Åben referat Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet

Transkript

1 Åben referat Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget SÆH-sekretariatet Hjørring Kommune Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 13:00 Mødet afsluttet: kl. 15:30 Mødested: Rådhuset, Lokale 428 Fraværende: Afbud Louise Hvelplund Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Vision og strategi for digitalisering og velfærdsteknologi 2 2 Nøgletal 5 3 Prioritering af vedligeholdelsesrammer 6 4 Videre arbejde med budget Årsrapport for uanmeldte tilsyn med hjemmeplejen Årsrapport for uanmeldte tilsyn med ældrecenter for Opsigelse af lejemål på Banegårdspladsen Godkendelse af forslag til kvalitetsstandard om Forebyggende Hjemmebesøg 22 9 Udkast til program for demensstudietur Godkendelse af værdighedspolitik Godkendelse af redegørelse for brug af Værdighedspuljen i Godkendelse af projektansøgning til satspulje om sammenhæng for de 32 svageste ældre 13 Projektansøgning U-18: Fælles inddragelse af unge og deres forældre 34 for et aktivt liv uden misbrug. 14 Orientering om program for byrådstemamøde om det specialiserede 36 socialområde 15 Godkendelse af driftsoverenskomst og vedtægter for Hjørring Krisecenter Årsrapport for Socialtilsyn Nord Orientering for Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget 44

2 P Hjørring Kommune Side Vision og strategi for digitalisering og velfærdsteknologi Resumé Forslag til ny vision og strategi for digitalisering og velfærdsteknologi for Sundheds-, Ældre- og Handicapforvaltningen for Sagsfremstilling Visionen og strategien for digitalisering og velfærdsteknologi skal fastlægge retningen for SÆHs arbejde med digitalisering og velfærdsteknologi de næste fire år. Visionen og strategien lægger sig i forlængelse af den tidligere fra 2014 og skal understøtte SÆHs budgetstrategi, hvor hjælp til selvhjælp er det bærende princip til at sikre borgernes selvhjulpenhed, sundhed samt mestringsevne, og hvor der skabes effektiv drift og fornuftig ressourceanvendelse. Visionen og strategien skal desuden ses i sammenhæng med de fællesoffentlige og fælleskommunale strategier for digitalisering og velfærd, sundhedsaftalen samt Hjørring Kommunes tværgående digitaliseringsstrategi og øvrige strategier og politikker. Endvidere er den udarbejdet med inspiration fra temadagen den 6. april 2016 om velfærdsteknologi. SÆHs vision for digitalisering og velfærdsteknologi er Digital velfærd en lettere hverdag. Med dette menes, at digitale løsninger og velfærdsteknologier skal gøre hverdagen lettere for borgere og medarbejdere for færre omkostninger end i dag samtidig med at velfærdsydelserne bliver bedre. Strategien er opbygget i 3 spor: 1. Velfærdsteknologi. 2. Information og digital borgerbetjening. 3. Optimering af ITanvendelse og arbejdsprocesser. Inden for hvert spor er der udarbejdet overordnede mål samt konkrete (målbare) mål, der skal realiseres inden for perioden , hvor strategien er gældende. Disse mål er grundlaget for prioritering af de indsatser, der igangsættes og skal medvirke til, at visionen opnås. Arbejdet med at omsætte visionen og strategien til konkrete handlinger er forankret i forvaltningen. SÆHudvalget vil i forlængelse af strategien få forelagt en

3 handleplan for de næste 4 år, og handleplanen vil blive forelagt for SÆHudvalget en gang årligt med henblik på status og revidering. SÆHudvalget involveres herudover, når nye projekter igangsættes, og når resultater foreligger. Hjørring Kommune Side 3. Udkast til vision og strategi for digitalisering og velfærdsteknologi er vedlagt som bilag. Høring Forvaltningen foreslår, at SÆHudvalget sender strategien til høring i henhold til følgende tidsplan: 8/8 - Ældrerådet 17/8 - OmrådeMED 18/8 - Handicapråd SÆHudvalget vil få forelagt høringssvarene på møde den 6. september. Lovgrundlag Økonomi Strategien indgår som et centralt dokument i budget Digitalisering og velfærdsteknologi skal medvirke til at skabe balance i budgettet på SÆHområdet ved en rationel tilrettelæggelse og organisering af arbejdet samt ved at indføre velfærdsteknologi, der understøtter borgernes selvhjulpenhed og et selvstændigt liv. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Strategiens formål er at skabe en lettere hverdag for bl.a. kommunens ansatte ved at indføre digitale løsninger og velfærdsteknologier, som kan medvirke til at højne arbejdsglæden og forbedre det fysiske arbejdsmiljø ved at skåne medarbejderne for hårde og opslidende opgaver. På den lange bane kan teknologierne således medvirke til at reducere antallet af arbejdsskader og fastholde medarbejderne på arbejdsmarkedet.

4 Side 4. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag Udkast til vision og strategi for digitalisering og velfærdsteknologi for SÆHforvaltningen Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at udkast til "Vision og strategi for digitalisering og velfærdsteknologi for SÆHforvaltningen for " sendes til høring i henhold til den skitserede tidsplan. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

5 Side S Nøgletal Resumé Der fremlægges nøgletal for SÆH-udvalget pr. 31. maj 2016 Sagsfremstilling Der fremlægges nøgletal for SÆH-udvalget pr. 31. maj 2016 Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Forbrugsrapport 2. Nøgletal Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, At Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

6 Side Ø Prioritering af vedligeholdelsesrammer Resumé Der fremsættes forslag om prioritering af Vedligeholdelsesrammerne for Ældre og Sundhed-Handicap (servicearealer) for Sagsfremstilling Byrådet frigav i december 2015 rådighedsbeløb på henholdsvis 3,5 mio. kr. og 2,0 mio. kr. til Vedligeholdelsesrammerne for Ældre og Sundhed-Handicap (servicearealer) for På udvalgsmøderne d.1. og 15. marts blev der prioriteret vedligeholdelses- og anlægsprojekter for 2,611 mio. kr. af vedligeholdelsesrammerne, og nu forelægges SÆH-udvalget et forslag til prioritering af det resterende rådighedsbeløb. En række vedligeholdelsesprojekter rummer både servicearealer, der finansieres af SÆH-områdets vedligeholdelsesrammer, og en boligdel, som finansieres via beboernes husleje. SÆH-området har, i samarbejde med Team Kommunal Bygninger og Boligadministrationen på Teknik- og Miljøområdet samt ældrecentrenes vedligeholdelsesplaner, udarbejdet nedenstående forslag til prioritering af Vedligeholdelsesrammerne for Ældre og Sundhed-Handicap for Vedligeholdelsesramme Ældre: Bålhøjcentret: - Gulv i dagcenter og sal - Etablering af terræn i forbindelse med opsætning af pavillon Boligdel (mio. kr.) 0,023 SÆH-del (mio.kr.) 0,064 0,012 Fynsgadecentret: - Opgradering af nødkaldeanlæg 0,118 Gårdhusene: - Reparation og udvidelse af ventilationsanlæg - Renovering af køkken og nye håndvaske 0,035 0,119 0,008 0,018

7 Havbakken: - Udskiftning af energimålere 0,024 0,011 Havgården: - Ny gulvvaskemaskine - Renovering af køkken 0,036 0,053 0,015 0,023 Lundgården: - Etablering af mødelokale 0,020 Lynggården: - Etablering af vindfang og dobbelt skydedør 0,125 0,021 Mariebo: - Reparation af ventilationsanlæg 0,071 0,018 Svanelundsbakken: - Fastgørelse af kobberdækning - Isolering af varmeveksler 0,093 0,085 0,012 Smedegården: - Reparation af utæt faldstamme 0,058 0,028 Vellingshøjcentret: - Solfilm på ovenlysvinduer 0,100 Vendelbocentret: - Fældning af træer og renovering af gangsti - Udskiftning af vinduer i servicearealer og dagcenter Alle ældrecentre: - Køb af webbaseret program til aflæsning af forbrug (vand og varme) 0,066 0,024 0,470 0,033 0,009 Aktivitetscenter Lynggården: - Opvaskemaskine 0,035 Aktivitetscenter Sindal: - Lydtæt foldedør og aflukning af køkken 0,090 0,821 1,096 Hjørring Kommune Side 7. Vedligeholdelsesramme Sundhed-Handicap: Boligdel (mio. kr.) SÆHdel (mio. kr.) Dronningsgade 31 (Det røde hus): - Renovering af indgangsparti 0,078 Værestedet Bøjen - Fugtsanering i kælder 0,117

8 Forsamlingsbygningen: - Facaderenovering 0,246 Tandklinikken i Sindal: - Udskiftning af vinduer i tag- og stueetage - Renovering af brandtrappe - Separationkloakering Botilbud Aage Holms Vej: - Facaderenovering - Indretning af kontor Botilbud Elsagervej 27-31: - Renovering af fliser i gårdhave 0,039 Nordjyllands Beskyttede Værksted: - Renovering af overdækket indgangsparti - Udskiftning af port i "Dyreparken" Bufferpulje til Sundhedscenter - Anvendelse af denne pulje afhænger af udbuddet på etableringen af det nye Sundhedscenter. Hvis der ikke er behov for det afsatte rådighedsbeløb, vil midlerne blive anvendt til vedligeholdelsesprojekter på sundheds- og handicapområdet. 0,108 0,060 0,050 0,234 0,021 0,090 0,071 0,020 0,400 0,273 1,261 Hjørring Kommune Side 8. Lovgrundlag Lov om kommuners styrelse. Økonomi Servicearealer: Fra årets start udgjorde vedligeholdelsesrammerne henholdsvis 3,5 mio. kr. for ældreområdet og 2,0 mio. kr. for sundheds- og handicapområdet. På SÆHudvalgsmøderne d.1. og d.15. marts der blev prioriteret vedligeholdelsesprojekter for 1,880 mio. kr. på ældreområdet og 0,731 mio. kr. på sundheds- og handicapområdet. Godkendes ovenstående forslag til prioritering af vedligeholdelses- og anlægsprojekter på ældreområdet for i alt 1,096 mio. kr., vil restbevillingen herefter udgøre 0,524 mio. kr. Det foreslås at reservere denne restbevilling til akutte og uforudsete vedligeholdelsesprojekter på ældreområdet resten af 2016.

9 Igangsættes ovenstående forslag til vedligeholdelsesprojekter på sundheds- og handicapområdet for i alt 1,261 mio. kr., vil der ikke være flere midler tilbage at prioritere i Hjørring Kommune Side 9. Boligdelen: For så vidt angår boligdelen sker finansieringen via beboernes henlæggelser (i kommunekassen), der opkræves via huslejen. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at der meddeles en anlægsudgiftsbevilling på 1,094 mio. kr. til beboerdelen af ovennævnte projekter, at anlægsudgiftsbevillingen finansieres ved frigivelse af beboernes henlagte midler svarende til 1,094 mio. kr. (i kommunekassen), at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget prioriterer ovenstående vedligeholdelsesprojekter, idet rådighedsbeløbene tidligere er frigivet af Byrådet. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

10 Side S Videre arbejde med budget Resumé SÆH-forvaltningen har arbejdet videre med materialet, der blev præsenteret på budgetseminar den 31. maj og derefter drøftet i forbindelse med SÆHudvalgsmøde. SÆH-udvalget bedes drøfte budgetudfordringen og forvaltningens oplæg til det videre arbejde. Sagsfremstilling Efter ønske fra SÆH-udvalget er der udarbejdet beslutningsstøtteregneark over budgetudfordringen og den mulige effekt af de skitserede reduktionsforslag. Regnearket er vedlagt som bilag. Desuden fremsendes pr mail til udvalget et regneark i excel, hvor det er muligt selv at beregne forskellige scenarier. Ud af de præsenterede reduktionsforslag anbefaler forvaltningen, at der frem til SÆH-udvalgsmødet den 16. august arbejdes videre med følgende forslag: 1. Hjemmeplejen: Der udarbejdes oplæg til rationale ved sammenlægning og fysisk samling af de hjemmeplejegrupper, der i dag har base i Hjørring by. Desuden skal forslaget udvides til også at omfatte primærsygeplejen. 2. Tomgang på ældrecentrene: Det eksisterende oplæg skal kvalificeres med det sigte at lukke et helt ældrecenter. Oplægget skal anvise en model, der giver mindst 7,4 mio. kr. i rationale. 3. Investeringsstrategi Myndighed Handicap: Det forventede rationale ved forslaget skal kvalificeres. Desuden skal der udarbejdes en tids- og handleplan for projektet. 4. Enhedsomkostninger på det specialiserede socialområde (KKR-øvelsen): Dette forslag bør tænkes sammen med investeringsstrategien for Myndighed Handicap. 5. Etablering af tilbud i eget regi: Der udarbejdes tids- og handleplen for det fremlagte forslag for Buen.

11 6. Bostøtte: Der udarbejdes tids- og handleplan for det fremlagte forslag. Hjørring Kommune Side Selvvisitering: Der udarbejdes oplæg til pilotprojekter på henholdsvis hjælpemidler og madservice. 8. Misbrug: Der udarbejdes tids- og handleplan - herunder oplæg til indsatser på området. 9. Elektronisk Omsorgs Journal (EOJ): Der udarbejdes oplæg til, hvordan der kan findes et rationale på 4,4 mio. kr. i 2019 og EOJ var ikke en del af budgetmaterialet ved budgetseminaret. De øvrige reduktionsforslag - Aktivitetsområdet Kvalitetsstandarder Administrative effektiviseringer forbliver som de er indtil videre. Lovgrundlag Lov om kommuners styrelse. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Beslutningsstøtteregneark

12 Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at SÆH-udvalget drøfter budgetudfordringen ud fra de vedlagte beslutningsstøtteregneark at SÆH-udvalget beder forvaltningen arbejde videre med de foreslåede 9 reduktionsforslag og fremlægge resultatet for SÆH-udvalget på møde den 16. august 2016 Hjørring Kommune Side 12. Beslutning SÆH-udvalget besluttede at de 9 beskrevne reduktionsforslag kvalificeres yderligere til SÆH-udvalgsmødet den 16. august SÆH-udvalget besluttede endvidere at fastholde den tidligere beslutning om, at der skal effektiviseres med 1 % årligt i 2017 og 2018, SÆH-udvalget betoner vigtigheden af, at hele ledelsesniveauet støtter op om opgaven, især der hvor den enkelte arbejdsplads har vanskeligt ved at finde effektiviseringen. Louise Hvelplund deltog ikke i mødet.

13 Side K Årsrapport for uanmeldte tilsyn med hjemmeplejen 2015 Resumé Der er indført lovpligtige kommunale tilsyn med henblik på vurdering af kvaliteten af den personlige hjælp og pleje, den praktiske hjælp og rehabilitering af borgere i eget hjem, efter Servicelovens 83 og 83a. Der er indgået aftale med Revas om, på kommunens vegne, at udføre disse tilsyn. Sagsfremstilling Af den politisk godkendte kvalitetsstandard for SEL 83 og 83a fremgår at kommunens kvalitetsmål er, at der skal arbejdes med en rehabiliterende og helhedsorienteret tilgang, med udgangspunkt i den enkelte borgers livssituation. Revas har udført tilsynene og forud for tilsynene er såvel de private som offentlige leverandører besøgt, så Revas kunne orientere sig om forholdene på stederne. På selve tilsynsdagen er Revas mødt op hos en leverandør om morgenen, hvor de har udvalgt en antal borgere efter nærmere kriterier, herunder at borgeren modtager hjælp samme dag eller en dag i nær tilknytning til besøger. Herefter har leverandøren kontaktet borgeren for at spørge, om Revas måtte komme på besøg. Revas har inden besøget hos borgeren gennemgået borgerens data i journalsystemet. Revas har besøgt i alt 130 borgere fordelt på 19 på private leverandører og 111 hos den kommunale leverandør, fordelt på 7 hjemmeplejeafdelinger. Der har ifølge Revas tegnet sig et ensartet billede af den hjælp, der leveres. Generelt er borgerne tilfredse med den leverede hjælp, og de medarbejdere der yder hjælpen og den måde det sker på. Den samlede vurdering er vedlagt som bilag i form af årsrapportn. Kommunens bemærkninger til rapporten: Revas beskriver at enkelte borgere, på grund af manglende funktionsevne, har fået tildelt ekstra hjælp i form af rengøring hver 2. uge. Det er ikke korrekt. Enkelte borgere kan af myndighed visiteres til ekstra rengøring på baggrund af borgerens sundhedsmæssige tilstand.

14 Endvidere bemærkes at hos en enkelt leverandør benytter klippekortet til byt af ydelser - hertil kan oplyses at der lige p.t. kører en proces omkring anvendelse af klippekortet med samtlige leverandører involveret. Hjørring Kommune Side 14. Der oplyses yderligere at Revas ikke finder, at det altid er seneste og nyeste aftaleark, der forefindes hos borgeren. Til dette kan oplyses, at det er umuligt for Revas at vurdere om det er seneste op opdaterede aftaleark der findes hos borgere, da det vil kræve at borgeren til enhver tid har 100 % styr på hvad den seneste bevilling lyder på. Yderligere bemærkes, at begrebet "Aftaleark" ikke benyttes af Hjørring Kommune. Når borgeren er visiteret fremsendes et bevillingsbrev til borgeren, ligesom seneste bevilling indføres i det elektroniske journalsystem. Revas har i forbindelse med tilsynet været i dialog med ledelsen hos den enkelte leverandør omkring konkrete opmærksomhedspunkter. Myndighed vil i samarbejde med Faglig udvikling SÆH sikre, at eventuelle justeringer og læringspunkter bliver fulgt op både individuelt og på tværs af organisationen. Samlet set bemærker Revas at de besøgte borgere udviser en høj grad af forståelse for medarbejdernes vilkår og en umiddelbar accept af servicenivauet. Rapporten sendes til høring i Ældrerådet - høringssvaret vil foreligge til SÆHudvalgets møde den. Lovgrundlag Servicelovens 151 Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser

15 Side 15. Bilag: 1. Årsrapport for Rapporter fra de enkelte tilsyn Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at årsrapporten for uanmeldt tilsyn med hjemmeplejen 2015 tages til efterretning Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

16 Side K Årsrapport for uanmeldte tilsyn med ældrecenter for 2015 Resumé I henhold til serviceloven skal der en gang årligt udarbejdes én samlet rapport over de kommunale tilsyn på kommunens ældrecentre. Denne rapport skal forelægges byrådet til godkendelse. De kommunale tilsynsbesøg viser, at beboerne som helhed giver udtryk for og indtryk af, at de er tilfredse. Det bekræftes af pårørende. Det vurderes endvidere at borgerne modtager den hjælp og støtte, de har behov for, og at den gives på ordentlig og fagligt forsvarlig vis. Sagsfremstilling Hjørring Kommune har indgået aftale med Revas ApS om at udføre det lovpligtige uanmeldte tilsyn med kommunens ældrecentre. Efter hvert besøg fremsendes en foreløbig rapport til ældrecentret, denne rapport drøftes på et møde i bruger-pårørende rådet, hvor Revas ApS også deltager. Bruger-pårørenderådets bemærkninger tilføjes før den endelige rapport udarbejdes. Der er endvidere udarbejdet en samlet rapport for alle tilsynene. Udover tilsyn med ældrecentrene i Hjørring Kommune fører Revas også tilsyn med den selvejende institution Havglimt. Årsrapporten forelægges Ældrerådet til høring forud for politisk behandling. De enkelte rapporter har været til høring i de respektive bruger-pårørenderåd. Høringssvaret vil foreligge til udvalgets møde den. Særlige fokuspunkter for 2015 har været: udviklingen i beboernes behov og dermed en vurdering af, om og hvordan de samlede kompetencer og den daglige organisering modsvarer beboernes behov. den indsats, der ydes for at skabe og fastholde et godt pårørendesamarbejde.

17 Det generelle indtryk fra Revas' tilsyn er at beboerne tilhører de beskrevne målgrupper at medarbejdernes samlede forudsætninger sætter dem i stand til at imødekomme beboernes behov. at der i stigende grad er beboere med demenslidelser på de somatiske pladser at der i stigende grad er beboere med psykiatriske lidelser og misbrug at personalet de enkelte steder fagligt er i stand til at imødekomme også disse borgeres behov at beboerne på de midlertidige pladser har komplekse behov, og at disse behov tilgodeses at der er et målrettet samarbejde med visitationen med fokus på en plan for tilbageflytning til egen bolig eller til en permanent plejeboligplads Hjørring Kommune Side 17. at medarbejderne grundlæggende kompetencer imødekommer beboernes behov at der er fokus på tværfagligt samarbejde, bl.a. med visitationen, demenskoordinator, Gerontopsykiatrien, misbrugskonsulenter og terapeuter at medarbejdere fremstår engagerede og giver udtryk for tilfredshed med deres arbejdsforhold og beskriver et velfungerende kollegialt samarbejde. at medarbejderne oplever at have god opbakning fra deres ledelse og samarbejdet beskrives som positivt at på enkelte centre giver medarbejderne udtryk for øget arbejdspres - der opleves ledelsesmæssig fokus på dette at der er opmærksomhed på løbende udvikling af fagligheden og dermed kvaliteten i opgaveløsningen De særlige fokuspunkter: Revas vurderer, at der er god forståelse for at understøtte og organisere indsatsen over hele døgnet, således at beboernes løbende udvikling og samlede behov tilgodeses. Samarbejdet med tværfaglige og tværsektorielle aktører er med til at sikre en individuel og målrettet indsats i forhold til komplekse beboere, hjælp til selvhjælp og samspillet beboerne imellem. Implementeringen af Fælles Medicin Kort og triagering (et redskab til at prioritere borgerne, så de borgere, med størst behov, får øget opmærksomhed og målrettet pleje) er med til at skabe fokus, tydeliggøre indsatserne i beboernes udvikling og dermed sikre en hurtig og den rette behandling, som kan forebygge indlæggelser. Endvidere bidrager triagering til et organisatorisk øjebliksbillede over samtlige beboeres aktuelle behov og dermed den samlede beboergruppe.

18 Samarbejdet med de pårørende er generelt set velfungerende og der er en løbende dialog og forventningsafstemning. Flere steder er der et struktureret og formaliseret samarbejde, som starter allerede ved indflytning og som løbende følges op med faste intervaller eller ved behov. Det praktiseres forskelligt om leder og sygeplejerske deltager sammen med kontaktpersonen eller kun ved behov. På enkelte tilbud kan der dog være udfordringer i samarbejdet med enkelte pårørende. Det er Revas vurdering, at medarbejderne i samarbejde med ledelsen bør være tydelige omkring deres kompetencer og de forhold, som er deres faglige ansvarsområde, jfr. kommunens kvalitetsstandard. Det kan bidrage til at tydeliggøre på hvilke områder, de pårørende kan supplere ældrecentrets indsats. Hjørring Kommune Side 18. I større eller mindre omfang arbejdes der med inddragelse af og medbestemmelse for beboerne. Der er på alle tilbud organiseret lokale bruger- og pårørenderåd. Revas har deltaget på alle bruger- og pårørenderådsmøderne for at orientere om tilsynets formål, observationer og vurderinger. Der har været en god stemning, præget af dialog og interesse for tilsynets observationer. Flere af pårørenderepræsentanterne udtrykker generel tilfredshed samt glæde for samarbejdet og ældreindsatsen. Revas deltagelse i bruger- og pårørenderådsmøderne er med til at sikre information og dialog med udefrakommende og dermed understøtte muligheden for udvikling og inddragelse, herunder også et konstruktivt pårørendesamarbejde. Revas' anbefalinger: fokus på inddragelse af andre faggrupper samt udarbejdelse af funktionsbeskrivelser tovholdere i medarbejdergruppen eller organiseret kommunikation med aktivitetsmedarbejder for at dokumentere udbyttet af aktiviteten give mulighed for at bytte ydelser til eksempelvis gåtur, bagning eller samtale understøttelse og udvikling af pårørendesamarbejde sikre forhold som tilgodeser og understøtter medarbejdernes rammer for at sikre fortrolighed i forbindelse med dokumentering opmærksomhed på, hvorledes værgemål skal forstås og udmøntes udarbejdelse af retningslinier for indsatsplaner Forvaltningens bemærkninger til årsrapporten: Det er forvaltningens vurdering at der fortsat er behov for kompetenceudvikling og indtænkning af andre faggrupper, eksempelvis socialpædagoger. Revas bemærker at der er en del beboere med demens på somatiske pladser. Der henvises her til at der er igangsat en proces omkring et projekt vedr. demenslandsby.

19 Side 19. Revas har i forbindelse med tilsynet været i dialog med ledelsen på det enkelte center omkring konkrete opmærksomhedspunkter. Ældreområdet vil i samarbejde med Faglig udvikling SÆH sikre, at eventuelle justeringer og læringspunkter bliver fulgt op både individuelt og på tværs af organisationen. Lovgrundlag Servicelovens Tilsyn med kommunale plejeboliger og friplejeboliger. Økonomi Ingen bemærkninger Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger Bilag: 1. Årsrapport for rapporter fra de enkelte besøg (der mangler stadig fra 1 center) Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Årsrapporten for 2015 for ældrecentre i Hjørring Kommune tages til efterretning Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

20 Side A Opsigelse af lejemål på Banegårdspladsen 5 Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges forslag om opsigelse af lejeaftalen vedr. Banegårdspladsen 5 i Hjørring. Sagsfremstilling På møde den 17. februar 2016 vedtog Hjørring Byråd, at der skal etableres et nyt sundhedscenter på Bistrupvej 3. Det betyder, at Sundhedscentret fraflytter de nuværende lokaler på Amtmandstoften 2 og Banegårdspladsen 5. Da der ikke længere er brug for lejemålet på Banegårdspladsen, anbefaler forvaltningen, at lejeaftalen opsiges i forbindelse med fraflytningen. Der er et halvt års opsigelse på lejekontrakten, og tidsplanen for etableringen af det nye sundhedscenter ser således ud: Ultimo maj Opstart af byggeri Medio oktober Aflevering af kontorlokaler på 1.sal Ultimo november Aflevering af byggeri med efterfølgende mangeludbedring Primo december Indflytning Bygherreudvalget vurderer, at ovenstående tidsplan er realistisk. Forvaltningen anbefaler derfor, at en opsigelse fremsendes til udlejer inden udgangen af juni, således at lejeaftalen ophører pr. 31. december Når lejemålet er opsagt, vil forvaltningen gå i dialog med udlejer med henblik på afklaring af behovet for istandsættelse af lokalerne. På udvalgsmødet orienterer formanden for bygherreudvalget om status på etableringen af det nye sundhedscenter. Lovgrundlag Lejeloven Økonomi

21 Side 21. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at lejeaftalen vedr. Banegårdspladsen 5 opsiges med virkning fra 31. december 2016 Beslutning Mai-Britt Beith Jensen orienterede om byggeriprojektet ved det nye Sundhedscenter. Det forventes at tidsplanen holdes og at Sundhedscentret er klar til ibrugtagning primo december SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

22 Side P Godkendelse af forslag til kvalitetsstandard om Forebyggende Hjemmebesøg Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget besluttede på møde at sende forslag til kvalitetsstandard for Forebyggende Hjemmebesøg i høring i Ældrerådet. Efter behandling i Ældrerådet fremsender forvaltningen forslag til kvalitetsstandard for Forebyggende Hjemmebesøg til godkendelse. Sagsfremstilling Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget (SÆH-udvalget) besluttede på møde den 24. maj 2016 at sende forslag til kvalitetsstandard for Forebyggende Hjemmebesøg i høring i Ældrerådet. Ældrerådet har behandlet forslag til kvalitetsstandard på møde den 13. juni Ældrerådets høringssvar tages med i hånden til SÆH-udvalgsmødet den 14. juni På baggrund af drøftelserne på SÆH-udvalgsmødet den 24. maj 2016 har forvaltningen tydeliggjort målgruppebeskrivelsen i forslag til kvalitetsstandard for Forebyggende Hjemmebesøg (bilag 1). Forvaltningen anbefaler, at forslag til kvalitetsstandard godkendes. Lovgrundlag Lov om social service 79 om Forebyggende Hjemmebesøg. Lov nr af 29/12/2015 Lov om ændring af lov om social service (Målretning af de forebyggende hjemmebesøg). Økonomi Udgiften kan afholdes inden for den nuværende budgetramme på 1.6 mio. kr.

23 Side 23. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Forslag til kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg. Historik Forslag til kvalitetsstandard for Forebyggende Hjemmebesøg har været i høring i Ældrerådet, som har behandlet forslag til kvalitetsstandard på møde den 13. juni Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at forslag til kvalitetsstandard for Forebyggende Hjemmebesøg godkendes. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

24 Side A Udkast til program for demensstudietur Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges udkast til program for en 1- dags studietur for udvalget, Ældrerådet og den administrative projektstyregruppe. Sagsfremstilling Som aftalt på udvalgsmødet den 10. maj forelægges hermed udkast til program for en 1-dags studietur for SÆH-udvalget, Ældrerådet og den administrative projektstyregruppe. Forvaltningen anbefaler at besøge følgende to steder: Kallerupvej, Odense - aktivitetstilbud og rådgivningscenter for demensramte og pårørende. Bryghuset, Svendborg - demensby under etablering med både plejeboliger og aktivitetstilbud. Er indrettet, så arealerne både ude og inde lægger op til rehabilitering. Bryghuset i Svendborg er nyt i forhold til det seneste forslag, da kommunens demensmedarbejdere blev opmærksomme på stedet i forbindelse med en demenskonference. Med besøg disse steder vil tidsplanen cirka se ud som nedenstående: kl. 8 kl kl kl. 14 kl. 16 kl Afgang fra Hjørring Rådhus Ankomst Bryghuset Afgang mod Odense Ankomst Kallerupvej Afgang mod Hjørring Ankomst til Hjørring Rådhus Forvaltningen fastlægger en dato, der formentlig bliver i september, når programmet er godkendt. Ældrerådet har fået forelagt udkastet til program på mødet den 13. juni.

25 Lovgrundlag Ingen bemækninger. Hjørring Kommune Side 25. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender udkast til program for studietur. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen. Studieturen ønskes placeret efter budgetbehandlingen, det vil sige tidligst medio oktober Louise Hvelplund deltog ikke i mødet.

26 Side P Godkendelse af værdighedspolitik Resumé Folketinget har vedtaget en lov, der forpligter kommunalbestyrelsen til at vedtage og offentliggøre en værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje. Der er udarbejdet udkast til Hjørring Kommunes værdighedspolitik, som søges godkendt. Sagsfremstilling Folketinget har vedtaget en lov, der forpligter kommunalbestyrelsen til at vedtage og offentliggøre en værdighedspolitik for den kommunale ældrepleje. Loven trådte i kraft den 1. marts Værdighedspolitikken skal beskrive de overordnede værdier og prioriteringer for personlig hjælp, omsorg og pleje m.v., som gives af den kommunale ældrepleje til personer over folkepensionsalderen. Værdighedspolitikken skal som minimum beskrive, hvordan kommunens ældrepleje kan understøtte de fem områder: Livskvalitet Selvbestemmelse Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen Mad og ernæring En værdig død Der skal vedtages en ny værdighedspolitik i det første år af hver valgperiode (næste gang i 2018). Værdighedspolitikken gælder de efterfølgende 4 år. Der er udarbejdet udkast til Hjørring Kommunes første værdighedspolitik (bilag 1). Udkastet har været i høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Integrationsrådet. Høringssvarene fremgår af nedenstående afsnit.

27 Høringssvar fra møde i Handicaprådet den 7. juni 2016 Handicaprådet finder Værdighedspolitikken flot både mht. til indhold, udformning, læsevenlighed og layout. Hjørring Kommune Side 27. Handicaprådet finder Værdighedspolitikken egnet som udgangspunkt for drøftelser med medarbejderne om fokus for det daglige arbejde og værdierne heri. Handicaprådet forventer, at Værdighedspolitikken implementeres i henhold til de beskrevne værdier. (Handicaprådets høringssvar fremgår af bilag 2.) Af referatet fra mødet i Handicaprådet den 7. juni 2016 fremgår det desuden, at ordet "terminal" bør udskiftes eller forklares i Værdighedspolitikken. Høringssvar fra møde i Integrationsrådet den 8. juni 2016 Hele Integrationsrådets høringssvar fremgår af bilag 3. Det følgende afsnit er et referat af høringssvaret. Integrationsrådet noterer sig med tilfredshed, at værdighedspolitikken fremhæver kommunikation som et bærende element, hvor det understreges, at kommunikation skal foregå i øjenhøjde med borgeren. Rådet finder det afgørende, at det sikres, at ældre flygtninge og indvandrere med dansksproglige udfordringer forstår, hvad de har ret til at modtage af hjælp fra kommunen - og forstår den daglige kommunikation med de ansatte i ældreplejen. Rådet ønsker desuden at fremhæve vigtigheden af, at borgere med anden etnisk baggrund end dansk ikke bliver udelukket fra deltagelse i aktiviter, samvær og samtale pga. dansksproglige udfordringer. Rådet vil endvidere gerne kvittere for, at værdighedspolitikken fremhæver selvbestemmelse som et bærende element. Rådet vil gerne fremhæve, at ældre flygtninge og indvandrere kan have andre livsvaner end etnisk danskere grundet forskelle i kulturel baggrund og religiøs overbevisning. Gruppen af ældre flygtninge og indvandrere udgør ikke en ensartet gruppe, og Rådet finder det derfor positivt, at der med værdighedspolitikken lægges op til, at der skal tages udgangspunkt i den enkelte borger, og hvordan borgeren gerne vil leve og lever sit liv. Rådet finder det positivt, at værdighedspolitikken tydeliggør vigtigheden af, at alle ansatte er klædt på til at kunne levere en service af høj faglig kvalitet med

28 en medmenneskelig tilgang. En større viden om religion, den religiøse praksis og kultur blandt ansatte i den kommunale ældrepleje kan være med til at give indsigt i den ældres flygtnings I indvandres livshistorie og gøre det lettere for de kommunale medarbejdere at sætte sig ind i den ældres tankegang og ønsker. Hjørring Kommune Side 28. Overordnet set finder Rådet, at udvalgets samlede værdighedspolitik giver god mulighed for at tilrettelægge individuelle indsatser, der tager udgangspunkt i den enkelte borger og derved gør det muligt at tage højde for de kulturelle og religiøse forskelle, der er blandt forskellige grupper af ældre i Hjørring Kommune. Høringssvar fra møde i Ældrerådet den 13. juni 2016 Høringssvaret tages med i hånden til møde i Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget den. Forvaltningen anbefaler, at værdighedspolitikken godkendes. Lovgrundlag Lov om ændring af lov om social service (Værdighedspolitikker for ældreplejen). Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Udkast til værdighedspolitik 2. Høringssvar fra Handicaprådet 3. Høringssvar fra Integrationsrådet

29 Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at værdighedspolitikken godkendes Hjørring Kommune Side 29. Beslutning SÆH-udvalget godkendte udkast til Værdighedspolitik Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

30 Side P Godkendelse af redegørelse for brug af Værdighedspuljen i 2016 Resumé For at modtage midlerne i værdighedspuljen skal der indsendes en redegørelse for brug af midlerne til Sundheds- og Ældreministeriet senest den 1. juli. SÆHudvalget præsenteres for forvaltningens oplæg til redegørelsen. Sagsfremstilling Som det fremgik af udvalgssagen fra 1. marts 2016 vedrørende udmøntning af værdighedspuljen er der en række betingelser forbundet med udbetalingen og administrationen af denne. Det er blandet andet et kriterie, at midlerne anvendes ud over det vedtagne budget og de skal gå til nye eller en udvidelse af allerede eksisterende initiativer i for ældre over folkepensionsalderen. Hjørring Kommunes andel af værdighedspuljen udgør i alt 13,464 mio. kr.. På Byrådsmøde 30. marts 2016 blev det godkendt, at SÆH-udvalget er bemyndiget til at udmønte midlerne i henhold til de udmeldte betingelser. For at modtage den første af i alt to rater i 2016 skal der senest den 1. juli indsendes en redegørelse for brugen af værdighedspuljemidlerne til Sundheds- og Ældreministeriet. Af redegørelsen skal det fremgå, hvordan midlerne fordeles på de fem fastlagte overskrifter: 1) livskvalitet 2) selvbestemmelse 3) kvalitet, sammenhæng og tværfaglighed 4) mad og ernæring 5) en værdig død. (tabel 1 i redegørelsen. Se bilag 1). Derudover skal der redegøres for, hvordan midlerne er fordelt på fx lønudgifter, kompetenceudvikling og anskaffelser. (tabel 2 i redegørelsen. Se bilag 1). Bilag 2 tydeliggør sammenhængen mellem indsatserne i udmøntningen og de fem fastlagte overskrifter. Sammenhængen med overskrifterne i kommunens egen politik fremgår også heraf. SÆH-udvalget har i forbindelse med Økonomirapport 1 godkendt udmøntningen af 10,50 mio. kr. af værdighedspuljen. Forvaltningen har udarbejdet forslag til udmøntningen af de resterende 2,96 mio. kr.. Der er i udmøntningsforslaget taget højde for, at der ikke er tale om helårsvirkninger, ligesom der i lyset af, at hele puljen skal udmøntes i den resterende del af året, er indlagt flere engangsudgifter som fx kompetenceudvikling og anskaffelser. I bilag 3 findes beskrivelse af indsatserne der foreslås til udmøntningen af de resterende 2,96 mio. kr..

31 Når SÆH-udvalget har godkendt redegørelsen indsendes den til Sundheds- og Ældremininsteret. Redegørelsen skal ligesom Værdighedspolitikken offentliggøres på kommunes hjemmeside. 1. rate af værdighedspuljen forventes senest udbetalt 1. august Hjørring Kommune Side 31. Lovgrundlag Lov om værdighedspolitikker for ældreplejen. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Redegørelse for brug af værdighedspuljen 2. Oversigt over definition af indsatser jf redegørelsen 3. Beskrivelse af indsatser og investeringer Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at SÆH-udvalget godkender forslag til udmøntning af værdighedspuljen for 2016 Beslutning SÆH-udvalget ønsker at få belyst hvordan kørsel til aktivitetscentrene er organiseret set i lyset af forslaget om anskaffelse af 2 busser til Vellingshøj-Centret og Lundgården. SÆH-udvalget ønsker desuden en supplerende oversigt over hvilke forslag der kan lukkes ned ved udgangen af SÆH-udvalget afholder et ekstraordinært udvalgsmøde i forbindelse med Byrådsmødet den 29. juni 2016 kl Louise Hvelplund deltog ikke i mødet.

32 Side P Godkendelse af projektansøgning til satspulje om sammenhæng for de svageste ældre Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forelægges satspuljeansøgningen "Tidlig Indsats på Tværs". Sagsfremstilling På møde den 28. januar 2016 anmodede Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget forvaltningen om at forberede og udarbejde ansøgninger til en række satspuljer, herunder "Puljen til styrket sammenhæng for de svageste ældre". Formålet med satspuljen er at afprøve forsøg med konkrete modeller for brug af kompetencer på tværs af kommuner, regioner og evt. almen praksis for at skabe større sammenhæng i indsatsen for de svageste ældre. Der er i alt afsat ca. 82 mio. kr., som ventes prioriteret til 6-10 projekter. Ansøgningsfristen er den 15. juni. I regi af Sundhedsaftalen har regionen og kommunerne udarbejdet en projektansøgning med titlen Tidlig Indsats på Tværs (bilag 1-4). Projektet indeholder to fokusområder: Tidlig opsporing og tidlig indsats Det primære fokus vil være på tidlig opsporing af svækkede ældre i kommunerne, og opgaven varetages i almen praksis og hos kommunerne. Gruppen af svækkede ældre er dynamisk og både almen praksis og kommunerne vil løbende kunne identificere borgere, der tilhører denne gruppe. For alle ældre i gruppen udarbejdes handlingsplaner med henblik på en tidlig indsats. Udredningsenheder på hospitalerne Der etableres en række udredningsenheder, hvor kommunerne er forløbskoordinerende, sikrer sygeplejerskeressourcer og har ansvaret for at følge ind, følge op og følge hjem. Regionen stiller specialistressourcer (læger og sygeplejersker) og fysiske lokaler til rådighed. Det sikres, at de borgere, som visiteres til udredningsenheden, har hurtig adgang til lægefaglig vurdering og diagnostisk udredning. Regionens specialistressourcer og kommunerne sikrer, at der samarbejdes om udvikling af nye samarbejdsformer med henblik på at tilgodese et individuelt

33 tilrettelagt forløb for den enkelte borger. Det er hensigten, at der etableres 1-2 udredningsenheder på hver af regionens hospitaler. Antallet af enheder vil løbende blive tilpasset behov og efterspørgelse. Hjørring Kommune Side 33. Lovgrundlag Sundhedslovens 203 om regionerne og kommunernes samarbejde om indsatsen på sundhedsområdet. Økonomi Det samlede projektbudget er på 25 mio. kr, hvoraf de 14 mio. kr. er kommunal og regional medfinansiering. Kommunernes medfinansiering er tænkt som eksisterende personaleressourcer. Der er ikke tale om en ny opgave for den kommunale sygepleje, men en anden tilrettelæggelse af samarbejdet omkring de svageste ældre. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Med en målrettet rettidig indsats mellem kommunernes akuttilbud, hjemmepleje, hjemmesygepleje, praktiserende læge samt sygehusets specialistkompetencer vil det være muligt at reducere antallet af korttidsindlæggelser (indlæggelse, der varer én dag), og dermed forebygge en egentlig indlæggelse på sygehuset. Dette vil skabe bedre og mere sammenhængende forløb for de ældre borgere, som kan forblive i eget hjem. Bilag 1. Ansøgningsskema 2. Projektbeskrivelsesskema 3. Budget for hele projektperioden 4. Budget for hvert år Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender ansøgningen til puljen vedr. styrket sammenhæng for de svageste ældre Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

34 Side A Projektansøgning U-18: Fælles inddragelse af unge og deres forældre for et aktivt liv uden misbrug. Resumé Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkendte på sit møde den 28. januar 2016, at der søges Satspuljemidler til "Udbredelse af behandlingsmodeller til unge med misbrug". Der er nu indsendt ansøgning til Socialstyrelsen med titlen "U 18: Fælles inddragelse af unge og deres forældre for et aktivt liv uden misbrug." Sagsfremstilling Der er søgt Satspuljemidler til projekt "U 18: Fælles inddragelse af unge og deres forældre for et aktivt liv uden misbrug." jf. Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalgets godkendelse af 28. januar Formålet med projektet er at implementere behandlingsmodellen U18 i en helhedsorienteret og tværfaglig indsats i samarbejde med de unge, deres forældre og øvrige netværk således, at deres forbrug af rusmidler ophører eller reduceres. Projektet sigter mod gennem udvikling af fælles tilgang og metode at bidrage til at de unges trivsel og mestringsevne styrkes at de unges tilknytning til uddannelse og beskæftigelse øges og at de unges kriminelle adfærd reduceres. Projektet er primært tænkt som udvikling af metode og organisering, herunder styrkelse af det tværfaglige samarbejde mellem sektorer og forvaltninger. Der har været en løbende dialog med Børne-, Skole- og Undervisningsforvaltningen, der støtter ansøgningen. I tilfælde af behov for serviceudvidelse efter projektperioden, vil dette i så fald skulle indarbejdes i budgettet for Lovgrundlag Sundhedsloven, 101 og 101 A

35 Økonomi Projektets budget for perioden oktober 2016 til udgangen af 2018 udgør kr. Hjørring Kommune Side 35. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser I projektperioden er der i budgettet indregnet en projektleder med ansættelsesgrad på 20/37 og en fuldtids projektmedarbejder. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Projektets formål er, at de unge ophører med eller reducerer deres forbrug af rusmidler således, at deres fysiske og psykiske sundhed styrkes. Bilag: "Ansøgning". Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

36 Side G Orientering om program for byrådstemamøde om det specialiserede socialområde Resumé Sundheds-, Ældre og Handicapudvalget orienteres om program for temamøde om det specialiserede socialområde. Sagsfremstilling Som led i budgetprocesen afholdes der byrådstemamøde om det specialiserede socialområde den 23. juni Sundheds-, Ældre og Handicap- og Børne- Skole og Uddannelsesforvaltningen har udarbejdet et program for temamødet, som forelægges udvalget til orientering. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Program Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller, at Sundheds-, Ældre og Handicapudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning SÆH-udvalget tog orienteringen til efterretning Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

37 Side P Godkendelse af driftsoverenskomst og vedtægter for Hjørring Krisecenter Resumé Der forelægges driftsoverenskomst mellem Hjørring Kommune og Hjørring Krisecenter samt vedtægter for Hjørring Krisecenter til godkendelse. Sagsfremstilling Krisecenter for kvinder i Hjørring (Hjørring Krisecenter) er en selvejende institution. Formålet med tilbuddet er at tilbyde midlertidigt sikret døgnophold til kvinder, som har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familie- eller samlivsforhold. Kvinderne kan være ledsaget af børn, og de modtager under opholdet omsorg og støtte. Indsatsen tager udgangspunkt i "Hjælp til selvhjælp", og efter fraflytning gives der mulighed for rådgivning. Der er plads til fire kvinder og maksimalt seks børn i Krisecentret. I 2015 har der været indskrevet 44 kvinder på centret, hvoraf 10 er borgere fra Hjørring Kommune. Krisecentrets bestyrelse har ansvaret for, at den daglige drift og ledelse af centret varetages i overensstemmelse med institutionens vedtægter og driftsoverenskomsten med Hjørring Kommune. Krisecentret er omfattet af rammeaftalen for det specialiserede område. Ny driftsoverenskomst og vedtægter I forbindelse med Socialtilsyn Østs godkendelse af Hjørring Krisecenter stilles der krav om, at der aflægges årligt revideret regnskab for tilbuddet. Dette krav betyder, at der udarbejdes ny driftsoverenskomst mellem Hjørring Kommune og Krisecentret, hvori det bl.a. fremgår, at der årligt skal foretages regnskabsaflæggelse til tilsynsmyndigheden, jævnfør 9 i driftsoverenskomsten (se bilag 1). I forhold til Krisecentrets vedtægter er det ligeledes indarbejdet, at centret skal fremsende budget til tilsynsmyndigheden til godkendelse samt det reviderede regnskab med revisionsberetning til orientering, jævnfør 5 i vedtægterne (bilag 2).

38 Det anbefales, at driftsoverenskomsten mellem Hjørring Kommune og Hjørring Krisecenter er gældende fra 1. juli Hjørring Kommune Side 38. Lovgrundlag Servicelovens 109 vedrørende at kommunalbestyrelsen skal tilbyde midlertidigt ophold i boformer til kvinder, som har været udsat for vold, trusler om vold eller tilsvarende krise i relation til familie- eller samlivsforhold. Lov om Socialtilsyn 16 vedrørende, at tilbud skal udarbejde et budget for varetagelse af opgaver efter lov om social service, der skal godkendes af socialtilsynet. Økonomi Hjørring Kommune fastlægger i forbindelse med de årlige budgetforhandlinger udgiftsbudgettet for Hjørring Krisecenter for det følgende år. Der er i Budget 2016 afsat 2,42 mio. kr. til Krisecentret. Hjørring Krisecenter er takstfinansieret og taksten beregnes efter de statslige retningslinjer. Når tilbuddet anvendes af borgere, som ikke kommer fra Hjørring Kommune opkræves taksten af kvindens opholdskommune. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag 1. Driftsoverenskomst for Hjørring Krisecenter 2. Vedtægter for Hjørring Krisecenter Direktionen indstiller, at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at driftsoverenskomsten mellem Hjørring Kommune og Hjørring Krisecenter godkendes. at Hjørring Krisecenters vedtægter godkendes.

39 Beslutning SÆH-udvalget godkendte indstillingen Hjørring Kommune Side 39. Louise Hvelplund deltog ikke i mødet

40 Side K Årsrapport for Socialtilsyn Nord 2015 Resumé Socialtilsyn Nord skal en gang om året udarbejde en rapport om de sociale tilbud og plejefamiliers kvalitet. Dette er behandlingen af årsrapport For et hurtigt overblik anbefales at læse rapportens konklusion sidst i rapporten. Rapportens konklusioner skal indgå i drøftelserne om den rammeaftale på det sociale område og det almene ældreboligområde, som årligt indgås mellem kommunalbestyrelserne i Regionen og Regionsrådet, jf. 6 i lov om social service. Årsrapporten er fortsat under udarbejdelse og der kan forekomme redaktionelle ændringer i det endelige materiale frem til godkendelse i Hjørring Byråd. Sagsfremstilling Socialtilsynet skal årligt udarbejde en årsrapport om tilbuddenes kvalitet. Rapporten skal indeholde socialtilsynets generelle overvejelser om kvaliteten i de tilbud, der er omfattet af socialtilsynet, herunder den faglige og organisatoriske udvikling i tilbuddene. Grundlaget for udarbejdelsen af årsrapporten for det enkelte tilsyn fremgår af lov om socialtilsyn, bekendtgørelse til lov om socialtilsyn samt vejledningen om socialtilsyn. Årsrapporten skal, senest 1. juli året efter det kalenderår årsrapporten vedrører, sendes til Socialstyrelsens auditfunktion og til sekretariatet for udarbejdelse af rammeaftalerne for regionen. Her vil rapportens konklusioner indgå i drøftelserne om den rammeaftale på det sociale område og det almene ældreboligområde, som årligt indgås mellem kommunalbestyrelserne i Regionen og Regionsrådet, jf. 6 i lov om social service. Endelig skal årsrapporten offentliggøres på socialtilsynets hjemmeside. Årsrapporten 2015 I årsrapporten for 2015 er tilbuddenes kvalitet belyst ud fra de regodkendelser, som tilsynet har foretaget af samtlige plejefamilier og tilbud i 2014 og Kvaliteten er behandlet med afsæt i de 7 temaer i kvalitetsmodellen på henholdsvis tilbudsområdet og plejefamilieområdet.