Forslag til lokalplan nr. 935 Åbent land og jordbrugsområde ved Brydehøjvej i Harlev. Ophævelse af del af Lokalplan 825

Transkript

1 Den 24. april 2012 Forslag til lokalplan nr. 935 Åbent land og jordbrugsområde ved Brydehøjvej i Harlev. Ophævelse af del af Lokalplan 825 Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Aarhus Kommune Aarhus Kommune har udarbejdet et forslag til den fremtidige anvendelse af det viste lokalplanområde, der omfatter del af 1d og del af vejareal 7000 a Harlev Mølle, 3 a og del af vejareal 7000 a Harlevholm, Harlev, samt alle parceller der efter den udstykkes i området. Samtidig har kommunen udarbejdet tillæg nr. 47 til Kommuneplan Forslaget betyder: Lokalplanen har til hovedformål at sikre at en del af lokalplan 825 ophæves og at områdets anvendelse tilbageføres til jordbrugsformål. Forslaget kan ses på: Borgerservice på Rådhuset, Risskov og Viby Bibliotek Hovedbiblioteket, Mølleparken, Aarhus, Planlægning og Byggeri, Ekspeditionen, Kalkværksvej 10, Aarhus Harlev Bibliotek, Næshøjskolen, Gl. Stillingvej, Harlev og fra onsdag den 25. april 2012 til onsdag den 20. juni Derefter vil kommunen tage endelig stilling til planen. I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplanen og kommuneplantillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planerne ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Klager over retlige spørgsmål i forbindelse med Aarhus Kommunes afgørelse kan påklages til Naturog miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på til nmkn@nmkn.dk. Klage skal være indgivet inden 4 uger efter offentliggørelsen af denne afgørelse. Forslaget kan købes på: Borgerservice på Rådhuset, Risskov, Viby Bibliotek og Harlev Bibliotek for 60 kr. Deres mulighed: Hvis du mener, at forslaget bør ændres, eller du i øvrigt har kommentarer til forslaget, bedes du sende dine bemærkninger til Planlægning og Byggeri, Kalkværksvej 10, 8100 Aarhus C, planlaegningogbyggeri@aarhus.dk, senest den 20. juni VEND!

2 Lokalplanens indhold Lokalplanområdet er udlagt til jordbrugsformål. Inden for lokalplanområdet opretholdes de offentlige veje Brydehøjvej og Harlevholmvej med vejenes eksisterende placering og udlægsbredde. Den under den 24. september 2008 af byrådet vedtagne lokalplan nr. 825 for Aarhus Kommune ophæves for den del, der vedrører lokalplanområdet. For lokalplanområdet som helhed er der fastsat bestemmelser om bl.a. formål, område og opdeling, anvendelse, udstykning, trafikforhold og ophævelse af ældre lokalplan. Retsvirkningerne af forslaget til lokalplanen Fremlæggelsen af forslaget for offentligheden medfører et midlertidigt forbud mod enhver bebyggelse, udstykning, nedrivning og ændret anvendelse af ejendommene i lokalplanområdet, der vil kunne foregribe indholdet af den endelige plan. En eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte uændret. Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil der er vedtaget og offentliggjort en endelig lokalplan, dog højst i et år fra tidspunktet for offentliggørelse af forslaget. Efter udløbet af den tid, hvor forslaget er fremlagt for offentligheden, vil det være muligt for kommunen at fravige forbuddet og tillade, at en ejendom bebygges eller på anden måde udnyttes i overensstemmelse med lokalplanforslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større bygge- og anlægsarbejde. Retsvirkningerne af lokalplanen Lokalplanen gælder fra den dag, det er offentliggjort, at planen er vedtaget endeligt. Dette indebærer, at hvis en ejendom ønskes bebygget, udstykket eller anvendt på en anden måde end hidtil, skal det ske i overensstemmelse med planen. Lokalplanen medfører derimod ikke pligt til at opføre de bygninger, anlæg m.v., der er indeholdt i planen, og en eksisterende lovlig anvendelse kan fortsætte uændret. Bestemmelserne i private byggeservitutter og andre såkaldte tilstandsservitutter bortfalder i det omfang, de ikke er forenelige med lokalplanen. Kommunen kan dispensere fra lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Når en dispensation berører omboendes interesser, skal disse underrettes om den pågældende dispensation og have 14 dages frist til at fremkomme med bemærkninger herom, før dispensationen eventuelt gives. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved en ny lokalplan. Med venlig hilsen Torben Simonsen Side 2 af 2

3 Lokalplan nr. 935 FORSLAG I offentlig høring fra 25. april til 20 juni 2012 Åbent land og jordbrugsområde ved Brydehøjvej i Harlev. Ophævelse af del af Lokalplan 825. Indeholder Tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2009

4 Om dette hæftes indhold Der indledes med et afsnit om lokalplanens indhold, hvor baggrunden for lokalplanen beskrives, ligesom målet med planen og planens hovedtræk også beskrives. Til afsnittet hører illustrationer, der viser en af de måder, planen gør det muligt at udnytte området på. Derefter følger afsnittet med de bindende bestemmelser for den fremtidige udnyttelse af lokalplanområdet, bygningers udseende, veje og stiers forløb m.v. Herefter følger et afsnit som beskriver hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og den anden planlægning som vedrører lokalplanen. Det drejer sig f.eks. om veje, stier, skoler, institutioner, støj, teknisk forsyning m.v. Det sidste afsnit omhandler hvilke retsvirkninger forslaget til lokalplanen har, og hvad der vil gælde når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort. Bagest i hæftet sidder lokalplankortet som visuelt supplerer bestemmelserne i det andet afsnit. Her ligger lokalplanområdet Yderligere oplysninger om lokalplanen fås hos Planlægning og Byggeri, Byplanafdelingen Kalkværksvej, 10, 8000 Aarhus C Tlf , planlaegningogbyggeri@aarhus.dk Lokalplanen kan ses og købes hos Borgerservice på Rådhuset, Risskov, Viby og Åby Bibliotek Tlf Kortgrundlag Aarhus Kommune, Teknik og Miljø Lokalplanen er udarbejdet af Planlægning og Byggeri, Byplanafdelingen i samarbejde med: Arkitektfirmaet H. Thule Hansen MAA Thunøgade Aarhus C Vedtagelsesdatoer Forslag til Lokalplan nr. 935 er godkendt af Aarhus Byråd den 11. april 2012 Forslaget er offentlig fremlagt fra den 25. april til den 20. juni 2012

5 AARHUS KOMMUNE. LOKALPLAN NR. 935 Åbent land og jordbrugsområde ved Brydehøjvej i Harlev. Ophævelse af del af Lokalplan nr INDHOLDSFORTEGNELSE Side LOKALPLANENS INDHOLD Beskrivelse af området, baggrund og mål med planen, planens hovedtræk m.v LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1. Formål Område og opdeling Anvendelse Trafikforhold Ophævelse af ældre lokalplan... 9 LOKALPLANEN OG ANDRE PLANER Lokalplanens forhold til kommuneplanen m.v LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Retsvirkninger af forslaget til lokalplanen Retsvirkninger af lokalplanen TILLÆG NR. 47 TIL KOMMUNEPLAN Bilag LOKALPLANKORT... Bilag Indholdsfortegnelse Lokalplan nr. 935

6 2 LOKALPLANENS INDHOLD Her beskrives baggrunden for lokalplanen, målet med planen samt planens hovedtræk. Eksisterende forhold Denne lokalplan gælder for et område beliggende nordøst for Aarhus Aadal Golf Clubs eksisterende golfbane og syd for Gammel Harlev i den vestlige del af Aarhus Kommune. Lokalplanområdet, der er ca. 47 ha stort, var ved planens udarbejdelse privat ejet og beliggende i landzone. Lokalplanområdet afgrænses mod syd af Åbovej og mod vest af Brydehøjvej og Harlev Mølle. Mod nord grænser området op til Aarhus Å og mod øst op til jordbrugsarealer. Beskrivelse af området Lokalplanområdet ligger på sydsiden af Aarhus Ådal i et kuperet landskab med store åbne marker og med mange fine udsigter. I den sydlige og østlige del er terrænet betydeligt kuperet og falder mod nord til de lavtliggende engarealer langs Aarhus Å. Langs Aarhus Å er arealerne i en afstand af 150 m fra åen omfattet af åbeskyttelseslinie. Aarhus Å og engarealerne langs åen er beskyttede naturområder i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. På kanten mellem engarealerne og de dyrkede arealer er der etableret en landskabssti som del af projekt Spor i Landskabet. I lokalplanområdet findes ikke bebyggelse. Lokalplanområdet er beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-område). Umiddelbart øst for lokalplanområdet har Aarhus Vand vandindvindingsboringer. Omkring de pågældende boringer (kildepladser) gælder 300 m beskyttelseszoner, der berører lokalplanområdet. Planens baggrund og formål Aarhus Byråd traf i 2004 beslutning om nye golfbaner i Aarhus Kommune. Blandt forslagene var en udvidelse af Aarhus Aadal Golf Clubs eksisterende golfbane. Efterfølgende blev der gennemført lokalplanlægning, og Aarhus Byråd vedtog i 2008 Lokalplan nr. 825, - Udvidelse af golfbane ved Brydehøjvej, Harlev. Aarhus Aadal Golf Club har siden arbejdet med realisering af udvidelsesplanerne og har besluttet, at udvidelsen af golfbanen skal begrænses til arealerne vest for Brydehøjvej. Samtidig ønsker golfklubben at afhænde arealerne øst for Brydehøjvej, bortset fra et mindre areal med eksisterende halbygninger beliggende umiddelbart øst for Harlev Mølle, idet hallerne fortsat skal anvendes til maskinhus og lager for golfklubben. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 935

7 3 Illustrationsplan fra Lokalplan nr Mål 1: Nærværende lokalplan er således udarbejdet som følge af golfklubbens beslutninger. Den gældende Lokalplan nr. 825 for de arealer, hvor lokalplanen er blevet uaktuel, fordi golfklubbens udvidelsesprojekt er blevet reduceret kan i henhold til Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 935

8 4 planloven kun ophæves ved tilvejebringelse af en ny lokalplan efter de almindelige procedureregler. Planens indhold Lokalplan nr. 825 ophæves for det område, der er omfattet af nærværende lokalplan. Områdets anvendelse fastlægges til jordbrugsformål. På illustrationsplanen overfor er vist, dels lokalplanområdet (hvor Lokalplan nr. 825 ophæves), dels området hvor Lokalplan nr. 825 opretholdes. Lokalplanområdets udnyttelse vender tilbage til almindelig landzonestatus, der ikke reguleres ved lokalplanbestemmelser. Om den fremtidige udnyttelse kan der oplyses følgende: Lokalplanområdet er beliggende i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-område) og indgår i kildepladsområdet ved Åbo. Hovedparten af Åbo kildepladsområde ligger umiddelbart øst for lokalplanområdet, og for at beskytte drikkevandet er området her udpeget som skovrejsningsområde. Aarhus Kommune har allerede anlagt skov på en del af kildepladsområdet. Lokalplanområdets arealer beliggende mellem Åbovej, Brydehøjvej og Harlevholmvej der rummer følsomme drikkevandsressourcer og er en del af Åbo kildepladsområde foreslås udpeget til nyt skovrejsningsområde ved kommuneplantillægget, der ledsager denne lokalplan. Arealerne, der er beliggende nord for Harlevholmvej, er i Kommuneplan 2009 udpeget som område, hvor skovrejsning er uønsket, og forventes afhændet til jordbrugsdrift. Engområdet langs Aarhus Å der er beskyttet naturområde, jf. afsnittet herom oven for forventes udnyttet som græsningsareal. Bevaring af naturværdierne varetages i henhold til de gældende regler i Naturbeskyttelsesloven. Desuden varetages det åbne lands interesser i henhold til retningslinjerne, der er indeholdt i kommuneplanens hovedstruktur. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 935

9 Lokalplanens indhold Lokalplan nr

10 6 Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 935

11 7 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Dette afsnit indeholder bindende bestemmelser om arealernes anvendelse, bygningers og vejes udformninger m.v. 1. Formål Lokalplanen har til hovedformål at sikre: at at en del af Lokalplan nr. 825 ophæves, områdets anvendelse tilbageføres til jordbrugsformål. 2. Område og opdeling Stk. 1. Stk. 2. Stk. 3. Lokalplanområdet er afgrænset som vist på lokalplankortet, og omfatter jf. matrikelkortet følgende matrikelnumre: Del af 1d og del af vejareal 7000a Harlev Mølle, Harlev, 3a og del af vejareal 7000a Harlevholm, Harlev, samt alle parceller der efter den udstykkes i området. Se fodnote 1. Lokalplanens område forbliver uændret i landzone. Ved lokalplanens udarbejdelse er landbrugspligten på ejendommene inden for lokalplanområdet ophævet på betingelser. Med lokalplanens endelige vedtagelse træffer Statsforvaltningen Midtjylland, Jordbrugskommissionen afgørelse om genetablering af landbrugspligten på ejendommene inden for lokalplanområdet. 1 I tvivlstilfælde defineres den nøjagtige grænse af Aarhus Kommune, Teknik og Miljø. Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 935

12 8 Matrikelkort mål 1:7.000 Lokalplangrænse 3. Anvendelse Lokalplanområdet er udlagt til jordbrugsformål. Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 935

13 9 4. Trafikforhold Inden for lokalplanområdet opretholdes de offentlige veje Brydehøjvej og Harlevholmvej med vejenes eksisterende placering og udlægsbredde. 5. Ophævelse af ældre lokalplan Den under den 24. september 2008 af byrådet vedtagne lokalplan nr. 825 for Aarhus Kommune ophæves for den del, der vedrører lokalplanområdet. Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 935

14 10 LOKALPLANEN OG ANDRE PLANER Her beskrives lokalplanens forhold til kommuneplanen og anden planlægning, som vedrører lokalplanen. Kommuneplanen Grundlaget for udarbejdelsen af lokalplanen har været den kommuneplan, som byrådet har vedtaget. Kortet på modstående side er et udsnit af kommuneplanens rammekort for det aktuelle område, og lokalplanområdet er, som vist, beliggende i landzone og i rammeområde RE, der er udlagt til rekreative formål i form af golfbane. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, idet lokalplanen udlægger området til jordbrugsformål. Lokalplanen kan derfor kun gennemføres i den foreliggende udformning efter byrådets godkendelse af et tillæg til kommuneplanen. Den nødvendige ændring af kommuneplanen søges gennemført ved Tillæg nr. 47 til Kommuneplan for Aarhus Kommune. Tillægget er gengivet på side 15. Tillæg nr. 47 til kommuneplanen udlægger området som del af det åbne land. For det åbne land er der i kommuneplanen ikke fastlagt rammebestemmelser, men derimod retningslinjer. Retningslinjerne for det åbne land, der er indeholdt i kommuneplanens hovedstruktur, rummer en række emneopdelte bestemmelser bl.a. om varetagelsen af naturmæssige, landskabelige og geologiske interesser. Det gælder særligt for arealerne mellem Harlevholmvej og Århus Å, hvor der bl.a. er fastlagt retningslinjer for uønsket skovrejsning, beskyttelse af forskellige naturtyper og områder af særlig landskabelig og geologisk interesse. For arealerne mellem Åbovej, Brydehøjvej og Harlevholmvej betyder Tillæg nr. 47, at området udlægges til ny skovrejsning i kommuneplanens hovedstruktur, som en udvidelse af det eksisterende skovrejsningsområde beliggende øst for området. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 935

15 11 Kommuneplanens rammer Lokalplanområdet Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 935

16 12 Anden fysisk planlægning Under lokalplanens udarbejdelse er området omfattet af gældende Lokalplan nr. 825, - Udvidelse af golfbane ved Brydehøjvej, Harlev, der udlægger området til rekreativt område i form af golfbane. Nærværende lokalplan medfører, at Lokalplan nr. 825 ophæves for det område som er omfattet af nærværende lokalplan, jf. lokalplanens 5. Naturbeskyttelsesinteresser Lokalplanområdet omfatter arealer med naturværdier, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Det gælder vandløbet Aahus Å, engarealerne på sydsiden af Aarhus Å samt et moseområde beliggende i kanten af engområdet. Lokalplanområdet er omfattet af 150 m åbeskyttelseslinje fra Aarhus Å. I den østlige del af lokalplanområdet og nord for Harlevholmvej findes et markskel, der i henhold til Museumslovens 29a, er beskyttet som jorddige. Varetagelsen af naturbeskyttelsesinteresserne i området sker ved Aarhus Kommune, Natur og Miljø i henhold til reglerne i Naturbeskyttelsesloven og Museumsloven. Den eksisterende landskabssti langs engområdet ved Aarhus Å fra Kirkestien i øst til lokalplanens vestgrænse opretholdes. Skovrejsning Den sydlige del af lokalplanområdet, det vil sige arealerne mellem Åbovej, Brydehøjvej og Harlevholmvej, planlægges til nyt skovrejsningsområde, som en udvidelse af det eksisterende skovrejsningsområde beliggende øst for lokalplanområdet, jf. også afsnittet om kommuneplanen oven for. Ved udarbejdelse af skovplantningsplanen bliver arealer ved krydset Åbovej og Brydehøjvej friholdt for beplantning, således at oversigtsforholdene for trafikanterne ikke bliver forringet. Landbrugsloven Ved lokalplanens udarbejdelse er landbrugspligten på ejendommene inden for lokalplanområdet ophævet på betingelser. Med lokalplanens endelige vedtagelse træffer Statsforvaltningen Midtjylland, Jordbrugskommissionen afgørelse om landbrugspligten skal genetableres på ejendommene inden for lokalplanområdet. Vandindvindingsinteresser Lokalplanområdet ligger i område med særlige drikkevandsinteresser (OSD-område). Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 935

17 13 Aarhus Vand A/S har væsentlige vandindvindingsinteresser og boringer med tilhørende kildepladser og råvandsledning umiddelbart øst for lokalplanområdet. Den sydlige og østlige del af lokalplanområdet er således beliggende inden for 300 m- zoner fra eksisterende vandindvindingsboringer. Ved Tillæg nr. 47 til kommuneplanen, der ledsager nærværende lokalplan, udlægges arealerne mellem Åbovej, Brydehøjvej og Harlevholmvej som nyt skovrejsningsområde. Etablering af skov på arealerne vil betyde optimal beskyttelse af de følsomme drikkevandsressourcer. Miljøvurdering I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplanen og kommuneplantillægget ikke er omfattet af kravet om miljøvurdering, idet planerne ikke vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 3. Tilladelse fra andre myndigheder Lokalplanens gennemførelse kræver ikke tilladelse fra andre myndigheder. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 935

18 14 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Retsvirkninger af forslaget til lokalplanen Fremlæggelsen af forslaget for offentligheden medfører et midlertidigt forbud mod enhver bebyggelse, udstykning, nedrivning og ændret anvendelse af ejendommene i lokalplanområdet, der vil kunne foregribe indholdet af den endelige plan. En eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom kan fortsætte uændret. Disse midlertidige retsvirkninger gælder, indtil der er vedtaget og offentliggjort en endelig lokalplan, dog højst i et år fra tidspunktet for offentliggørelsen af forslaget. Efter udløbet af den tid, hvor forslaget er fremlagt for offentligheden, vil det være muligt for kommunen at fravige forbudet og tillade, at en ejendom bebygges eller på anden måde udnyttes i overensstemmelse med lokalplanforslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større byggeeller anlægsarbejde. Retsvirkninger af lokalplanen Lokalplanen gælder fra den dag, det er offentliggjort, at planen er vedtaget endeligt. Idet lokalplanen udlægger området til jordbrugsformål og uændret i landzone vil områdets udnyttelse, bebyggelse mv. ske i henhold til landzonereguleringen, jf. Planlovens 35 og 36. Bestemmelser i private byggeservitutter og andre såkaldte tilstandsservitutter bortfalder i det omfang, de ikke er forenelige med lokalplanen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved en ny lokalplan. Lokalplanens retsvirkninger Lokalplan nr. 935

19 15 TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN Tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2009 Området der er omfattet af lokalplan nr. 935 overføres fra kommuneplanens rammeområde RE til åbent land. Rammeområde RE indskrænkes som vist på kortet og har følgende rammebestemmelser: 42 Golfbane Områdets nuværende terræn og den eksisterende beplantning skal bevares i den udstrækning, det er foreneligt med anvendelsen, idet denne anvendelse skal ske under hensyntagen til naturindholdet. Området skal friholdes for anden bebyggelse end den, der er nødvendig for at drive området som golfbane, klubhuse, maskinhus m.v. Rammebestemmelserne fastholdes for området, der fortsat er rammebelagt. Kommuneplanens Hovedstruktur, retningslinjer for åbent land I henhold til planlovens 11a, pkt. 11 udvides eksisterende skovrejsningsområde vest for Den jyske Motorvej mod vest, så skovrejsningsområdet fremtidigt afgrænses af Harlevholmvej, Brydehøjvej og Åbovej. Rammekort til Tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2009 for Aarhus Kommune. Tillæg til kommuneplanen Lokalplan nr. 935

20 Kir kes s ti Å u rh Østjyske Motorvej Aa vej olm levh Har Harlev Mølle Lokalplan nr. 935 Område, hvor Lokalplan nr. 825 ophæves Eksisterende skovrejsningsområde SIGNATURFORKLARING Lokalplangrænse. Område, hvor Lokalplan nr. 825 ophæves Område, hvor Lokalplan nr. 825 opretholdes Område til ny skovrejsning, jf. Tillæg nr. 47 til Kommuneplan 2009 Bry ej øjv deh Område, hvor lokalplan nr. 825 opretholdes Eksisterende landskabssti 0 Eksisterende golfbane m Lokalplan nr. 935 Åbov ej Lokalplankort PLANLÆGNING OG BYGGERI Mål: 1:5000 Dato: Tegnet af: HTH BYPLANAFDELINGEN

21