Retningslinjer for godkendelse af Private Børnepassere Forvaltningen Børn og Uddannelse
Vejledning samt orientering om gældende retningslinjer og lovbestemmelser på området for godkendelse af private børnepassere. I følge Dagtilbudslovens 78 skal kommunerne ansøges samt give tilladelse til oprettelse og drift af privat børnepasning, når der opkræves betaling, og hvis der modtages flere end 2 børn i hjemmet. Privat pasningsordning Dagtilbudsloven Kapitel 14 78 79 78. Etablering og drift af private pasningsordninger, der drives uden offentlige midler og finansieres helt eller delvis ved betaling fra forældrene, kræver tilladelse fra kommunalbestyrelsen, hvis der modtages flere end 2 børn. Stk. 2 Kommunen skal føre tilsyn med forholdene i den private pasningsordning. 79. Foregår pasningen i et privat hjem, kan der gives tilladelse til pasning af op til 5 børn. stk.2 Varetages pasningen af flere personer, kan kommunen give tilladelse til, at der kan modtages op til 10 børn Godkendelser af private børnepassere gives ud fra samme hensyn som ved godkendelse af kommunale dagplejere og der henvises til Velfærdministeriets vejledning om dagtilbud 2009. Karakteristika Private pasningsordninger uden for de offentlige dagtilbud indgår ikke i de dagtilbud, som kommunen stiller til rådighed jf. kapitel 4 23 i Dagtilbudsloven De personer, der varetager pasningen af børnene, er ikke ansat af kommunen. Ordningerne drives uden offentlige tilskud og er alene finansieret af forældrebetalingen og eventuelle tilskud fra privat side. Der findes ikke regler om optagelse, forældrebetaling og forældreindflydelse. Det er den private pasningsordning, der bestemmer, hvilke børn der skal modtages. Forældrebetalingen er baseret på en aftale mellem den private pasningsordning og forældrene, der betaler direkte til den private pasningsordning. 2/14
Flere end 2 børn Kommunen skal give tilladelse til, at der modtages flere end 2 børn i privat pasningsordning mod betaling, uanset at kommunen ikke medvirker ved placering af børnene Når der er tale om pasningsordning mod betaling, er det afgørende, at personer, der varetager pasningen, modtager betaling for at passe børnene. Det er uden betydning, hvem der betaler for barnet. Tilladelsen Tilladelse til privat pasningsordning gives ud fra de samme hensyn som ved godkendelse af kommunale dagplejere. Når kommunen har fundet forholdene i hjemmet i orden, så gives der tilladelse til at modtage børn i pasningsordningen ud fra en samlet afvejning af hjemmets ressourcer, herunder antallet af egne børn, aldersfordeling m.v. Kommunen giver skriftlig tilladelse til privat pasningsordning. Tilladelsen gives for et bestemt antal skiftende børn. I tilladelsen angives hvilket antal børn der må modtages og i hvilken aldersgruppe. Det angives i tilladelsen, hvilke lokaler den gælder for. Der kan i tilladelsen fastsættes andre særlige begrænsninger. Foregår pasningen i et privat hjem, kan der i lighed med, hvad der gælder for den kommunale dagpleje, højest gives tilladelse til at modtage 5 børn. Hvis pasningen varetages af mere end én person, kan der dog gives tilladelse til at modtage op til 10 børn. Godkendelse og tilsyn Godkendelsen gennemføres af dagtilbudsleder eller dennes repræsentant i det dagtilbudsområde, som den kommende børnepasser er bosiddende i. Der føres uanmeldt tilsyn med den private børnepasser tilsynet varetages også af dagtilbudsområdet. Efter et gennemført tilsyn udfærdiges en tilsynsrapport, som børnepasseren er forpligtet til at orientere forældrene om. Afslag Afslår kommunen at give en tilladelse til at modtage børn i privat pasningsordning eller tilbagekalder kommunen en allerede udstedt tilladelse kan en sådan afgørelse indbringes for Det Sociale Nævn efter reglerne i kapitel 10 i Retssikkerhedsloven. 3/14
Godkendelsesprocedure: Forhåndsbesøg efter modtagelse af ansøgning gennemføres Samtale gennemføres med ansøger. Inden samtale sendes nærværende tryksag til ansøger - denne gennemgås ved samtalen Andet besøg for godkendelse af fysiske rammer meddeles skriftligt med mindst en uges varsel. Inden besøget undersøges, om ansøgers bolig ligger i et klassificeret område (miljøgodkendelse) og om der er problemer i forhold til lokalplan (område udlagt til erhverv). Skal der gennemføres miljøundersøgelse, så sker dette for ansøgers regning, hvilket meddeles inden besøget. Ved besøget foretages en grundig gennemgang af lokaler og udeområde. Ved besøget tilstræbes, at begge voksne familiemedlemmer er til stede Det afklares, hvordan børnepasser vil håndtere fravær der skal stilles 2 vikarer, som skal godkendes. Der skal foreligge straffe- og børneattest på ansøger, ægtefælle/samlever samt hjemmeboende børn over 15 år. Efter godkendelse gennemgås Sikkerhedsinstruksen vedr. sovebørn, og der aftales sovepladser Se i øvrigt procedure for endelig godkendelse bilag 1 og 2 bagerst. Der er orienteret om proceduren den Evt. kommentarer 4/14
Den personlige samtale: Begrundelse for at søge Beskriv dagligdagen, hvad vil du tilbyde børnene. Egne forventninger og normer til arbejdet med børn. Hvad lægger du vægt på. Familiens holdning og kendskab til arbejdet som privat børnepasser - børnepasning som livsstil andre kommer tæt på familien Husdyr i hjemmet. Hvad når familiemedlemmer er syge. Tilsyn. Hvor vil du hente hjælp, hvis der opstår problemer. Skal hjemmet fungere samtidig med pasning af egne børn maks. 5 børn i alt. Hvordan vil man indrette rum til børnene. Kendskab til børns behov i forhold til alder. Personlige meninger, udstråling, holdninger og samarbejdsevner ift. opgaven. Tidligere arbejdserfaringer, områder samt alder. Evt. godkendelse vil afhænge både af indtrykket ved den personlige samtale, gennemgang af boligen samt ude området. Straffe- og børneattest indhentes. Oplyse om kommunens mulighed for at ophæve aftalen Oplyse om, at godkendelsen gives ud fra de forudsætninger, der er til stede ved første godkendelse. Hvis der påtænkes ændringer af en af disse forudsætninger, så skal der indhentes tilladelse hos Pladsanvisningen. Det vurderes her, om der skal indhentes en ny godkendelse. Den personlige samtale gennemført den Notater på næste side 5/14
Den personlige samtale fortsat: 6/14
Personlige egenskaber: I forbindelse med godkendelse lægges der stor vægt på ansøgerens modenhed, ansvarlighed, imødekommenhed samt erfaringer i samvær med, omsorg for og udvikling af børn. Hjemmet skal være velfungerende og harmonisk. Egne børn ikke udsættes for manglende muligheder og omsorg i eget hjem pga. pasning af børn. At ansøgeren er personlig interesseret og engageret i at arbejde med børn samt sørge for en god og tæt forældrekontakt. Se også afsnit om den personlige samtale. De personlige egenskaber er drøftet den Evt. kommentarer særlige punkter, der er berørt: 7/14
Fysiske rammer indendørs: Der forudsættes, at der stilles et særskilt børnelokale af passende størrelse til rådighed. Der skal være plads til inventar og legetøj. Børnelokalet skal ligge i rimelig nærhed af køkken og toiletfaciliteter. De fysiske rammer skal primært indrettes i stueplan, eller hvor børnene opholder sig. Børnelokalet må ikke være egne børns værelser. Der bør kunne anvises rum til sovebørn. Der SKAL forefindes telefon i hjemmet. Området hvor børnene opholder sig, skal være permanent indrettet og rumme muligheder for leg, aktiviteter. Der skal være dagslys samt tilpas varme og ventilation i lokalet. Plads til børnenes garderobe. Puslefaciliteter skal enten være på badeværelset eller et separat rum Trapper og afsatser skal være afskærmet. Børn må ikke kunne komme til skade ved brændeovn - køkkenkomfur, elektriske hjælpemidler eller andre varmekilder. Sikkerhedsinstruksens bestemmelser vedrørende sovebørn skal overholdes Farlige vaskemidler og kemikalier må ikke være tilgængelige for børnene. Stikkontakter skal børnesikres. De fysiske rammer indendørs er godkendt den Evt. kommentarer: 8/14
Fysiske rammer udendørs: Børn må ikke frit kunne bevæge sig ud på veje, fortove og offentlige arealer. Indhegning af udeareal ved bygningen som benyttes til leg Ved opsætning af gynger og lignende skal korrekt faldunderlag etableres. Gyngerne skal være stabilt monteret Sandkasser skal overdækkes, når de ikke bruges sand skiftes hvert andet år Kældertrapper, lysninger m.m. skal være afskærmet. Vinduer og terrassedøre skal være børnesikrede. Vandbassin i haven er ikke tilladt. Fiskedamme skal være sikret med net og være afskærmet. Sikkerhedsinstruksens bestemmelser vedrørende sovebørn skal overholdes. Evt. trampolin i haven kan kun bruges under konstant opsyn trampolinen skal være forsynet med sikkerhedsnet. De fysiske rammer udendørs er godkendt den Evt. kommentarer: 9/14
Sundhedsmæssige forhold: Børnene skal kunne kravle/opholde sig på gulvet træk, hygiejne m.v. Særlig opmærksomhed vedr. husdyr og allergi. Husdyr må ikke opholde sig sammen med børnene, med mindre forældrene har givet skriftlig tilladelse til dette. Pusleborde må ikke opstilles i køkkenet eller hvor der tilberedes fødevarer. Rygning der må ikke ryges i hjemmet i åbningstiden, og lokaler, der primært er indrettet som børnenes lege- og opholdsrum, skal være røgfrie hele døgnet. Sundhedsmæssige forhold godkendt den Evt. kommentarer: 10/14
Sikkerhedsinstruks vedrørende sovebørn: Sikkerhedsinstruksen gennemgås efter ansættelse og før første barn starter. Sikkerhedsinstruksens bestemmelser skal overholdes. Tjek på instruksens overholdelse indgår i tilsynet. Placering af sovebørn aftales. Udendørs sovepladser aftales. Sikkerhedsinstruksen gennemgået den Aftale om sovepladser og evt. kommentarer 11/14
Bilag 1 Pladsanvisningens procedure: Modtager ansøgning samt uddybende materiale om personlige forhold, skabelon for kontrakt med forældrene med videre. Pladsanvisningen sender mail med ansøgning og skærmprint af A032, som viser samtlige bosiddende på adressen til dagtilbudsleder, der aftaler møde med ansøger Pladsanvisningen bekræfter modtagelsen af ansøgningen og anmoder samtidig om underskrift på vedlagt rekvisition til indhentelse af straffe- og børneattest på ansøger, ægtefælle/samlever samt hjemmeboende børn over 15 år. Pladsanvisningen sender rekvisition til Rigspolitiet (ventetid op til 3 uger) I ventetiden har dagtilbudsleder haft møde hos og med ansøger omkring godkendelse af personen og de fysiske rammer Pladsanvisningen afventer straffe- og børneattester fra Rigspolitiet samt resultat af godkendelse af personen og de fysiske rammer fra dagtilbudsleder. Pladsanvisningen sikrer, at alle formalia er på plads, og der udformes endelig godkendelse, som består af brev, som indeholder generelle kriterier og skemaet Godkendelse af personen og de fysiske rammer fra dagtilbudsleder. Vedlagt sendes kopi af sikkerhedsinstruks samt til almen orientering kopi af det brev, der tilgår forældrene ved en bevilling. 12/14
Bilag 2 13/14
14/14