at beplantningsbæltet skal bestå af 2 rækker med hjemmehørende arter, der veksler mellem buske og træer f.eks. liguster, bøg eller naur

Transkript

1 Tjørnevej Uldum T: Merete Harbo Dir: Mob: Sagsnr P Landzonetilladelse Der meddeles tilladelse til en hal/erhvervsbygning på 1098 m² med tilhørende kontorbygning på 166 m² på ejendommen matr.nr. 6O, FLEMMING BY, HORNBORG med adressen Flemmingvej 25, 8762 Flemming således som ansøgt den 24. oktober 2017 med revideret materiale 6. juni Tilladelsen meddeles efter planlovens 35, stk. 1 (LBK nr af 23/11/2015). Landzonetilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet og bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden for 5 år. Sagen har været behandlet på Udvalget for Teknik den 14. august 2018, sagsfremstillingen kan ses på Udvalget for Teknik har besluttet, at ansøgning om etablering af en ny erhvervsbygning som erstatning for eksisterende bygning imødekommes, med vilkår om beplantningsbælte rundt om ejendommen mod naboer og landskab. Tilladelsen gives på følgende vilkår: at der etableres et beplantningsbælte langs ejendommen mod vest for at afskærme naboer og mod syd og øst for at afskærme landskabet, som vist på illustration på side 8 i denne tilladelse at beplantningsbæltet skal bestå af 2 rækker med hjemmehørende arter, der veksler mellem buske og træer f.eks. liguster, bøg eller naur at vilkåret skal tinglyses før der kan meddeles byggetilladelse Kommunen forlanger vilkårene tinglyst på ejendommen i medfør af planlovens 55. Tinglysning skal foretages af ejer eller dennes repræsentant inden der kan meddeles en byggetilladelse. Efter loven skal tinglysningen betales af ansøgeren. Tilladelsen vil så vidt muligt blive offentliggjort den 11. september 2018 ved annoncering på kommunens hjemmeside: Baggrund for afgørelsen Ansøgningen Der søges om ny erhvervsbygning, som erstatning for eksisterende erhvervsbygning på Flemmingvej i Flemming. Tidligere blev bygningerne benyttet af DLG (foderstoffabrik).

2 Ansøger oplyser, at de ønsker at opføre en kontor-/lagerbygning på 166 m 2. Kontoret opmures i teglsten, som eksisterende, for at bevare udtrykket. I tilknytning til kontorbygningen skal der bygges en hal på 1098 m 2. Lagerhallen udføres i metalplader, delvis isoleret. Facade mod nord og vest Facader mod syd og øst Eksisterende vartegn, i form af silo, bibeholdes som mobilmast for teleselskaber. Ligeså bibeholdes eksisterende sydligste bygning på 692 m 2 jf. situationsplan. Der tilkøbes areal ved nabo mod øst (del af matr. nr. 6a Flemming By, Hornborg), samt eksisterende skel mellem matr. nr. 6o og 6p Flemming By, Hornborg ophæves/sammenlægges til én matrikel. 2

3 Situationsplan fra ansøger, der viser det skraverede areal som er eksisterende ejendom, der sammenlægges. Beskrivelse og vurdering af omkringliggende landskab I landzone må der ikke uden tilladelse fra kommunen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Hovedformålet med landzonereglerne er at forhindre byspredning i det åbne land og at sikre, at egentlig bymæssig udvikling sker, hvor der gennem planlægningen er åbnet mulighed for det. Det følger af formålsbestemmelsen, at landzonereglerne skal administreres på baggrund af landskabelige, rekreative og arealressourcemæssige hensyn og andre samfundsmæssige interesser, f.eks. trafikale hensyn, samt hensynet til erhvervslivets muligheder for vækst og udvikling. Der bør kun i overensstemmelse med konkrete retningslinjer for lokalisering i kommuneplanlægningen, f.eks. i landsbyer, som er afgrænset i kommuneplanen, gives landzonetilladelse til nybyggeri til erhverv. Ansøgning om tilladelse til en ny erhvervsbygning til erstatning for eksisterende erhvervsbygning kræver landzonetilladelse og i vurderingen om, hvorvidt der kan meddeles tilladelse skal det også vurderes, hvorvidt en sådan virksomhed skal have tilladelse til oplag uden for bygningerne. Ejendommen er omfattet af kulturmiljø nr. 92 Flemming, der beskriver miljøet som en lille sluttet rural by opvokset omkring Flemming landsby efter stationens anlæggelse i Kulturmiljøet kan være sårbart over for ændringer i arkitektur, veje, bystruktur og omgivelser. 3

4 Kommuneplanramme 6.L.03 for landsbyen Flemming er vist med rød. Grøn prik viser bygningens placering. Kommuneplanramme 6.L.03 for landsbyen Flemming, udlægger ejendommen, hvorpå der ønskes bygget, til blandet bolig og erhverv. Kommuneplanrammen er i Hedensted Kommuneplan udvidet til også at omfatte den del af matr. nr. 6a Flemming By, Hornborg som ønskes tilkøbt erhvervsarealet. Den maksimale bebyggelsesprocent er 30%, antal etager 2 og maksimal højde på nybyggeri 8,5 meter. Der henvises i kommuneplanen til særlige bestemmelser vedr. Flemming, idet der i 2008 er udarbejdet en Udviklingsplan for Flemming, hvis anbefalinger skal tages i betragtning i sagsbehandlingen I Delområde D i Udviklingsplanen udlægges området øst for eksisterende erhvervsareal til nye erhvervsgrunde - se afsnit om Indsatsområde 5: butikker og erhverv i udviklingsplanen på side

5 Udkast fra Udviklingsplan for Flemming - Delområde D ses i det sydøstlige hjørne af Flemming. Sagen har været i nabohøring i perioden 13. juni 2018 til 26. juni Der er kommet nabobemærkninger i ét samlet brev fra: - Hornborgvej 27, 28, 30, 32, 34 - Flemmingvej 26. Nabobemærkningerne er efterfølgende sendt til ansøgerne i partshøring. Overordnet handler bemærkningerne om bekymring for støjgener og den visuelle påvirkning af resten af byen. Naboerne kommer endvidere med løsningsforslag til de problemstillinger de nævner. I det kommende afsnit bliver naboernes bemærkninger og ansøgeres kommentarer hertil præsenteret efterfulgt af administrationens kommentarer til de samlede bemærkninger. 5

6 Ejendommene der er kommet med bemærkninger til sagen er markeret med gul cirkel. Rød cirkel viser det område sagen omhandler. STØJ Nabobemærkning vedr. støj: Tung trafik giver støj og larm. Vi ser ikke bygningen egnet til tung erhverv, da Flemming i dag værner om andre værdier end det grove erhverv, som DLG og Mejeriet var. Vi vil ønske at den port der vender mod nord bliver fjernet, så støj fra bygning ikke vil gå direkte ud til de nærliggende huse. Vi kunne foreslå der arbejdes på en løsning med port i øst enden (der grænser op mod mark) Det vil tage støj fra bygningen (hvis det vil forekomme). Dernæst at der bliver afskærmet med et præsentabelt (udregnet) akkustik/støj hegn på de sider hvor der er naboer. Bekymring for støj og vand fra ønsket vaskeplads ved gavl på eksisterende bygning. Ansøgeres kommentarer til bemærkningerne: Naturligvis vil der komme mere trafik end i dag. Men set i forhold til tidligere tider, hvor der var konstant tung trafik til og fra møllen, vil der fremover kun være trafik med mindre køretøjer, samt varevogne til og fra entreprenørvirksomhed. Nøjagtigt hvor meget trafik der vil være vil dog være vanskeligt at sige, lige som trafikken sagtens kan være i perioder, med dage med mere trafik, og andre dage helt uden trafik. 6

7 Der vil være begrænset støj fra virksomheden, idet hallen vil være isoleret i den del, hvor der vil være dagligt arbejde. Støjen vil dog være begrænset til almindelig smedevirksomhed o.l. Ejendommen er ikke helt øde, da en virksomhed benytter arealet til containere m.v. og vægten, ud mod Flemmingvej, stadig benyttes af de lokale landmænd. Der er derfor både trafik til og fra ejendommen samt erhverv på ejendommen i dag. SILO Nabobemærkning vedr. silo: I brevet omtales den gamle silo som varetegn. Det tårner nok mere til minde om en svunden tid der har været, en et varetegn. Mobilmasterne, som vi ofte har snakket om hvorfor de ikke har været i høring også?? Pynter på ingen måde det trætte tårn. vi (vil) foreslå det blev frisket op som billedet til højre, og antennerne blev fjernet så det kan stå som et bevaringsværdigt minde om noget der var engang Ansøgeres kommentarer til bemærkningerne: Siloen vil inden for en årrække få en makeover. Administrationens kommentarer til og vurdering af de samlede bemærkninger: I beskrivelsen af kulturmiljøet nævnes det, at betonsiloen står som et vartegn i byens østlige udkant. Siloen nævnes også som et fysisk vartegn og pejlemærke i udviklingsplanen for Flemming fra Administrationen vil derfor anbefale, at siloen ikke står og forfalder yderligere, men bliver istandsat - sådan som naboerne foreslår i høringsbrevet. Mobile antenner, der sættes på eksisterende høje elementer såsom bygninger eller master, kræver ikke landzonetilladelse og der bliver derfor heller ikke foretaget en høring vedr. dem jf. planloven. Administrationen og ansøgere er opmærksomme på eventuelle støjgener til nærmeste naboer. Det kan ikke undgås at der vil forekomme støj fra virksomhederne på ejendommen, men en virksomhed i en landsby vil altid skulle overholde gældende støjkrav som håndteres af miljølovgivningen. Derudover oplyser ansøgere, at de vil søge om en ny indkørsel til ejendommen, væk fra boligområdet, således at trafikstøj afhjælpes. Etablering af en vaskeplads kræver ikke en landzonetilladelse, men en tilladelse efter miljølovgivning og der skal ansøges separat. Vi har orienteret ansøger og noteret bekymringen vedr. placering af vaskepladsen og bemærkningen vil blive medtaget i vurderingen, når sagen vedr. en vaskeplads skal behandles. 7

8 Administrationen vil ikke anbefale etableringen af en støjskærm eller støjvold af hensyn til den negative landskabelige påvirkning et sådan fremmedelement vil være. Vi foreslår i stedet at der etableres et plantebælte for at skærme visuelt mod naboer og landskab også for at sikre en klar afgrænsning af Flemming ved ankomst til byen fra syd (Hornborgvej) og mod øst (Flemmingvej). Illustration der viser beplantningsplan rundt om ejendommen jf. vilkår på side 1. Et beplantningsbælte er også vist i Udviklingsplanen for Flemming, hvor idéoplæg til et erhvervsområde i forlængelse af eksisterende erhvervsejendom præsenteres. I udviklingsplanen nævnes det, at hvis DLG skulle vælge at lukke den lokale Flemming-afdeling, bør bygningerne anvendes til andre funktioner eller genanvendes til nyt erhverv. Med vedtagelsen af den ændring af planloven, som trådte i kraft 15. juni 2017, blev 37, stk. 2, indført, således at andre overflødiggjorte bygninger end landbrugsbygninger kan tages i brug til håndværks- og industrivirksomhed, mindre butikker, liberale erhverv, forenings- og fritidsformål, en bolig samt lager- og kontorformål. Det er en betingelse, at virksomheden etableres i bestående bygninger, der ikke om- eller tilbygges i væsentligt omfang, at bygningen ikke er opført inden for de seneste 5 år, og at bygningen ikke er beliggende inden for klitfrednings- og strandbeskyttelseslinjen. Dvs. at ansøgerne har mulighed for at tage den overflødiggjorte erhvervsbygning i brug til deres virksomhed i dag. Og det uden landzonetilladelse. Denne landzonetilladelse omhandler udelukkende ansøgningen om en ny bygning til entreprenørvirksomhed med tilhørende kontor og udendørs oplag/aktiviteter. Hvorvidt eksisterende bygninger på ejendommen istandsættes eller ej, varetages ikke af planlovens 35. Vi gør opmærksom på, at arealoverførsel af del af matr. nr. 6a Flemming By, Hornborg fra landzone til erhverv kræver landzonetilladelse (der er indsendt matrikulær ansøgning til Hedensted Kommune) og skal holde sig inden for det kommuneplanlagte are8

9 al. Samt at bygninger og/eller oplag på den ønskede tilkøbte matrikel også kræver landzonetilladelse. Dette vil blive håndteret i en separat sag. Udvalget for Teknik har vurderet, at det ansøgte er i overensstemmelse med planlovens landzonebestemmelser. I øvrigt Dette er ikke en byggetilladelse. Landzonetilladelsen fritager ikke for at indhente andre tilladelser, for eksempel efter gældende bygningsreglement hos kommunens bygningsmyndighed. En ansøgning om byggetilladelse kan tidligst behandles, når klagefristen er udløbet eller når eventuelle klager er behandlet af Planklagenævnet. Hvis du ønsker bekræftet, at der ikke er modtaget nogle klager over afgørelsen, er du velkommen til at ringe herind, når klagefristen er udløbet. Der gøres i øvrigt opmærksom på, at Museumslovens 25 giver en bygherre mulighed for at bede det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse forud for anlægsarbejdets opstart. Ifølge museumslovens 27 stk. 2 gælder desuden følgende: Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet standses, i det omfang det berører fortidsmindet. Fortidsmindet skal straks anmeldes til kulturministeren eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte kulturhistoriske museum i dette tilfælde Vejle Museum. Med venlig hilsen Merete Harbo Landzonesagsbehandler Tilladelsen er sendt til: Danmarks Naturfredningsforening Dansk Ornitologisk Forening Dansk Ornitologisk Forening Hedensted Friluftsrådet Glud Museum Vejle museum Ansøger Ejere Ejerne af Hornborgvej 27, 28, 30, 32, 34, 8762 Flemming Ejerne af Flemmingvej 26, 8762 Flemming 9

10 Klagevejledning Klageregler Borgere, virksomheder og organisationer kan påklage afgørelser truffet i henhold til planloven efter planlovens 58. Hvis du vil klage Hvis du vil klage over en afgørelse, truffet af Hedensted Kommune, skal du indgive klagen via Planklagenævnets Klageportal, som du finder et link til på og Klagen sendes via Klageportalen til Hedensted Kommune. På hjemmesiden Nævnenes Hus, er der en vejledning til, hvordan du klager. Når du klager, skal du betale et gebyr. Klagen bliver først sendt videre til behandling, når gebyret er betalt. Klagefrist Klagefristen skal ske inden for 4 uger fra annoncering på kommunens hjemmeside. Fritagelse for at bruge Klageportalen Fritagelse for at bruge Klageportalen skal sendes med en begrundet anmodning til kommunen, senest samtidig med klagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen imødekommes. Domstolsafgørelse Hvis du vil have Planklagenævnets afgørelse behandlet af en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter, at deres afgørelse er meddelt. 10