Referat. Aalborg Byråd. Mødet den kl Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1

Transkript

1 Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd Magistraten Mødet den kl Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1

2 Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse af dagsorden 1 2 Godkendelse af barselsudligningsordningen - Regnskab Tillægsbevilling 2 3 Orientering om den ukommenterede virksomhedsrapport januar-marts Godkendelse af visionsproces i Aalborg Kommune 9 5 Godkendelse af internationale principper i Aalborg Kommune Godkendelse af udpegning af medlemmer til den politiske styregruppe for +BUS-projektet 16 7 Godkendendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan Boliger, Alfred Nobels Vej og James Tobins Allé, Universitetsområdet (1. forelæggelse) 8 Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan Butikker, boliger m.m., Algade 16-16A, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) Eventuelt Godkendelse af referat 27 Lukket 11 Godkendelse af køb af areal til ny sti mellem Romdrupvej og Klarup Banesti 12 Godkendelse af køb af areal til udvidelse af kryds 13 Godkendelse af salg af Forchhammersvej Godkendelse af samarbejdsaftale mellem Aalborg Kommune og Region Nordjylland for Sygehus Nord og Gåsepigen 15 Godkendelse af Aalborg Kommunes udpegning til Rådet for Etniske Minoriteter

3 Tid Mandag 16. april 2018, kl Sted Boulevarden 13, Repræsentationslokale 1 Afbud Til stede Øvrige deltagere Jørgen Hein, Thomas Kastrup-Larsen, Mads Sølver Pedersen, Mai-Britt Iversen, Lasse Puertas Navarro Olsen, Tina French Nielsen, Hans Henrik Henriksen Christian Roslev, Jørgen Litske Petersen Øvrige oplysninger

4 Punkt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Godkendt. kl Side 1 af 127

5 Punkt 2. Godkendelse af barselsudligningsordningen - Regnskab Tillægsbevilling Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender, at der gives tillægsbevilling i 2018 på i alt kr. i mindreudgifter til Borgmesterens Forvaltning vedrørende bidrag til barselsudligningsordningen, at der gives tillægsbevilling i 2018 på i alt kr. i mindreudgifter til By- og Landskabsforvaltningen vedrørende bidrag til barselsudligningsordningen, at der gives tillægsbevilling i 2018 på i alt kr. i merudgifter til Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen vedrørende bidrag til barselsudligningsordningen, at der gives tillægsbevilling i 2018 på i alt kr. i mindreudgifter til Ældre- og Handicapforvaltningen vedrørende bidrag fra barselsudligningsordningen, at der gives tillægsbevilling i 2018 på i alt kr. i merudgifter til Skoleforvaltningen vedrørende bidrag fra barselsudligningsordningen, at der gives tillægsbevilling i 2018 på i alt kr. i mindreudgifter til Miljø- og Energiforvaltningen vedrørende bidrag til barselsudligningsordningen, at der gives tillægsbevilling i 2018 på i alt kr. i mindreudgifter til Sundheds- og Kulturforvaltningen vedrørende bidrag til barselsudligningsordningen, og at de enkelte forvaltninger bemyndiges til at foretage en fordeling af ovennævnte beløb på de relevante bevillinger. Ovennævnte tillægsbevillinger er finansieringsmæssigt neutrale for kommunekassen Beslutning: Anbefales. kl Side 12 af 527

6 Sagsbeskrivelse Magistraten Sammenlægningsudvalget godkendte i mødet den 18. december 2006 (punkt 8) en central barselsudligningsordning fælles for Aalborg Kommune. Ved overenskomstforhandlingerne i 2005 blev der mellem de (amts)kommunale overenskomstparter indgået en aftale om tvungen udligning af udgifter til barsels- og adoptionsorlov. Enkel beregningsmodel af bidrag til barselsudligningsordningen i regnskab 2017 Den samlede udbetalte refusion til barselsudligning i Aalborg Kommune er på kr. i Finansieringen skal fordeles mellem forvaltningerne. Dette sker i forhold til forvaltningernes procentvise andel af den samlede lønsum på kr. i budget Forvaltningernes procentvise andel i barselsudligningsordningen fremgår af kolonne 4. Af kolonne 3 fremgår forvaltningernes udbetalte (faktiske) refusion. Forvaltningernes over-/underskud fremkommer herefter i kolonne 5 (kolonne 3 minus kolonne 4). Omfordelingen af barselsudligningen mellem forvaltningerne er herefter sket. Jf. nedstående skema. Der er udarbejdet et regnskab 2017 over udgifterne i forbindelse med barselsudligningsordningen i Aalborg Kommune. Af regnskabet, der er fordelt på forvaltninger, fremgår, at der er udbetalt i refusion i forbindelse med barsel kr. i Kolonne Forvaltning Lønbudget kr. Procentvis andel af den samlede lønsum til brug for den senere udligning (kolonne 1 i procentfordeli ng). Udbetalt (faktisk) i refusion i forbindelse med barsel - R kr. Finansiering af den samlede barselsudligningsudg ift (kolonne 3) fordelt i forhold til forvaltningernes procentvise andel af lønsum (kolonne 2) kr. Forvaltningens over-/underskud i forhold til modtaget refusion (kolonne 4 minus kolonne 3) kr. Borgmesterens Forvaltning , By- og Landskabsforvaltningen Familie- og Beskæftigelsesforvaltninge n Ældre- og Handicapforvaltningen , , , Skoleforvaltningen , Miljø- og Energiforvaltningen , Sundheds- og Kulturforvaltningen , Aalborg Kommune i alt , Anm: Oversigten er i hele kr., hvorfor der kan forekomme mindre afrundinger. Kolonne 5.: Plus er lig med merbidrag fra udligningsordningen, der medfører merbevilling i Minus er lig med merbidrag til udligningsordningen, der medfører mindrebevilling i kl Side 23 af 527

7 Bemærkninger til ovenstående skema Magistraten Kolonne Bemærkninger Lønbudget Procentvis andel af samlet lønbudget Fx sum af ( kr. divideret med kr.) gange 100 = 1,99199 procent. Faktisk udbetalt refusion i 2017 i forbindelse med barsel. Fx kr. Andel af samlet udbetalt refusion i forhold til procentvis andel af lønsum. Fx kr. (kolonne 3) gange 1,99199 procent (kolonne 2) = kr. Forskel mellem faktisk udbetalt refusion i forbindelse med barsel i 2017 mv. (kolonne 3) og andel af udbetalt refusion (kolonne 4). F.eks kr. minus kr. = ,23 kr. Bilag vedlagt. Budgetmæssige konsekvenser DRIFT 2018 Udgifter kr. - Borgmesterens Forvaltning Sektor: Administration Sekretariat og forvaltninger, Administration Bidrag til barselsudligningsordningen, mindrebevilling By- og Landskabsforvaltningen Sektor: Parker, fritid og kirkegårde 00 Byudvikling, bolig- og miljøforanstaltninger Bidrag til barselsudligningsordningen, mindrebevilling... Sektor: Veje 02 Transport og infrastruktur Bidrag til barselsudligningsordningen, mindrebevilling Sektor: Myndighed og administration 06. Myndighed og administration Bidrag til barselsudligningsordningen, mindrebevilling Ældre- og Handicapforvaltningen Sektor: Serviceydelser for ældre 05 Pleje og omsorg mv. af ældre Bidrag fra barselsudligningsordningen, mindrebevilling Sektor: Tilbud for mennesker med handicap Tilbud til voksne med særlige behov Bidrag fra barselsudligningsordningen, mindrebevilling Sektor: Administration Sekretariat og forvaltninger, Ældre- og Handicapforvaltningen Bidrag til barselsudligningsordningen, mindrebevilling Skoleforvaltningen Sektor: Skoler Folkeskoler Bidrag fra barselsudligningsordningen, merbevilling Miljø- og Energiforvaltningen kl Side 34 af 527

8 DRIFT 2018 Udgifter kr. - Sektor: Administration Sekretariat og forvaltninger Bidrag til barselsudligningsordningen, mindrebevilling Sundheds- og Kulturforvaltningen Sektor: Administration Sekretariat og forvaltninger Bidrag til barselsudligningsordningen, mindrebevilling Aalborg Kommune i alt... 0 kl Side 45 af 527

9 Bilag: Magistraten Bilag. Barselsudligning - regnskab 2017 kl Side 56 af 527

10 Punkt 3. Orientering om den ukommenterede virksomhedsrapport januar-marts Borgmesterens Forvaltning fremsender til Magistratens orientering den ukommenterede virksomhedsrapport for perioden januar-marts Sagsbeskrivelse Den ukommenterede virksomhedsrapport for januar-marts 2018 indeholder aktuel information om drift, anlæg, likviditet, sygefravær og befolkningstal. Data til denne virksomhedsrapport er trukket primo april Driften er opdelt på henholdsvis serviceudgifter, budgetgaranterede udgifter og ikke-rammebelagte driftsudgifter. Sidstnævnte dækker over de udgifter, som hverken indgår i servicerammen eller er budgetgaranterede udgifter (inkl. øvrige overførsler). Likviditeten er i virksomhedsrapporten opgjort som 3-måneders og 12-måneders gennemsnit samt pr. en given dato primo måneden. Sygefraværet vises i virksomhedsrapporten som fravær i dage og i procent. Sidstnævnte dog kun som år til dato. Definitionen af sygefraværet lægger sig op ad den såkaldte KRL-definition (Kommunernes og Regionernes Løndatakontor). Dette indebærer, at der medtages fravær relateret til de ikke-timelønnede ansattes egen sygdom samt arbejdsskader. Det aktuelle befolkningstal pr. primo april 2018 er sammenstillet med det faktiske befolkningstal pr. 1. januar 2018 samt befolkningstallet 1. januar 2018 fra Aalborg Kommunes gældende befolkningsprognose. Beslutning: Til orientering. kl Side 17 af 27

11 Bilag: Magistraten Ukommenteret virksomhedsrapport - januar-marts-2018 kl Side 28 af 27

12 Punkt 4. Godkendelse af visionsproces i Aalborg Kommune Borgmesterens Forvaltning indstiller, at byrådet godkender igangsættelsen af en visionsproces for Aalborg Kommune. Beslutning: Anbefales. kl Side 19 af 327

13 Sagsbeskrivelse Aalborg Kommune har gennemgået markante forandringer i de seneste årtier og er vokset både befolkningsmæssigt, erhvervsmæssigt og uddannelsesmæssigt. I forbindelse med en så markant udvikling, kan det være vigtigt at stoppe op og tænke over, hvor langt kommunen egentlig er nået. Der har samtidig i efteråret 2017 været afholdt kommunalvalg, hvor borgerne har valgt et nyt byråd for perioden Det foreslås derfor, at der, med byrådet som omdrejningspunkt, igangsættes en proces med udvikling af vision og pejlemærker for Aalborg Kommunes udvikling de næste mange år. Det er hensigten, at visionsprocessen for Aalborg Kommune blandt andet skal fungere som katalysator for opstarten af byrådets arbejde, hvor medlemmerne får lejlighed til at drøfte og sætte en tydelig retning for Aalborg Kommunes samlede udvikling. Det er samtidig en proces, hvor byrådets ønsker og drømme for Aalborg Kommunes fremtidige udvikling kan få luft under vingerne og tænkes langsigtet. Visionsprocessen er byrådets proces og det er byrådet, der skal formulere den endelige vision. Men der er mange interessenter i en kommune som Aalborg, der gerne vil bidrage med relevante input i en proces som denne. Det er derfor vigtigt, at processen giver mulighed for at alle, der har ønsker og drømme for Aalborg Kommune, får lejlighed til at komme frem med deres synspunkter, holdninger og gode idéer. Input fra den brede, inddragende proces er vigtige, således byrådet gives det bedst mulige udgangspunkt for formuleringen af den endelige vision og fortælling. Målet med visionsprocessen forventes at være to konkrete produkter; en ny fortælling og en ny vision. En ny fortælling En stærk fortælling er med til at påvirke virkeligheden og kan styrke og underbygge sammenhængskraften i kommunen. Fortællingen er samtidig et vigtigt udgangspunkt for de drømme og ønsker, der skal tegne den fremtidige udvikling og den nye vision. En ny vision En fælles vision - for Aalborg, til Aalborg og af Aalborg skal fokusere på fremtidens muligheder frem for begrænsninger. Den skal skabe tillid til de politiske beslutninger og være langsigtet og anvendelig i det fremtidige politiske arbejde. Visionen skal tage udgangspunkt i kernen af, hvad Aalborg er og Aalborgs fortælling, samt give retning for den fremtidige udvikling. Såfremt visionsprocessen besluttes igangsat, vil det vedhæftede, overordnede oplæg til visionsproces blive omsat til et detaljeret projektgrundlag, ligesom der tages stilling til den konkrete udmøntning af den foreslåede proces. Vedlagt som bilag er et overordnet oplæg til visionsprocessen. kl Side 210 af af 327

14 Bilag: Magistraten Udkast_ Projektoplæg vedr visionsproces - april 2018 kl Side 311 af af 327

15 Punkt 5. Godkendelse af internationale principper i Aalborg Kommune Borgmesterens Forvaltning indstiller, efter drøftelse i Direktørgruppen, at byrådet godkender Internationale principper for Aalborg Kommune Beslutning: Anbefales. kl Side 12 af af 427

16 Sagsbeskrivelse Aalborg Kommune har siden 2014 haft en strategi for internationale samarbejder, med fokus på at udvikle kommunens internationale aktiviteter i en række geografiske områder, fx, Arktis, Norden og EU. På baggrund af resultaterne af dette arbejde fremlægges hermed udkast til internationale principper for Aalborg Kommune, som skal afløse den hidtidige strategi, til byrådets godkendelse. De internationale principper tager afsæt i Aalborg Kommunes internationale vision, som blev godkendt i 2014, om at skabe en globaliseret by, som lokker verden til Aalborg og Aalborg ud i verden. at skabe international vækst og udvikling i Aalborg Kommune fra de yngste til de ældste borgere. De internationale principper er en forenkling af den hidtidige strategi. De arbejder med et mindset/tænkemåde og ambitioner, alle kan se sig selv i uanset fagområde og hvor man kan arbejde med det internationale på de områder, hvor det giver mening. De internationale principper for Aalborg Kommune tilføjer en medarbejderdimension med koblinger til den kommende personalepolitik og videreudvikler, hvordan vi gennem det internationale kan skabe: Bedre by Bedre velfærd Bedre business. De internationale principper sætter dagsordenen for, at Aalborg Kommune kan blive bedre og opnå mere ved aktivt at inddrage internationale samarbejder og relationer, hvor det giver mening. Både internt og i samarbejde med eksterne. Gennem internationalt samarbejde kan Aalborg også på udvalgte områder tage et medansvar og bidrage til udviklingen i verden. De internationale principper sætter fokus på hvordan Aalborg Kommune indgår i internationale samarbejder og partnerskaber for handling lokalt og internationalt. Organisatorisk følges de internationale principper op med afsæt i den eksisterende internationale gruppe, hvor der er repræsentanter fra hver forvaltning. Der udvikles et internationalt netværk bestående af en eller flere repræsentanter fra hver forvaltning. Formålet med netværket er at fungere som kontaktpersoner i egen forvaltning og mellem forvaltningerne i forhold til internationale aktiviteter. Netværket vil mødes efter behov og minimum to gange årligt. Da internationale aktiviteter har forskellig karakter i forvaltningerne, vil redskaberne i arbejdet være forskellige fra forvaltning til forvaltning. Skoleforvaltningen har eksempelvis udformet konkrete handleplaner for det internationale arbejde. Aktiviteter opnået med den hidtidige strategi Med Aalborg Kommunes Strategi for Internationale Samarbejder er der opnået: En strategi der har sat retning og skabt debat om det internationale i forvaltningerne En strategi, hvor kernen er inkluderet i enkelte forvaltningers strategier (ex Miljø- og Energiforvaltningen og Skoleforvaltningen) En konkret handlingsplan med konkrete projekter og beskrivelse af enkelte, specifikke netværk Synliggørelse af forskelligheder mellem forvaltningstilgange Fødselshjælper til fundraising strategi og fundraisernetværk Synliggørelse af at vi er ude i verden men på meget forskellig vis. Med den hidtidige strategi har der således været satset på større internationale satsninger som f.eks. International House, Aalborg Commitments, EU-netværk og samarbejder og det arktiske samarbejde. Parallelt hermed har den internationale strategi sat fokus på det internationale og skabt debat i forvaltningerne om, hvordan Aalborg Kommune som organisation engagerer sig og agerer i internationale relationer og projekter. Det er vurderingen, at de store satsninger er i god gænge, og at den hidtidige, relativt detaljerede strategi ikke længere er det bedste redskab til at fremme det internationale arbejde i Aalborg Kommune. kl Side 213 af af 427

17 Derfor er der nu brug for, at der tilføres en ekstra dimension til visionen principper der går på tværs i organisationen for at skabe bedre by, bedre velfærd og bedre business samt principper om, hvordan medarbejderne agerer i organisationen Aalborg Kommune, som en aktør på den internationale scene. kl Side 314 af af 427

18 Bilag: Magistraten Internationale principper_april2018 Resume af væsentlige resultater kl Side 415 af af 427

19 Punkt 6. Godkendelse af udpegning af medlemmer til den politiske styregruppe for +BUS-projektet By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender udpegning af medlemmer til den politiske styregruppe for +BUS-projektet, at der nedsættes en politisk styregruppe med ansvar for at følge gennemførelsen af +BUS-projektet, at styregruppen sammensættes af formand og næstformand i henholdsvis By- og Landskabsudvalget og Sundhed- og Kulturudvalget, og at formanden for By- og Landskabsudvalget er formand for styregruppen. Beslutning: Anbefales. kl Side 16 af af 227

20 Sagsbeskrivelse Baggrund Med Statens tilkendegivelse om medfinansiering samt byrådets vedtagelse af Budget 2018, blev det besluttet at Aalborgs kollektive transport koncept Bus Rapid Transit (BRT) med betegnelsen +BUSprojektet igangsættes med en udgift på 25 mio. kr. i Projektet strækker sig over perioden med en samlet udgift på 510 mio. kr. Finansieringen er i perioden fordelt mellem Staten, Region Nordjylland og Aalborg Kommune. +BUS-projektet er organiseret med forankring i BRT-sekretariatet, i By- og Landskabsforvaltningen. Den egentlige etablering af sekretariatet blev igangsat med ansættelsen af en projektchef pr. 1. februar Organisering Sekretariat Sekretariatets primære opgave er, at gennemføre anlæggelsen af +Bustraceet med stoppesteder og sikre projektets koordinering med øvrige anlægsprojekter i byen frem til drift, samt betjene styregrupperne med rettidig og relevant information, så beslutninger kan træffes på rette grundlag. Det forventes, at der vil være 6-8 faste medarbejdere i sekretariatet, og derudover en række tilknyttede ressourcer, hvor der primært anvendes interne kompetencer fra relevante afdelinger i By- og Landskabsforvaltningen, særligt fra Plan & Udvikling og Trafik & Veje. Ressourcetrækket vil variere med projektets forskellige stadier fra den nuværende planlægning og frem til endelig drift. Koordineringsgrupper Der er etableret et formelt tværgående og koordinerende samarbejde med sekretariatets primære interessenter og bidragydere Nordjyllands Trafikselskab og Sundheds- og Kulturforvaltningen. Der afholdes faste koordineringsmøder i forskellige projektgrupper, som skal sikre integration af anlæg og køretøjer, herunder synkronisering af tidsplaner. Sekretariatet har det overordnede ansvar for den tværgående koordinering. Administrativ styregruppe Den administrative styregruppe, som har en mødefrekvens på ca. hver 3. uge, skal sikre fokus og overvågning af projektets fremdrift, herunder tidsplan, økonomi, kommunikation og risikoledelse. Styregruppen forbereder og giver input til den politiske styregruppe. Styregruppen er repræsenteret ved ledelsen fra de primære interessenter med følgende medlemmer: Kommunaldirektør Christian Roslev, direktør NT Thomas Eybye Øster, underdirektør NT Ole Schleemann, Regional udviklingsdirektør Henning Christensen, direktør Sundheds- og kulturforvaltningen Bente Graversen, direktør By- og Landskabsforvaltningen Christian Bjerg, stadsingeniør Svend Erik Pedersen, stadsarkitekt Peder Baltzer og projektchef BRT-Sekretariatet Helle Bøhl-Møller. Politisk styregruppe Da projektet får stor betydning for byens borgere, både under anlæggelsen, og når det sættes i drift, er det vigtigt, at der etableres en politisk styregruppe, som følger projektets fremdrift, har kendskab til relevante politiske problemstillinger og involveres i betydende beslutninger undervejs. Det foreslås, at den politiske styregruppe består af 4 medlemmer, med to repræsentanter fra henholdsvis Byog Landskabsudvalget, og Sundheds- og Kulturudvalget. Styregruppens sammensættes af formand og næstformand i de to udvalg. Indstillingen er udarbejdet i et samarbejde mellem Borgmesterens Forvaltning og By- og Landskabsforvaltningen. kl Side 217 af af 227

21 Punkt 7. Godkendendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan Boliger, Alfred Nobels Vej og James Tobins Allé, Universitetsområdet (1. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender forslag til Kommuneplantillæg forslag til Lokalplan at der ikke skal laves en miljørapport. at forslagene sendes i offentlig høring i 8 uger. Beslutning: Anbefales. kl Side 18 af af 427

22 Sagsbeskrivelse Link til digitale planer Lokalplan Kommuneplantillæg Oversigtskort Formål, baggrund og fakta Planerne er udarbejdet på baggrund af en konkret henvendelse fra projektudvikler og ejer af ejendommen, der ønsker at udvikle området til et attraktivt boligområde. Der er udarbejdet en dispositionsplan der bygger på den overordnede vision om at skabe et attraktivt kvarter med en høj naturværdi, en velfungerende infrastruktur, et godt bomiljø for mennesker med fokus på fællesskab og tryghed, samt et aktivt og involverende boligområde. Fakta planerne giver mulighed for: Et grønt boligområde med fokus på fællesskaber og naboskab. Rækkehus opføres i 2 etager og etageboliger punktvis i 3-4 etager, dog ét sted i 5 etager mod Alfred Nobels Vej. Bygherre ønsker mulighed for opførelse af institution, herunder et privat plejehjem evt. i sammenhæng med seniorboliger. Formålet er at skabe et blandet boligområde, hvor et privat plejehjem også kan fungere som samlingspunkt for beboere i nærområdet. 300 boliger plus privat plejehjem (fordelt på hhv. ca. 200 rækkehuse og ca. 100 etageboliger), eller 335 boliger uden privat plejehjem (fordelt på hhv. ca. 200 rækkehuse og ca. 135 etageboliger). Kommuneplantillæggets indhold Med kommuneplantillæg udvides rammeområde 4.4.B1 mod øst, således at en del af rammeområde 4.4.R3 ændres til boligformål. Samtidigt udvides rammeområde 4.4.R3 mod øst, således at en del af rammeområde 4.4.B2 ændres til rekreative formål. I plangrundlaget for nærværende planforslag er der blevet lagt vægt på at tilføre byområdet nye frirumskvaliteter gennem et åbent og frit tilgængeligt netværk af grønne rum og friarealer. Der er arbejdet med en nyfortolkning af landskabskiler, hvor der har været lagt vægt på integrationen af natur, biodiversitet, kl Side 219 af af 427

23 landskab, opholdskvaliteter, mødesteder og arkitektur. Områdets disponering og struktur er bygget op med målet om at udvikle sociale fællesskaber der skaber tryghed og gode rammer for naboskab internt og i samspil med naboområder. Derudover ændres det maksimale tilladte etageantal fra 3 til punktvis 4-5 etager. Den maksimale bygningshøjde øges fra 11 meter til 20 meter. Bebyggelsesprocenten for området ændres fra 40 til 45. Lokalplanens indhold Lokalplanens formål er at fastlægge lokalplanområdets anvendelse til boligformål og sikre mulighed for opførelse af rækkehuse og etageboliger. Desuden har lokalplanen til formål at give mulighed for opførelse af institutioner, f.eks. plejehjem, ældreboliger, børnehave o.lign. Med planlægningen af det nye boligområde, er der særligt fokus på at skabe et grønt boligkvarter, hvor de omkringliggende grønne forbindelser flettes sammen med bebyggelsesstrukturen. Bebyggelserne placeres i mindre klynger, der skaber små og nære relationer. Bebyggelsesklynger orienteres omkring fælles grønne opholdsarealer, hvorved klyngefællesskabet styrkes. Yderligere orienteres bebyggelsen langs med vejene, hvorved vejfællesskabet styrkes. Ved indretning af 3 større samlingssteder fordelt i området, dyrkes kvartersfællesskabet der også inviterer tilstødende byområder. Lokalplanområdet udlægges til ca. 300 boliger plus privat plejehjem, eller 335 boliger uden privat plejehjem. Med privat plejehjem er boligerne fordelt på hhv. ca. 200 rækkehuse og ca. 100 etageboliger ekskl. plejehjemsboliger. Uden privat plejehjem er boligerne fordelt på hhv. ca. 200 rækkehuse og ca. 135 etageboliger. Formålet med denne fordeling er, at der skabes rammer for en mangfoldig beboersammensætning og et blandet bykvarter. Rækkehuse skal opføres i 2 etager og etageboliger opføres punktvis i op til 3-4 etager, dog punktvis op til 5 etager mod Alfred Nobels Vej. Vejadgang til området skal ske fra Alfred Nobels Vej via en ny boligvej og via en forlængelse af James Tobins Alle. By- og Landskabsforvaltningen har i løbet af planudarbejdelsen modtaget en række borgerhenvendelser med ønsker, bemærkninger og spørgsmål til den igangværende planlægning. I forlængelse heraf blev der afholdt et beboermøde med 20 deltagere. Bemærkninger omhandlede bl.a. reduktion af det rekreative rammeområde, høj bebyggelse for tæt på netop etablerede parcelhuse og terrænforskelle øger risiko for indbliksgener og skygger, samt placering af et plejehjem i et boligområde. I forlængelse af mødet blev højden af plejehjemmets nordlige fløj ændret fra 4 til 3 etager og punkthuset mod syd-øst blev ændret til rækkehuse. Der er desuden blevet udarbejdet skyggestudier. Navngivning af ny vej Vejforlængelsen navngives James Tobins Alle. Navngivningen er under forudsætning af, at lokalplanen vil blive godkendt. Miljøvurdering af planer "Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM)" indeholder kriterier for hvilke planer, der kræver udarbejdelse af en miljørapport. For at danne et overblik over, om kommuneplantillægget og lokalplanen kan få en væsentlig indvirkning på miljøet, er der foretaget en miljøscreening. I forbindelse med screeningen er berørte myndigheder hørt. Resultatet er, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, da miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen findes i afsnittet "Miljøscreening", som kan ses sammen med den digitale lokalplan. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl Side 320 af af 427

24 Bilag: Magistraten Forslag til Kommuneplantillæg for området ved Alfred Nobels Vej og James Tobins Alle Udkast til Lokalplan Boliger, Alfred Nobels Vej og James Tobins Alle, Universitetsområdet kl Side 421 af af 427

25 Punkt 8. Godkendelse af Kommuneplantillæg og Lokalplan Butikker, boliger m.m., Algade 16-16A, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) By- og Landskabsudvalget indstiller, at byrådet godkender. Beslutning: Anbefales. Kommuneplantillæg endeligt uden ændringer. Lokalplan endeligt uden ændringer. kl Side 122 af af 427

26 Sagsbeskrivelse Tidsplan Startredegørelse By- og Landskabsudvalget godkendte startredegørelse på møde 24. august 2017 (punkt 11). Godkendelse af planforslag til offentlig høring By- og Landskabsudvalgets møde 23. november 2017 (punkt 5) Magistratens møde 4. december 2017 (punkt 6) Byrådets møde 11. december 2017 (punkt 14). Forslagene har været offentliggjort i perioden 15. december 2017 til og med 9. februar Link til digitale planer Lokalplan Kommuneplantillæg Oversigtskort kl Side 23 af af 427

27 Formål, baggrund og fakta Formålet med planerne er at give mulighed for en højere bygning på den nordlige side af Algade. Lokalplanen skal samtidig gøre det muligt at indrette boliger fra 1. sal og op. Endvidere skal publikumsorienterede funktioner i stueetagen i Algade 16-16A medvirke til at sikre et godt samspil med pladsdannelsen ved Salling og med den øvrige bebyggelse i gågaden. Udstykningssagen er approberet den 12. februar 2018, og på baggrund heraf er lokalplanområdets afgrænsning mm. på Bilag 1 og 2 tilpasset til de fastlagte skel. Fakta planerne giver mulighed for: Mulighed for at etablere flere boliger i Algade. Lokalplanen omfatter kun Algade 16-16A Mulighed for i alt m 2 bebyggelse inden for lokalplanområdet. Algade 16 A kan bebygges i 3 etager plus tagterrasse men Algade 16 kan bebygges i 4 etager plus tagterrasse. Lokalplanen giver mulighed for at etablere boliger fra 1. sal og op, mens stueetagen kun må anvendes til publikumsorienterede funktioner. Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplantillæg er udarbejdet med henblik på at hæve de maksimale bebyggelsesprocenter fra hhv. 250 og 280 til samlet 292 for ejendommene Algade 10-16A. Ændringen begrundes med et ønske om at give mulighed for yderligere fortætning i midtbyen samt muliggøre flere boliger. I forbindelse med ændringerne er kommuneplanramme 1.1.C3 Nytorv, Algade m.fl. ajourført mht. anvendelser, byggemuligheder, byrum og trafik i området. Lokalplanens indhold Lokalplanen er udarbejdet ud fra et bygherreønske om at forhøje bebyggelsen i Algade 16-16A og samtidig give mulighed for at indrette boliger fra 1. sal og op. Bebyggelsens placering og udformning skal sikre, at denne bidrager til en attraktiv pladsdannelse ved stormagasinet Salling. Den vestlige del af området ud mod pladsen må bebygges i op til 3 etager plus tagterrasse, mens der i den resterende del af området må opføres bebyggelse i maks. 4 etager plus tagterrasse. For at skabe sammenhæng med den øvrige bebyggelse omkring torvet vest for lokalplanområdet stilles der krav om, at facader på bebyggelsen i den vestlige del af området skal fremstå med lette facadematerialer såsom eternitbeklædning, pulverlakeret stål, zink, kobber eller lign. Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Algade, som er gågade. Med hensyn til bilkørsel til området er der kun adgang for varekørsel og kun på nærmere fastsatte tidspunkter. Ophævelse af lokalplan Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan , Salling Stormagasin og middelalderkvarteret, Aalborg Midtby. Ved den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse ophæves lokalplan for det område, der er omfattet af lokalplan Miljøvurdering af planer Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen eller klager over afgørelsen om ikke at lave miljørapport. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er i offentlighedsfasen ikke modtaget nogen henvendelser. kl Side 324 af af 427

28 Bilag: Magistraten Kommuneplantillæg for et område i Algade Forslag til lokalplan , Butikker, boliger m.m., Algade 16-16A, Aalborg Midtby kl Side 425 af af 427

29 Punkt 9. Eventuelt Beslutning: Magistratens møde den 23. april 2018 begynder kl kl Side 126 af af 127

30 Punkt 10. Godkendelse af referat Beslutning: Godkendt. kl Side 127 af af 127