Afgørelse efter lov om miljøvurdering i forbindelse med miljøgodkendelse

Transkript

1 Center Natur og Miljø VOLSTRUP ENERGY ApS Rosbjergvej Hobro Hobrovej Støvring Telefon raadhus@rebild.dk Journalnr: P Ref.: Mette Emborg Telefon: Dato: Afgørelse efter lov om miljøvurdering i forbindelse med miljøgodkendelse Rebild Kommune har behandlet en ansøgning om miljøgodkendelse af Volstrup Dambrug, Rosbjergvej 10-12, 9500Hobro (se placering på bilag 1). Ansøgningen er behandlet efter 33 i miljøbeskyttelsesloven (LBK nr af 3. september 2018 om miljøbeskyttelse). Med miljøgodkendelsen overgår det eksisterende dambrug fra foderregulering til emissionsbaseret regulering. Derudover er de største ændringer i forbindelse med miljøgodkendelsen, at der etableres impermeable membraner i slamdepoterne og opsættes vandmålere med log funktion til kontinuerlig måling af vandføringen i ind- og udløb. Der skal desuden fremover udtages 26 prøvesæt årligt (analyser i ind- og udløb) mod tidligere 6 prøvesæt. Dambrug er omfattet af bilag 2, pkt. 1f i miljøvurderingsloven (LBK nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter). Anlæg på bilag 2 er kun omfattet af pligten til at udarbejde en miljøkonsekvensrapport, hvis det må antages, at projektet kan påvirke miljøet væsentligt. For at kunne afgøre dette er der gennemført en screening i henhold til bilag 6 i miljøvurderingsloven. Afgørelse På baggrund af screeningen efter miljøvurderingslovens bilag 6 vurderer Rebild Kommune i henhold til 21, stk. 1 i samme lov, at projektet (miljøgodkendelse af Volstrup Dambrug) ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse, idet projektet ved dets art, dimension og placering, ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Se den vedlagte screening på bilag 2. Afgørelsen bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Side 1 af 7

2 Offentliggørelse og klage Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 14. december Afgørelsen kan, for så vidt angår retlige spørgsmål, påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet ifølge 49 i lov om miljøvurdering. Se vedlagte klagevejledning (bilag 3). Klagefristen er den 11. januar Med venlig hilsen Mette Emborg Center Natur og Miljø Vedlagt: Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Screening af anlæggets indvirkning på miljøet Bilag 3: Klagevejledning Sendt til: Volstrup Energy ApS, Rosbjergvej 4, Volstrup, 9500 Hobro, via kontor@volstrup.dk Aqua-Dam, dambrugskonsulent Jens Kristian Nielsen, via aquadam@post9.tele.dk Aktive fritidsfiskere i Danmark, v/formand Leif Søndergård, via afid@aktivefritidsfiskere.dk / stormyleif@gmail.com Danmarks Fiskeriforening, via mail@dkfisk.dk Danmarks Naturfredningsforening, via dnrebild-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, via post@sportsfiskerforbundet.dk og lbt@sportsfiskerforbundet.dk samt miljøkoordinator Jakob Kjær Madsen, via jkm@sportsfiskeriforbundet.dk Dansk fritidsfiskerforbund v/formand Arne Rusbjerg, via teamstr@gmail.com Dansk Ornitologisk Forening, via natur@dof.dk og rebild@dof.dk Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark v/formand Niels Barslund, via nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Fiskeriinspektoratet VEST, via mail@fiskeristyrelsen.dk og frederikshavn@fiskeristyrelsen.dk Forbrugerrådet, via fbr@fbr.dk Friluftsrådet, via fr@friluftsraadet.dk og himmerland-aalborg@friluftsraadet.dk Miljøstyrelsen, via mst@mst.dk Naturstyrelsen, via nst@nst.dk Sundhedsstyrelsen, Nordjylland, via nord@sst.dk og Embedslægerne, Tilsyn og Rådgivning Nord, via senord@sst.dk Side 2 af 7

3 Bilag 1 - Oversigtskort Side 3 af 7

4 Bilag 2 - Screening af anlæggets indvirkning på miljøet 1. Projektets karakteristika Særligt i forhold til: A. Dimensioner og udformning Miljøgodkendelse af Volstrup Dambrug og overgang fra regulering på foderforbrug til emissionsbaseret udledning. Produktionen foregår i et eksisterende, recirkulerende betonkummeanlæg med slamkegler. Afløbsvandet føres gennem et bundfældningsanlæg med automatisk oprensning (slamsuger), hvorefter det fordeles til m2 plantelagune. Slamdepoterne indrettes med impermeable sider og bund. Klaret overskudsvand fra slamdepoterne ledes til tidligere fødekanal, som nu vil virke som bundfældning/plantelagune udelukkende med vand fra slamdepoter. Vandforbruget på dambruget bliver på maksimalt 201 l/s. Der opsættes vandmålere med log funktion til kontinuerlig måling af vandføringen (vandmængde i l/s) i det samlede vandindtag og den samlede vandudledning fra dambruget. Derudover søges der om tilladelse til brug af medicin og hjælpestoffer samt udledning af produktionsvand med indhold af medicin og hjælpestoffer til Simested Å. De primære ændringer i forbindelse med projektet er, at der etableres impermeable membraner i slamdepoterne og vandmålere i ind- og udløb. Derudover skal der fremover udtages 26 prøvesæt årligt (analyser i ind- og udløb) mod tidligere 6 prøvesæt. Væsentlig indvirkning på miljøet? B. Kumulation med andre projekter Der er ingen kumulative virkninger med andre projekter. Ved beregning af den tilladte anvendelse af medicin og hjælpestoffer er der taget højde for en eventuel samtidig behandling på andre dambrug med udledning til vandløbet. C. Anvendelse af naturressourcer, særlig jordarealer, jordbund, vand og biodiversitet Der indvindes vand fra Simested Å. Den tilladte indvindingsmængde nedsættes med miljøgodkendelsen fra 225 l/s til højest 201 l/s, som må indtages ved dambrugets indløb. D. Affaldsproduktion Diverse emballage samt døde fisk og dambrugsslam. Bortskaffes som hidtil i henhold til gældende regler. E. Forurening og gener Spildevand fra dambrugsdriften udledes til Simested Å. Vilkår vedrørende udledningerne er fastsat i henhold til henholdsvis kravene i dambrugsbekendtgørelsen (organisk stof og næringsstoffer) og bekendtgørelsen om krav til udledning af visse forurenende stoffer til vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og havområder (medicin og hjælpestoffer). Udledningerne overholder dermed miljøbeskyttelsesloven. Der skal altid opretholdes en vandføring på mindst halvdelen af medianminimumsvandføringen i vandløbet forbi dambruget. Det betyder, at der selv ved lav vandføring i Simested Å altid skal ledes 225 l/s forbi dambruget. På den måde undgås det, at vandindvindingen medfører væsentlige gener for vandløbet. Side 4 af 7

5 F. Risiko for uheld, som er relevante for projektet, herunder uheld forårsaget af klimaændringer Ingen. G. Risiko for menneskers sundhed (f.eks. som følge af vand- eller luftforurening) Ingen. 2. Projektets placering Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan forventes at blive berørt af projektet, navnlig: A. Den eksisterende og godkendte arealanvendelse Der sker ingen ændringer i den nuværende arealanvendelse som er dambrugsdrift. B. Naturressourcernes relative rigdom, forekomst, kvalitet og regenereringskapacitet i området og dets undergrund Væsentlig indvirkning på miljøet? Naturbeskyttelse: Simested Å er registreret som beskyttet vandløb i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Projektet (miljøgodkendelse af dambruget) ændrer ikke på vandløbets tilstand. Selve dambrugsarealet er ikke omfattet af 3 i naturbeskyttelsesloven, men op til dambruget og vandløbet ligger der beskyttede enge. Det vurderes, at projektet ikke påvirker de omkringliggende beskyttede arealer. Der har indstillet sig en naturlig ligevægt med hensyn til de nuværende vandstandsforhold i området, og denne vil ikke forskubbes i negativ retning ved projektet. Bilag IV arter: En række dyr omfattet af naturbeskyttelseslovens 29a og habitatdirektivets bilag IV kan have levested, fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted i området omkring dambruget, f.eks. markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø, sydflagermus, troldflagermus og odder. Kommunen er ikke bekendt med konkrete yngleforekomster af bilag IV arter i området. Anlægget vurderes ikke at kunne forringe levevilkårene for eventuelle bilag IV arter. C. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på følgende områder: 1. vådområder - Dambruget indvinder vand fra - og udleder spildevand til Simested Å, som er målsat til god økologisk tilstand i vandområdeplanen. Målsætningen er opfyldt både op- og nedstrøms ved sidste faunabedømmelse i foråret Det vurderes at projektet, med de stillede vilkår, ikke er til hinder for at der kan opretholdes målopfyldelse i vandløbet. 2. kystområder og havmiljøet - Se punkt bjerg- og skovområder - Ingen. 4. naturreservater og parker - Ingen. Side 5 af 7

6 5. områder registreret eller fredet ved national lovgivning, f.eks. Natura 2000-områder - Dambruget ligger ikke i et Natura 2000-område, men dambrugets spildevand udledes i Simested Å, som leder til habitatområdet H30 (Lovns Bredning, Hjarbæk Fjord og Skals, Simested og Nørre Ådal, Skravad Bæk) og fuglebeskyttelsesområderne F14 (Lovns Bredning) og F24 (Hjarbæk Fjord og Simested Fjord). Udpegningsgrundlaget for vandløbet, der direkte kan påvirkes, udgøres af følgende naturtyper; vandløb med vandplanter (3260), bræmmer med høje urter langs vandløb eller skyggende skovbryn (6430) og elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld (91E0). Følgende arter fra udpegningsgrundlaget kan tænkes at blive påvirket af projektet: Grøn kølleguldsmed (1037), Odder (1355), Flodlampret (1099), Bæklampret (1096), Stor vandsalamander (1166) og Damflagermus (1318). Ingen af arterne er kortlagt ved Volstrup Dambrug og der sker ingen længerevarende ændringer, som kan påvirke arterne. En eventuel påvirkning vil begrænse sig til en ganske kortvarig forstyrrelse i anlægsfasen. 6. områder, hvor det ikke er lykkedes, at opfylde miljøkvalitetsnormer fastsat i EU-lovgivning og som er relevante for projektet - Vandområdeplanens miljømål er ikke opfyldt for fisk. Det forventes, at der kan skabes fri passage forbi dambruget på et senere tidspunkt, da stemmeværket er udpeget som en spærring i vandområdeplanen. 7. tætbefolkede områder - Ingen i nærheden. 8. landskaber og lokaliteter af historisk, kulturel eller arkæologisk betydning - Arealet lige nord for dambruget er i forbindelse med, at der er registreret en række ikke fredede fortidsminder, registreret som udstrækning af ikke fredede fortidsminder. Området kan derfor indeholde flere ikke registrerede fortidsminder. Ændringer i forbindelse med projektet sker indenfor det nuværende dambrugsareal, som ikke ligger indenfor arealudpegningen. 3. Arten af og kendetegn ved den potentielle indvirkning på miljøet De forventede væsentlige virkninger på miljøet set i relation til kriterierne i 1 og 2: Udfyldes hvis der er sat kryds i ja i en af ovenstående. A. Indvirkningens størrelsesorden og rumlige udstrækning (f.eks. geografisk område og antallet af personer, der forventes berørt): B. Indvirkningens art: C. Indvirkningens grænseoverskridende karakter: D. Indvirkningens intensitet og kompleksitet: E. Indvirkningens sandsynlighed: F. Indvirkningens forventede indtræden, varighed, hyppighed og reversibilitet: G. Kumulationen af projektets indvirkninger med indvirkningerne af andre eksisterende og/eller godkendte projekter: H. Muligheden for reelt at begrænse indvirkningerne: Side 6 af 7

7 Bilag 3 - Klagevejledning En klage til Miljø-og Fødevareklagenævnet over en administrativ afgørelse skal være skriftlig og indbringes inden 4 uger. Klagen skal så vidt muligt angive, på hvilke punkter den påklagede afgørelse anses for urigtig eller mangelfuld. Klagen indsendes via klageportalen til den myndighed (her Rebild Kommune), der har truffet afgørelsen. Klageportalen findes på og En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. Når der klages, skal der betales et gebyr. Gebyret var i 2016 på 900 kr. for private og kr. for virksomheder og foreninger. Gebyret reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris-og lønindeks med virkning for klager, der modtages i nævnet fra og med den 1. februar Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. En klager kan på et hvilket som helst tidspunkt, inden nævnets endelige afgørelse er meddelt sagens parter, frafalde sin klage. I så fald bortfalder sagen for nævnet, medmindre sagen er påklaget fra anden side. Miljø-og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der indgives uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til den myndighed, der har truffet den påklagede afgørelse (1. instans). Denne myndighed videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Søgsmål Miljø-og Fødevareklagenævnet afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. For søgsmål vedrørende nævnets afgørelser gælder de regler, der er fastsat i den lovgivning, som afgørelsen er truffet efter. For yderligere information henvises til Miljø-og Fødevareklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus Side 7 af 7