Del I: Generelle sager

Transkript

1 Vækstforum Udkast til referat af Vækstforums møde 02/2018 Tirsdag den 12. juni, kl Del I: Generelle sager Mødet holdtes i: Regionshuset Niels Bohrs Vej Aalborg Ø Mødelokale: Regionsrådssalen - 1 -

2 Indholdsfortegnelse I. FORMALIA Godkendelse af dagsorden Godkendelse af referater af Vækstforums seneste møder... 6 II. STRATEGISKE EMNER Forslag til de erhvervs- og vækstrettede dele af REVUS Teknologipagt Forslag til justering af handlingsplanen Samarbejdsaftale med Visit Nordjylland III. ØKONOMI Økonomioversigt IV. ANSØGNINGER Ansøgninger til beslutning Henvendelse fra bestyrelsen for Væksthus Nordjylland Henvendelse fra access2innovation Tematiske ansøgningsrunder Fremdriftsrapporter monitorering af aktive projekter V. ORIENTERING Evaluering af Vækstforums yderområdeindsats Det fremtidige erhvervsfremmesystem VI. ØVRIGT Mødekalender Eventuelt

3 Medlem Ulla Astman (i formandskab) Ole Stavad Lone Sondrup Lene Hansen (i formandskab) John Christiansen Allan Busk Henrik Jørgensen Karsten Nielsen Lene Schmidt Aalestrup Erling Henningsen (i formandskab) Gitte Clausen Bruun Birte Dyrberg Hanne Kvist Per Møller Christensen Annette Drivsholm Per Michael Johansen (i formandskab) Lene A. Jørgensen Hans Chr. Jeppesen Jan O. Gregersen Leif Amby Peter Berg-Mortensen Birgit Frederiksen (observatør) Til stede: Ulla Astman Ole Stavad Lone Sondrup Lene Hansen John Christiansen Karsten Nielsen Lene Schmidt Aalestrup Erling Henningsen Gitte Clausen Bruun Birte Dyrberg Hanne Kvist Hans Chr. Jeppesen Leif Amby Afbud fra: Allan Busk Henrik Jørgensen Per Møller Christensen Annette Drivsholm Per Michael Johansen Lene A. Jørgensen Jan O. Gregersen Peter Berg-Mortensen Birgit Frederiksen Vækstforum Nordjylland Udpeget af Regionsrådet Kommunekontaktrådet Dansk Industri Dansk Industri Dansk Erhverv Landbrug og Fødevarer Håndværksrådet, Dansk Byggeri m.fl. Finansrådet, Realkreditrådet m.fl. Aalborg Universitet University College Nordjylland Nordjyske Erhvervsskoler LO AC & FTF m.fl. Dansk Arbejdsgiverforening Det regionale Arbejdsmarkedsråd Fra sekretariatet deltog Svend Særkjær, Henning Christensen, Nanna Skovrup, Morten Lemvigh, Ulla Christensen, Klaus Munkhøj og Camilla Hansen

4 I. FORMALIA - 4 -

5 1. Godkendelse af dagsorden J.nr Beskrivelse Dagsordenens hovedindhold er aftalt i Vækstforums Formandskab den 22. maj Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender dagsordenen. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Ulla Astman indledte med at konstatere, at der var indløbet en del afbud, og at flere af de tilstedeværende medlemmer havde meddelt, at de måtte gå tidligere. Formanden foreslog derfor at bytte rundt på rækkefølgen, således Vækstforum indledte med at behandle hovedafsnittene om økonomi, ansøgninger, formalia og strategiske emner for at slutte af med orientering og øvrige punkter. Vækstforum godkendte at behandle dagsordenen i den ovenfor nævnte rækkefølge

6 J.nr Godkendelse af referater af Vækstforums seneste møder Beskrivelse Referaterne af mødet for det afgående Vækstforum, fællesmødet mellem det afgående og det tiltrædende Vækstforum, og mødet for det tiltrædende Vækstforum den 15. marts 2018 blev godkendt af Formandskabet i perioden 26. marts 5. april 2018, og udsendt til hhv. det afgående og det tiltrædende Vækstforum umiddelbart efter i en elektronisk udgave. Efter udsendelsen har sekretariatet ikke modtaget kommentarer eller bemærkninger til referaterne, og de indstilles på den baggrund til godkendelse. Referatet af fællesmødet med Regionsrådet den 19. april 2018 er principgodkendt, da det tidligere er udsendt som en del af dagsordenmaterialet til strategiseminaret. Referatet af strategiseminaret den 16. maj 2018 er vedlagt til godkendelse. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender referaterne. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum godkendte referaterne fra møderne den 19. april og 16. maj Bilag Bilag 2a: Referat af fællesmødet mellem Regionsrådet og Vækstforum den 19. april Bilag 2b: Referat af strategiseminaret den 16. maj

7 II. STRATEGISKE EMNER - 7 -

8 J.nr Forslag til de erhvervs- og vækstrettede dele af REVUS Beskrivelse Nuværende system Inden for rammerne af det nuværende system skal Vækstforum på dagens møde behandle forslag til de erhvervs- og vækstrettede dele af REVUS (også kaldet REVUS EVD strategien). På baggrund af Vækstforums behandling vil sekretariatet færdiggøre forslaget til videre behandling i Regionsrådet i relation til rådets udarbejdelse af REVUS 2018, og forslaget skal samtidig videre til høring i Danmarks Vækstråd. Forslaget til REVUS EVD 2018 fastholder den overordnede struktur fra den tidligere REVUS, med en udformning omkring tre indsatsområder: Ny vækst, Bedre mobilitet, Større attraktivitet. Under de tre indsatsområder er der tilsammen seks fokusområder rettet mod de erhvervs- og vækstrettede dele. Det drejer sig om flg. indsatsområder og fokuseringer: Et Nordjylland i vækst: Stærke erhvervsklynger, Vilje til vækst, Kvalificeret arbejdskraft Et sammenhængende Nordjylland: Smart Region Et attraktivt Nordjylland: Turisme og oplevelser, Grøn region Med baggrund i den nyeste viden og strategiprocessen siden efteråret 2017 er analysegrundlaget opdateret, og en række justeringer af de enkelte fokusområder er foreslået. De erhvervs- og vækstrettede dele er således udtryk for de prioriterede fokuseringer, der fra Vækstforums side lægges ind i REVUS under de fælles indsatsområder, og fungerer ifølge loven som grundlag for udmøntning af strukturfondsmidlerne og de regionale udviklingsmidler. Kommende system Regeringen har den 24. maj 2018 indgået et politisk forlig om erhvervsfremmesystemet og efterfølgende er der den 5. juni 2018 (dags dato) indgået en økonomiaftale mellem regeringen og Danske Regioner, jf. nærmere redegørelse under pkt. 14. Som konsekvens heraf nedlægges vækstfora og REVUS skifter karakter. Det er derfor nu forventeligt, at forslaget til de erhvervs- og vækstrettede dele af REVUS aldrig kommer til at indgå i en ny udgave af REVUS, men i stedet får karakter af en strategioverdragelse (stafet), som Vækstforum kan videregive til de nye erhvervspolitiske aktører på området. Det bemærkes, at Vækstforums eksisterende handlingsplan under alle omstændigheder gælder resten af året. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum Diskuterer og kommenterer udkast til de erhvervs- og vækstrettede dele af REVUS og på denne baggrund bemyndiger sekretariatet til at gøre forslaget færdigt. Bemyndiger formanden til at afgøre om og hvordan forslaget bedst kan anvendes i den nye erhvervspolitiske kontekst. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Ulla Astman indledte med at bemærke, at punktet er udarbejdet som oprindeligt planlagt og udsendt til Vækstforums medlemmer samme dag, som Økonomiaftalen 2019 mellem regeringen og Danske Regioner blev indgået (den 5. juni 2018)

9 Både aftalen om Forenkling af Erhvervsfremmesystemet af 24. maj 2018 og ikke mindst Økonomiaftalen betyder, at REVUS-EVD aldrig kommer til at træde i kraft som oprindeligt planlagt. Alligevel opfordrede Ulla Astman til at behandle forslaget seriøst, eftersom oplægget vil kunne anvendes både som testimonial, det vil sige som et inspirations- og erfaringsoverdragelsesdokument til det nye nordjyske erhvervsfremmesystem, og - i en vis udstrækning også som et bidrag til den nye type Regionale Udviklingsstrategi, som Regionsrådet kan beslutte at udarbejde. Formanden understregede, at forarbejdet, herunder de mange møder med relevante interessenter, på ingen måde må opfattes som spildt, men falder fint i tråd med den nordjyske tradition for samarbejde, som forhåbentligt også bliver kendetegnende for det nye system. Vækstforum godkendte på den baggrund udkastet til REVUS-EVD. Bilag Bilag 3: Forslag til de erhvervs- og vækstrettede dele af REVUS, inkl. bilag

10 J.nr Teknologipagt Resumé I efteråret 2017 indgik Vækstforum og regeringen en Vækstpartnerskabsaftale I aftalen indgik også et særligt initiativ kaldet Teknologipagten som én af de tre overordnede vækstindsatser efter hollandsk forbillede. Formålet er at understøtte udviklingen af de kompetencer, som erhvervslivet i stigende grad har behov for i takt med den teknologiske og digitale omstilling. Målet med den danske Teknologipagt er, at flere skal tage en uddannelse eller få kompetencer inden for STEM (Science, Technology, Engineering and Mathematics). Det skal understøtte øget vækst gennem udvikling og anvendelse af nye teknologier til innovation og nye forretningsmodeller. Sekretariatet vil på mødet præsentere et forslag til handling på området. Der lægges op til en politisk drøftelse af forventningerne til en regional Teknologipagt. Beskrivelse Det er centralt for Nordjylland at have adgang til medarbejdere med tekniske, digitale og naturvidenskabelige kompetencer (ofte kaldet STEM). Samtidigt er det nødvendigt med kreative evner og forretningsforståelse til at udvikle, designe og bruge nye teknologiske og digitale redskaber. Danmark har relativt få i arbejdsstyrken med en videregående digital eller teknisk uddannelse sammenlignet med øvrige nordeuropæiske lande, og Nordjylland har færre end landsgennemsnittet. Det gælder også blandt de yngre årgange, selvom optaget generelt er stigende på de videregående tekniske, digitale og naturvidenskabelige uddannelser, som fx på en række ingeniør- og ITuddannelser. Den nyeste opdatering af FremKom-rapporten i 2018 viser, at de nordjyske virksomheder efterspørger dels en bred vifte af IT-kompetencer og i særlig grad har svært ved at skaffe IT-specialister inden for softwareudvikling, databasedesign, robotteknologi, cad/cam mm. Næstefter Hovedstaden er Region Nordjylland den region, der efterspørger flest IT-specialister (36% af de adspurgte virksomheder mangler IT-kompetencer). I 2025 vil der således være en mangel på personer med en kort videregående, teknisk uddannelse og blandt personer med mellemlang videregående uddannelse inden for teknisk videnskab (maskinteknik og konstruktion, skibsbygning og diplomingeniører). Samtidig viser det nyeste Temaindblik fra Nordjysk Uddannelsesindblik (Region Nordjylland, 2018), at der er forskellige udfordringer med rekrutteringen til TEK/NAT uddannelserne. Der er for få i gymnasiet, der vælger A-niveau inden for TEK/NAT, hvilket betyder, at de ikke kan opfylde adgangskrav til en række tekniske uddannelser, fx civilingeniør. Der er markant færre kvinder, der søger ind på de nordjyske TEK/NAT uddannelser sammenlignet med de øvrige regioner. Til gengæld har de, der inden for de sidste 5 år har afsluttet deres uddannelse inden for TEK/NAT-området på AAU eller UCN, højere beskæftigelse end uddannede fra de øvrige regioners uddannelsesinstitutioner. Især er beskæftigelsesgraden inden for de mellemlange TEK/NAT uddannelser høj (byggeteknik, bygningskonstruktør, maskinmester m.fl.) Der har indtil de seneste år været en fordobling af dimittender fra både UCN og AAU, og det er således lykkedes for dem i høj grad at finde beskæftigelse, både i og uden for regionen. Der er derfor ingen grund til at tro, at efterspørgslen på TEK/NAT uddannede fra Nordjylland er mættet. Som FremKom viser, er der fortsat øget behov for kompetencer inden for disse områder. Regeringen lancerede den 24. april 2018 en national Teknologipagt. Teknologipagten er efter hollandsk forbillede, hvor man i en del år har arbejdet med at få flere unge til at vælge de såkaldte STEM-uddannelser. Holland har således i 2013 iværksat en national Teknologipagt med det formål

11 at imødekomme den stigende efterspørgsel efter tekniske og naturvidenskabelige kompetencer. Den nationale Teknologipagt har som mål, at 20% flere danskere skal gennemføre STEMuddannelser, både på faglært og videregående niveau. Der er nedsat et Teknologipagtråd med deltagelse fra erhvervslivet, uddannelsesområdet og fagministerier. Rådet skal tage stilling til mulige tiltag for at videreudvikle og udbrede teknologipagten, og der er udvalgt tre formål: 1) At skabe interesse for STEM blandt børn og unge, 2) At motivere flere til at uddanne sig inden for STEM, og 3) At fremme anvendelse af STEM i jobs. Vækstforum Nordjylland har i Vækstpartnerskabsaftalen med Regeringen en særlig indsats om etablering af en regional Teknologipagt. Formålet er gennem en regional Teknologipagt at få flere til at vælge, lære og arbejde med ny teknologi og opnå digitale kompetencer. En fælles Teknologipagt skal sikre, at alle relevante aktører giver hinanden håndslag på og trækker i samme retning og udnytter/videreudvikler eksisterende samarbejder og indsatser. Dette for at sikre fødekæden inden for STEM, lige fra folkeskolen over ungdomsuddannelserne til de videregående uddannelser, for herigennem at sikre det private og offentlige arbejdsmarked kvalificeret arbejdskraft på det teknologiske område. Målgruppen er derfor videns- og uddannelsesinstitutioner, ungdomsuddannelser, grundskoler, kommunerne, private og offentlige virksomheder, arbejdsmarkedets parter, m.fl. Formålet med en regional/nordjysk Teknologipagt kunne således være at samle alle relevante aktører fra uddannelse, erhvervsliv og det offentlige system og sørge for, at der skabes sammenhæng og progression i de forskellige tilbud i uddannelsessystemet. Teknologipagten vil med udgangspunkt i den nationale Teknologipagt have flere formål: Vælge teknologi: Flere skal vælge at studere teknologifag og linjer. Lære om teknologi: Flere skoleelever og studerende med teknologiske kvalifikationer skal finde arbejde inden for de teknologiske sektorer. Arbejde med teknologi: Flere i arbejdsstyrken skal efteruddannes inden for IT og digitalisering. Det er vigtigt, at der mellem de samarbejdende partnere opstilles ambitiøse, men realistiske mål for hvor langt man forventer at komme på de tre formål inden for en given tidsramme. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum Drøfter muligheden for at oprette en nordjysk regional Teknologipagt, herunder indhold, proces og deltagerkreds. Anmoder sekretariatet om (i givet fald) at igangsætte processen og præsentere en status for arbejdet på Vækstforums møde i september. Vækstforums besluttede på møde den 12. juni 2018 Ulla Astman indledte med kort at redegøre for formålet med Teknologipagten, som er at få flere især yngre personer til at uddanne sig inden for STEM, det vil sige Science, Technology, Engineering and Mathematics, eller på dansk videnskab, teknologi, ingeniørkundskab og matematik. Målet er at stimulere til mere vækst og udvikling gennem anvendelse af de nye teknologier til innovation og nye forretningsmodeller. Vækstforum besluttede at indlede arbejdet med Teknologipagten nu, uanset de forestående ændringer i erhvervsfremmesystemet. Konkret opfordrede Vækstforum til, at der indkaldes til møder med repræsentanter for staten, regionen, kommunerne og uddannelsesinstitutioner, herunder erhvervsskolerne, lige efter sommerferien. Hans Chr. Jeppesen tilbød at indgå i arbejdet, ligesom han pegede på, at erhvervsskolerne via en særbevilling har fået bedre mulighed end normalt for også at indgå finansielt i samarbejder. Med disse bemærkninger blev indstillingen tiltrådt. Bilag Bilag 4: Teknologipagt baggrund og forslag til proces

12 J.nr Forslag til justering af handlingsplanen Resumé Formandskabet behandlede den 7. november 2017 en henvendelse fra bestyrelsen for LSI (klyngen for Life Science Innovation). Bestyrelsen efterlyste især lempeligere bevillingsprocedurer. Formandskabet stillede sig velvillig og der blev nedsat en arbejdsgruppe, som har holdt ét møde. Gruppen foreslår, at den nuværende standardsats (som typisk anvendes af virksomhedernes ansatte som medfinansiering, når de deltager i initiativer som er finansieret af de regionale udviklingsmidler) øges fra højeste dagpengesats på ca. 136 kr. i timen til 450 kr. i timen. Der lægges ikke op til ændringer i øvrigt - det er alene størrelsen på standardsatsen, der foreslås ændret efter lignende retningslinjer, som anvendes i Vækstforum Syddanmark. Beskrivelse I den nuværende handlingsplan er udgangspunktet, med mindre andet eksplicit er besluttet, at der anvendes de samme administrationsregler uanset om projekterne medfinansieres med EU-midler fra strukturfondene eller med de regionale udviklingsmidler. Vækstforum ønskede ens regler for at lette administrationen, og ikke mindst for at øge gennemsigtigheden for ansøgerne. I Erhvervsstyrelsens regelsæt Regler for EU-medfinansiering godkender styrelsen, at medfinansieringen til et støttebeløb fra EU enten kan være: En standardsats som ikke skal dokumenters, og satsen kan maksimalt udgøre et beløb svarende til højeste dagpengesats, eller Faktisk løn som skal dokumenteres - typisk ved hjælp af en lønseddel. Det er denne standardsats på højeste dagpengesats, som arbejdsgruppen foreslår opjusteret til 450 kr./timen. Vækstforum Syddanmark arbejder med en tilsvarende sats. På denne baggrund foreslås følgende nye regel indsat i handlingsplanen: For alle projekter med et budget over kr., som udelukkende er medfinansieret med støtte fra de regionale udviklingsmidler, kan projektets egenfinansiering tilvejebringes ved hjælp af enten: En standardsats på 450 kr. i timen, som ikke skal dokumenteres, eller Faktisk løn som skal dokumenteres, typisk ved hjælp af en lønseddel. Den højere standardsats kan alene anvendes, når private og offentligt ansatte deltager i konkrete projektaktiviteter såsom stormøder, workshops, konferencer og lignende. Standardsatsen finder ikke anvendelse til projektets egne ansatte; her skal uændret anvendes den faktiske løn. Deltager der studerende eller ledige i samme arrangementer er standardsatsen fortsat højeste dagpengesats. Der skal uændret føres kontrol med, at timerne registreres og underskrives af de deltagende akkurat som hidtil. Indsamling af timesedler/dokumentation for deltagelse i arrangementer skal så vidt muligt foretages digitalt. Hvor det ikke er muligt, vil timeindberetningerne fortsat kunne foretages på papir. Den højere standardsats træder i kraft med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2018 af hensyn til projekternes revision. Kan Vækstforum godkende denne justering af handlingsplanen, vil samtlige klyngeorganisationer og alle relevante projekter, som er nævnt i dagsordenens del III, blive orienteret direkte. Ligesom der vil blive orienteret på Vækstforums hjemmeside

13 Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum godkender ovennævnte justering i handlingsplanen. Vækstforums besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum tiltrådte sekretariatets indstilling

14 J.nr Samarbejdsaftale med Visit Nordjylland Beskrivelse VisitNordjylland er ifølge aftale med BRN udpeget som organisationen, der skal varetage den fælles markedsføring - eller markedskommunikation - for nordjysk turisme. I den forbindelse er der udarbejdet en samarbejdsaftale mellem BRN, Vækstforum Nordjylland og VisitNordjylland for perioden 1. juli juni I tilknytning til samarbejdsaftalen har VisitNordjylland udarbejdet en overordnet kommunikationsplan Fælles Vækst - Nordjysk turisme - markedskommunikation Samarbejdsaftalen følges op med et-årige resultatkontrakter, hvor der opstilles planer for kommunikationsindsatsen og resultatmål. Kommunikationsplanen er samtidig en ansøgning til Vækstforum om støtte for en tre-årig periode, jf. pkt. 7 i dagsordenens del II. Heraf fremgår de ansøgte beløb, men også at den nye aftale om erhvervsfremme lægger begrænsninger på Vækstforums mulighed for medfinansiering i 2019 og VisitNordjyllands markedskommunikationsindsats skal skabe mest mulig værdi for nordjysk turisme ved at: Være af høj kvalitet. Have en volumen, der skaber stor synlighed for nordjysk turisme. Være nytænkende i forhold til brug af nye digitale platforme, nye målgrupper og markeder. Bygge på analytisk viden. Skabe samarbejde og involvere de nordjyske turismeaktører i bred forstand, der ønsker at indgå i den fælles markedskommunikationsindsats. Være åben i forhold til tværregionale, nationale og tværnationale samarbejder. Den fælles markedskommunikationsplan for nordjysk turisme bygger på følgende: Tendenser og ny viden skal danne grundlag for markedskommunikationen. Dette betyder blandt andet, at øget digitalisering samt nye digitale platforme, nye målgrupper og ændring i rejseadfærd og efterspørgsel løbende vil blive indpasset i indsatserne. Indsatserne vil blive baseret på nordjyske styrkepositioner og vil være markedsdrevet. Dette betyder, at nordjysk turisme tør satse på unikke selling points og fyrtårne i kommunikationen til gæsten. I indsatserne prioriteres et markeds- og målgruppevalg, der med størst sandsynlighed her og nu vil skabe den største vækst i nordjysk turisme. Dette betyder, at det er Danmark og nærmarkederne, som er prioriteret i indsatserne. Nye markeder, hvorfra der er god tilgængelighed via Aalborg Lufthavn vil også blive prioriteret. De vigtigste målgrupper er fortsat børnefamilier og voksne par uden børn på ferien. Men markedskommunikationen vil blive skarpt segmenteret ud fra blandt andet interesser, sæson og en ny målgruppe, millenniums vil blive undersøgt. Markederne Danmark, Norge og Tyskland vurderes til at have det største potentiale. Et godt samarbejde imellem lokale turismeorganisationer i Nordjylland, VisitNordjylland og VisitDenmark er sammen med turisterhvervets involvering vigtig for projektets succes. Visit- Nordjyllands bestyrelse vil derfor etablere et advisory board med deltagelse af repræsentanter

15 fra de lokale turismeorganisationer og erhvervet, der kan være bindeled og rådgive Visit- Nordjylland i eksekveringen. Effekter vil blive evalueret årligt og rapporteret til BRN og Vækstforum Nordjylland. Evalueringen vil bygge på VisitDenmarks målemetoder og udføres af ekstern rådgiver. VisitNordjyllands organisation og kompetencer er tilpasset til at løse kommunikationsopgaverne forbundet med projektet. Der vil fortsat være tale om en smal organisation, som i høj grad gør brug af eksterne rådgivere og specialister. VisitNordjylland vil selv varetage indholdsproduktion på egne platforme og levere indhold til eksterne partnere. At der gives råderum i projektets eksekvering til løbende at tilpasse prioriteringer, indsatser og budgetter i forhold til en omskiftelig omverden, ny viden og af hensyn til at skabe størst mulig effekt på det givne tidspunkt. Projektet vil arbejde med markedskommunikation rettet mod feriemarkedet. Dette betyder, at erhvervsturisme ikke er en del af indsatserne. Som nævnt ovenfor er der tale om en samarbejdsaftale med BRN. Det ventes, at bestyrelsen for BRN behandler samarbejdsaftalen på mødet den 22. juni Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum drøfter og godkender samarbejdsaftalen. Det er en forudsætning, at markedskommunikationsplanen og den kommende nordjyske strategi for turisme er synkroniserede i indhold. Vækstforums besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum tiltrådte sekretariatets indstilling. Bilag Bilag 6: Samarbejdsaftale mellem BRN, Vækstforum Nordjylland og VisitNordjylland om fælles markedskommunikation for turismen i Nordjylland

16 III. ØKONOMI

17 J.nr Økonomioversigt Beskrivelse For perioden udgør Vækstforums økonomiske råderum 988 mio. kr. Midlerne er sammensat af 533 mio. kr. fra EU s strukturfonde og 455 mio. kr. fra de regionale udviklingsmidler, med forbehold for de årlige bevillinger fra Regionsrådet. De regionale udviklingsmidler indeholder også tilbageløbsmidler, dvs. midler som tidligere har været bevilget til et konkret projekt, men som af forskellige grunde ikke er blevet brugt af projektet. Disse tilbageløbsmidler kan anvendes i de enkelte år, hvor de registreres. Siden 2014 er det samlede tilbageløb opgjort til 17 mio. kr. Tilbageløb tilføres løbende budgettet. Typisk stiger tilbageløbet markant de sidste år af programperioden. Inden dagens møde er der forbrugt i alt 649 mio. kr., fordelt med 342 mio. kr. på de regionale udviklingsmidler og 307 mio. kr. på strukturfondsmidlerne. Vækstforum har tidligere besluttet at foretage en række reservationer, som nu beløber sig til 52 mio. kr. Inden dagens møde er der 287 mio. kr. til rest i frie midler. Økonomioversigt Mio. kr. Samlet budget 988 Samlet forbrug 649 Samlede reservationer 52 Samlede restmidler 287 Reservationerne omfatter midler til EU-kontor, medlemskaber, kontingenter samt teknisk assistance for årene På dagens møde er der ansøgninger for 73 mio. kr. og indstillinger for i alt 69 mio. kr. Imødekommes indstillingerne, vil der være 218 mio. kr. tilbage i frie midler. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Indstillingsudvalget tager det økonomiske overblik til efterretning, jf. bilag. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Ulla Astman indledte med at give et kort rids af indholdet af Økonomiaftalen 2019 indgået mellem regeringen og Danske Regioner. I aftaleteksten fremgår det, at Regionerne kan i forhold til regionale udviklingsmidler, der udmøntes til erhvervsudvikling, kun disponere over de midler, som er afsat i 2018, herunder give tilsagn, garantier mv. Selve aktiviteten kan dog godt gennemføres i år Vækstforum bemærkede, at det er vanskeligt på nuværende tidspunkt at danne sig et overblik over både omfanget af ansøgninger, som kommer senere på året og som burde indgå i en samlet prioritering, samt hvor mange frie midler der er tilbage til disponering, når alt er gennemgået. Vækstforum besluttede på den baggrund, at så mange projekter som muligt af dem, der søger regionale udviklingsmidler på dagens møde, skal udsættes til mødet i september. Her forventes der et bedre overblik over, hvad der er af ansøgninger til resten af året, og hvad der er tilbage af de regionale udviklingsmidler. Derfor besluttede Vækstforum kun at behandle de projekter på dagens møde, som ikke i tidsmæssig henseende kan vente. Med disse bemærkninger blev indstillingen taget til efterretning

18 Bilag Bilag 7a: Budget, forbrug og reservationer Bilag 7b: Bevillingsoversigt for alle projekter i findes via flg. link: Bevillingsoversigt

19 IV. ANSØGNINGER

20 8. Ansøgninger til beslutning J.nr Beskrivelse Til dagens møde fremlægges i alt 9 ansøgninger til beslutning og 2 små ansøgninger til orientering. Ansøgningerne er alle forbehandlet af Indstillingsudvalget. Ansøgningerne er grupperet i fem underkriterier og kan opsummeres således: Tematiske ansøgninger 3 tematiske ansøgninger (Regionalfonden og Socialfonden) Fokusområder med løbende indtag 3 ansøgninger (regionale udviklingsmidler) Tillægsansøgninger til eksisterende rammeprogrammer 2 ansøgninger (Regionalfonden og Socialfonden) Medlemskaber 1 ansøgning (regionale udviklingsmidler) Små ansøgninger til orientering 2 ansøgninger (regionale udviklingsmidler) Blandt disse ansøgninger har Indstillingsudvalget godkendt følgende til eksplicit drøftelse: Sag nr. 2: Maritime Stars v/frederikshavn Erhvervsråd. Sag nr. 3: Højskolen som en alternativ vej til erhvervsuddannelse v/vrå Højskole. Sag nr. 4: Nordjysk turismemarkedskommunikation v/visitnordjylland. Procedure for de sager, som ikke drøftes eksplicit på mødet De sager i vedlagte bilag (dagsordenens del II), som ikke eksplicit behandles på Vækstforums møde, afgøres ved skriftlig høring. Den skriftlige høring påbegyndes med denne dagsordens udsendelse og afsluttes, når Vækstforums møde er afsluttet. Et medlem af Vækstforum kan anmode om at få en sag til eksplicit drøftelse i Vækstforum. Det kan ske ved enten at rette henvendelse til sekretariatet eller direkte til formanden. Alle sager, der ikke drøftes eksplicit på Vækstforums møde, anses for godkendt efter denne skriftlige høringsprocedure. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum Beslutter om andre end de af Indstillingsudvalget foreslåede sager skal eksplicit drøftes. Drøfter og træffer afgørelse i sagerne udtaget til eksplicit drøftelse. Godkender øvrige sager via den beskrevne beslutningsprocedure. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Ulla Astman indledte med at spørge, om der var andre sager end de tre ansøgninger, som Indstillingsudvalget havde udtaget til drøftelse, Vækstforum ønskede til eksplicit behandling. Da det ikke var tilfældet, behandlede Vækstforum de konkrete sager. Vækstforums behandling fremgår af referatet af mødets del II, hvortil der henvises. Bilag Bilag 8a: Oversigt over ansøgninger til beslutning Bilag 8b: Sagsfremstillinger (dagsordenens del II)

21 J.nr Henvendelse fra bestyrelsen for Væksthus Nordjylland Beskrivelse Væksthus Nordjylland (VHN) har i brev af 18. maj 2018 anmodet Vækstforum om at genoverveje sin beslutning vedrørende NewBizz 2015 (møde den 15. marts 2018) samt at dække Væksthusets tab på programmet INNO-NORD, som er blevet lukket. NewBizz 2015 NewBizz 2015 havde et samlet budget på 19 mio. kr., heraf støtte fra EU s Socialfond på 9,5 mio. kr. VHN har opgjort, at NewBizz 2015 har haft et overforbrug på 1,4 mio. kr., som ikke kan støttes af EU, og det skal derfor i denne sammenhæng betragtes som et tab. Dertil kommer, at flere aktiviteter ikke er gennemført i henhold til ansøgningen, hvilket betyder, at yderligere ca. 3,9 mio. kr. i støtte ikke kommer til udbetaling. I alt mister VHN 5,3 mio. kr. i støtte. VHN s nuværende direktion blev først opmærksom på, at der var en aktuel stor udfordring med NewBizz 2015 programmet, da man modtog en såkaldt agterskrivelse fra Erhvervsstyrelsen i september 2017 i forbindelse med den første og eneste afrapportering på projektet. Siden oktober 2017 har VHN strammet op og leveret, hvad der skulle leveres, og justeret organisationen med ny tættere styring og ledelse af projekter og programmer. Vækstforum besluttede på sit møde den 15. marts 2018, at VHN ikke skulle honoreres for gennemførte rådgivningsforløb udover de aftalte (der er gennemført rådgivningsforløb for nystartede iværksættere, og der var bevilling til forløb). VHN anmoder om, at Vækstforum ændrer sin beslutning og godkender samtlige afholdte rådgivningsforløb. Ved godkendelse af disse resterende projektudgifter udløses ca. 1 mio. kr. i yderligere støtte. VHN anfører, at hovedargumentet for, at Vækstforum opfordres til at se lempeligere på denne sag er, at der ved projektets start var et meget stort pres fra regions- og kommunal side for at sætte projektet i gang, før den endelige bevilling var på plads. Dertil føjes, at de gennemførte ekstra aktiviteter faktisk er i overensstemmelse med bevillingsgrundlaget, bortset fra at man har leveret flere rådgivningsforløb end aftalt. VHN anfører derudover, at de med udsigt til tabene på de to projekter generelt står i en meget vanskelig økonomisk situation med underskud i regnskab 2017 på 1,3 mio. kr. og et forventet underskud i 2018 på 2,5 mio. kr. VHN anmoder således Vækstforum om at genoverveje beslutningen og acceptere samtlige gennemførte rådgivningsforløb som støtteberettigede, således disse kan indgå i det endelige regnskab for NewBizz Sekretariatets vurdering Vækstforums beslutning på mødet den 15. marts 2018 følger princippet om, at støtteberettigede omkostninger skal svare til bevillingsgrundlaget. Der kan overvejes at gøre en undtagelse i lyset af, at de gennemførte (ekstra) forløb indholdsmæssigt er i overensstemmelse med bevillingsgrundlaget samt at VHN s økonomi er alvorligt svækket som følge af fejlslagen projektledelse. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum drøfter henvendelsen vedr. NewBizz 2015 og træffer afgørelse i sagen

22 Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Efter en nærmere drøftelse besluttede Vækstforum at omgøre sin tidligere beslutning (fra 15. marts 2018) om, at støtteberettigede omkostninger skal svare til bevillingsgrundlaget. Vækstforum besluttede konkret at gøre en undtagelse set i lyset af, at de gennemførte (ekstra) forløb indholdsmæssigt er i overensstemmelse med bevillingsgrundlaget, samt at Væksthus Nordjyllands økonomi i modsat fald vil blive meget påvirket. Vækstforum indstiller på den baggrund til Erhvervsstyrelsen, at de ekstra gennemførte rådgivningsforløb godkendes, i erkendelse af Væksthusets arbejde og den specielle økonomiske situation. Gitte Clausen Bruun deltog ikke i behandlingen, jf. habilitetsreglerne INNO-NORD Programmet INNO-NORD havde til formål at etablere en række innovationspartnerskaber med mindst 3 virksomheder og 1 vidensinstitution med et samlet budget på godt 52 mio. kr., heraf støtte fra EU s Regionalfond på 26 mio. kr. Konsortiet bag INNO-NORD - University College Nordjylland, Aalborg Universitet og Væksthus Nordjylland (VHN) traf beslutning om at lukke INNO-NORD med udgangen af april måned VHN har det sidste års tid arbejdet intenst med at få programmet til at lykkes i tæt samarbejde med partnerne University College Nordjylland og Aalborg Universitet. Programmet er kuldsejlet af flere grunde: For det første var det svært at finde virksomheder, der ville gå ind i sådanne samarbejder om produktudviklingsforløb; for det andet havde projektledelsen vanskeligheder med at engagere de rette personer fra de relevante vidensmiljøer (som kunne acceptere at indgå i projektet til kostpris); for det tredje blev blandt andet identifikation af virksomheder vanskeliggjort af, at flere nordjyske klyngeorganisationer, der var tiltænkt en central rolle i programmet, trak sig fra samarbejdet. VHN konkluderer, at programmet burde have været forberedt på baggrund af en foranalyse, som kunne have afdækket behov og interesse hos virksomhederne og incitamenter hos samarbejdspartnere. VHN opgør konsekvensen af lukningen til et samlet tab på ca. 2 mio. kr., hvor VHN selv skal dække hovedparten i henhold til den konsortieaftale, der lå til grund for samarbejdet. Det samlede tab fremkommer som følge af, at det kun i begrænset omfang er lykkedes at få virksomheder med i programmet, som dermed kunne bidrage med deres timemedfinansiering. Tyngden i virksomhedernes medfinansiering var forudsat at ligge særligt i fase 3 (selve innovationsforløbet), men ingen virksomheder nåede længere end til fase 2 (matchmaking og idémodning). VHN anfører desuden, at INNO-NORD var tænkt som en fælles strategisk satsning mellem klynger, vidensinstitutioner og erhvervsfremmeaktører. VHN anmoder således på vegne af University College Nordjylland og Aalborg Universitet om, at Vækstforum dækker det opståede tab på ca. 2 mio. kr. Sekretariatets vurdering Sekretariatet finder også, at programmet havde en meget vanskelig start, hvor klyngerne under Business Aalborg valgte at udtræde som partnere, efter at Vækstforum havde indstillet projektet til støtte, og de øvrige klynger endte med en mindre rolle ift. rekruttering af virksomheder. Dette har udfordret den oprindeligt forudsatte arbejdsdeling i projektet og potentialet for rekruttering af virksomheder til projektet, og dermed forudsætningerne for at nå det oprindelige ambitionsniveau. Hertil kommer, at projektets tilbud om værdiskabelse for virksomhederne har været for utydeligt, og forankringen og målretningen ift. mere branchespecifikke udfordringer utilstrækkelig

23 Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum anerkender den særlige risiko, som VHN har påtaget sig ved forberedelse og iværksættelse af programmet og overvejer en kompensation, fx ved at dække det faktisk dokumenterede tab på projektet på op til max. 2 mio. kr. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Et flertal i Vækstforum besluttede ikke at imødekomme ansøgningen til støtte med henvisning til, at der altid er et økonomisk ansvar knyttet til at lede projekter samt at det er meget begrænsede midler, der er tilbage af de regionale udviklingsmidler for år Et mindretal bestående af de kommunale repræsentanter i Vækstforum ønskede at afgive dissens, idet de gjorde gældende, at INNO-NORD er udviklet på initiativ af Vækstforum, og at konsortiet bag programmet har arbejdet på at finde relevante virksomheder. De kommunale repræsentanter fandt det på den baggrund rimeligt, at Vækstforum dækkede konsortiets tab. Gitte Clausen Bruun deltog ikke i behandlingen, jf. habilitetsreglerne. Bilag Bilag 9: Væksthusets anmodning til Vækstforum om revurdering, af 18. maj

24 J.nr Henvendelse fra access2innovation Beskrivelse Foreningen access2innovation (A2I) har igennem flere år gennemført udviklingsprogrammer for nordjyske virksomheder. Vækstforum har senest på møde den 15. marts 2018 indstillet et tillæg til bevillingen Partnerskabsdreven innovation til vækstmarkeder i Østafrika på 3,6 mio. kr. A2I ønsker nu at udbrede dette program til hele landet (jf. bilag 10) gennem ansøgninger til samtlige regionale vækstfora om støtte via Regionalfondens prioritetsakse 1A vedr. Styrket innovation i små og mellemstore virksomheder. Til det formål anmoder A2I om, at det nordjyske Vækstforum tilkendegiver, om man på nuværende grundlag vil udtrykke sin støtte til denne hensigt. Konkret ønskes, at Vækstforum Nordjylland med en positiv opbakning til initiativet vil : Allokere midler til støtte af nordjysk forankrede innovationspartnerskaber på 2,9 mio. kr. Støtte foreningen access2innovation i dialog med øvrige danske vækstfora og Erhvervsstyrelsen. Bidrage til profileringen af foreningen access2innovation som dansk fyrtårn for partnerskabsdrevet samarbejde til nødhjælpsindsatsen og de voksende markeder i udviklingslandene. Sekretariatets vurdering A2I s arbejde for at skabe kommercielle innovationspartnerskaber imellem nordjyske virksomheder og NGO er, vidensinstitutioner og myndigheder har hidtil oplevet stor efterspørgsel, og de af Vækstforum støttede aktiviteter er gennemført i overensstemmelse med bevillingen. Den aktuelle indstilling om at give et tillæg til programmet blev begrundet med dels stor efterspørgsel, og dels at A2I leverer output, der ligger over forventningen. Da A2I vurderer, at det nordjyske marked for denne type initiativer hermed er ved at være mættet, og da foreningen samtidig gerne vil slå endeligt igennem som nationalt kompetencecenter for kommercielt samarbejde med udviklingslande, specielt Østafrika, ønskes Vækstforums tilslutning til initiativet forud for konkret ansøgning til de øvrige danske vækstfora i hele landet i efteråret Sekretariatet vurderer generelt, at det giver god mening at forsøge at udbrede det succesfulde program til hele landet og støtter, at Vækstforum tilkendegiver en positiv interesse for initiativet. En sådan opbakning kan dog ikke omfatte nogen stillingtagen til den ønskede medfinansiering på 2,9 mio. kr. Sekretariatet kan med positiv opbakning fra Vækstforum assistere A2I med dialog med de øvrige vækstfora og Erhvervsstyrelsen, samt bistå A2I med profilering af foreningen som dansk fyrtårn for denne type samarbejde mellem danske virksomheder og udviklingslande. Indstilling Det indstilles, at Vækstforum tilkendegiver sin tilslutning til, at A2I søger at udbrede programmet til hele landet. Sekretariatet kan bistå A2I med dialog med de andre vækstfora mv. Vækstforum vil behandle en ansøgning fra A2I om deltagelse, men tilkendegiver ikke med denne beslutning nogen forpligtelse til at medfinansiere. Gøre opmærksom på de begrænsede finansieringsmuligheder, set i lyset af ændringerne af det regionale erhvervsfremmesystem. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum tiltrådte indstillingen. Bilag Bilag 10: SDG partnerskaber bæredygtig vækst og nye markedsmuligheder

25 11. Tematiske ansøgningsrunder J.nr Beskrivelse Det tidligere Vækstforum besluttede den 2. juni 2015, at EU-midlerne i fem udvalgte prioriteter skulle udbydes ved tematiske ansøgningsrunder. Det vil sige, at det alene i et forudbestemt men begrænset tidsinterval er muligt at søge om støtte fra den pågældende prioritet. Med den beslutning ønskede Vækstforum for det første at skabe større opmærksom om muligheden for at søge om EU-midlerne, når det alene er muligt i en begrænset periode, og for det andet at skabe større konkurrence om midlerne. Imidlertid må det konstateres, at det ikke rigtigt er lykkes. Der blev vel skabt opmærksomhed om midlerne, men det udmøntede sig ikke i væsentligt flere ansøgninger, og dermed udeblev konkurrencen om midlerne. På nuværende tidspunkt er der forholdsvis mange EU-midler tilbage på de fem store EU-prioriteter og i særklasse på Regionalfondens prioritet 1, Innovation (tre virksomheder og en videninstitution skal samarbejde om at udvikle typisk et nyt produkt), hvor der er 72% af rammen tilbage svarende til 85,6 mio. kr. Indstillingsudvalget drøftede situationen på mødet den 23. maj 2018 og besluttede at anbefale Vækstforum at give de fem prioriteter fri. Det betyder i praksis, at der kan søges frit til hver eneste ansøgningsrunde om midlerne. Målet er, at gode projekter vil kunne behandles og imødekommes, når initiativer er klar, og ikke vente til prioriteten gives åben. Kan Vækstforum tiltræde, at alle fem prioriteter gives fri, vil der blive orienteret på Vækstforums hjemmeside straks. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum annullerer de tematiserede ansøgningsrunder, således at der resten af 2018 alene arbejdes med løbende indtag af ansøgninger til behandling på de to sidste møder i Vækstforum. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum tiltrådte sekretariatets indstilling

26 J.nr Fremdriftsrapporter monitorering af aktive projekter Resumé Som led i Vækstforums almindelige overvågning af gennemførelsen af alle godkendte og igangværende initiativer er der indsamlet fremdriftsoplysninger for samtlige projekter, som opfylder kriterierne. Det drejer sig om i alt 49 projekter. Indstillingsudvalget anbefaler, at Vækstforum tager rapporterne til efterretning med de til de enkelte sager angivne bemærkninger. Beskrivelse Foruden at behandle nye ansøgninger har Vækstforum også til opgave at følge fremdriften i alle aktive projekter. For at forenkle og sikre overblikket, har sekretariatet sammenfattet fremdriften for hver sag i et grønt, gult eller rødt trafiklys. Er sagen grøn : Vurderes fremdriften at være tilfredsstillende i forhold til tidsforbrug, økonomi og målsætning. Projektet forventes at opnå de ønskede resultater/output og effekter. Der er, som besluttet af Indstillingsudvalget, udarbejdet en kort sagsfremstilling på disse sager, for de følger de indgåede aftaler. Er sagen gul : Vurderes fremdriften at være under det ønskede niveau i forhold til tidsforbrug, økonomi og målsætning. Her er det nødvendigt at foretage visse tilpasninger/justeringer, hvis projektet skal tilbage på skinnerne, så de ønskede resultater kan nås. Er sagen rød : Vurderes fremdriften at være meget under det forventede niveau i forhold til tidsforbrug, økonomi og målsætning. Her er det nødvendigt at foretage større og gennemgribende ændringer, hvis projektet skal lykkes. Det må dog samtidigt vurderes, om det fortsat vil være realistisk, at projektet kan nå de opstillede output og effekter. Vurderingen af de enkelte statusrapporter er foretaget af projektet selv og af sekretariatet, som har forholdt sig kritisk til de modtagne oplysninger. Farvekoden er derfor et udtryk for projektets og sekretariatets fælles opfattelse af de enkelte projekters gennemførelse. Indstillingsudvalget drøftede rapporterne på udvalgets møde den 23. maj Indstillingsudvalget tog rapporterne til efterretning, men besluttede, at sag nr. 6: Fra udsat til ansat virkeligheden tæller burde placeres i rød kategori. Udvalget fandt, at projektet ikke er lykkes med den målgruppe, som bevillingen oprindeligt blev givet til. Løsningen med at udvide målgruppen til også at omfatte en yngre og angiveligt lettere målgruppe fandt udvalget burde drøftes nærmere med projektet og Erhvervsstyrelsen. Indtil denne drøftelse og afklaring har fundet sted og der er fundet en løsning - burde projektet derfor stå i rød kategori. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum dels tager rapporterne til efterretning, dels drøfter om der er sager, der måtte påkalde sig særlig opmærksomhed ud over det skitserede. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum tog fremdriftsrapporterne til efterretning. Der henvises nærmere til referatet af mødets del III, hvor beslutningerne i hver enkelte sag er refereret. Bilag Bilag 12: Fremdriftsrapporter (dagsordenens del III)

27 V. ORIENTERING

28 J.nr Evaluering af Vækstforums yderområdeindsats Resumé I et samarbejde mellem Danmarks Vækstråd og alle seks regionale vækstfora har konsulentvirksomheden COWI udarbejdet en ekstern evaluering af de regionale vækstforas indsats for yderområderne. Hovedkonklusionerne af evalueringen beskrives kort her nedenfor. Beskrivelse Hvert fjerde år, første gang i 2017, skal der foretages en ekstern evaluering af de regionale vækstforas indsats for yderområderne, jf. Lovbekendtgørelsen om erhvervsfremme og regional udvikling. Det fremgår bl.a. af bekendtgørelsen, at evalueringen som minimum for hver region skal omfatte: Strategierne der er fastlagt for vækst og erhvervsudvikling i yderområderne, og De igangsatte initiativer, herunder effekterne af disse (hvis de på nuværende tidspunkt) er kendt. Fordi det er første gang evalueringen foretages, fokuseres der denne gang på de regionale vækstforas overordnede tilrettelæggelse af yderområdeindsatsen, herunder udfordringer og potentialer, strategier og implementering. Evalueringen indeholder ikke egentlige effekter af indsatsen det er endnu for tidligt. Sammenfattende for alle vækstforaerne viser evalueringen, at de regionale vækstfora gennemgående skaber værdi for landets yderområdekommuner gennem den regionale vækstindsats. Evalueringen viser også, at der er opstået en generel konsensus på tværs af vækstfora af, at der ikke eksisterer afgrænsede yderområdeudfordringer, der kan adresseres gennem isolerede yderområdeindsatser. Evalueringen beskriver, at rationalet bag hovedparten af den regionale erhvervsfremmeindsats i Danmark er, at alle virksomheder i hele landet har samme forudsætninger for vækst og udvikling, uanset hvor de er beliggende. De udfordringer, som virksomhederne står over for, eksempelvis tiltrækning af kvalificeret arbejdskraft, kan dog være forstærkede i yderområderne. Generelt er yderområdeindsatsen integreret som et tværgående element i regionernes vækstindsatser frem for koncentreret i isolerede yderområdeindsatser. Flere regionale repræsentanter i evalueringen advarer mod at anvende for faste definitioner af yderområder som afsæt for at udforme erhvervsfremmeindsatser. I mange tilfælde har to nabokommuner i en region, hvoraf kun den ene har yderområdestatus, mere til fælles i forhold til udfordringer og potentialer end to yderområdekommuner. Alternative perspektiver på kørselstid til en større by eller adgang til god digital infrastruktur gør også billedet af landets yderkommuner mere nuanceret. På landsplan har de regionale vækstfora igangsat 99 projekter eller indsatser, som indeholder et særligt yderområdeelement, hvoraf 43 er strukturfondsprojekter og 56 er projekter finansieret med midler fra andre kilder, primært regionale erhvervsudviklingsmidler. Andelen af deltagende virksomheder i alle strukturfondsprojekter fra yderområder er på landsplan marginalt højere (20%) end deres andel af den samlede virksomhedsbestand (17%). De nordjyske resultater Evalueringen beskriver også den nordjyske yderområdeindsats. I alt har 511 virksomheder fra Region Nordjylland deltaget i enten Regionalfonds- eller Socialfondsinitiativer i perioden april 2014 til april virksomheder af de i alt 511 virksomheder er geografisk placeret i en regional yderkommune svarende til 41%. For erhvervsdemografien generelt for regionen er 50% af

29 virksomhederne beliggende i en yderområdekommune. Ud af de 41% udgør deltagelsen i Regionalfonden 21,1%, mens deltagelsen i Socialfonden udgør 20%. Til sammenligning er de samme tal for øvrige regioner: Midtjylland: 12% / 9%, Syddanmark: 15% / 21%, Sjælland: 35% / 3 %, Bornholm 100% / 100%. Det skal understreges, at evalueringen alene vurderer yderområdeindsatsen målt i forhold til strukturfondene, mens de projekter, som finansieres med de regionale udviklingsmidler, ikke indgår i opgørelsen. Eksempelvis bevilger Vækstforum hvert år betragtelige midler til klyngeinitiativer inden for fødevareområdet, det maritime område, og energiområdet, som ikke indgår i evalueringen, selv om alle tre områder har en klar yderområdeprofil. Ligesom der også hvert år bevilges betydelige midler til turismefremme af de regionale udviklingsmidler, som heller ikke indgår. Rapporten fremhæver i øvrigt Nordjysk Lånefond som et eksempel på et konkret virkemiddel, der har til formål direkte at fremme væksten i nordjyske virksomheder herunder virksomheder beliggende i regionens yderområder. Indstillingsudvalget drøftede rapporten på udvalgets møde. Udvalget indstiller, at Vækstforum tager rapporten til efterretning. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager rapporten til efterretning. Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum tog rapporten til efterretning. Bilag Bilag 13: Link til Evaluering af de regionale vækstforas yderområdeindsats af februar

30 J.nr Det fremtidige erhvervsfremmesystem Beskrivelse I forlængelse af regeringens aftale med Dansk Folkeparti af 24. maj 2018 om forenkling af erhvervsfremmesystemet indgik regeringen og Danske Regioner den 5. juni 2018 aftale om regionernes økonomi for Afsnit 12 i aftalen om Regional Udvikling samt bilag 3 om de regionale konsekvenser ved aftale om erhvervsfremme er vedlagt. Aftalen fastslår, at de regionale vækstfora nedlægges ved udgangen af 2018 samt at regionerne afskæres fra at udføre egen erhvervsfremmeindsats. Fremover udarbejdes strategi for den decentrale erhvervsfremmeindsats af den nyoprettede Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. Denne får også til opgave at udmønte strukturfondsmidler og regionale udviklingsmidler. Som konsekvens heraf skal Regionsrådet ikke fremover udarbejde en regional vækst- og udviklingsstrategi, men får mulighed for at udarbejde en regional udviklingsstrategi for ikke erhvervsrettede områder, herunder turisme. Regionerne får desuden fortsat adgang til at iværksætte og medfinansiere indsatser inden for kollektiv trafik, kultur, miljø og uddannelse. Endvidere kan regionerne ansøge og deltage i projekter om kvalificeret arbejdskraft under EU s Socialfond igangsat af Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse. Sidstnævnte skal sikre, at regionerne kan bidrage til at skabe stærke partnerskaber mellem uddannelsesinstitutioner, virksomheder, myndigheder mv. om kvalificeret arbejdskraft. Det bemærkes i aftalen, at regionernes indsats skal opretholdes i 2018, herunder hjemtagning af strukturfondsmidler. Samt at regionerne i forhold til regionale udviklingsmidler, der udmøntes til erhvervsudvikling, kun kan disponere over de midler, der er afsat i 2018, herunder give tilsagn og garantier mv. Der er på nuværende tidspunkt ikke endelig klarhed over de økonomiske konsekvenser af aftalen, herunder vedståelse af de forpligtigelser, som Vækstforum Nordjylland/Regionrådet allerede har indgået med projektansøgere om finansiering af aktiviteter fra 2019 og frem. Sekretariatet arbejder sammen med Danske Regioner og staten på at få klarhed over dette område. Indstilling Sekretariatet indstiller, at Vækstforum tager orienteringen til efterretning samt drøfter konsekvenser af aftalen for Vækstforums virke i efteråret Vækstforum besluttede på møde den 12. juni 2018 Vækstforum tog orienteringen til efterretning. Bilag Bilag 14a: Politisk aftale om forenkling af erhvervsfremmesystemet, af 24. maj Bilag 14b: Aftale om regionernes økonomi for 2019_uddrag, af 5. juni