Mini- og husstandsmøller i Danmark Kommunernes planlægning, regler og godkendelser Sekretariatschef Kåre Albrechtsen Vindmøllesekretariatet September 2011 1
De grundlæggende regelsæt: Byggelovgivningen Miljøbeskyttelsesloven Planloven NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 2 2
Byggelovgivningen Bygningsreglementets kapitel 1.5 - Anmeldelse Vindmøller kan udføres efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen (Stk. 1, nr. 4) Har kommunalbestyrelsen ikke reageret inden 2 uger fra den dag, anmeldelsen er modtaget, kan byggearbejdet påbegyndes (Stk. 2) Ved vindmøller skal anmeldelsen vedlægges de nødvendige tilladelser efter anden lovgivning (Stk. 7) NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 3 3
Byggelovgivningen Bygningsreglementets kapitel 1.10 - Forholdet til anden lovgivning Ved anmeldelser, skal kommunalbestyrelsen undersøge, om byggearbejdet er i strid med anden lovgivning bl.a.: Lov om planlægning Lov om naturbeskyttelse Lov om Bygningsfredning Lov om Miljøbeskyttelse (OBS: listen er ikke udtømmende) NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 4 4
Byggelovgivningen Bygningsreglementets kapitel 4.2 Dimensionering af konstruktioner Dimensionering af konstruktioner skal ske på grundlag af følgende Eurocodes med tilhørende danske annekser: men For vindmøller anses kravene i dette kapitel for opfyldt, når vindmøllen opføres i overensstemmelse med den godkendelse, der ER meddelt i henhold til Energistyrelsens bekendtgørelse om teknisk godkendelsesordning for konstruktion, fremstilling og opstilling af vindmøller NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 5 5
Byggelovgivningen Typegodkendelsesordningen Vindmøller der opstilles på land til elproduktion, skal typegodkendes. Vindmøller skal typegodkendes af en certificerende virksomhed. Vindmøller med et bestrøget areal på 5 m 2 kan godkendes efter særlige (lempeligere) regler. Mikro-møller (bestrøget areal mindre end 1 m 2 ) er helt undtaget for kravet om typegodkendelse. Mølleproducenten/leverandøren har ansvaret for at møllen er typegodkendt. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 6 6
Miljøbeskyttelsesloven Bekendtgørelsen om støj fra vindmøller Den der ejer en vindmølle, er ansvarlig for at møllen opføres, drives og vedligeholdes så støjkravene kan overholdes. Støjkravene er fastsat af Miljøstyrelsen og er, - i modsætning til andre danske støjgrænser, bindende. Der er fastsat støjgrænser ved boliger i det åbne og skrappere grænser i støjfølsomme områder som f.eks. boligområder. Ny bekendtgørelse med krav for lavfrekvent støj på vej, men afventer forelæggelse for en kommende miljøminister. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 7 7
Miljøbeskyttelsesloven Bekendtgørelsen om støj fra vindmøller Den der ønsker at opstille en ny vindmølle, eller ændre på en eksisterende -, skal anmelde dette til kommunen. Anmeldelsen skal indeholde en nærmere angivet dokumentation for at møllen forventes at kunne overholde støjkravene. Kommunen har 4 uger til at gøre indsigelse mod anmeldelsen. Og kommunen kan ikke give byggetilladelse før støjanmeldelsen er godkendt af kommunen. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 8 8
Planloven Kommune- og lokalplaner En kommune kan i deres kommuneplan og i lokalplaner fastsætte bestemmelser, der har betydning for mulighederne for at opsætte husstands- og minivindmøller. Det gælder både i byzone og i landzone. - der skal dog altid ske en konkret vurdering. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 9 9
Planloven Lokalplaner I byerne er byggeri normalt reguleret af lokalplanlægning. En lokalplan kan (bl.a.) indeholde bestemmelser om: Bebyggelsers beliggenhed på grundene Bebyggelsers omfang og udformning Bevarelse af karakteristiske landskabstræk Bevaring af eksisterende bebyggelse NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 10 10
Planloven Dispensationer fra lokalplanbestemmelser Hvis der i en lokalplan er bestemmelser, der hindrer opsætning af en mini- eller husstandsvindmølle, er det kommunen, der skal tage stilling til, om den ønsker at fastholde lokalplanen, eller er indstillet på at meddele dispensation i den konkrete sag. Meddelelse af dispensation forudsætter at kommunen før afgørelse træffes, orienterer naboer m.fl., ligesom kommunens afgørelse i givet fald kan påklages til Naturklagenævnet. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 11 11
Planloven Kommuneplanen En kommuneplan indeholder bl.a. retningslinjer for: - beliggenheden af områder til forskellige byformål, f.eks. boligformål - beliggenheden af arealer til fritidsformål, herunder kolonihaveområder og andre rekreative områder - sikring af kulturhistoriske bevaringsværdier, herunder beliggenheden af værdifulde kulturmiljøer og andre væsentlige kulturhistoriske bevaringsværdier - sikring af landskabelige bevaringsværdier og beliggenheden af områder med landskabelig værdi, herunder større, sammenhængende landskaber NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 12 12
Planloven Kommuneplanen og Vindmøllecirkulæret Vindmøller kan kun opstilles i overensstemmelse med reglerne i Vindmøllecirkulæret. Vindmøller mindre end 25 m høje kan i det åbne land opstilles uden forudgående planlægning, hvis de opstilles i umiddelbar tilknytning til eksisterende bygningsanlæg. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 13 13
Planloven Landzonetilladelse En husstandsvindmølle kan i det åbne land opstilles på baggrund af en landzonetilladelse. Kommunen skal altid træffe afgørelse i landzonesager på baggrund af et konkrete skøn i de enkelte sager, baseret på de konkrete forhold i de enkelte sager. Kommunen kan således ikke lovligt begrunde et afslag med henvisning til generelle retningslinjer eller politikker i kommunen/kommuneplanen. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 14 14
Opsummering Vindmøllesekretariatet arbejder på en informationsfolder, der bl.a. er tænkt som en hjælp til kommunerne i deres behandling af sager om opstilling af små vindmøller. NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 15 15
Sagsforløb - Småmøller i landzonen NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 16 16
Sagsforløb - Småmøller i byzonen NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 17 17
Vindmøllesekretariatet Lyseng Allé 1 8270 Højbjerg Tlf: 72 54 30 00 E-post: vind@mim.dk NATURSTYRELSEN - VINDMØLLESEKRETARIATET SIDE 18 18