser af kategori 2-materiale, hvis materialet kommer fra dyr, der ikke er blevet aflivet og ikke er døde på grund af forekomst af eller mistanke om forekomst af en sygdom, der kan overføres til mennesker eller dyr, og af kategori 3-materiale som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra a) - j), til fodring af (c) anvendelse i overensstemmelse med de i bilag IX fastsatte bestemmelser af kategori 3-materiale som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra a) j), til fodring af For at sikre en streng overholdelse af bestemmelserne inden for hele sektoren bør animalske biprodukter i kategori 2 på intet tidspunkt anvendes til nogen form for dyrefoder. Ændringsforslag 117 af Catherine Stihler Artikel 21 a (ny) 21 a. Undtagelser vedrørende bortskaffelse af animalske biprodukter 1. Myndighederne kan, om nødvendigt, vedtage, (a) at døde selskabsdyr, undtagen de i artikel 4, stk. 1, litra a), nr. i), nævnte, kan bortskaffes direkte som affald ved nedgravning, (b) at kategori 1- og kategori 2-materiale kan bortskaffes som affald ved forbrænding eller nedgravning på stedet: (i) i tilfælde af udbrud af en sygdom, der er nævnt på Det Internationale Kontor for Epizootiers liste A, hvis myndigheden afviser transport til det nærmeste forbrændingsanlæg eller forarbejdningsanlæg, fordi der foreligger spredningsfare, eller fordi en sygdom, der har grebet kraftigt om sig, medfører kapacitetsmangel i sådanne anlæg, ii) for det i artikel 1, stk. 1, litra b), nr. ii), AM\438845.doc 21/25 PE 297.243/72-123
nævnte kategori 1-materiale, hvis dette materiale endvidere har sin oprindelse i et fjerntliggende område, og den kompetente myndighed tillader og overvåger den anvendte metode og konstaterer, at den udelukker enhver risiko for overførsel af TSE, og (c) at kategori 2-materiale og kategori 3- materiale med oprindelse i fjerntliggende områder kan bortskaffes som affald ved nedgravning på stedet. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, (a) hvordan de udnytter de i stk. 1, litra b), nævnte muligheder og, for så vidt angår kategori 2-materiale, de i stk. 1, litra c), nævnte muligheder, (b) hvilke områder de erklærer for fjerntliggende områder med henblik på gennemførelsen af stk. 1, litra b), nr. ii), og stk. 1, litra c). 3. Mere detaljerede bestemmelser vedrørende denne artikels gennemførelse kan vedtages i overensstemmelse med den i artikel 33, stk. 2, nævnte procedure. Denne nye artikel samler alle undtagelser, hvilket skaber større klarhed. Artiklen omfatter (omformuleret) artikel 4, stk. 4, artikel 5, stk. 4, og artikel 6, stk. 4. Den omfatter ligeledes en undtagelse for medlemsstaterne, således at disse kan tillade nedgravning på stedet eller forbrænding i tilfælde af indberetningspligtige sygdomme, således at der tages højde for situationer såsom det nuværende udbrud af mund- og klovsyge. Artiklen indeholder desuden en ny undtagelse, hvorved der gives tilladelse til nedgravning af kategori 1-materiale i fjerntliggende områder. Dette er nødvendigt i de fleste fjerntliggende områder, hvor transport til det nærmeste godkendte anlæg kan indebære store vanskeligheder og ikke udgør den mest effektive sundhedsbeskyttelse. For at give Kommissionen mulighed for at kontrollere, at undtagelserne for fjerntliggende områder ikke anvendes for bredt, skal medlemsstaterne i henhold til ændringsforslaget meddele, hvilke områder de betegner som fjerntliggende med henblik på disse bestemmelsers gennemførelse. PE 297.243/72-123 22/25 AM\438845.doc
Ændringsforslag 118 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Artikel 26, stk. 1 a (nyt) 1 a. Efter de europæiske institutioners vedtagelse af denne forordning forelægger medlemsstaterne inden den 1. februar 2003 en rapport om den ensartede anvendelse af bestemmelserne i denne forordning. Efter forelæggelsen af denne rapport for de europæiske institutioner kan der på fællesskabsplan træffes en afgørelse om, hvorvidt kød- og benmel på ny må indgå i foder til husdyr med undtagelse af drøvtyggere. Denne forordning vil ikke kunne gennemføres hurtigt. Kommissionen har fastsat den reelle gennemførelsesdato til den 1. februar 2003. Inden denne dato vil muligheden for på ny at anvende kød- og benmel i dyrefoder ikke kunne komme på tale. Ændringsforslag 119 af ordføreren Artikel 27 27. Bestemmelserne om indførsel fra tredjelande af fodermidler som omhandlet i bilag V og foder til selskabsdyr, tyggepinde, tyggeben og tekniske produkter som omhandlet i bilag VI må ikke være gunstigere eller mere ugunstige end dem, der gælder for fremstilling og afsætning af tilsvarende EF-produkter. Dog kan der på særlige betingelser, der fastsættes efter proceduren i artikel 33, stk. 2, gives tilladelse til indførsel fra tredjelande af foder til selskabsdyr og råvarer til fremstilling af heraf, der stammer fra dyr, som er blevet behandlet med visse stoffer, der er forbudt ved direktiv 96/22/EF. 27. Bestemmelserne om indførsel fra tredjelande af produkter som omhandlet i bilag V og foder til selskabsdyr, tyggepinde, tyggeben og tekniske produkter som omhandlet i bilag VI må ikke være gunstigere eller mere ugunstige end dem, der gælder for fremstilling og afsætning af tilsvarende EF-produkter. Dog kan der på særlige betingelser, der fastsættes efter proceduren i artikel 33, stk. 2, gives tilladelse til indførsel fra tredjelande af foder til selskabsdyr og råvarer til fremstilling af heraf, der stammer fra dyr, som er blevet behandlet med visse stoffer, der er forbudt ved direktiv 96/22/EF, under forudsætning af, at råvarerne mærkes varigt med farvestoffer. AM\438845.doc 23/25 PE 297.243/72-123
Begrebet "fodermiddel" er for snævert i denne forbindelse, hvorfor ordet "produkter" er at foretrække. Mærkning er af største betydning for at sikre, at disse produkter ikke uforvarende eller med forsæt optages i foder til dyr, der er bestemt til konsum, eller i fødevarekæden. Mærkning er endvidere vigtig for at personer, som håndterer produkterne uden adgang til laboratorier, får en rimelig mulighed for at overholde lovgivningen på dette område. Or. sv Ændringsforslag 120 af Catherine Stihler Bilag I, stk. 47 a (nyt) 47 a. Fjerntliggende områder: Områder, hvor bestanden af dyr er så lille, og hvor anlægget er så fjerntliggende, at de foranstaltninger, der er forbundet med indsamling og transport, er uacceptabelt dyre i forhold til lokal bortskaffelse, En definition af fjerntliggende områder kan medvirke til at forhindre, at den undtagelsesvise tilladelse til at nedgrave eller brænde dyr i fjerntliggende områder ikke anvendes for bredt i områder, som ikke reelt er berettiget hertil. Denne definition er anvendt tidligere i andre fællesskabstekster. Ændringsforslag 121 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Bilag V, kapitel I, punkt 2 a (nyt) 2 a. Kategori 3-forarbejdningsanlæg gennemfører før, under og efter forarbejdningen en streng adskillelse af materiale fra kvæg, svin og fjerkræ. Kannibalisme i dyreernæringen skal udelukkes ud fra forsigtighedsprincippet. Derfor er det lige så nødvendigt at skelne mellem fodermidler fra kvæg, svin og fjerkræ som mellem PE 297.243/72-123 24/25 AM\438845.doc
materiale fra pattedyr og fisk. Ændringsforslag 122 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Bilag V, kapitel IV, punkt 1 1. Afsmeltet fedt fra drøvtyggere skal renses på en sådan måde, at maksimumsindholdet af resterende uopløselige urenheder ikke overstiger 0,15 vægtprocent. 1. Udskilt og afsmeltet fedt forbydes som fodermiddel. Da forskellige miljøgifte især ophobes i fedt, skal en recirkulering af fedt i fodermidler udelukkes. Ændringsforslag 123 af Bart Staes, Inger Schörling og Friedrich-Wilhelm Graefe zu Bilag X, kapitel 1, del IV, litra a), nr. ii, led 3 og 4 - huder og skind, hove og horn, svinebørster og fjer fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til slagtning i overensstemmelse med EF-forskrifterne - blod fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til slagtning i overensstemmelse med EF-forskrifterne - huder og skind, hove og horn, svinebørster og fjer fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til konsum i henhold til EFforskrifterne - blod fra dyr, der er blevet slagtet på et slagteri, og som har gennemgået et levende syn og ved denne undersøgelse er fundet egnede til konsum i henhold til EFforskrifterne Formålet med dette ændringsforslag er at beskytte fødevarekæden, hvis første led er dyrefoderet. AM\438845.doc 25/25 PE 297.243/72-123