Sekretariatets indstilling Det indstilles, at Vækstforum bevilger 3,8 mio. kr. til projektet, finansieret af de regionale udviklingsmidler.

Transkript

1 1. Støtteordninger RESUMÉ Stamdata Journalnummer Ansøger: Indsatsområde Fokusområde: Væksthus Nordjylland Kompetenceudvikling Strategi og marked Historik Vækstforum reserverede på sit møde i marts 2012 i alt 5 mio. kr. til et projekt vedr. støtteordninger. På møde juni 2012 vurderede Vækstforum, at der var behov for yderligere konkretisering af initiativet, herunder inddragelse af repræsentanter for erhvervslivet i arbejdsgruppen. Den udvidede arbejdsgruppe har videreudviklet initiativet og præsenterer nedenstående reviderede projektforslag. Formål og effekt Det overordnede formål med initiativet er at sætte øget fokus på de muligheder for medfinansiering af udviklingsaktiviteter, der findes udenfor Vækstforums eget regi. Konkret skal virksomheder, offentlige institutioner (herunder kommuner) samt Offentlige Private Partnerskaber (OPP) tilbydes mere intensiv vejledning og dialog om relevante støttemuligheder på både internationalt og nationalt niveau samt tilbydes assistance i forbindelse med udarbejdelse af ansøgninger m.v. Ved projektets afslutning forventes 125 private virksomheder at have deltaget i programmet, herunder at virksomheder individuelt eller i konsortier indgår i ansøgninger til nationale eller internationale støtteordninger. Projektet forventes at kunne resultere i bevillinger på 2-20 mio. kr. pr virksomhed og samlet set tilskud til virksomhederne på omkring 75 mio. kr. Endvidere forventes 4 offentlige institutioner at have deltaget. Økonomi Budget: Ansøgt: Ansøgt i %: 80 Tidsplan Start: 07/2012 Slut: 07/2014 Længde: 24 mdr. Sekretariatets indstilling Det indstilles, at Vækstforum bevilger 3,8 mio. kr. til projektet, finansieret af de regionale udviklingsmidler. Indstillingsudvalgets beslutning Udvalget tiltrådte sekretariatets indstilling. Torben Pedersen, Vibeke Stoustrup og Flemming Larsen deltog ikke i beslutning jfr. habilitetsreglerne

2 Vækstforums beslutning af 25. september 2012 Indstillingsudvalgets indstilling blev tiltrådt som indstillet. Vækstforum besluttede dog at indskrive den fornødne fleksibilitet i forbindelse med at udligne over-/underforbrug på de enkelte indsatsområder. Knud Kristensen, Hans Jeppesen og Kurt T. Nielsen deltog ikke i behandlingen jfr. habilitetsreglerne.

3 SAGSFREMSTILLING Partnere og øvrige deltagere Norddanmarks EU-kontor og Aalborg Universitet deltager i projektet. Baggrund Det regionale erhvervsfremmesystem er bygget op sådan, at det er den kommunale erhvervsservice, der har den primære kontakt til virksomhederne. Det er således en hovedopgave for erhvervschefer og deres medarbejdere at sikre formidling af information om støtteordninger m.v. samt bistå i forbindelse med udarbejdelse af ansøgninger m.v. Da forekomsten af støtteordninger på internationalt, nationalt og regionalt niveau er uoverskuelig stor, kan dette krav naturligvis ikke forventes indfriet af den enkelte erhvervskonsulent. Der findes da også en række andre aktører, som er involveret i denne service. Det gælder uddannelsesinstitutionerne, væksthuse, brancheorganisationer, statslige styrelser og EU-enheder. I Nordjylland har vi Norddanmarks EU-kontor, som formidler viden om relevante EU-programmer til virksomheder og institutioner. Til trods for, at mange aktører er involveret i service af denne karakter, kan det konstateres, at trækket på EU-støtteordninger (fx Eurostars) og nationale programmer (fx projekter støttet af Højteknologifonden) er for ringe. Dialog med virksomheder og institutioner om mulige støtteordninger og anden form for fundraising er en kompetence i sig selv, der kræver indsigt i og forståelse for deres vilkår samt godt overblik over støttemuligheder. Med dette projekt ønsker Vækstforum at forbedre rammerne for støtte til det nordjyske erhvervsliv og offentlige institutioner, når det drejer sig om deres adgang til nationale og internationale tilskudsmuligheder. Formål Det overordnede formål med initiativet er at sætte øget fokus på de muligheder for medfinansiering af udviklingsaktiviteter, der findes udenfor Vækstforums eget regi. Virksomheder og institutioner skal tilbydes mere intensiv vejledning og dialog om relevante støttemuligheder på både internationalt og nationalt niveau samt tilbydes assistance i forbindelse med udarbejdelse af ansøgninger m.v. Initiativet skal udfoldes, således at kompetencerne i det eksisterende erhvervsfremmesystem udnyttes bedst muligt og overlappende aktiviteter undgås. Initiativet skal endvidere relateres til de muligheder, der gives i EU's kommende programperiode (Europe 2020) og tilhørende støtteprogrammer (Horizon 2020 ift. forskningsområdet samt de kommende strukturfondsprogrammer), herunder EU-kommissionens krav til øget samarbejde mellem regionale aktører om fremtidige regionale udviklingsstrategier. Aktiviteter Der foreslås 4 sammenhængende initiativer (indsats A-D) Indsats A. Klippekortsordning Der etableres en generel klippekort-ordning, hvor virksomheder, offentlige institutioner og OPP kan få 50 % medfinansiering af udgift til indkøb af konsulentbistand i forbindelse med udarbejdelse af ansøgning til nationale eller internationale programmer. Maksimal støtte pr. virksomhed er kr. Denne facilitet kan ansøges uden forudgående deltagelse i andre programmer. Der etableres en long-list af konsulenter, der tilbyder denne service på ensartede vilkår. Ordningen administreres af EU-kontoret i overensstemmelse med kendt praksis fra Væksthusets programmer (FVIV mfl.). Den nedsatte styregruppe (se nedenfor) behandler ansøgninger om støtte. Indsats B. FIVU-medarbejder i Nordjylland

4 Som yderligere støtte til udbredelse af primært nationale ordninger til fremme af virksomhedernes forskning og udvikling foreslås, at der indledes forhandlinger med Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser (FIVU) om udstationering af en medarbejder fra FIVU i Væksthus Nordjylland, jf. Vækstpartnerskabsaftalen Her kan henvises til aktuelle positive erfaringer med en tilsvarende ordning med udstationering af en medarbejder fra Udenrigsministeriets Eksportråd. Indsats C. Udvidelse af søjle H i Global-programmet Det store Vækstforumstøttede Global-program administreres af Væksthus Nordjylland, Norddanmarks EU-kontor og Aalborg Universitet i forening med Væksthuset som ansøger og juridisk ansvarlig. EU-kontoret er ansvarlig for fokusområde H Virksomheder i internationalt strategisk samarbejde. Formålet med Fokusområde H er netop at give virksomhederne de nødvendige kompetencer til at kunne indgå i et strategisk udviklingssamarbejde. Dette kan være i form af produktudvikling, forskningssamarbejde, offentlig-privat partnerskab eller andet hovedfokus er udvikling i samarbejde og støttemuligheder hertil. De foreløbige erfaringer med aktiviteterne indenfor dette indsatsområde i Global-programmet er, at efterspørgsel fra virksomhederne er højere end forventet, samt at de enkelte forløb typisk er mere (tids)krævende end forventet. Konkret er der til dato gennemført 11 udviklingsforløb med indsendelse af ansøgninger for et samlet beløb på 57 mio. kr. Foreløbig er der bevilget 9,5 mio. kr. til tre projekter. Indsats C indebærer derfor i tilførsel af yderligere resurser til aktiviteter under søjle H i Globalprogrammet, jf. budget. Dermed øges kapaciteten og det konstaterede behov for gennemførelse af rådgivningsforløb (inkl. udarbejdelse af ansøgning til udviklingsprogrammer) kan imødekommes. EU-kontoret samarbejder med AAU og andre aktører ved gennemførelse af disse forløb. Typisk varetages aktiviteten af EU-kontoret ved internationale ansøgninger, mens det ved nationale ansøgninger (fx Højteknologifonden) kan være relevant at rekvirere assistance fra AAU eller anden aktør med konkret erfaring i partnersøgning, projektudvikling og ansøgningsopstart. Til udarbejdelse af egentlig ansøgning kan virksomheden få støtte fra en medarbejder på EUkontoret, men kan samtidig udvide assistancen ved at hyre private konsulenter ind til at hjælpe med at skrive ansøgning, hvor der kan ydes 50 % rabat på konsulentassistancen. Samlet vil denne udvidelse af søjle H i Global-programmet indebære finansiering af en fuldtidsmedarbejder på EU-kontoret i hele projektperioden. Der er i Global-programmet midler til dækning af virksomhedernes behov for ekstern konsulentassistance. Indsats D. Vidensopbygning Herudover kan styregruppen tage initiativ til møder og lign., med støtteordninger som tema med repræsentanter for de liberale erhverv (advokater, revisorer og bankfolk), som i kraft af deres tilknytning til virksomhederne ofte støder på spørgsmål om finansiering af udviklingsaktiviteter, herunder fremskaffelse af risikovillig kapital. Styregruppen kan ligeledes tage initiativ til kompetenceudviklende tiltag for erhvervsfremmesystemet. De afsatte midler til denne indsats kan, hvis det viser sig nødvendigt, supplere aktiviteter under de øvrige indsatsområder (A, B og C). Effekt Ved projektets afslutning forventes 125 virksomheder at have deltaget i programmet, herunder at virksomheder individuelt eller i konsortier indgår i ansøgninger til nationale eller internationale støtteordninger. Projektet forventes at kunne resultere i bevillinger på 2-20 mio. kr. pr virksomhed og samlet set tilskud til virksomhederne på omkring 75 mio. kr. Derudover forventes 4 offentlige institutioner at have deltaget i programmet. Organisering Der etableres en Styregruppe bag projektet, der får til opgave at: 1) Tilse, at aktiviteterne gennemføres i overensstemmelse med bevillingsgrundlaget

5 2) Sikre koordination med Global-programmet 3) Sikre initiativets overensstemmelse med Horizon 2020 og tilhørende støtteprogrammer og dermed ved projektets afslutning (07/14) bidrage til en smidig overgang til den nye strukturfondsperiode 4) Sikre sammenhæng til øvrige initiativer indenfor området, herunder støtteforanstaltninger i øvrige danske regioner 5) Bidrage til mere systematisk samarbejde mellem de relevante aktører (videninstitutioner, erhvervsfremmesystemet, de liberale erhverv samt kommunale og regionale myndigheder) om støtte til fundraising samt kapitalfremskaffelse generelt. Styregruppen består af 3 personer, der repræsenterer henholdsvis erhvervsorganisationerne, kommunernes kontaktråd (KKR) og Region Nordjylland. Derudover deltager en repræsentant for Væksthus Nordjylland (qua juridisk ansvarlig for Global-programmet) som bisidder. Styregruppen sekretariatsbetjenes af Vækstforums sekretariat. Budget og finansiering Udgifter Ansøgt Indstillet Støttegrundlag støttegrundlag A. Klippekortsordning B. FIVU-medarbejder i Nordjylland, inkl. overhead C. Udvidelse af søjle H i Global, inkl. overhead D. Vidensopbygning Revision Samlede støtteberettigede udgifter Finansiering Ansøgt Indstillet Støttegrundlag Støttegrundlag Regionale udviklingsmidler Privat deltagerfinansiering Samlet finansiering i alt Finansieringskilde De regionale udviklingsmidler.