Godkendelse af arealer Juni Nødagervej 103, 8560 Kolind

Transkript

1 Godkendelse af arealer Juni 2009 Nødagervej 103, 8560 Kolind

2

3 Resumé Godkendelse Vilkår Generelt Drift Udbringningsarealer Udbringning Vurdering Generelt Udbringningsarealer Arealanvendelse Beskyttet natur Overfladevand Grundvand Vurdering af BAT Bemærkninger til afgørelsen Klagevejledning Lovgrundlag Bilagsliste: Bilag 1a: Bilag 1b: Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Sagens parter Sagens akter Miljøteknisk beskrivelse Kort over udbringningsarealer Kort over 3 og 7 arealer og udbringningsarealer Kort over drikkevands- og nitratfølsomme områder Side 1/14

4 Resumé Niels Lassen har søgt om godkendelse af udbringningsarealer på adressen Nødagervej 103, 8560 Kolind. Ansøgningen vedrører en godkendelse af alle udbringningsarealer tilhørende ejendommen Nødagervej 103, 8560 Kolind. Arealerne er beliggende i det åbne land, henholdsvis vest for Pederstrup og vest for Mårup. Arealerne har tidligere modtaget svinegylle svarende til 24,1 DE og kvæggylle fra økologisk bedrift svarende til 8,1 DE. Arealerne omfatter 31,21 ha og der søges om modtagelse af svinegylle svarende til 21,4 DE og kvæggylle svarende til 8,1 DE (fra økologisk bedrift). Bedriften er økologisk og må modtage gødning svarende til maksimalt 70 kg N/ha fra bedrifter, der ikke er økologiske. Dele af bedriftens arealer ligger i nitratfølsomt indvindingsområde med særlige drikkevandsinteresser. I forhold til nudriften vil der være en reduktion i nitratindholdet i det vand, der forlader rodzonen, på 24 mg nitrat/liter. Ejendommen er registreret som en ejendom med landbrugspligt. Der er i godkendelsen sat vilkår, der skal sikre, at det tilladte ikke medfører en væsentlig øget virkning på miljøet. Side 2/14

5 1 Godkendelse På grundlag af det foreliggende materiale meddeler Syddjurs Kommune godkendelse til udspredning af svinegylle og kvæggylle (fra økologisk bedrift) på virksomheden Nødagervej 103, 8560 Kolind. Godkendelsen meddeles i henhold til 16 i Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006 herefter kaldet Husdyrloven. Godkendelsen gælder kun for det ansøgte. Der må herefter ikke ske udvidelse eller ændring af den modtagne husdyrgødning samt udbringningsareal og lignende, før ændringen er anmeldt til og godkendt af kommunen. Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser også selvom disse regler eventuelt bliver skærpede i forhold til denne godkendelse. Med denne godkendelse følger der 8 års retsbeskyttelse på de vilkår, der er nævnt i godkendelsen indtil den Syddjurs Kommune kan meddele påbud om, at forureningen skal nedbringes, herunder påbud om, at der skal gennemføres foranstaltninger, hvis afsætning af husdyrgødning, som er godkendt efter 16, medfører uhygiejniske forhold eller væsentlig forurening. Godkendelsen skal, jf. 17 i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, nr. 648 af 18/06/2007 herefter kaldet Godkendelsesbekendtgørelsen, regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages senest, når der er forløbet 8 år. Det er planlagt at foretage den første revurdering i 2017/2018. Det skal bemærkes, at kommunen altid kan revidere vilkårene i en godkendelse for at forbedre husdyrbrugets kontrol med egen forurening (egenkontrol) eller opnå et mere hensigtsmæssigt tilsyn. Det er overførslen af husdyrgødning fra et husdyrbrug med 10, 11 og 12 godkendelser, der udløser krav om en 16 godkendelse. Bliver overførslen ikke gennemført, f.eks. fordi den planlagte udvidelse i forbindelse med 10 og 11 eller 12 husdyrbruget ikke gennemføres, bortfalder 16 godkendelsen med mindre der modtages anden husdyrgødning, der kræver en 16 godkendelse. Hvis overførslen derimod påbegyndes og aftalen opsiges efter nogle år bortfalder 16 godkendelsen derimod ikke, jf. dog lovens 33 om bortfald ved manglende udnyttelse i 3 på hinanden følgende år. Godkendelsen meddeles på følgende vilkår: Side 3/14

6 2 Vilkår 3.1 Generelt Drift 1. Godkendelsen omfatter samtlige udbringningsarealer på ejendommen Nødagervej 103, tilknyttet CVR nr Vilkårene i denne godkendelse skal, hvis ikke andet er anført, være opfyldt fra den dato, hvor godkendelsen træder i kraft. 3. Udbringningen skal foretages i overensstemmelse med de oplysninger, der fremgår af ansøgningsmaterialet genereret den , skema nummer 4051 version 3, og med de vilkår der fremgår af godkendelsen. 4. Et eksemplar af nærværende afgørelse skal til enhver tid være tilgængeligt på virksomheden. De vilkår, der vedrører driften, skal være kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften. Hvis der ansættes udenlandsk arbejdskraft, som ikke behersker dansk, skal relevante vilkår oversættes til et sprog, de udenlandske medarbejdere forstår. 5. Der må maksimalt modtages svinegylle svarende til i alt 21,4 DE fra Pederstrup Østergård I/S, Drammelstrupvej 10, 8400 Ebeltoft, og kvæggylle fra økologisk bedrift svarende til i alt 8,10 DE fra Gert Aude, Stabrandvej 59, 8400 Ebeltoft. 3.2 Udbringningsarealer Udbringning 6. Udbringning af husdyrgødning skal ske i overensstemmelse med god landmandspraksis, således at lugtgener begrænses. Såfremt god landmandspraksis ikke efterleves, kan tilsynsmyndigheden meddele påbud med henblik på at sikre, at god landmandspraksis overholdes. 7. Dokumentation i form af kvitteringer, sædskifte- og gødningsplaner, forpagtnings- og overførelsesaftaler (af mindst 1 års varighed) m.v. opbevares i mindst 5 år og forevises på forlangende. 8. Udbringning af gødning mm. må ikke foretages på jord som er vandmættet, oversvømmet, frossen eller dækket med sne samt på stejle, skrånende arealer, hvor der er risiko for afstrømning. 9. Der må kun udbringes husdyrgødning på de arealer, der fremgår af ansøgningen jf. bilag 3, i alt 31,21 ha. 10. Der må ikke tilføres virksomhedens arealer anden organisk gødning som f.eks. slam eller affald. Side 4/14

7 11. Der må ikke anvendes handelsgødning på arealerne svarende til ansøgningens forudsætninger om reduceret kvælstofnorm, pga. økologisk drift. Side 5/14

8 4 Vurdering Den miljøtekniske vurdering er lavet på baggrund af virksomhedens fremsendte materiale. 4.1 Generelt På baggrund af ansøgningsmaterialet samt Syddjurs Kommunes registreringer af områdets grundvands-, vandløbs- og naturforhold har kommunen vurderet, at miljøgodkendelsen, med de pågældende vilkår for anvendelse og drift af udbringningsarealerne, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Det er derfor Syddjurs Kommunes opfattelse at: Udspredningen af husdyrgødning kan ske uden væsentlige gener for naboer. Bedriften drives under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT). Der er sikret en tilfredsstillende beskyttelse af jord, grundvand, overfladevand og natur med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer eller er fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særlig sårbart over for næringsstofpåvirkning. På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger overholder udvidelsen afskæringskriterierne, derfor meddeler Syddjurs Kommune miljøgodkendelsen på bedriften på en række vilkår. 4.2 Udbringningsarealer De godkendte udbringningsarealer er indtegnet i bilag Arealanvendelse Der udspredes svinegylle svarende til 21,40 DE og kvæggylle fra økologisk bedrift svarende til 8,10 DE på i alt 31,21 ha ejede/forpagtede arealer. Alle arealer har tidligere modtaget husdyrgødning Beskyttet natur Nærmeste 7 naturareal, der er et overdrev, ligger ca. 380 meter fra arealerne vest for Mårup. Nærmeste 3 naturareal er en mose, der ligger i tilknytning til 3 vandløb (Mårup Å) ca. 200 meter fra areal g7 vest for Mårup. På den vestlige Side 6/14

9 side af udspredningsarealerne g7 og g8 løber Borum Bæk, se bilag 4. Naturområderne er B-målsatte jf. Regionplanen fra Ingen af udbringningsarealerne er vandløbsnære, og der er ikke terrænhældninger over 12 på arealerne. Der er beskyttede sten/jorddiger efter Museumslovens 29a på arealerne. Digerne må ikke ændres eller fjernes uden kommunens tilladelse. Udbringningsarealerne ligger uden for de Særligt Følsomme Landbrugsområder (SFL). Ingen af udbringningsarealerne ligger i områder, der er udpeget som økologiske spredningskorridorer. Nærmeste Natura-2000 område er Kaløskovene og Kalø Vig (EFhabitatområde nr. 230), der ligger ca. 6 km sydvest for de vestligste arealer. Det vurderes, at den almindelige landbrugsdrift af arealerne ikke miljømæssigt vil påvirke habitatområdet. Da arealerne allerede i nudriften anvendes til udbringning af husdyrgødning, da udvaskningen falder i forhold til nudriften, og da der ikke er registreret truede dyre- eller plantearter i naturområderne omkring udbringningsarealerne, vurderes det at: Udspredningen ikke væsentligt vil forringe tilstanden af beskyttede naturtyper, såvel i som uden for NATURA 2000-områder og At det på baggrund af den eksisterende viden om truede arters udbredelse må antages, at udspredningen ikke væsentligt vil forringe tilstand og levevilkår for truede plante- og dyrearter (jf. Skov- og Naturstyrelsens rødliste og habitatdirektivets lister med sårbare og beskyttelseskrævende arter). Da 7 arealet (overdrev) ligger indenfor 1000 meter bufferzonen af arealerne g7 og g8 skal husdyrgødningen til disse arealer nedfældes i sort jord eller græsmark jf. Husdyrgødningsbekendtgørelsen 24 og 28, se bilag Overfladevand Udbringningsarealerne ligger i hovedopland Djursland og afvander til Kattegat. Beskyttelsesniveauet for nitrat er defineret som en skærpelse af det generelle harmonikrav ud fra nitratklasse 1-3. Afhængigt af udbringningsarealernes placering, vil der på virksomhedsniveau blive beregnet et samlet krav til hele virksomheden. Reduktionspotentialet, der ligger bag nitratklassen, er et udtryk for, hvor stor en del af kvælstoffet der bliver tilbageholdt og derved ikke kommer ud i de danske farvande. Side 7/14

10 Da alle arealer ligger udenfor nitratklasse 1-3, er arealerne robuste, da man har vurderet at mellem % af kvælstoffet tilbageholdes. Derfor er de generelle harmoniregler tilstrækkelige i forhold til kravene til overfladevand, og der er ikke krav om yderligere vilkår. Referencesædskiftet er det sædskifte, som i forbindelse med beskyttelsesniveauet for nitrat og fosfor anvendes som udgangspunkt. Systemet fastlægger et referencesædskifte for alle bedriftens arealer, bortset fra arealer, der angives at have vedvarende græs per 1. januar For hver mark skal der desuden aktivt vælges et sædskifte. Da man ikke har ønsket at anvende sædskiftet som virkemiddel er valgt det samme sædskifte som referencesædskiftet. Derfor er der ikke stillet krav til sædskiftet i miljøgodkendelsen. Ifølge den indsendte ansøgning er dyretrykket, for den ansøgte drift, 0,95 DE/ha, og da det er mindre end det maksimale på 1,4 DE/ha er der ingen problemer i forhold til de generelle harmoniregler. Udvaskningen af N i ansøgt drift er beregnet via Farm-N til 53,3 kg N/ha og da udvaskningen i nudrift er beregnet til 75,1 kg N/ha reduceres udvaskningen med 21,8 kg N/ha ved ansøgt drift. Med hensyn til fosfor så afvander alle arealerne via Mårup Å til Grenåen, der har sit udløb i Kattegat, der er overbelastet med fosfor. Ud fra oplysningerne om den anvendte mængde husdyrgødning ved nudrift og ansøgt drift samt oplysninger om P-klasser, vanding samt dræning for det ansøgte udbringningsareal er det beregnet, at beskyttelsesniveauet for fosfor er overholdt, og at der ikke er fosforoverskud på arealerne. Da udvaskningen af nitrat falder, og da der er fosforbalance på arealerne, vurderes det, at ansøgt drift ikke vil medføre en øget miljøpåvirkning af Kattegat Grundvand Alle udbringningsarealerne ligger i nitratfølsomt indvindingsområde med særlige drikkevandsinteresser. Her er grundvandsressourcerne, der danner grundlag for vandværkernes drikkevandsforsyning, særligt følsomme overfor næringsstofbelastning. Udvaskningsberegningerne viser, at udvaskningen fra markerne g4, g5, g6, g7og g8 alle har en udvaskning på 66 mg nitrat/liter, hvilket er højere end kravet til maksimal udvaskning på 50 mg/liter. På den baggrund er grundvandsmagasinerne omkring Nødager Vandværk og Pederstrup Vandværk vurderet i forhold til ansøgte drift. Nødager Vandværk ligger syd for byen og i den nordlige udkant af et OSD område (område med særlige drikkevandsinteresser). Vandværket har nitratpåvirket vand, som i de fleste drikkevandsanalyser har ligget omkring 30 mg/l. Ved den seneste råvandsanalyse fra marts 2003 var der 56 mg nitrat per liter. Pederstrup Vandværk ligger nord for byen udenfor OSD. Boringen er klassificeret som værende nitratfølsom; men boringsoplysninger viser, at boringen og vandværket er nitratfrit. Side 8/14

11 Øst for Pederstrup by er der tre meget kraftigt nitratbelastede boringer med over 100 mg nitrat per liter. Det er vurderet, at området syd for Nødager og Pederstrup ligger i OSD og må betegnes som meget nitratfølsomt. Det er sandsynligt, at nedsivning fra rodzonen på over 50 mg/l vil have en uacceptabel effekt på grundvandskvaliteten i området. Sydvest, syd og sydøst for Nødager Vandværk i en afstand op til ca. 500 meter vurderes det, at nedsivning fra rodzonen på over 50 mg/l vil kunne få alvorlige konsekvenser for drikkevandskvaliteten på vandværket. Da arealerne ligger uden for de områder, hvor nedsivningen fra rodzonen på over 50 mg/l vil kunne alvorlige konsekvenser for drikkevandskvaliteten, og da indholdet af nitrat i det vand, som forlader rodzonen i ansøgte situation beregningsmæssigt reduceres med 27 mg nitrat/l i forhold til nudriften vurderes det, at ansøgte drift ikke vil medføre en øget miljøpåvirkning af de nitratfølsomme områder. Bilag 5 viser drikkevandsinteresser og nitratfølsomme indvindingsområder Vurdering af BAT Selvom der ikke er udfærdiget et specifikt BAT-notat inden for udspredning, så er det Syddjurs Kommunes opfattelse, at mange af elementerne i BAT-notat (BREF-dokument) for svine- og fjerkræbrug er universelle indenfor landbrugsområdet. Syddjurs Kommune har vurderet ansøgningen i forhold til hvad der står i BAT-notatet om udspredning. Husdyrgødningen udbringes under hensyn til afgrødernes vækstperiode, hvilket betyder maksimal udnyttelse af næringsstofferne. Der er stillet vilkår til at husdyrgødning udbringes i overensstemmelse med godt landmandskab, hvilket vil sige, at der tages hensyn til naboer, byområder osv., og at der ikke må udbringes husdyrgødning på vandmættet, oversvømmet, frossen, snedækket jord eller på stejle skrånende arealer. Det er derfor Syddjurs Kommunes opfattelse at udbringningen sker under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT). 4.3 Bemærkninger til afgørelsen Et udkast til denne afgørelse har været i høring hos virksomheden. Der under høringsperioden indkommet følgende bemærkninger fra virksomheden: Der står i udkastet at vilkårene skal være opfyldt fra den dato, hvor godkendelsen træder i kraft. Er dette når den udnyttes? Syddjurs kommune har følgende kommentarer til ovenstående bemærkning: Side 9/14

12 Vilkårene skal være opfyldt fra den dag hvor dele eller hele godkendelsen tages i brug. Vilkåret herfor er ændret. Side 10/14

13 Klagevejledning Godkendelsen er truffet i henhold til Lov nr af 20/12/2006 om miljøgodkendelse af husdyrbrug og kan i medfør af 76 påklages til Miljøklagenævnet. Afgørelsen, der alene vedrører forholdene i henhold til Husdyrloven, kan påklages til Miljøklagenævnet indenfor 4 uger efter afgørelsens annoncering, dvs. inden den En eventuel klage over denne afgørelse har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet, jf. 81 stk. 1 i Husdyrloven. Miljøklagenævnet kan ved sin behandling stadfæste, ændre eller ophæve godkendelsen. Klageberettiget er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen dvs. naboer og klageberettigede personer, organisationer og myndigheder i forskelligt omfang. Godkendelsen er offentliggjort ved annonce i Adresseavisen Syddjurs samt Ebeltoft Folketidende den Eventuel klage stiles til Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV men indsendes skriftligt til Syddjurs Kommune, Hovedgaden 77, 8410 Rønde eller pr. mail til natur.miljoe@syddjurs.dk, som videresender klagen med sagens akter. Såfremt afgørelsen påklages, vil dette blive meddelt ansøger. Denne afgørelse kan endvidere indbringes for domstolene, jf. Husdyrlovens 90. En eventuel sag skal være anlagt inden 6 måneder efter annonceringen. Følgende er underrettet om afgørelsen: Sagens parter Miljøministeren, Miljøministeriet, Højbro Plads 4, 1200 Kbh. K, mim@mim.dk Miljøcenter Århus, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, post@aar.mim.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedsøgade 20, 2100 Kbh. Ø, dn@dn.dk Det Økologiske råd, Blegdamsvej 4b, 2200 Kbh. N, husdyr@ecocouncil.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen for Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, midt@sst.dk Danmarks Sportsfiskeriforbund, jkt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokalgruppe Syddjurs v. Joy Klein, Kirkevænget 2, 8410 Rønde, syddjurs@dof.dk Side 11/14

14 Godkendelsen kan endvidere ses på Syddjurs Kommunes hjemmeside Side 12/14

15 5 Lovgrundlag Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr af 20/12/2006 (Husdyrloven). Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug, nr. 648 af 18/06/2007 (Godkendelsesbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om husdyrbrug og dyrehold for mere end 3 dyreenheder, husdyrgødning, ensilage mv., nr af 19/12/2006 (Husdyrgødningsbekendtgørelsen). Bekendtgørelse om husdyrhold og arealkrav mv., nr af 23/11/2006. Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, nr af 22/12/2006. Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse, nr. 749 af 21/06/ Vejledning fra Skov- og Naturstyrelsen, Tilladelse og miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, nr. 1027/2007. Regionplan for Århus Amt Naturkvalitetsplan 2005, Århus Amt. Side 13/14

16 Sagens parter Bilag 1a Virksomheden og tilknyttede virksomheder: Nødagervej Kolind Pederstrup Østergård I/S Drammelstrupvej Ebeltoft Ejere af forpagtede arealer: Gerda og Evan Friis Skaarupvej Kolind Knud Ehrenreich Maarupvej Kolind Bente Karlsmose Maarupvej Kolind Vandværker: Nødager Vandværk, Kelstrupvej 9, Nødager, 8560 Kolind. Pederstrup Vandværk, Nødagervej 105, 8560 Kolind. Side 14/14

17 Bilag 1b Dato Sagens akter Beskrivelse Ansøgning om 16 godkendelse modtaget fra Husdyrgodkendelse.dk Sagsbehandling påbegyndes Forespørgsel til konsulent vedr. modtagne kvæggylle Ansøgningen sendes tilbage via Husdyrgodkendelse.dk, da sædskiftet ikke er korrekt Ansøgningen tilbage i ansøgningssystemet, og sagsbehandlingen fortsættes Afventer Drammelstrupvej Sagsbehandling fortsættes Udkast sendt til ansøger Udkast gennemgået og tilrettet. Høringsberettigede naboer indføjet. KS Ansøgning sendt retur via Husdyrgodkendelse.dk, for at tilpasse vedr. N og P indhold i afsat husdyrgødning Ansøgning tilbage i Husdyrgodkendelse.dk Ansøgning gennemgået og udkast tilrettet Udkast gennemgået og tilrettet efter ændring og tilpasning af ansøgningerne på henholdsvis Drammelstrupvej 10 og Nødagervej 69. Side 15/14

18 Miljøteknisk beskrivelse Oplysninger om ansøger og ejerforhold Bilag 2 Navn: Niels Lassen Adresse Nødagervej 103, 8560 Kolind Telefon: Mobil: - rsk@landboforening.dk Matrikel nr.: 12p, 10t, 10a Pederstrup By, Nødager CVR nr.: Niels Lassen har søgt om en 16 godkendelse på sine arealer, således at de kan benyttes til udbringning af husdyrgødning fra andre bedrifter. I før-situation er der modtaget svinegylle svarende til 24,1 DE og kvæggylle svarende til 8,1 DE (fra økologisk kvægdrift) i alt 32,2 DE. Aftalen med Drammelstrupvej 10, 8400 Ebeltoft er på 21,4 DE og vil være svinegylle, og aftalen om kvæggylle fra økologisk drift er den samme som i førsituationen, 8,1 DE, fra Gert Aude, Stabrandvej 59, 8400 Ebeltoft. Udbringningsarealet er på 31,21 ha, hvoraf alle arealer ligger i nitratfølsomt indvindingsområde med særlige drikkevandsinteresser. Ved reduktion af mængden af svinegylle fra 24,1 DE til 21,4 DE og anvendelse af standardsædskifte reduceres udvaskningen fra rodzonen med 27 mg nitrat/liter. Harmoniregler Landbrugsjord til rådighed Arealtype Antal ha Udbringningsareal 31,21 Harmoniarealet Med en belastning på 0,95 DE pr. ha er harmoniarealet beregnet til 31,05 ha. Der er 31,21 ha til rådighed og harmonikravet er dermed opfyldt. Side 16/14

19 Bilag 3 Side 17/14